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1 PARECER DA COMISSÃO DE SAÚDE, CIDADANIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL Projeto de Lei nº 211 de 18 de dezembro de 2013 AUTOR: Poder Executivo PARECER: Favorável, sem apresentação de emendas EMENTA: Autoriza o Poder Executivo a conceder subvenção social ao CENTRO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE VENÂNCIO AIRES CASVA RELATOR: HELIO ARTUS RELATÓRIO Conforme disposição regimental (artigo 46, inciso IV, alínea a, item 3), o projeto veio a esta Comissão. A MATÉRIA EM ANÁLISE TRAMITA NESTA Casa Legislativa por iniciativa do Senhor Prefeito Municipal, sob a forma de projeto de lei, tendo por objetivo autorizar o Poder Executivo a conceder subvenção social ao CENTRO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE VENÂNCIO AIRES CASVA. O artigo 1 dispõe que fica o Poder Executivo autorizado a conceder subvenção social ao CENTRO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE VENÂNCIO AIRES - CASVA INSTITUIÇÃO MANTENEDORA, inscrita no CNPJ sob o nº / , com sede à Rua 1º de Março, nº 1169, nesta cidade, para fins de manutenção da Escola de Educação Infantil Lar da Criança do CASVA, INSTITUIÇÃO DE EDUCAÇÃO INFANTIL MANTIDA. O artigo 2 informa que o valor total da subvenção social será de R$ ,00 (quarenta e cinco mil reais), a ser repassado em parcela única, paga imediatamente após a assinatura do Convênio. Possui dois (02) parágrafos, a seguir transcritos: 1º Os recursos deverão ser aplicados exclusivamente em despesas de pessoal, material de consumo e serviços de terceiros necessários à manutenção da Escola de Educação Infantil Lar da Criança do CASVA. 2º Os recursos repassados serão utilizados no atendimento de 110 (cento e dez) alunos da comunidade, em turno integral, de segunda a sexta-feira, visando o implemento de ação

2 conjunta entre as partes, para atendimento da Educação Infantil em seu primeiro nível (creche), atendendo crianças de zero a cinco anos de idade em seus aspectos físicos, emocionais, afetivos, cognitivo-linguísticos e sociais. O artigo 3 declara que a concessão de subvenção social pelo Município fica condicionada a apresentação do PLANO DE TRABALHO E APLICAÇÃO, por parte da entidade interessada, e a sua aprovação antecipada pelo Poder Executivo, assim como a celebração do respectivo convênio e comprovação dos requisitos de credenciamento estabelecidos no art. 5º da Lei nº 3.629, de 20 de dezembro de O artigo 4 estabelece que o repasse da subvenção social será realizado em conta bancária específica em nome da entidade, a ser apresentada ao Setor de Tesouraria através de extrato bancário com saldo zerado; sendo que toda a movimentação do recurso recebido deve ser realizada dentro desta conta bancária, através de transferência direta (DOC ou TED), ou emissão de cheques, os quais deverão estar nominais à empresa ou ao profissional autônomo contratado. O seu parágrafo único determina que o descumprimento do estabelecido no caput acarretará a reprovação das contas da entidade e a inscrição automática em débito junto ao Município. O artigo 5 menciona que as despesas decorrentes da presente Lei correrão à conta das seguintes dotações orçamentárias: Secretaria Municipal de Educação Programas da Educação FUNDEB Apoio a Entidades de Ensino Infantil Conveniadas SUBVENÇÕES SOCIAIS R$ ,00 O artigo 6 informa que a Entidade beneficiada deverá prestar contas do auxílio recebido, em atenção à Norma Interna nº 008/2005 (alterada em 02 de fevereiro de 2010), em até 60 (sessenta) dias após o repasse do recurso. Seus quatro (04) parágrafos: 1 Por ocasião da prestação de contas, a entidade deverá apresentar um relatório descritivo de como foram alcançadas as ações enumeradas no Termo de Convênio e as metas constantes no Plano de Trabalho, anexando os comprovantes dos gastos realizados. 2º Havendo pagamento de profissionais autônomos, os comprovantes de prestação de contas devem ser representados por recibo de pagamento a autônomos (RPA), bem como deve

3 ser realizada a contribuição ao INSS e Imposto de renda, conforme determinação legal, devidamente comprovada. 3 Em caso excepcional e justificado, poderá ser concedida prorrogação do prazo à entidade, mediante Termo Aditivo ao Termo de Convênio, desde que devidamente fundamentado e protocolado. 4 Decorridos 30 (trinta) dias da data limite estipulada no Termo Aditivo para a entrega da prestação de contas e cumprimento das demais obrigações de responsabilidade da entidade convenente, esta será notificada para no prazo de 10 (dez) dias cumprir com o disposto nos 1º e 2º e, se após este prazo não forem tomadas as providências, a entidade será inscrita em débito junto à Fazenda Municipal. São partes integrantes deste Projeto o Termo de Convênio e a Declaração de Compromisso de Prestação de Contas. É o relatório.

4 PARECER Quanto ao mérito, o presente Projeto de Lei solicita autorização dos senhores Edis para o repasse de recursos do FUNDEB ao CASVA, para fins de pagamento de despesas com pessoal, material de consumo, bem como serviços de terceiros pessoa física e/ou jurídica, necessários à manutenção da Escola de Educação Infantil Lar da Criança do CASVA. O autor argumenta que o presente repasse de subvenção social justifica-se pela defasagem de repasse de recursos FUNDEB neste ano de O CASVA não havia previsionado a redução de repasses, e por conseguinte, não conseguiu atender a todas as despesas de pessoal, pois os atendimentos na Unidade permaneceram inalterados. Ressalta que a proposta de uma Educação Infantil de qualidade inclui muitos fatores, que vão desde políticas públicas para infância, até o atendimento de condições físicas de equipamentos e materiais educativos. Inclui ainda, a formação de profissionais, bem como a organização do tempo e do espaço institucionais, ampliando experiências, de produção e apropriação de conhecimentos, vínculos afetivos, assim como o clima institucional e as inúmeras interações que a instituição favorece às crianças, adultos e comunidade. Por fim declara que o CASVA é uma entidade filantrópica, e não possui qualquer renda mensal, depende exclusivamente de contribuições e repasses do Município; assim como a previsão da Lei Federal nº /07 (Lei de criação do FUNDEB), que prevê a distribuição de recursos às instituições comunitárias, confessionais ou filantrópicas, e conveniadas com o Poder Público, bem como o cômputo das matrículas efetivadas na Educação Infantil; entendemos devidamente justificada a proposição ora apresentada. Segundo parecer da Comissão de Saúde, Cidadania e Assistência Social desta Casa Legislativa, o projeto não apresenta nenhum vício de ordem formal ou material, nem encontra impedimentos à aprovação, sendo entendimento estar dito projeto apto à votação. Entendendo a importância deste Projeto, votam a favor os vereadores Jarbas da Rosa, Vilson Gauer e Hélio Artus.

5 Em razão do exposto, exaramos parecer favorável à aprovação do projeto em plenário. Câmara de Vereadores de Venâncio Aires, 20 de dezembro de Relator Favoráveis

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