Neoliberalismo e Crise da Educação Pública. ILAESE Instituto Latino-Americano de Estudos Sócio-Econômicos

Transcrição

1 Neoliberalismo e Crise da Educação Pública Instituto Latino-Americano de Estudos Sócio-Econômicos

2 Objetivos Análise dos princípios neoliberais e da aplicação da sua política no Brasil, principalmente no âmbito da educação pública. 2/26

3 É possível falar em crise da educação no Brasil? Mesmo se nos limitarmos aos índices oficiais, podemos ver a situação crítica da educação brasileira. Vamos destacar apenas dois aspectos: Analfabetismo e Analfabetismo funcional. 3/26

4 Uruguai Argentina Chile Paraguai Venezuela Peru Brasil Bolívia Taxa de Analfabetismo na América do Sul em 2005 (em %) ,7 10 8, ,8 3,5 5, Fonte: CEPAL; PNAD 2005, IBGE. 4/26

5 Taxa de Analfabetismo no Brasil por Região em 2005 (em %): 25 21, ,5 8,9 10 6,4 5,9 5 0 Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centrooeste Fonte: PNAD 2005 (IBGE). 5/26

6 Taxa de Analfabetismo Funcional no Brasil por Região em 2005 (em %) 40 36, ,5 27,1 17, , Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centrooeste Fonte: PNAD 2005 (IBGE). 6/26

7 Taxa de Analfabetismo no Brasil por casos selecionados em 2005 (em %) 35 31, ,9 18, Brasil Nordeste Bahia Bahia (zona rural) Fonte: PNAD 2005 (IBGE). 7/26

8 Taxa de Analfabetismo Funcional no Brasil por casos selecionados em 2005 (em %) 60 55, ,5 36,3 35,5 0 Brasil Nordeste Bahia Bahia (zona rural) Fonte: PNAD 2005 (IBGE). 8/26

9 Mas qual a educação que está em crise?...a escola dos pobres e dos trabalhadores? A escola particular? Ou a escola pública /26

10 Sempre foi assim? Quando a educação pública começou a deixar de ser referência de qualidade? Quais os momentos e causas principais que deram origem à crise atual? Governos militares: incentivo à escola particular; Anos 80: crise da dívida; Anos 90: reformas neoliberais na educação 10/26

11 Emergência do neoliberalismo Crise do Estado de Bem-estar social e do Desenvolvimentismo (anos 70-80): Estagnação econômica e inflação; Elevação do déficit orçamentário Diagnóstico da crise segundo os neoliberais: Paternalismo do Estado Força dos sindicatos 11/26

12 Neoliberalismo principais expoentes Friedrich Hayek O caminho da servidão (1944) Milton Friedman Liberdade para escolher (1980) 12/26

13 Princípios do Liberalismo O Liberalismo é uma ideologia, uma visão de mundo baseada no individualismo. Baseia-se na crença de que o indivíduo se orienta em função da maximização dos seus interesses. O progresso social e o bem-estar comum seriam resultados desta busca individual. O Neoliberalismo é uma retomada dos princípios do liberalismo econômico 13/26

14 Orientações políticas do Neoliberalismo Duas exigências básicas: Desregulamentar o setor privado (liberalizar o capital): Mercado de trabalho; Sistema financeiro. Reforma do Estado (privatizar o setor público): Privatização das empresas estatais e Privatização dos serviços sociais (previdência, saúde e educação). 14/26

15 A Onda Neoliberal na América Latina 1988, México 1989, Venezuela 1990, Peru 1985, Bolívia 1973, Chile 1989, Argentina 1990, Brasil 15/26

16 O Neoliberalismo no Brasil De Collor a Lula 16/26

17 O Neoliberalismo no Brasil Reforma Fiscal Reforma da Previdência Reforma Sindical Reforma Trabalhista Reforma Universitária 17/26

18 Neoliberalismo e educação Controle das políticas educacionais por parte do Banco Mundial; As 04 lições para os países periféricos: 1. Mercantilização do ensino; 2. Prioridade no ensino fundamental; 3. Descentralização; 4. Controle sobre o trabalho docente 18/26

19 1Mercantilização do Ensino Plano de negócios para a educação Formação de força de trabalho para o mercado; Plano de negócios na educação Liberar as empresas para lucrar com a educação; Plano de negócios para as Empresas Educacionais ( Edubusinesses ): Abrir o mercado educacional para empresas estrangeiras. 19/26

20 Prioridade do ensino fundamental Desenvolver conhecimentos, habilidades e atitudes funcionais Nível básico de competências em áreas gerais: habilidades verbais, computacionais, comunicacionais e para resolução de problemas Condições para que o trabalhador possa adaptar-se a uma grande variedade de empregos 20/26

21 Teoria do Capital Humano Parte do pressuposto de que o desenvolvimento do país depende de seu investimento na educação Educação como uma mercadoria que agregaria valor à força de trabalho e aumentaria a sua produtividade Depende do esforço e vontade individuais Indivíduo que investe em sua formação, aumentaria o seu valor de troca no mercado Melhoraria seus rendimentos e sua qualidade de vida Superaria a desigualdade social e elevaria o desenvolvimento do país. 21/26

22 3 Descentralização do ensino Instituições escolares autônomas: Reorganização do trabalho e da gestão sobre a educação escolar Fixação de padrões Escolas responsáveis por seus resultados Facilitar os insumos prioritários Flexibilizar formas de acesso e uso destes insumos Monitoramento do desempenho 22/26

23 3 Descentralização do ensino Maior poder de decisão aos diretores de escola Contratação e dispensa de pessoal Definição de calendário e horário Alocação de recursos 23/26

24 3 Descentralização do ensino Gestão Participativa: Integração da comunidade e pais na administração e gestão da escola controle de pessoal desempenho e critérios de seleção no financiamento da escola incentivo às ONG s e setor privado como complemento ao Estado Quem ajuda a financiar tem direito de controlar e gerir 24/26

25 4 Aulas de acordo com o currículo nacional estabelecido; Controle sobre o trabalho docente Docência limitada por normas e padrões, avaliações de aprendizagem e supervisão de ensino externos e internos; Salários vinculados ao desempenho dos alunos; Substituição do aumento de salário por política de bônus e gratificações. 25/26

26 Questões para debate Municipalização do ensino; FUNDEB; Avaliações institucionais (SAEB e ENEM); Tele-salas; Piso salarial nacional 26/26

27 Bibliografia BOITO, A. (1999). Política Neoliberal e Sindicalismo no Brasil. São Paulo, Ed. Xamã. FRIEDMAN, Milton (1980). Liberdade para Escolher. Lisboa, Ed. Europa-América. HILL, Dave (2003). O Neoliberalismo Global, a Resistência e a Deformação da Educação in: Currículo sem Fronteiras, v. 03, no. 02, pp LIMA, Márcio J. C. (2007). Neoliberalismo e Educação in: Studia Diversa, v. 01, n. 01, pp MORAES, Maria Célia & SOARES, Kátia (2005). Cenas empobrecidas do conhecimento e do trabalho docentes in: Educação, Ano XXVIII, n. 2(56), pp MORAES, Reginaldo (2001). Neoliberalismo. São Paulo, Ed. SENAC. VVAA (2005). Cadernos de Debates /26

28 Instituto Latino-americano de Estudos Sócio-econômicos CONTATOS Praça Padre Manuel da Nóbrega, 36, sala 401 Sé CEP São Paulo (11) (Nazareno) (11) (Neto) ilaese@ilaese.org.br 28/26