PROGRAMA AVALIAÇÃO SOCIOECONÔMICA DE PROJETOS
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- Marta Philippi Beltrão
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1 PROGRAMA AVALIAÇÃO SOCIOECONÔMICA DE PROJETOS 1. ETAPA A DISTÂNCIA EMENTAS DOS CURSOS Nome Ementa Carga Horária Total Módulo de Ambientação para Ambiente Virtual de Aprendizagem Ambientação para a Plataforma Moodle. 3 h Curso 1 Conceitos Essenciais de no processo de planejamento do governo federal: caracterização e base normativa. Arcabouço conceitual: eficiência, elementos do projeto e economia do projetamento. Concepção e elaboração de projetos: a construção de um projeto, marco lógico, e ciclo do projeto. 15h Curso 2 Microeconomia aplicada à Avaliação Socioeconômica de Custos de oportunidade e utilização dos recursos. Eficiência: benefícios do consumidor, custos de produção e eficiência alocativa. Sistema de mercado: demanda e oferta, mercado em equilíbrio, excedentes, mercado e objetivos sociais. Equidade: justiça social, eficiência-necessidade-equidade. Falhas de mercado e preços sociais: sistema de preços, externalidades, assimetria de informações, poder de mercado, para além das falhas de mercado, atuação do Estado nas falhas de mercado e preços sociais. correção monetária: o valor do dinheiro no tempo os juros e correção monetária h Curso 3 Macroeconomia aplicada à Avaliação Socioeconômica de Produto e renda nacional: a macroeconomia, produto renda e despesa, economia fechada com governo, economia aberta com governo. Emprego, mercado de trabalho e distribuição de renda: emprego e mercado de trabalho, distribuição de renda. Economia aberta - comércio externo e balanço de pagamentos: taxa de câmbio, determinantes da taxa de câmbio, regimes cambiais, balanço de pagamentos. Finanças públicas: funções do governo, classificação do dispêndio público, princípios da tributação, déficit público. 1
2 Curso 4 Matemática Financeira aplicada à Avaliação Socioeconômica de Taxa de juros - conceitos e métrica: momento e período, taxa de juros simples e composta, equivalência e proporcionalidade das taxas de juros, taxas nominal e efetiva. Equivalência de capitais e fluxo de caixa: valor presente e valor futuro, diagrama de fluxo de caixa. Noções de análise de investimento: introdução à análise de investimento, taxa interna de retorno, índice de rentabilidade e método payback ETAPA PRESENCIAL Evento Intervenção Carga Horária Total Seminário de Abertura Representante governamental, docente ou técnico especializado em avaliação socioeconômica de projetos 3 h 3 h 2.1 EMENTA DO CURSO MÉTODOS E TÉCNICAS DE AVALIAÇÃO SOCIOECONÔMICA DE PROJETOS Módulo Unidade Ementa Carga Horária Total Seminário Estado, Planejamento e Políticas Públicas Estado, Planejamento e Políticas Públicas Análise de projetos em uma visão sistêmica sobre o Estado, o planejamento e as políticas públicas no Brasil. 12 h 12 h 1 Elementos de Elaboração e Avaliação de Elementos de Elaboração e Avaliação de Elementos de Elaboração de. Contexto da avaliação socioeconômica de projetos. Acepções de projeto e a evolução recente das avaliações. Estratégias de avaliação socioeconômica de projetos. 12 h 12 h
3 i. O método de Avaliação Socioeconômica Conceito de avaliação. Importância do processo de avaliação de projetos para o setor público. Métodos de avaliação. Avaliação socioeconômica de projetos. Distorções dos Preços de Mercado e os fatores de conversão. 2 Fundamentos da Avaliação Socioeconômica de e Fluxos de Custos e Benefícios Sociais ii. Preços Sociais iii. Identificação, Quantificação e Valoração dos Custos e Benefícios na Análise Socioeconômica Preço Social da mão-de-obra; Preço Social da Divisa; Preço Social do Tempo; Preço Social dos Insumos; Taxa Social de Desconto; Preço Social na prática no Brasil. Classificação dos efeitos de um projeto. Identificação dos custos e benefícios. Quantificação e valoração dos custos e benefícios. Procedimentos para a montagem dos fluxos de caixa socioeconômicos. iv. Fluxos para Tomadas de Decisões Fluxo de custos e benefícios socioeconômicos para um projeto com duas ou mais opções técnicas. Horizonte temporal utilizado para adotar a decisão. Variáveis relevantes para a decisão e determinação do ponto de nivelamento. 3 Avaliação de Custos e Benefícios Ambientais i. Pressupostos Teóricos da Avaliação em uma perspectiva Econômico- Ecológica ii. Valoração Monetária do Meio Ambiente Abordagens da economia ambiental e da economia ecológica. Importância da avaliação ecossistêmica criteriosa para a valoração monetária. Sustentabilidade e a complexidade ecossistêmica dentro da perspectiva econômico-ecológica de valoração do meio ambiente. Métodos correntes de valoração econômica: avaliação contingente; preços hedônicos; custo de viagem; produtividade marginal (produção sacrificada); mercados de bens substitutos; custos evitados; custos de controle; custos de reposição e custo de oportunidade. iii. Aplicação de Conceitos Aplicação dos conceitos do módulo (funções e serviços ecossistêmicos, métodos de valoração monetária do meio ambiente, valores ecológicos e socioculturais na sustentabilidade ecossistêmica) à análise de projetos.
4 i. Parâmetros relevantes dos Fluxos de Caixa para a Avaliação de Valor Presente Líquido VPL. Valor Anual Equivalente VAE. Relação Benefício/Custo. Taxa Interna de Retorno TIR. Período de Retorno do Investimento PRI. 4 Indicadores de Rentabilidade e Análise Distributiva de Custos e Benefícios Sociais ii. Aplicações dos Índices de Rentabilidade à Comparação entre iii. Análise de Sensibilidade de Resultados de Avaliação e Comparação de Utilização do VPL na comparação entre projetos. Aplicação do VAE à comparação entre projetos. Relação incremental Benefício/Custo ou ΔB/ΔC. TIR (taxa interna de retorno) e a comparação entre projetos. Utilidade ou não do PRI na análise comparativa de projetos. Distinção de erros de previsão de riscos do projeto. Avaliação ex-ante, fluxos determinísticos e fluxos não-determinísticos. Incursão no campo da análise de sensibilidade. Ampliação da noção de análise de sensibilidade. Estruturação de análises de sensibilidade bi e multidimensionais. iv. Análise Distributiva de Impactos de Grupos de interesse, beneficiários diretos e indiretos de projetos. Análise distributiva de impactos de projetos por grupos envolvidos por meio do instrumento de balanço de plano e enfoques adicionais (ponderação, necessidades básicas, coeficiente de distribuição). i. Requisitos para Seleção de Processo geral de avaliação de projetos a partir da Matriz de Marco Lógico. 5 Seleção de e Avaliação de Riscos ii. Seleção de Seleção e priorização de projetos competitivos ou complementares, considerando métodos alternativos à análise de benefício-custo. Análise de custo-efetividade. Avaliação Multicritério. iii. Avaliação de Riscos Análises de risco relacionadas a projeto de forma a prever possíveis imprevistos não estimados nos cálculos anteriores. Avaliação de falhas e lacunas nos projetos analisados. CARGA HORÁRIA TOTAL DO CURSO PRESENCIAL 10
5 2.2 EMENTA DAS OFICINAS Oficina Temática Ementa Carga Horária Total Oficina 1 Aeroportos Identificação, quantificação e valoração dos custos e benefícios sociais e ambientais de projetos. Oficina 2 Oficina 3 Oficina 4 Oficina 5 Defesa Saneamento Transporte Rodoviário Transporte Urbano Análise do contexto socioeconômico e ambiental de projetos, com vistas a identificar alternativas de solução e meios de se mitigar custos e potencializar benefícios nessas áreas. Aplicação das ferramentas de cálculo financeiro, indicadores de rentabilidade financeira e socioeconômica e de métodos expeditos de análise distributiva de impactos. Construção e avaliação de processos para a análise de sensibilidade de resultados da avaliação e comparação de projetos. Confecção de fluxos de caixa socioeconômicos, destacando parâmetros relevantes para a tomada de decisão. Realização de análises de risco relacionadas ao projeto de forma a alertar o tomador de decisão sobre possíveis imprevistos, não estimados nos cálculos anteriores. Outros temas, definidos a cada oferta, de acordo com a prioridade de desenvolvimento de competências Elaboração de Parecer Avaliativo Prévio, no qual se documente as falhas do projeto e se solicite ao órgão ou entidade proponente, estudos, dados e informações, socioeconômicas e ambientais para a viabilidade da análise avaliativa. Reelaboração do projeto, aprimorando-o com base nos estudos, dados e informações auferidas. CARGA HORÁRIA TOTAL DO PROGRAMA 210 h
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