Sementes Principal insumo da agricultura. Perpetuação das espécies Veículo de toda tecnologia gerada Alimento Pesquisa

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1 Sementes Principal insumo da agricultura Perpetuação das espécies Veículo de toda tecnologia gerada Alimento Pesquisa Alto valor no mercado Inovações tecnológicas Crescimento no Comércio Internacional de Sementes 1

2 AULA 01 Profª. Marcela Carlota Nery PRODUÇÃO E TECNOLOGIA DE SEMENTES ASPECTOS LEGAIS DA PRODUÇÃO DE SEMENTES Profª. Marcela Carlota Nery PRODUÇÃO E TECNOLOGIA DE SEMENTES 2

3 INTRODUÇÃO SEMENTE PRINCIPAL INSUMO DA AGRICULTURA VEÍCULO DE TECNOLOGIA GERADA QUALIDADE PROGRAMA DE LEIS NORMAS PADRÕES I - Iniciativa Estados São Paulo/SP 1936 Implantada uma política de sementes 1956 Serviço de milho híbrido Secretaria da Agricultura 1957 Instituída a Certificação Normas de Produção de Sementes Rio Grande do Sul/RS CONTROLE DE QUALIDADE DE SEMENTES NO BRASIL 1965 Comissão Estadual de Sementes de Trigo 3

4 1965 Lei 4727 LEGISLAÇÃO EM NÍVEL NACIONAL Fiscalização do Comércio de Sementes Incentivos do Governo 1967 PLANASEM 1971 AGIPLAN EMBRAPA EPAMIG IAC IAPAR ABRASEM EMGOPA 1977 Lei 6507 Fiscalização do comércio de sementes Inspeções da Produção Sistemas de Produção de Sementes Certificação Fiscalização 4

5 Sistema de Certificação Sistema de Fiscalização Padrões de sementes e de campo mais rígidos Todos os campos de sementes deverão ser inspecionados Produtor Elite Padrões mais flexíveis As inspeções ocorrem por meio de amostragem dos campos Serviços terceirizados Amostragens de sementes para análise feita por alguém do órgão especial Análise de sementes feita em laboratório oficial do governo Produtor e RT (registrado no RENASEM) Análise de sementes feita em laboratório credenciado no MAPA 5

6 AULA 02 Profª. Marcela Carlota Nery PRODUÇÃO E TECNOLOGIA DE SEMENTES LEI DE PROTEÇÃO DE CULTIVARES Lei 9456 Abril de 1997 Direito de proteção de cultivares ao obtentor SNPC Royalties Reprodução com fins comerciais com autorização do obtentor Objetivos e Benefícios Investimentos nos programas de melhoramento genético vegetal Criação de novas cultivares com características de interesse 6

7 LEI DE PROTEÇÃO DE CULTIVARES De acordo com a legislação, cultivar é a variedade de qualquer gênero ou espécie vegetal, que seja claramente distinguível de outras conhecidas por uma margem mínima de características descritas, pela denominação própria, homogeneidade, capacidade de se manter estável em gerações sucessivas, além de ser passível de utilização. Uma cultivar é resultado de melhoramento em uma variedade de planta que a torne diferente das demais em sua coloração, porte, resistência a doenças PROGRAMAS PÚBLICOS E PRIVADOS DE FITOMELHORAMENTO Público Privado Público Privado Algodão Arroz Soja Trigo Feijão Total Crescimento - - 0% 333% 7

8 8

9 Proteção Registro Fonte:

10 Atualmente, existem cultivares protegidas, no Brasil, e quase dois mil pedidos de proteção já analisados ou em análise pelo Serviço Nacional de Proteção de Cultivares (SNPC). O sistema CultivarWeb apresenta informações sobre as cultivares protegidas e as solicitações de proteção em andamento. É possível consultar dados como o nome científico e comum das espécies, a denominação da cultivar e os protocolos de pedido de proteção

11 GRANDES INVESTIMENTOS Fundações Apoio à pesquisa Fundação Meridional Fundação Pro - sementes Fundação Vegetal Fundação Triângulo Fundação CPTA Fundação Centro Oeste Fundação Mato Grosso Fundação Corredora do Norte PR, SP, SC RS MS MG GO MT MT (MA, BA, PI, PA, etc) MERCADO ILEGAL DE SEMENTES Redução na taxa de utilização de sementes certificadas e fiscalizadas Empresas deixam de arrecadar R$ 500 M Redução dos investimentos - Empresas Redução no número de empresas produtoras de sementes no Brasil Comprometimento da qualidade das sementes Redução da produção de sementes 11

12 ,8 mil ações de fiscalização 306 autos de infrações = R$ 9 milhões em multas ,2 mil operações de fiscalização MERCADO ILEGAL DE SEMENTES Necessidade de adequação das leis em vigência Incorporar as mudanças no setor sementeiro, disciplinando a cadeia produtiva Lei Regulamentada 23/07/ D. N Instrução Normativa MAPA 9, de 2/06/

13 DHE X VCU Proteção - Teste DHE São testes realizados através de experimentos a campo, casa de vegetação e/ou laboratório a fim de verificar se a cultivar candidata satisfaz os requisitos técnicos, segundo critérios estabelecidos pelo SNPC. 13

14 Cultivar Distinta Aquela que se distingue claramente de qualquer outra cuja existência seja notoriamente conhecida na data do pedido de proteção Cultivar Homogênea Aquela que é suficientemente uniforme nas suas características relevantes (particularidades do método propagação/biologia reprodutiva) Homogênea Não Homogênea 14

15 Cultivar Estável Aquela que mantém suas características relevantes inalteradas após sucessivas propagações Estável Material Original Geração 1 Geração 2 Geração n Não Estável Material Original Geração 1 Geração 2 Geração n Registro - VCU Habilita cultivares para a produção, beneficiamento e comercialização de sementes. A importância do VCU está em que os produtores vão dispor de informações biológicas sobre o comportamento da nova cultivar nas condições brasileiras, e estas vão auxiliá-los na tomada de decisão da escolha de uma nova cultivar; Ao instalar os ensaios de VCU, o interessado deve comunicar, previamente, ao MAPA a data de início e o local de instalação dos mesmos, para fins de fiscalização e supervisão. 15

16 Das Sementes... Pesquisa Obtenção de Nova Cultivar Ensaios de DHE Cultivar Protegida Ensaios de VCU Inscrição no RNC Exercício Ler a Lei de Sementes MAPA/pagina-inicial/vegetal/sementes-mudas 16

17 AULA 03 Profª. Marcela Carlota Nery PRODUÇÃO E TECNOLOGIA DE SEMENTES LEI Dispõe sobre o SNSM OBJETIVO Garantir a identidade e a qualidade da semente comercializada e utilizada em todo o território Nacional RENASEM Registro Nacional de Sementes e Mudas Pessoa Física ou Jurídica Produção Beneficiamento Reembalagem Armazenamento Importação Análise Exportação Comércio 17

18 Lei nº (05 de agosto de 2003). Decreto nº (23 de julho de 2004). -FISCALIZAÇÃO SOBRE OS USUÁRIOS; - FISCALIZAÇÃO SOBRE OS RESPONSÁVEIS TÉCNICOS; - FISCALIZAÇÃO SOBRE OS LABORATÓRIOS; - PRIVATIZAÇÃO DA CERTIFICAÇÃO DE SEMENTES E MUDAS SOB SUPERVISÃO E CONTROLE DO GOVERNO; - POSSIBILIDADE DO PRODUTOR CERTIFICAR A SUA PRODUÇÃO. USO PRÓPRIO Agricultores familiares Indígenas Reforma Agrária 18

19 REGISTRO NACIONAL DE CULTIVARES - RNC Habilita cultivares para a produção, beneficiamento e comercialização de sementes Deverá ser requerido Nova cultivar Introdução de nova cultivar no país Detém o direito de proteção O requerimento deverá ser acompanhado Resultados de ensaios de VCU Descritores mínimos da cultivar (DHE) Declaração de estoque mínimo de material básico GENÉTICA Melhorista Classe Certificada BÁSICA SIC C-1 Instituição / Empresa de melhoramento de plantas e produtor de sementes, inscritos no RENASEM. Produtor de semente inscrito no RENASEM C2 AGRICULTOR S1 S2 Classe não Certificada 19

20 Outras mudanças na Lei de Sementes O governo vai flexibilizar as inspeções de campo Aumentar a fiscalização no comercio Unificação dos padrões de campo e laboratório Laboratório de Análise de Sementes Amostragens IMPACTOS 80Fiscais Federais Agropecuários (2003) Escritório Laboratório Campo Portos Estabelecimentos Aeroportos Postos de fronteiras fiscais (60% vai aposentar) MG, SP E PR - Necessidade de 150 fiscais 20

21 AMOSTRAGEM Certificação Amostrador RENASEM Fiscalização da produção e do comércio FFA Amostragem Fiscalização de sementes de uso próprio Identidade genética ANÁLISE DE SEMENTES Identidade e qualidade L. Oficiais L. Credenciados Amostras Fiscalização da produção e comércio Laboratório Oficial Exportação Regras Internacionais 21

22 Análise de Sementes IMPACTOS LABORATÓRIOS CREDENCIADOS Deverão atender as normas da ISO COMÉRCIO INTERNO DE SEMENTES Semente Identificada Nota fiscal de venda Atestado de origem genética Certificado ou termo de conformidade Padrões estabelecidos pelo Mapa EXPORTAÇÃO Produtor ou comerciante RENASEM Cultivar protegida autorização do obtentor 22

23 IMPORTAÇÃO Produtor ou comerciante RENASEM Cultivares Inscritas no RNC Amostragem MAPA Análise Laboratório Oficial UTILIZAÇÃO DE SEMENTES Aquisição Produtor ou comerciante RENASEM Usuário semente para uso próprio Documentação Posse do usuário SEMENTE PARA USO PRÓPRIO Quantidade - área cultivada Cultivar protegida - áreas inscritas no mapa Transporte entre propriedades 23

24 FISCALIZAÇÃO DE SEMENTES MAPA Descentralização unidades federativas Credenciado como certificador Impedido de fiscalizar Fiscalização utilização de sementes MAPA Semente Produzem Beneficiem Analisem Embalem Reembalem Amostrem Fiscal - Acesso Livre - Pessoas Embalada à granel Certifiquem Armazenem Transportem Importem Exportem Utilizem Comercializem Armazenada Trânsito Identificada ou não FISCALIZAÇÃO 24

25 COMISSÃO DE SEMENTES E MUDAS Normas, padrões e procedimentos Revisão de normas Criação das subcomissões técnicas Identificação de demandas PENALIDADES (Decreto 5.153/2004) I - advertência II - multa III - apreensão das sementes ou das mudas IV - condenação das sementes ou das mudas V - suspensão da inscrição no RENASEM e VI - cassação da inscrição no RENASEM 25

26 CONSIDERAÇÕES FINAIS Fortalecer as ações de fiscalização do MAPA Combater à pirataria FORTALECIMENTO DO SETOR SEMENTEIRO NO PAÍS 26