ESTADO DO PIAUÍ TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PIAUÍ DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICO Nº 72/14

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1 ESTADO DO PIAUÍ TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PIAUÍ DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICO Nº 72/14 TERESINA - PI Disponibilização: quinta-feira, 24 de abril de Publicação: sexta-feira, 25 de abril de (Resolução TCE/PI nº 18/11 de 11 de novembro de 2011) Republicação por Incorreção: ATOS DA PRESIDÊNCIA PORTARIA Nº 264/14 A Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o que consta no requerimento protocolado sob o nº 4520/14 e na Informação nº 210/14 - DRH, Autorizar o afastamento do servidor ENRICO RAMOS DE MOURA MAGGI, Matrícula nº , Assessor Jurídico, no período de 28/04/14 a 09/05/14, em razão de suspensão das férias coletivas, conforme Portaria nº 486/13. Gabinete da Presidência do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, em Teresina, 14 de abril de PORTARIA Nº 272/14 A Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o que consta no requerimento protocolado sob o nº 4845/14, Autorizar o afastamento da Conselheira LÍLIAN DE ALMEIDA VELOSO NUNES MARTINS, no dia 08 de maio do corrente ano, acompanhada do motorista Manoel Missias Pereira de Jesus, Matrícula nº , para proferir a palestra As inovações trazidas pela Lei Complementar nº 131/2009 na consolidação de uma gestão pública transparente, no evento realizado pela Controladoria Geral da União, em parceria com a Prefeitura Municipal de Picos, nos dias 08 e 09 de maio de 2014, na cidade de Picos - PI, atribuindo-lhes duas diárias e meia. Gabinete da Presidência do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, em Teresina, 22 de abril de Cons. WALTÃNIA MARIA N. DE SOUSA LEAL ALVARENGA 1

2 PORTARIA Nº 273/14 A Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, no uso de suas atribuições legais, e tendo em vista o que consta no requerimento protocolado sob o nº 4845/14, Conceder à Conselheira LÍLIAN DE ALMEIDA VELOSO NUNES MARTINS, indenização de transporte, nos termos dos arts 13 e 14 da Resolução TCE nº 903/09, haja vista o deslocamento em veículo próprio para para proferir a palestra As inovações trazidas pela Lei Complementar nº 131/2009 na consolidação de uma gestão pública transparente, no evento realizado pela Controladoria Geral da União, em parceria com a Prefeitura Municipal de Picos, nos dias 08 e 09 de maio de 2014, na cidade de Picos PI. Gabinete da Presidência do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, em Teresina, 22 de abril de PORTARIA Nº 274/14 A Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o que consta no requerimento protocolado sob o nº 5621/14, Autorizar o afastamento do Procurador LEANDRO MACIEL DO NASCIMENTO, no período de 29/04/14 a 03/05/14, para participar do XXIII Encontro Nacional do CONDEPI, que acontecerá no período de 30/04/14 a 03/05/14, na cidade de Florianópolis - SC, atribuindo-lhe quatro diárias e meia. Gabinete da Presidência do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, em Teresina, 24 de abril de PORTARIA Nº 275/14 A Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o que consta no requerimento protocolado sob o nº 4611/14 e na Informação nº 227/14 - DRH, Autorizar a compensação de 12h nos dias 03 e 04 de abril do corrente ano, do saldo final negativo das horas da servidora, VALDIRA SOARES E SOARES, Matrícula nº , em razão de ter trabalhado no 11º Congresso do Ministério Público de Contas, realizado nos dias 27 a 29 de maio de 2013 conforme Portaria nº 436/13. Gabinete da Presidência do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, em Teresina, 24 de abril de

3 PORTARIA Nº 276/14 A Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o que consta no requerimento protocolado sob o nº 4074/14, na Informação nº 201/14-DRH e Parecer da Consultoria Técnica nº 16/14, Conceder ao servidor ANTÔNIO CARLOS MARQUES, Matrícula nº , Agente de Controle Externo, Abono de Permanência, a partir de 25/03/14, nos termos do artigo 2º da Emenda Constitucional nº 41/03. Gabinete da Presidência do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, em Teresina, 24 de abril de PORTARIA Nº 277/14 A Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o que consta no requerimento protocolado sob o nº 3359/14 e na Informação nº 181/14 - DRH, Autorizar o afastamento do servidor SÉRGIO IDELANO ALVES MATOS, Matrícula nº , ocupante do cargo de provimento efetivo de Auditor Fiscal de Controle Externo, no período de 31/03/14 a 25/04/14, para gozo de 26 (vinte e seis) dias de Licença Prêmio por Assiduidade, suspensa pela Portaria nº 746/13. Gabinete da Presidência do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, em Teresina, 24 de abril de PORTARIA Nº 278/14 A Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o que consta no requerimento protocolado sob o nº 4118/14 e na Informação nº 206/14-DRH, Autorizar o afastamento do Conselheiro Substituto JACKSON NOBRE VERAS, Matrícula nº , no período de 06/05/14 a 16/06/14, em razão de suspensão das férias, através das Portarias nº 623/08, 250/12, 486/13 e 163/14. Gabinete da Presidência do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, em Teresina, 24 de abril de

4 PORTARIA Nº 279/14 A Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o que consta do requerimento protocolado sob o nº 3277/14 e na Informação nº 193/14-DRH, R ESOLVE: Conceder ao servidor LUIS FERNANDO MARTINS LUZ E SILVA, Matrícula nº , 30 (trinta) dias de férias, referente ao exercício de 2014, no período de 22/05/14 a 21/06/14, com base no art. 72, 6º da Lei Complementar nº 13/94. Gabinete da Presidência do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, em Teresina, 24 de abril de PORTARIA Nº 280/14 A Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o que consta no requerimento protocolado sob o nº /13 e na Informação nº 45/14 - DRH, Conceder à servidora ANA MÁRCIA LEAL DA COSTA SOUSA, Matrícula nº , ocupante do cargo de provimento efetivo de Auditor Fiscal de Controle Externo, Adicional de Qualificação (AQ) por Especialização, a partir de 19/12/13, nos termos dos artigos 16 e 17, III da Lei Estadual nº 5.673/07, combinado com o artigo 27, 3º da Resolução TCE/PI nº 1.530/95. Gabinete da Presidência do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, em Teresina, 24 de abril de EDITAL DE CITAÇÃO Processo TC nº 00499/13 Denúncia do Município de Colônia do Gurguéia - PI, exercício Relator: Conselheiro Abelardo Pio Vilanova e Silva Gestora: Sra. Lisiane Franco Rocha Araújo Raimundo Álvares Rocha, Diretor Processual do TCE/PI, de ordem do Excelentíssimo Senhor Relator do processo em epígrafe, cita a Gestora Município de Colônia do Gurguéia- PI, exercício financeiro de 2013, para que apresente defesa acerca das ocorrências apontadas na Denúncia TC nº 00499/13, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da publicação desta citação no Diário Oficial Eletrônico, nos termos do artigo 267, 2º do RI TCE/PI. Eu, Raimundo Álvares Rocha, Diretor Processual, digitei e subscrevi, em 23/04/2014. Processo TC nº /14 Representação do Município de Colônia do Gurguéia - PI, exercício Relator: Conselheiro Abelardo Pio Vilanova e Silva Gestora: Sra. Lisiane Franco Rocha Araújo Raimundo Álvares Rocha, Diretor Processual do TCE/PI, de ordem do Excelentíssimo Senhor Relator do processo em epígrafe, cita a Gestora Município de Colônia do Gurguéia- PI, exercício financeiro de 2013, para que apresente defesa acerca das ocorrências apontadas na Representação TC nº /14, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da publicação desta citação no Diário Oficial Eletrônico, nos termos do artigo 267, 2º do RI TCE/PI. Eu, Raimundo Álvares Rocha, Diretor Processual, digitei e subscrevi, em 23/04/

5 Processo TC nº 04962/13 Tomada de Contas do Município de Curimatá - PI, exercício Relator: Conselheiro Anfrísio Neto Lobão Castelo Branco Gestora: Sra. Janaina Marques Luz Raimundo Álvares Rocha, Diretor Processual do TCE/PI, de ordem do Excelentíssimo Senhor Relator do processo em epígrafe, cita a Gestora Município de Curimatá- PI, exercício financeiro de 2011, para que apresente defesa acerca das ocorrências apontadas na Tomada de Contas TC nº 04962/13, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da publicação desta citação no Diário Oficial Eletrônico, nos termos do artigo 267, 2º do RI TCE/PI. Eu, Raimundo Álvares Rocha, Diretor Processual, digitei e subscrevi, em 23/04/2014 DECISÕES DO PLENÁRIO E DAS CÂMARAS ACÓRDÃO Nº 214/2014 PROCESSO TC-E Nº /12 (04 Volumes) DECISÃO Nº 41/14 Assunto: Denúncia sobre Irregularidades na Celebração de Convênio entre o Departamento Estadual de Trânsito do Piauí e a Federação Nacional das Empresas de Seguros Privados e de Capitalização - FENASEG. Exercício DENUNCIANTE: Hugo Moraes Pereira de Lucena Advogado (OAB/PI n A) DENUNCIADO: José Antônio Vasconcelos Diretor Geral do DETRAN/PI RELATOR: Cons. Anfrísio Neto Lobão Castelo Branco ADVOGADOS: Sibelle de Paiva Lima (OAB/PI n 5.524) (Procuração/Denunciante fl ); Paula Paes Henri Guitton (OAB/RJ n ) e outros - (Procuração: FENASEG fl. 850; CNSEG fl ); Mônica Maria Frazão Brito Cerqueira (OAB/PI n 3.610) e outro (Substabelecimento/FENASEG fl ); Ana Teresa Nunes D Albuquerque (OAB/PI n 4.126) e outros (Substabelecimento/FENASEG fl ); Henrique Bastos Rocha (OAB/RJ n ) (Substabelecimento/ FENASEG fl ) EMENTA: Denúncia sobre Irregularidades na Celebração de Convênio entre o Departamento Estadual de Trânsito do Piauí e a Federação Nacional das Empresas de Seguros Privados e de Capitalização - FENASEG. Exercício Pela providência da denúncia. Decisão unânime. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, considerando as manifestações do Ministério Público de Contas- MPC, às fls. 841/844 e 1.093, o voto do Relator Cons. Anfrísio Neto Lobão Castelo Branco, às fls /1.098, e o mais que dos autos consta, decidiu a Primeira Câmara, unânime, de acordo com o parecer ministerial e nos termos do voto do Relator, pela providência da denúncia tendo em vista que a licitação para os Convênios somente poderá ser dispensável, dispensada ou inexigível nos casos legalmente previstos na Lei n 8.666/93 e considerando-se os seguintes aspectos: I percebe-se que não se justifica o fato de não se utilizar da licitação para a escolha da entidade a firmar Convênio com o Poder Público ; II acrescente-se a isso, conforme art. 77 do Código Tributário Nacional, verifica-se que o valor arrecado pela CETIP tem natureza jurídica de taxa, em razão do fato gerador da mesma estar vinculado à atividade de fiscalização por parte do DETRAN, sendo assim, de acordo com o art. 7 do CTN, não é possível a delegação de competência tributária, salvo as atividades de arrecadar ou fiscalizar, que podem ser delegadas a outras pessoas jurídicas de direito público e não uma entidade privada ; III destaca-se ainda o fato de que o acordo celebrado entre o DETRAN-PI e a FENASEG afasta-se da natureza jurídica de convênios, aproximando-se da de contratos, uma vez que não há interesses convergentes, mas nitidamente interesses contrapostos ; IV o DETRAN-PI oferece o acesso ao seu banco de dados e registros e a CETIP aufere lucro na disponibilização desses dados para terceiros e ao tempo em que remunera o DETRAN-PI a título de doação. Decidiu a Primeira Câmara, ainda, unânime, pelo apensamento dos autos desta denúncia ao processo de Prestação de Contas do DETRAN, exercício 2012, para dar suporte à análise das contas e embasar possível reprovação das contas e imputação de débito, se houver. Decidiu a Primeira Câmara, também, unânime, pela recomendação ao DETRAN para que não transfira o exercício do poder de polícia relativo à fiscalização de operações financeiras vinculadas a veículos e que arrecade as taxas públicas através de pessoa jurídica de direito público interno. Decidiu a Primeira Câmara, ainda, unânime, pelo monitoramento por parte desta Corte de Contas, com o intuito de verificar o cumprimento de suas deliberações, determinações e recomendações, nos termos do art. 177, V c/c o art. 183 da Resolução TCE/PI n 13/11 Regimento Interno (republicada no DOE TCE/PI n 13 de 23/01/14), bem como o envio de relatório da situação deste monitoramento ao MPC. Decidiu a Primeira Câmara, também, unânime e acatando sugestão do MPC proferida durante esta sessão, determinar ao DETRAN que promova, no prazo máximo de 90 (noventa) dias, a regularização do objeto deste convênio, anulando o mesmo e realizando licitação ou procedimento de inexigibilidade, se for o caso. 5

6 Presentes Cons. Anfrísio Neto Lobão Castelo Branco (Presidente); Cons. Joaquim Kennedy Nogueira Barros; Cons. Olavo Rebêlo de Carvalho Filho; Cons. Substituto Jaylson Fabianh Lopes Campelo. Representante do Ministério Público presente: Procurador Márcio André Madeira de Vasconcelos. Transcreva-se, Publique-se e Cumpra-se. Sessão Ordinária da Primeira Câmara nº 06, do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, Teresina, 25 de fevereiro de Cons. Anfrísio Neto Lobão Castelo Branco Fui Presente: Márcio André Madeira de Vasconcelos Presidente e Relator Procurador do MPC ACORDÃO Nº 420/14 PROCESSO TC Nº /13 DECISÃO Nº 343/14 ASSUNTO: CONSULTA. PROCEDÊNCIA: PREFEITURA MUNICIPAL DE PIMENTEIRAS. INTERESSADO: ANTÔNIO VENÍCIO DO Ó DE LIMA. PROCURADOR: JOSÉ ARAÚJO PINHEIRO JÚNIOR. RELATORA: LILIAN DE ALMEIDA VELOSO NUNES MARTINS. Unânime e de acordo com o parecer ministerial, pelo não conhecimento da Consulta, com seu consequente arquivamento liminar, e recomendações ao gestor. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidiu o Plenário, unânime, de acordo com o parecer do Ministério Público de Contas (peça nº 8), pelo não conhecimento da presente consulta, com seu consequente arquivamento, recomendando, porém, ao gestor da Prefeitura Municipal de Pimenteiras, Sr. Antônio Venício do Ó de Lima, que observe o art. 29-A da Constituição Federal e a Instrução Normativa nº 01/2014 do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, vez que neles se encontram as normas necessárias ao entendimento do questionamento, nos termos e pelos fundamentos expostos no voto da Relatora (peça nº 11). Presentes os Conselheiros Luciano Nunes Santos (Presidente em exercício em virtude da ausência justificada da Consª. Waltânia Maria Nogueira de Sousa Leal Alvarenga), Anfrísio Neto Lobão Castelo Branco, Abelardo Pio Vilanova e Silva, Olavo Rebêlo de Carvalho Filho, Lilian de Almeida Veloso Nunes Martins e os Cons. Substitutos Delano Carneiro da Cunha Câmara, convocado para substituir o Cons. Luciano Nunes Santos (no exercício da Presidência) e Alisson Felipe de Araújo, convocado para substituir o Cons. Joaquim Kennedy Nogueira Barros (ausente por motivo justificado). Representante do Ministério Público de Contas presente: Procuradora-Geral Raïssa Maria Rezende de Deus Barbosa. Transcreva-se, Publique-se e Cumpra-se. Sessão Plenária nº 012/14, em Teresina, 27 de março de Cons. Luciano N. Santos Cons.ª Lilian de A. V. N. Martins Fui presente: Raïssa M.ª R. de D. Barbosa Presidente em Exercício Relatora Procuradora-Geral - MPC-TCE/PI ACORDÃO Nº 421/14 PROCESSO TC Nº /13 DECISÃO Nº 344/14 ASSUNTO: CONSULTA. PROCEDÊNCIA: CÂMARA MUNICIPAL DE GUADALUPE. INTERESSADO: AMADEU LUIZ PEREIRA JÚNIOR. PROCURADOR: JOSÉ ARAÚJO PINHEIRO JÚNIOR. RELATORA: LILIAN DE ALMEIDA VELOSO NUNES MARTINS. 6

7 Unânime e contrário ao parecer ministerial, pelo conhecimento da Consulta. Respondendo que o consulente seguir na integra os arts. 29 e 29-A da Constituição Federal. CONSULTA CÂMARA MUNICIPAL DE GUADALUPE Posicionamento do TCE com relação a possibilidade de aumento do subsídio dos vereadores do município de Guadalupe na atual legislatura. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidiu o Plenário, unânime, contrário ao parecer do Ministério Público de Contas (peça nº 8), pelo conhecimento da presente Consulta. Quanto ao mérito, decidiu o Plenário, unânime, de acordo com o parecer ministerial, responder ao Consulente no sentido de que os valores do subsídio de vereador devem cumprir na íntegra o que determinam os arts. 29 e 29-A da Constituição Federal, nos termos e pelos fundamentos expostos no voto da Relatora (peça nº 11). Ausente por motivo justificado quando da apreciação do presente processo, o Cons. Anfrísio Neto Lobão Castelo Branco. Presentes os Conselheiros Luciano Nunes Santos (Presidente em exercício em virtude da ausência justificada da Consª. Waltânia Maria Nogueira de Sousa Leal Alvarenga), Abelardo Pio Vilanova e Silva, Olavo Rebêlo de Carvalho Filho, Lilian de Almeida Veloso Nunes Martins e os Cons. Substitutos Delano Carneiro da Cunha Câmara, convocado para substituir o Cons. Luciano Nunes Santos (no exercício da Presidência) e Alisson Felipe de Araújo, convocado para substituir o Cons. Joaquim Kennedy Nogueira Barros (ausente por motivo justificado). Representante do Ministério Público de Contas presente: Procuradora-Geral Raïssa Maria Rezende de Deus Barbosa. Transcreva-se, Publique-se e Cumpra-se. Sessão Plenária nº 012/14, em Teresina, 27 de março de Cons. Luciano N. Santos Cons.ª Lilian de A. V. N. Martins Fui presente: Raïssa M.ª R. de D. Barbosa Presidente em Exercício Relatora Procuradora-Geral - MPC-TCE/PI ACÓRDÃO Nº 214/2014 PROCESSO TC-E Nº /12 (04 Volumes) DECISÃO Nº 41/14 Assunto: Denúncia sobre Irregularidades na Celebração de Convênio entre o Departamento Estadual de Trânsito do Piauí e a Federação Nacional das Empresas de Seguros Privados e de Capitalização - FENASEG. Exercício DENUNCIANTE: Hugo Moraes Pereira de Lucena Advogado (OAB/PI n A) DENUNCIADO: José Antônio Vasconcelos Diretor Geral do DETRAN/PI RELATOR: Cons. Anfrísio Neto Lobão Castelo Branco ADVOGADOS: Sibelle de Paiva Lima (OAB/PI n 5.524) (Procuração/Denunciante fl ); Paula Paes Henri Guitton (OAB/RJ n ) e outros - (Procuração: FENASEG fl. 850; CNSEG fl ); Mônica Maria Frazão Brito Cerqueira (OAB/PI n 3.610) e outro (Substabelecimento/FENASEG fl ); Ana Teresa Nunes D Albuquerque (OAB/PI n 4.126) e outros (Substabelecimento/FENASEG fl ); Henrique Bastos Rocha (OAB/RJ n ) (Substabelecimento/ FENASEG fl ) EMENTA: Denúncia sobre Irregularidades na Celebração de Convênio entre o Departamento Estadual de Trânsito do Piauí e a Federação Nacional das Empresas de Seguros Privados e de Capitalização - FENASEG. Exercício Pela providência da denúncia. Decisão unânime. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, considerando as manifestações do Ministério Público de Contas- MPC, às fls. 841/844 e 1.093, o voto do Relator Cons. Anfrísio Neto Lobão Castelo Branco, às fls /1.098, e o mais que dos autos consta, decidiu a Primeira Câmara, unânime, de acordo com o parecer ministerial e nos termos do voto do Relator, pela providência da denúncia tendo em vista que a licitação para os Convênios somente poderá ser dispensável, dispensada ou inexigível nos casos legalmente previstos na Lei n 8.666/93 e considerando-se os seguintes aspectos: I percebe-se que não se justifica o fato de não se utilizar da licitação para a escolha da entidade a firmar Convênio com o Poder Público ; II acrescente-se a isso, conforme art. 77 do Código Tributário Nacional, verifica-se que o valor arrecado pela CETIP tem natureza jurídica de taxa, em razão do fato gerador da mesma estar vinculado à atividade de fiscalização por parte do DETRAN, sendo assim, de acordo com o art. 7 do CTN, não é possível a delegação de competência tributária, salvo as atividades de arrecadar ou fiscalizar, que podem ser delegadas a outras pessoas jurídicas de direito público e não uma entidade privada ; III destaca-se ainda o fato de que o acordo celebrado entre o DETRAN-PI e a FENASEG afasta-se da natureza jurídica de convênios, aproximando-se da de contratos, uma vez que não há interesses convergentes, mas nitidamente interesses contrapostos ; IV o DETRAN-PI oferece o acesso ao seu banco de dados e registros e a CETIP aufere lucro na disponibilização desses dados para terceiros e ao tempo em que remunera o DETRAN-PI a título de doação. 7

8 Decidiu a Primeira Câmara, ainda, unânime, pelo apensamento dos autos desta denúncia ao processo de Prestação de Contas do DETRAN, exercício 2012, para dar suporte à análise das contas e embasar possível reprovação das contas e imputação de débito, se houver. Decidiu a Primeira Câmara, também, unânime, pela recomendação ao DETRAN para que não transfira o exercício do poder de polícia relativo à fiscalização de operações financeiras vinculadas a veículos e que arrecade as taxas públicas através de pessoa jurídica de direito público interno. Decidiu a Primeira Câmara, ainda, unânime, pelo monitoramento por parte desta Corte de Contas, com o intuito de verificar o cumprimento de suas deliberações, determinações e recomendações, nos termos do art. 177, V c/c o art. 183 da Resolução TCE/PI n 13/11 Regimento Interno (republicada no DOE TCE/PI n 13 de 23/01/14), bem como o envio de relatório da situação deste monitoramento ao MPC. Decidiu a Primeira Câmara, também, unânime e acatando sugestão do MPC proferida durante esta sessão, determinar ao DETRAN que promova, no prazo máximo de 90 (noventa) dias, a regularização do objeto deste convênio, anulando o mesmo e realizando licitação ou procedimento de inexigibilidade, se for o caso. Presentes Cons. Anfrísio Neto Lobão Castelo Branco (Presidente); Cons. Joaquim Kennedy Nogueira Barros; Cons. Olavo Rebêlo de Carvalho Filho; Cons. Substituto Jaylson Fabianh Lopes Campelo. Representante do Ministério Público presente: Procurador Márcio André Madeira de Vasconcelos. Transcreva-se, Publique-se e Cumpra-se. Sessão Ordinária da Primeira Câmara nº 06, do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, Teresina, 25 de fevereiro de Cons. Anfrísio Neto Lobão Castelo Branco Fui Presente: Márcio André Madeira de Vasconcelos Presidente e Relator Procurador do MPC ACÓRDÃO Nº. 434/2014 Processo de fiscalização referente à apreciação da legalidade de ato sujeito a registro. Análise técnica circunstanciada. Legalidade do ato concessório de Aposentadoria Voluntária por Idade e Tempo de Contribuição com Proventos Integrais. PROCESSO: TC nº /13 ASSUNTO: Aposentadoria Voluntária por Idade e Tempo de Contribuição com Proventos Integrais ÒRGÃO/ENTIDADE DE ORIGEM: Instituto de Assistência e Previdência do Estado do Piauí - IAPEP INTERESSADO: Sr. Francisco da Costa ADVOGADO: Sem representação nos autos RELATOR: Conselheiro Substituto Alisson Felipe de Araújo PROCURADOR: José Araújo Pinheiro Júnior Vistos, relatados e discutidos o presente processo, considerando a informação da Divisão de Aposentadorias e Pensões - DAP, a manifestação do Ministério Público de Contas, a proposta de decisão do Relator, e o mais que do processo consta, decidiu a Segunda Câmara, unânime, contrariando o parecer ministerial e nos termos da proposta de decisão do Relator, julgar LEGAL o ato concessório (Portaria nº /2012, datada de 15/03/2013), que concede uma Aposentadoria Voluntária por Idade e Tempo de Contribuição com Proventos Integrais, com arrimo no art. 6º da EC nº. 41/03 e art. 2º da EC nº. 47/05, ao Sr. Francisco da Costa, CPF , ocupante do cargo de Técnico da 8

9 Fazenda Estadual, Classe Especial, Referência C, matrícula nº X, do quadro de Pessoal da Secretaria de Fazenda, no valor mensal de R$ 4.190,75 (quatro mil cento e noventa reais e setenta e cinco centavos), autorizando o seu registro (art. 197, II e Parágrafo Único da Resolução TCE/PI Nº. 13/11 Regimento Interno- republicado no Diário Oficial Eletrônico (D.O.E) do TCE/PI nº 13/14, de 23/01/2014, em razão da Decisão Plenária nº. 01/14 Extraordinária, a qual considerou que as gratificações supramencionadas são constitucionais, tem natureza remuneratória e devem ser pagas também aos servidores inativos. Ata da Sessão Ordinária da Segunda Câmara nº. 11, em 02 de abril de Presentes: Cons. Abelardo Pio Vilanova e Silva (Presidente); o Cons. Luciano Nunes Santos; a Consª. Lilian Veloso Nunes Martins; Cons. Subs. Jackson Nobre Veras e o Cons. Subs. Alisson Felipe de Araújo. Decisão tomada: por unanimidade. Representante do MPC presente: Procurador José Araújo Pinheiro Júnior Fui presente: Conselheiro Abelardo Pio Vilanova e Silva - Presidente Conselheiro Substituto Alisson Felipe de Araújo - Relator Procurador José Araújo Pinheiro Júnior DECISÕES MONOCRÁTICAS PROCESSO TC /2014 RELATOR: JAYLSON FABIANH LOPES CAMPELO PROCURADOR: MÁRCIO ANDRÉ MADEIRA DE VASCONCELOS INTERESSADO: WELTON ALVES DOS SANTOS ASSUNTO: DENÚNCIA COM PEDIDO DE LIMINAR DE MEDIDA CAUTELAR DECISÃO MONOCRÁTICA Nº 89/ GJC I. RELATÓRIO Trata-se de DENÚNCIA COM PEDIDO LIMINAR DE MEDIDA CAUTELAR proposta por WELTON ALVES DOS SANTOS em face de irregularidades na licitação Convite nº 01/2014, ainda em andamento. Alega o denunciante, em resumo, que o prazo de abertura dos convites cadastrado no Licitações Web, , difere da verdadeira data, , tendo sido, assim, desrespeitado o prazo legal entre publicação e abertura do certame, posto ter sido cadastrado no sítio do TCE apenas , ou seja, apenas 03 (três) dias antes do certame. Por fim, alega ausência de publicação no Diário Oficial do Município, bem como do Projeto Básico e de Orçamento detalhado. Ressalta ainda o denunciante que, mesmo sendo os autos conclusos ao relator após a data prevista para abertura das propostas, , permanece o fumus bonis iuris, posto tratar-se de processo administrativo, composto por vários atos, sendo o dano ao erário concretizado tão somente com o pagamento. Em razão disso, requer seja concedida MEDIDA CAUTELAR INAUDITA ALTERA PARS PARA QUE SEJAM SUSTADOS OS ATOS ADMINISTRATIVOS DA LICITAÇÃO CONVITE Nº 01/2014, devendo o gestor abster-se de praticar todo e qualquer ato administrativo em relação à referida licitação. É o relatório. II. FUNDAMENTAÇÃO Os fatos expostos, sem sombra de dúvida, reclamam a atuação desta Corte de Contas que, por este Relator, em decisão monocrática e de ofício, pode, cautelarmente, tomar as medidas cabíveis para sustar a execução de ato ilegal. A análise é de natureza perfunctória e em juízo de cognição sumária, com vistas a verificar a presença, no caso concreto, do fumus boni juris e do periculum in mora. 9

10 O poder geral de cautela dos Tribunais de Contas é tema assente no Supremo Tribunal Federal, que já referendou sua constitucionalidade, enquanto prerrogativa implícita ao exercício de seu papel fiscalizatório conferido pela Carta Magna, conforme precedentes gerados nos processos MS 24510/DF e MS 26547/DF. Sobre o tema, destaca-se o posicionamento do Ministro Celso de Mello: (...) o poder cautelar também compõe a esfera de atribuições institucionais do Tribunal de Contas, pois se acha instrumentalmente vocacionado a tornar efetivo o exercício, por essa Alta Corte, das múltiplas e relevantes competências que lhe foram diretamente outorgadas pelo próprio texto da Constituição da República. Isso significa que a atribuição de poderes explícitos, ao Tribunal de Contas, tais como enunciados no art. 71 da Lei Fundamental da República, supõe que se reconheça, a essa Corte, ainda que por implicitude, a possibilidade de conceder provimentos cautelares vocacionados a conferir real efetividade às suas deliberações finais, permitindo, assim, que se neutralizem situações de lesividade, atual ou iminente, ao erário. Assim, não remanesce dúvida quanto à legitimidade da presente atuação, tendo ela amparo legal, inclusive com previsão específica na Lei n.º 5.888/2009, que diz: Art. 87. O Relator ou o Plenário, em caso de urgência, de fundado receio de grave lesão ao erário ou a direito alheio, ou de risco de ineficácia da decisão de mérito, poderá, de ofício ou mediante provocação, adotar medida cautelar, com ou sem a prévia oitiva da parte, determinando, entre outras providências, a suspensão do ato ou do procedimento impugnado, até que o Tribunal decida sobre o mérito da questão suscitada. Destaquei. Para o deferimento do pedido cautelar, há a necessidade da presença simultânea do periculum in mora (traduzido na situação de perigo da questão) e do fumus boni juris (que nada mais é do que a verossimilhança do direito alegado). Trata-se de providência processual que busca a antecipação dos efeitos externos ou secundários da providência final sem, contudo, ser um prejulgamento, tendo por finalidade proteger o patrimônio público, suspendendo os efeitos do ato lesivo até o julgamento do mérito. Em que pese o alegado pelo denunciante, a adoção de medida cautelar resta prejudicada, posto ausente o requisito do fumus bonis iuris. Conforme anexado pelo próprio denunciante, fl. 27 da PEÇA 03, já foi apresentada a essa Corte de Contas Nota de Esclarecimento, retificando a data de abertura das propostas que, ressalte-se, deverá cumprir o prazo de 05 (cinco) dias, art. 21, da Lei nº 8.666/93, contados da data da expedição do convite ou da efetiva disponibilidade desse, art. 21, 3º, da Lei nº 8.66/93, não havendo necessidade de publicação no Diário Oficial do Município, art. 22, 3º, da Lei nº 8.66/93. Quanto à ausência de Projeto Básico e Orçamento detalhado, faz-se necessária análise mais aprofundada, respeitado o princípio do contraditório e da ampla defesa, posto não ser a ausência aparente de tais requisitos suficientes para que se suspenda o processo licitatório. Em sendo assim, deixo de conceder a cautelar requerida, a fim de notificar o gestor para que este apresente as suas razões no prazo de 5 (cinco) dias úteis, nos termos do art. 87, 3º da Lei nº 5.888/09. III. DECISÃO Decido, assim, pela NÃO CONCESSÃO DA CAUTELAR, determinando seja o gestor notificado para que apresente sua defesa no prazo de 5 (cinco) dias úteis, nos termos do artigo 87, 3º da Lei nº 5.888/09. Desta forma, envio os autos à Secretaria das Sessões, para publicação e, após, enviem os autos à Comunicação Processual, para citação do gestor. Por fim, retornem os autos ao setor competente para prosseguimento do trâmite normal do recurso. Teresina (PI), 23 de abril de JaylsonFabianh Lopes Campelo Relator Processo: TC/010335/2013 Assunto: APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO COM PROVENTOS INTEGRAIS Interessado: HELENA MARIA DE SOUSA NASCIMENTO Procedência: IPMT FUNDO DE PREVIDÊNCIA DE TERESINA 10

11 Relator: JAYLSON FABIANH LOPES CAMPELO Procurador: LEANDRO MACIEL DO NASCIMENTO DECISÃO 88/14 - GJC Trata-se de APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO COM PROVENTOS INTEGRAIS, concedida à servidora, HELENA MARIA DE SOUSA NASCIMENTO, CPF nº , Matricula nº , ocupante do cargo de Professora de Primeiro Ciclo, Classe A, Nível III, do quadro de pessoal, da Secretaria Municipal da Educação, com arrimo no art. 6 º, da EC nº 41/03, e o Art.2º, da EC nº 47/05, publicada no DOM nº de Considerando a consonância da informação apresentada pela Divisão de Admissões, Aposentadorias e Pensões DAAP (Peça 05, fls. 1 e 2) com o Parecer Ministerial (Peça 05, fls. 01), DECIDO, com fulcro nos artigos 246, II, c/c o art. 382 da Resolução nº 13/11 Regimento Interno JULGAR LEGAL a Portaria nº. 528/2013, concessiva da aposentadoria à requerente, nos termos do art. 71, III, da Constituição Federal e art. 86, III, b da Constituição Estadual, autorizando o seu registro, conforme o art. 197, inciso II do Regimento Interno, com proventos mensais no valor de R$4.483,50 (quatro mil quatrocentos e oitenta e três reais e cinquenta centavos). Encaminhem-se à Primeira Câmara, para fins de publicação desta decisão e transcurso do prazo recursal e, em seguida, envio ao GED para a devida digitalização e posterior devolução ao órgão de origem. Gabinete do Conselheiro Substituto Jaylson Fabianh Lopes Campelo, em Teresina, 22 de abril de JAYLSON FABIANH LOPES CAMPELO. Relator Processo: TC Nº /2013 Assunto: PENSÃO POR MORTE EM RAZÃO DO FALECIMENTO DE DOMINGOS PAIVA Interessada: CONCEIÇÃO DE MARIA FERREIRA PAIVA. Órgão de origem: IAPEP INSTITUTO DE ASSISTÊNCIA E PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO PIAUÍ Relator: Conselheiro Substituto JAYLSON FABIANH LOPES CAMPELO Procurador: LEANDRO MACIEL DO NASCIMENTO Decisão 87/14 - GJC Os presentes autos tratam do benefício de PENSÃO POR MORTE requerida por CONCEIÇÃO DE MARIA FERREIRA PAIVA, CPF nº , devido ao falecimento de seu esposo DOMINGOS PAIVA, CPF nº , servidor ativo no cargo de Agente Operacional de Serviço, Classe I, Padrão D, Matrícula nº , do Quadro de Pessoal da Secretaria de Educação, ocorrido em 24/03/2011. Assim, considerando a consonância da informação apresentada pela Divisão de Aposentadorias e Pensões DAP (Peça 03, fls. 01 e 02) com o Parecer Ministerial (Peça 05) DECIDO, com fulcro nos artigos 246, II, c/c o art. 382 da Resolução nº. 13/11 Regimento Interno JULGAR LEGAL ato concessório da pensão em favor de CONCEIÇÃO DE MARIA FERREIRA PAIVA, conforme materializado na Portaria GDG nº. 040/2013 (Peça 02, fls. 26), autorizando o seu registro, conforme o art. 197, inciso IV do Regimento Interno, com proventos mensais no valor de R$728,61 (setecentos e vinte e oito reais e sessenta e um centavos). Encaminhem-se à 1ª Câmara, para fins de publicação desta decisão e transcurso do prazo recursal e, em seguida, envio ao GED para a devida digitalização e posterior devolução ao órgão de origem. Gabinete do Conselheiro Substituto Jaylson Fabianh Lopes Campelo, em Teresina, 22 de abril de Jaylson Fabianh Lopes Campelo Relator Processo: TC/010485/2013 Assunto: REFORMA EX - OFICIO Interessado: JOSÉ DA CRUZ DA SILVA (CPF: ). Órgão de origem: SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO Relator: Conselheiro Substituto JAYLSON FABIANH LOPES CAMPELO Procurador: LEANDRO MACIEL DO NASCIMENTO Decisão nº. 86/14 - GJC 11

12 Versam os presentes autos sobre Reforma, ex-ofício JOSÉ DA CRUZ DA SILVA, CPF nº , SOLDADO da PM, RG nº , Matricula nº do quadro da Polícia Militar do Piauí, com os proventos calculados com base no subsídio de SOLDADO-PM, publicado no DOE nº. 104, de (fls. 26, Peça 02). Considerando a consonância da informação apresentada pela Divisão de Aposentadorias e Pensões DAAP (fls. 01/03, Peça 03) com o Parecer Ministerial (fls. 01, Peça 05), DECIDO, com fulcro nos artigos 246, II, c/c o art. 382 da Resolução nº 13/11 Regimento Interno JULGAR LEGAL o Ato Governamental de , à fl. 27, concessiva a reforma ex-ofício ao requerente, nos termos do art. 71, III, da Constituição Federal e art. 86, III, b da Constituição Estadual, autorizando o seu registro, conforme o art. 197, inciso III do Regimento Interno, com proventos mensais no valor de R$1.751,84 (um mil setecentos e cinquenta e um reais e oitenta e quatro centavos), conforme cálculos elaborados pela Diretoria de Finanças da Polícia Militar do Estado cio Piauí, ratificados pelas Gerências de Beneficios do IAPEP e SEAD (fls. 23, Peça 02). Encaminhem-se à 1ª Câmara, para fins de publicação desta decisão e transcurso do prazo recursal e, em seguida, envio ao GED para a devida digitalização e posterior devolução ao órgão de origem. Gabinete do Conselheiro Substituto Jaylson Fabianh Lopes Campelo, em Teresina, 22 de abril de Jaylson Fabianh Lopes Campelo Relator DECISÃO MONOCRÁTICA Nº 125/2014 GDC PROCESSO: TC/002492/2014 ASSUNTO: APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO COM PROVENTOS INTEGRAIS (REGRA DE TRANSIÇÃO EC nº 41/03) INTERESSADO (A): MARIA LÚCIA OLIVEIRA DO NASCIMENTO (CPF nº ) ÓRGÃO DE ORIGEM: IPMP INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO MUNICÍPIO DE PARNAÍBA-PI RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO DELANO CARNEIRO DA CUNHA CÂMARA PROCURADOR (A): LEANDRO MACIEL DO NASCIMENTO Aposentadoria Voluntária por Idade e Tempo de Contribuição com Proventos Integrais. Art. 40 1º inciso III, alínea a, 5º da CF/88 c/c Lei nº de 02/04/1992 alterada pela Lei nº de 24/06/2003, art. 178-A, inciso III, alínea a, 7º, com a Lei nº de 07/12/2005 art. 39, incisos I, II, II 1º e 2º e com Lei nº de 31/10/2006. Julga legal. Decisão monocrática. Trata o processo de APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO COM PROVENTOS INTEGRAIS, de interesse da servidora, Sra. MARIA LÚCIA OLIVEIRA DO NASCIMENTO, nascida em 16/06/1955, CPF nº , RG nº SSP-PI, ocupante do cargo de Professora, Classe D, Nível Superior 20 horas, Matrícula do contracheque nº , do quadro de pessoal da Secretaria da Educação de Parnaíba-PI, com fulcro no Art. 40 1º inciso III, alínea a, 5º da CF/88 c/c Lei nº de 02/04/1992 alterada pela Lei nº de 24/06/2003, art. 178-A, inciso III, alínea a, 7º, com a Lei nº de 07/12/2005 art. 39, incisos I, II, II 1º e 2º e com a Lei nº de 31/10/2006, para fins de registro da legalidade do ato de inativação publicado no Diário Oficial do Município de Parnaíba de nº 384, em 21 de setembro de 2007 (fl. 37 da peça nº 02 do processo eletrônico - Aposentadoria). Considerando a consonância da informação apresentada pela Divisão de Admissões Aposentadorias e Pensões DAAP (peça nº 03 do processo eletrônico INFAPO 1993/2014) com o parecer ministerial (peça nº 05 do processo eletrônico PARLMN 739/2014), e em cumprimento ao disposto no artigo 71, inciso III, da Constituição Federal, art. 86, inciso III, b da Constituição Estadual c/c o art. 2, IV da Lei Estadual nº 5.888/09 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado do Piauí TCE/PI), art. 197, inciso II, e art. 246, inciso II, c/c o art. 373 da RESOLUÇÃO TCE nº 13/11, de 26 de agosto de 2011, republicado no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Contas nº 13/14 em 23 de janeiro de 2014 (Regimento Interno do TCE/PI), DECIDO JULGAR LEGAL a Portaria nº 208/2007 (fls. 35/36 da peça nº 02 do processo eletrônico - Aposentadoria), concessiva da aposentadoria à requerente, autorizando o seu REGISTRO, com proventos mensais no valor de R$ 980,75 (novecentos e oitenta reais e setenta e cinco centavos). Encaminhe-se esta decisão à Primeira Câmara, para fins de publicação e transcurso do prazo recursal. Em seguida, envia-se ao GED para a devida digitalização e posterior devolução ao órgão de origem Gabinete do Conselheiro Substituto DELANO CARNEIRO DA CUNHA CÂMARA, em Teresina, 23 de abril de Delano Carneiro da Cunha Câmara Conselheiro Substituto Relator 12

13 DECISÃO MONOCRÁTICA Nº 126/2014 GDC PROCESSO: TC/02302/2013 ASSUNTO: APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO COM PROVENTOS INTEGRAIS (REGRA DE TRANSICÃO - EC Nº 41/03) INTERESSADO (A): DELZUITE PEREIRA DA CRUZ (CPF nº ) ÓRGÃO DE ORIGEM: IAPEP INSTITUTO DE ASSISTÊNCIA E PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO PIAUÍ RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO DELANO CARNEIRO DA CUNHA CÂMARA PROCURADOR (A): LEANDRO MACIEL DO NASCIMENTO Aposentadoria Voluntária por Idade e Tempo de Contribuição com Proventos Integrais. Art. 6º da EC nº 41/03 e art. 2º da EC nº 47/05. Julga legal e com a garantia de percepção do salário mínimo assegurado pelas Constituições Estadual e Federal. Decisão monocrática. Trata o processo de APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO COM PROVENTOS INTEGRAIS (REGRA DE TRANSICÃO - EC Nº 41/03), de interesse da servidora, Sra. DELZUITE PEREIRA DA CRUZ, nascida em 26/05/1953, CPF nº , RG nº SSP-PI, Pis/Pasep nº , ocupante do cargo de Agente Operacional de Serviços, Classe I, Padrão D, Matrícula do contracheque nº X, do quadro de pessoal da Secretaria da Educação do Estado do Piauí, com fulcro no art. 6º da EC nº 41/03 e art. 2º da EC nº 47/05, para fins de registro da legalidade do ato de inativação. Considerando a consonância da informação apresentada pela Divisão de Admissões Aposentadorias e Pensões DAAP (peça nº 14 do processo eletrônico INFAPO 115/2013) com o parecer ministerial (peça nº 16 do processo eletrônico PARLMN 761/2014), e em cumprimento ao disposto no artigo 71, inciso III, da Constituição Federal, art. 86, inciso III, b da Constituição Estadual c/c o art. 2, IV da Lei Estadual nº 5.888/09 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado do Piauí TCE/PI), art. 197, inciso II, e art. 246, inciso II, c/c o art. 373 da RESOLUÇÃO TCE nº 13/11, de 26 de agosto de 2011, republicado no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Contas nº 13/14 em 23 de janeiro de 2014 (Regimento Interno do TCE/PI), DECIDO JULGAR LEGAL a Portaria nº /2012 (peça nº 13 do processo eletrônico - PORTARIA), concessiva da aposentadoria à requerente, autorizando o seu REGISTRO, com proventos mensais no valor de R$ 685,20 (seiscentos e oitenta e cinco reais e vinte centavos). Entretanto, vale ressaltar que o valor estabelecido é inferior ao salário mínimo em vigor, desta forma, a fim de atender ao disposto no art. 7º, inciso VII da CF/88, deve ser concedido à beneficiária o valor mensal de R$ 724,00 (setecentos e vinte e quatro reais). Encaminhe-se a decisão à Primeira Câmara, para fins de publicação e transcurso do prazo recursal. Em seguida, envia-se ao GED para a devida digitalização e posterior devolução ao órgão de origem Gabinete do Conselheiro Substituto DELANO CARNEIRO DA CUNHA CÂMARA, em Teresina, 23 de abril de Delano Carneiro da Cunha Câmara Relator DECISÃO MONOCRÁTICA Nº 127/ GDC PROCESSO: TC/02005/2013 ASSUNTO: APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO COM PROVENTOS INTEGRAIS (REGRA DE TRANSICÃO - EC Nº 47/05) INTERESSADO (A): TERESINHA DE JESUS CARDOSO (CPF nº ) ÓRGÃO DE ORIGEM: IAPEP INSTITUTO DE ASSISTÊNCIA E PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO PIAUÍ RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO DELANO CARNEIRO DA CUNHA CÂMARA PROCURADOR (A): LEANDRO MACIEL DO NASCIMENTO Aposentadoria Voluntária por Idade e Tempo de Contribuição com Proventos Integrais. Art. 3º da EC nº 47/05. Julga legal. Decisão monocrática. Trata o processo de APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO COM PROVENTOS INTEGRAIS (REGRA DE TRANSICÃO - EC Nº 47/05), de interesse da servidora, Sra. TERESINHA DE JESUS CARDOSO, nascida em 09/10/1952, CPF nº , RG nº SSP-PI, Pis/Pasep nº , ocupante do cargo de Agente Técnico de Serviços, Classe II, Padrão D, Matrícula do contracheque nº , do quadro de pessoal da Secretaria da Administração, com fulcro no art. 3º da EC nº 47/05, para fins de registro da legalidade do ato de inativação publicado no Diário Oficial do Estado do Piauí nº 224 de 30/11/2012. Considerando a consonância da informação apresentada pela Divisão de Admissões Aposentadorias e Pensões DAAP (peça nº 14 do processo eletrônico INFAPO 108/2013) com o parecer ministerial (peça nº 16 do processo eletrônico 13

14 PARLMN 763/2014), e em cumprimento ao disposto no artigo 71, inciso III, da Constituição Federal, art. 86, inciso III, b da Constituição Estadual c/c o art. 2, IV da Lei Estadual nº 5.888/09 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado do Piauí TCE/PI), art. 197, inciso II, e art. 246, inciso II, c/c o art. 373 da RESOLUÇÃO TCE nº 13/11, de 26 de agosto de 2011, republicado no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Contas nº 13/14 em 23 de janeiro de 2014 (Regimento Interno do TCE/PI), DECIDO JULGAR LEGAL a Portaria nº /2012 (peça nº 13 do processo eletrônico - PORTARIA), concessiva da aposentadoria à requerente, autorizando o seu REGISTRO, com proventos mensais no valor de R$ 1.013,40 (hum mil e treze reais e quarenta centavos). Encaminhe-se esta decisão à Primeira Câmara, para fins de publicação e transcurso do prazo recursal. Em seguida, envia-se ao GED para a devida digitalização e posterior devolução ao órgão de origem Gabinete do Conselheiro Substituto DELANO CARNEIRO DA CUNHA CÂMARA, em Teresina, 23 de abril de Delano Carneiro da Cunha Câmara Relator DECISÃO MONOCRÁTICA Nº 128/2014 GDC PROCESSO: TC/002079/2014 ASSUNTO: APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO COM PROVENTOS INTEGRAIS INTERESSADO(A): REJANE MAGALHÃES DE ALMEIDA (CPF nº ) ÓRGÃO DE ORIGEM: IPMT FUNDO DE PREVIDÊNCIA DE TERESINA RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO DELANO CARNEIRO DA CUNHA CÂMARA PROCURADOR(A): LEANDRO MACIEL DO NASCIMENTO Aposentadoria Voluntária por Idade e Tempo de Contribuição com Proventos Integrais. Art. 3º da EC nº 47/05 c/c o art. 7º da EC nº 41/03. Julga legal. Decisão monocrática. Trata o processo de APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO COM PROVENTOS INTEGRAIS, de interesse da servidora, Sra. REJANE MAGALHÃES DE ALMEIDA, nascida em 04/12/1958, CPF nº , RG nº , SSP-PI, Pis/Pasep nº , ocupante do cargo de Auxiliar Operacional Administrativo, especialidade de Auxiliar de Serviços, Referência C5, Matrícula do contracheque nº 00039, regime estatutário do quadro suplementar, lotada na Secretaria Municipal de Administração e Recursos Humanos - SEMA, com fulcro no art. 3º da EC nº 47/05 c/c o art. 7º da EC nº 41/03, para fins de registro da legalidade do ato de inativação publicado no Diário Oficial dos Municípios nº de 06/12/2013 (fl. 69 da peça nº 02 do processo eletrônico - Aposentadoria). Considerando a consonância da informação apresentada pela Divisão de Admissões Aposentadorias e Pensões DAAP (peça nº 03 do processo eletrônico INFAPO 2041/2014) com o parecer ministerial (peça nº 05 do processo eletrônico PARLMN 740/2014), e em cumprimento ao disposto no artigo 71, inciso III, da Constituição Federal, art. 86, inciso III, b da Constituição Estadual c/c o art. 2, IV da Lei Estadual nº 5.888/09 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado do Piauí TCE/PI), art. 197, inciso II, e art. 246, inciso II, c/c o art. 373 da RESOLUÇÃO TCE nº 13/11, de 26 de agosto de 2011, republicado no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Contas nº 13/14 em 23 de janeiro de 2014 (Regimento Interno do TCE/PI), DECIDO JULGAR LEGAL a Portaria nº 1.522/2013 (fls. 65/66 da peça nº 02 do processo eletrônico - Aposentadoria), concessiva da aposentadoria à requerente, autorizando o seu REGISTRO, com proventos mensais no valor de R$ 1.077,08 (hum mil, setenta e sete reais e oito centavos). Encaminhe-se esta decisão à Primeira Câmara, para fins de publicação e transcurso do prazo recursal. Em seguida, envia-se ao GED para a devida digitalização e posterior devolução ao órgão de origem Gabinete do Conselheiro Substituto DELANO CARNEIRO DA CUNHA CÂMARA, em Teresina, 23 de abril de Delano Carneiro da Cunha Câmara Relator DECISÃO MONOCRÁTICA Nº 129/14 - GDC PROCESSO: TC 01689/2013 ASSUNTO: CONSULTA SOBRE O PAGAMENTO DE DIÁRIAS A TERCEIRIZADOS ÓRGÃO DE ORIGEM: ÁGUA E ESGOTOS DO PIAUÍ S.A AGESPISA 14

15 CONSULENTE: ANTONIO LUIZ MEDEIROS DE ALMEIDA FILHO RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO DELANO CARNEIRO DA CUNHA CÂMARA PROCURADOR: LEANDRO MACIEL DO NASCIMENTO Consulta acerca do pagamento de diárias a terceirizados. AGESPISA. Extinguem-se e arquivam-se os autos pelo não conhecimento por não preencher os requisitos de admissibilidade. Tratam os presentes de Consulta formulada pelo Sr. Antônio Luiz Medeiros de Almeida Filho, Diretor Presidente da AGESPISA, sobre a possiblidade de pagamento de diárias a funcionários terceirizados no âmbito da citada entidade. O Diretor da AGESPISA, ao formular a consulta, aduz que há necessidade de orientação sobre o assunto diante dos seguintes termos: Tendo em vista, a necessidade contínua de deslocamento de funcionários às cidades do interior do Estado, considerando ainda a carência de motoristas no quadro da empresa (atualmente 48 motoristas), bem como a idade avançada que se encontram a maioria (média de 55 a 70 anos), correspondendo ao percentual de 85% do quadro efetivo de motoristas, solicito a esta Colenda Corte de Contas que delibere sobre a possibilidade de acatamento do Parecer _AUDIN da Fundação Oswaldo Cruz, quanto ao pagamento de diárias a funcionários terceirizados motoristas (grifo nosso). Ao final de suas disposições, o consulente solicita o que segue: [...]que seja deliberada a matéria, sendo flexibilizada a concessão de diárias aos motoristas, referentes aos contratos em curso, a fim de que não haja descontinuidade nas atividades da empresa e de já nos comprometemos a incluir a previsão de pagamentos de diárias, com valores estimados no projeto básico e editais de licitações futuras, conforme orientação da INMPOG/STLI n 02/2008, a qual dispõe sobre regras e diretrizes para a contratação de serviços, continuados ou não no âmbito do Governo Federal, tendo os seus dispositivos recepcionados pela Administração Pública do Governo do Estado do Piauí e regulamentados por meio do Decreto Estadual n , de 26 de maio de 2011 (DOE/PI nº 99, p. 04 a 18, de 26/05/2011). Grifo nosso. Feita a aferição preliminar dos pressupostos de admissibilidade da consulta com fulcro nos arts. 201 e 202 do Regimento Interno - Resolução nº 13/11, de 26 de agosto de 2011, republicado no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Contas nº 13/14 em 23 de janeiro de 2014, compartilho o entendimento exarado pela Diretoria de Fiscalização da Administração Estadual (DFAE), consoante a Peça 7- RELCON-81/2014, e pelo Ministério Público de Contas (Peça 10. PARLMN 799/2014) de que a presente consulta não atende aos requisitos necessários para ser conhecida por versar sobre caso concreto, conforme se vislumbrar nos trechos citados acima, os quais foram extraídos da consulta formulada. Cabe transcrever os mencionados artigos do Regimento Interno: Art. 201 [...] 1º As consultas formuladas deverão conter a indicação precisa e analítica de seu objeto e serão instruídas com parecer do órgão de assistência técnica ou jurídica da autoridade consulente, constando, ainda, cópia da legislação pertinente ao objeto da consulta. Art O Tribunal não conhecerá de consulta formulada em desacordo com as disposições do artigo anterior ou que verse apenas sobre caso concreto, sendo liminarmente arquivada. É oportuno destacar que tão-somente em situações especiais é permitido o recebimento por este Tribunal de Contas de consulta que abordam caso concreto, sendo para tanto exigido que o consulente demonstre e fundamente o relevante interesse público da matéria, na forma do art. 203 do Regimento Interno Resolução nº 13/11, de 26 de agosto de 2011, republicado no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Contas nº 13/14 em 23 de janeiro de 2014, pressupostos esses não cumpridos na apresentação da consulta feita pelo Presidente Diretor da AGESPISA. O artigo 203 aludido assim dispõe: Art A consulta que versar sobre dúvida quanto à interpretação e aplicação da legislação em caso concreto, obriga ao consulente demonstrar e fundamentar o relevante interesse público da matéria, e somente será recebida mediante decisão fundamentada do relator, sendo que a decisão proferida pelo Tribunal será sempre em tese. (grifo nosso) Ante o exposto, extinguem-se e arquivem-se os autos em razão do seu Não Conhecimento, uma vez que não foram preenchidos os requisitos de admissibilidade, com fulcro no art. 201, 202 e 203 do Regimento Interno do TCE/PI (Resolução TCE-PI nº 13/11 de 26 de agosto de 2011, republicado no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Contas nº 13/14 em 23 de janeiro de 2014). Encaminhe-se esta decisão à Secretaria das Sessões para fins de publicação. Gabinete do Conselheiro Substituto DELANO CARNEIRO DA CUNHA CÂMARA, em Teresina, 22 de abril de

16 Delano Carneiro da Cunha Câmara Conselheiro Substituto - Relator ATO PROCESSUAL: DECISÃO MONOCRÁTICA nº. 106/2014-Ap. PROCESSO TC n : /13 ASSUNTO: Aposentadoria Voluntária por Idade com Proventos Proporcionais ATO SUBMETIDO À APRECIAÇÃO: Portaria nº /2012, de 30/07/2012. ÓRGÃO/ENTIDADE DE ORIGEM: Secretaria de Administração do Estado do Piauí RELATOR: Conselheiro Substituto Alisson Felipe de Araújo PROCURADOR: José Araújo Pinheiro Júnior ADVOGADO: Sem representação nos autos INTERESSADO: Srª. Francisca dos Santos Mourão Apreciação de legalidade de ato sujeito a registro. Análise técnica circunstanciada. REGISTRO do ato concessório de aposentadoria voluntária por idade com proventos proporcionais ao tempo de contribuição a Srª. Francisca dos Santos Mourão. 1. RELATÓRIO Trata-se de apreciação da legalidade do ato concessório de aposentadoria voluntária por idade com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, a Srª. Francisca dos Santos Mourão, CPF nº , matrícula nº , ocupante do cargo de Agente Operacional de Serviços, Classe II, Padrão D, do quadro de pessoal da Secretaria da Educação do Estado do Piauí. O processo de fiscalização sub examine, regularmente autuado, foi encaminhado à Divisão de Aposentadorias e Pensões - unidade técnica da Secretaria do Tribunal responsável pela instrução dos processos de apreciação de legalidade de atos sujeitos a registro. Em sua análise, a Divisão de Aposentadorias e Pensões informou, inicialmente, que o caderno processual atendeu ao disposto na Resolução TCE nº /96. Informou ainda, o direito do requerente e a exatidão dos cálculos das parcelas que compõem os proventos referentes ao benefício pleiteado, conforme consta do relatório de instrução. Concluída a instrução, o processo de fiscalização foi encaminhado ao Ministério Público de Contas que, após análise, opinou pelo registro do ato concessório, face à observância dos requisitos legais necessários à fruição do benefício e à inexistência de vícios que impeçam sua concessão. É, em síntese, o relatório. DECISÃO MONOCRÁTICA A apreciação pela Corte de Contas Estadual, dos atos de admissão de pessoal, de concessão de aposentadoria, reforma ou transferência para reserva remunerada, de concessão de pensão e de revisão de proventos, nos termos do art. 86, III, da Constituição Estadual c/c art. 2º, IV, da Lei Estadual nº /09, constitui-se numa deliberação de natureza técnica com finalidade de analisar, no exercício da função fiscalizadora, a legalidade atos administrativos supracitados. 16

17 A análise do ato concessório da aposentadoria abrange a comprovação do direito do interessado por meio do atendimento dos requisitos necessários, bem como, a verificação da legalidade das parcelas componentes dos proventos concedidos. Analisando os autos constatamos que a interessada implementou 60 (sessenta) anos de idade; 25 (vinte e cinco) anos de contribuição; 10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço público e 05 (cinco) anos no cargo em que se deu a aposentadoria, implementando as carências do disposto no art. 40, 1º, inciso III, alínea b, da CF/88. Demonstrado o direito à aposentadoria, resta agora a análise das parcelas que compõem os proventos, constituídas dos valores inerentes à remuneração do cargo efetivo do segurado. Conforme consta do Ato concessório - Portaria nº /2012, expedida em trinta de julho de dois mil e doze, publicada no DOE nº. 03, de quatro de janeiro de dois mil e treze, os proventos correspondem a R$ 550,74 (quinhentos e cinquenta reais e setenta e quatro centavos) calculados conforme a Lei l nº /04 c/c O.N. nº. 02/09. Tal composição obedece aos dispositivos legais que regem a matéria, mormente os diplomas supramencionados, inexistindo, dessa forma, erro nos cálculos efetuados. Ante o exposto, Decido, nos termos do art. 23, da Lei Estadual nº /09 c/c os arts. 197, II; 372, II e 373, 1º, da Resolução TCE-PI nº. 13/11 (RI TCE-PI), e em consonância com o Parecer do Ministério Público de Contas, julgar legal e autorizar o registro do ato que concede aposentadoria voluntária por idade com proventos proporcionais - Portaria nº / no valor mensal R$ 550,74 (quinhentos e cinquenta reais e setenta e quatro centavos) a Srª. Francisca dos Santos Mourão, CPF nº , matrícula nº , ocupante do cargo de Agente Operacional de Serviços, Classe II, Padrão D, do quadro de pessoal da Secretaria da Educação do Estado do Piauí. Adote, a Secretaria das Sessões, as seguintes providências: Proceder à publicação da Decisão Monocrática; Aguardar prazo recursal; Encerrar a tramitação processual. Tribunal de Contas do Estado do Piauí, Gabinete do Conselheiro Substituto Alisson Felipe de Araújo, em Teresina - PI, vinte e três de abril de dois mil e quatorze. Conselheiro-Substituto Alisson F. de Araújo Relator AVISO - SEGUNDA CÂMARA De ordem do Presidente da Segunda Câmara, Conselheiro Abelardo Pio Vilanova e Silva, comunicamos que não ocorrerá a Sessão Ordinária da Segunda Câmara do dia 30/04/14 (próxima quarta-feira).. Secretaria das Sessões do Tribunal de Contas do Estado do Piauí, em Teresina, 24 de abril de Ana Teresa Ribeiro da Silveira Secretaria das Sessões 17