PREGÃO (ELETRÔNICO) N. 12/2010

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1 PREGÃO (ELETRÔNICO) N. 12/2010 O TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO GRANDE DO SUL - TRE/RS, por intermédio de sua Seção de Licitações, tendo em vista os atos constantes do processo n /2010, emite o presente edital, aprovado pela autoridade competente, para a abertura de licitação na modalidade Pregão, na forma eletrônica, tipo "menor preço", estabelecendo as respectivas normas para a participação das empresas interessadas na prestação de serviços de monitoramento de matérias eleitorais e de movimentação política (clipagem eletrônica e impressa) relativas às Eleições de 2010, conforme descrição constante no item 1 deste edital. O procedimento licitatório será regido pela Lei n , de 17 de julho de 2002, Decreto n , de 31 de maio de 2005, subsidiariamente, pela Lei n , de 21 de junho de 1993 e suas alterações posteriores, bem como pelas regras e condições estabelecidas, no que couber, na Lei Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006 e na Lei n /2007, de 15 de junho de A sessão pública do pregão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico Comprasnet, ocorrerá no dia 23 de abril do corrente ano, às 14 horas, sendo conduzida na sala de reuniões da Coordenadoria de Licitações e Contratos, no 3º andar do prédio anexo do TRE/RS, sito na Av. Pe. Cacique, 96 - Porto Alegre/RS. 1. DO OBJETO ITEM Clipagem eletrônica Clipagem impressa OBJETO Prestação de serviços de monitoramento de matérias eleitorais e de movimentação política veiculadas em emissoras de televisão e de rádio, em conformidade com as estipulações constantes na minuta de contrato e termo de referência anexos a este edital. Prestação de serviços de monitoramento de matérias eleitorais e de movimentação política veiculadas em jornais regionais e nacionais, revistas nacionais, além de portais na internet, em conformidade com as estipulações constantes na minuta de contrato e termo de referência anexos a este edital. 1

2 2. DAS CONDIÇÕES 2.1. O prazo de execução dos serviços será do dia 15 de julho a 15 de novembro de Os serviços licitados serão recebidos: a) provisoriamente - para efeito de posterior verificação da conformidade dos mesmos com as especificações; b) definitivamente - após a verificação das especificações e consequente aceitação A emissão da nota de empenho em favor do licitante vencedor somente será efetuada após a consulta ao Cadastro Informativo de créditos não quitados do setor público federal (Cadin), conforme estabelece o inc. III do art. 6º da Lei n , de 19 de julho de Faz parte das condições deste Pregão a assinatura de um contrato, a ser firmado entre o licitante vencedor e o TRE/RS, com as cláusulas constantes no Anexo I deste edital Após a homologação do certame, o contrato será entregue ao vencedor para fins de assinatura O licitante vencedor deverá devolver o termo de contrato assinado no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento do instrumento, sujeitando-se ao previsto no art. 64 da Lei n / O contrato a ser firmado vigorará por 12 (doze) meses, a contar da data de sua assinatura, conforme minuta anexa, podendo ser prorrogado mediante termo aditivo, na forma da lei, se houver interesse de ambas as partes Conforme o disposto no art. 3º da Resolução n. 07 do Conselho Nacional de Justiça, com redação dada pela Resolução n. 09, é vedada a manutenção, aditamento ou prorrogação de contrato de prestação de serviços com empresa que venha a contratar empregados que sejam cônjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, de ocupantes de cargos de direção e de assessoramento, de membros ou juízes vinculados a este Tribunal. 3. DA PARTICIPAÇÃO 3.1. Não poderá participar do presente certame: a) empresa suspensa de contratar com este TRE, nos termos do art. 87, III, da Lei n /93; 8.666/1993; b) empresa declarada inidônea nos termos do art. 87, IV, da Lei n. c) empresa impedida de licitar e de contratar com a União nos termos do art. 7º da Lei n /2002 e art. 28 do Decreto n /2005; d) empresa cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto deste Pregão; 2

3 e) consórcio de empresas, qualquer que seja sua forma de constituição; f) empresas coligadas/vinculadas, entendidas estas como as que possuem sócios comuns; 8.666/93; g) pessoa física ou jurídica, mencionada no art. 9º da Lei n. h) cooperativas de mão-de-obra, consideradas aquelas cuja atividade precípua seja a mera intermediação individual de trabalhadores de uma ou várias profissões (inexistindo assim vínculo de solidariedade entre seus associados), que não detenham qualquer meio de produção, e cujos serviços sejam prestados a terceiros, de forma individual (e não coletiva), pelos seus associados, conforme Cláusula Segunda do Termo de Conciliação firmado nos autos do Processo n , entre o Ministério Público do Trabalho e a União, homologado perante a Vigésima Vara do Trabalho de Brasília-DF Poderá participar da presente licitação todo interessado que comprove o atendimento dos requisitos estabelecidos neste edital, na legislação pertinente à respectiva espécie societária e esteja credenciado na Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI) do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, a qual atuará como órgão provedor do sistema eletrônico Comprasnet O licitante deverá, como requisito de participação do pregão, manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências constantes no edital A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará o licitante às penalidades referidas no item 13 deste edital. 4. DO CREDENCIAMENTO PARA O PREGÃO ELETRÔNICO 4.1. Para participar do presente pregão, o licitante deverá se credenciar no Sistema Pregão Eletrônico, por meio do sítio O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico O credenciamento do licitante, bem como a sua manutenção, dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, que também será requisito obrigatório para fins de habilitação, conforme item 9 deste edital. 3

4 4.3. O uso da senha de acesso ao sistema eletrônico é de exclusiva responsabilidade do licitante, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao TRE/RS, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 5. DO ENVIO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS 5.1. Após a divulgação do edital no endereço eletrônico, os licitantes deverão proceder ao encaminhamento da proposta de preços, até a data e hora marcadas para a abertura da sessão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, quando então, automaticamente, se encerrará a fase de recebimento das propostas Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada O licitante enquadrado como microempresa ou empresa de pequeno porte - ME/EPP ou sociedade cooperativa, deverá declarar, quando do cadastramento da proposta, em campo próprio do sistema, se está apto a usufruir ou não dos benefícios constantes da Lei Complementar n. 123/2006 e da Lei n / A proposta deverá conter o preço mensal por item, em R$ (Reais), em conformidade com as subdivisões constantes no Objeto (item 1 do edital) e demais estipulações constantes neste edital, minuta de contrato e termo de referência anexos Não poderão ser incluídos, na proposta, custos relativos aos tributos IRPJ e CSLL como itens de composição de preço, em conformidade com a recomendação constante no Acórdão TCU n. 950/2007 Plenário A proposta apresentada por sociedade cooperativa de trabalho deverá levar em consideração as estipulações constantes no item 7.14 deste edital Deverão estar inclusos nos preços todos os custos, tributos, despesas ou outros encargos que incidam sobre a prestação dos serviços descritos no item 1 deste edital Havendo divergências entre a descrição do objeto constante no edital e a descrição do objeto constante no SIASG, prevalecerá, sempre, a descrição deste edital Serão irrelevantes quaisquer ofertas que não se enquadrem nas especificações exigidas, ou anexos não solicitados, considerando-se que pelo preço proposto o licitante obrigar-se-á a prestar os serviços descritos neste edital, em conformidade com a minuta de contrato e termo de referência anexos 5.7. O preço ofertado é fixo e irreajustável, em cumprimento ao disposto no 1º do art. 28 da Lei n , de

5 5.8. Em relação ao campo descrição detalhada do objeto ofertado constante no sistema eletrônico, a ser preenchido quando da formulação da proposta, será aceita a simples referência conforme o edital ou menção similar, no caso de não haver detalhamento a ser informado Deverá haver o cuidado, por parte do licitante, para que as informações lançadas no campo descrição detalhada do objeto ofertado, não contrariem as especificações constantes no edital, sob pena de desclassificação O licitante se responsabilizará por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas, assim como os lances inseridos durante a sessão pública Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão A proposta apresentada terá validade de 60 (sessenta) dias a contar da data de abertura da sessão pública A remuneração pelos serviços prestados, durante todo o prazo contratual, terá como limite máximo aceitável, os preços comprovadamente praticados no mercado do ramo, e de conformidade com a legislação vigente Todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de propostas serão de responsabilidade exclusiva do licitante, incluindo as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico ou de eventual desconexão. O TRE/RS não será responsável, em nenhum caso, pelos custos de tais procedimentos O simples envio da proposta será interpretado como concordância com os termos deste edital, minuta de contrato e demais anexos, com o estipulado na Lei n , de 17 de julho de 2002, Decreto n , de 31 de maio de 2005, subsidiariamente, pela Lei n , de 21 de junho de 1993, e suas alterações posteriores, bem como com as regras e condições estabelecidas, no que couber, na Lei Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006 e Lei n , de 15 de junho de 2007, salvo se a proposta contiver disposição que contrarie expressamente quaisquer das estipulações deste edital e seus anexos Serão considerados, para fins de julgamento, os valores constantes no preço até, no máximo, dois algarismos após a vírgula. 6. DA SESSÃO PÚBLICA E ABERTURA DAS PROPOSTAS 6.1. O pregoeiro iniciará a sessão pública na data e horário previstos neste edital, via sistema eletrônico, com a divulgação das propostas de preços recebidas, as quais deverão estar em perfeita consonância com as especificações detalhadas no presente edital. 5

6 6.2. A proposta que não atender aos requisitos constantes no edital será previamente desclassificada pelo pregoeiro A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os licitantes O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas, sendo que somente estas participarão da fase de lances. 7. DA FORMULAÇÃO DE LANCES 7.1. Após a classificação das propostas, o pregoeiro dará início à etapa competitiva, oportunidade em que o licitante poderá encaminhar lances, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo este imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor Assim como as propostas, os lances serão ofertados pelo preço mensal por item (item 5.3 deste edital) O licitante poderá oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos O licitante somente poderá ofertar lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema Havendo mais de um lance de igual valor, prevalecerá aquele que for recebido e registrado primeiro pelo sistema No transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do detentor do lance No caso de desconexão do pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances, retomando o pregoeiro, quando possível, a sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do pregão eletrônico será suspensa e terá reinício somente após comunicação aos licitantes participantes A etapa de lances será encerrada por decisão do pregoeiro, mediante encaminhamento, pelo sistema eletrônico, de aviso de fechamento iminente dos lances. Após o aviso, transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema eletrônico, findo o qual será encerrada, automaticamente, a recepção de lances Encerrada a fase de lances, o sistema verificará automaticamente o porte das empresas participantes junto à Receita Federal para os fins do disposto na Lei Complementar n. 123/2006 e no artigo 34 da Lei n /

7 Constatada a condição de ME/EPP/sociedade cooperativa do licitante classificado em primeiro lugar, este terá sua proposta considerada a vencedora do certame, ressalvado o disposto no item 7.14, para efeitos de eventual adjudicação Caso o licitante classificado em primeiro lugar não seja ME/EPP/sociedade cooperativa, o sistema fará a comparação entre a sua proposta e as dos demais licitantes efetivamente enquadrados como tal, na ordem de classificação, de modo a assegurar, como critério de desempate, o direito de preferência previsto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar n. 123/2006 e no artigo 34 da Lei n / Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas ME/EPP/sociedade cooperativa sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores ao melhor preço Ocorrendo a situação prevista no item 7.9.1, a ME/EPP/sociedade cooperativa mais bem classificada será convocada pelo sistema para apresentar nova proposta no prazo máximo de 05 (cinco) minutos, sob pena de preclusão A nova proposta deverá ser, obrigatoriamente, inferior àquela provisoriamente classificada em primeiro lugar Caso a ME/EPP/sociedade cooperativa mais bem classificada desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, o sistema convocará as demais ME/EPP/sociedade cooperativa participantes na mesma condição, na ordem de classificação Havendo êxito nesse procedimento, o sistema disponibilizará a nova classificação dos licitantes para fins de aceitação. Não havendo êxito, ou não existindo ME/EPP/sociedade cooperativa licitante, prevalecerá a classificação inicial No caso de equivalência dos valores apresentados pelas ME/EPP/sociedade cooperativa que se encontrem no intervalo estabelecido no item 7.9.1, será realizado sorteio eletrônico entre tais licitantes para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta Definida a classificação final, o pregoeiro verificará a compatibilidade da proposta classificada em primeiro lugar, comparando-a com o valor máximo aceitável para critério de julgamento das propostas, constante no Anexo II deste edital O pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante classificado em primeiro lugar, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no edital. 7

8 7.14. Caso a proposta classificada em primeiro lugar, após as fases de lances, de desempate e negociação, seja de uma sociedade cooperativa de trabalho, o pregoeiro, por ocasião da fase de aceitação das propostas, informará via chat, que acrescentará ao valor da proposta o percentual de 15% (quinze por cento) referente à Seguridade Social, nos termos do inciso IV do art. 22 c/c o art. 15, I da Lei 8.212/1991, informando o valor resultante, também via chat Se após o referido acréscimo a proposta não continuar sendo a classificada em primeiro lugar, o pregoeiro procederá à recusa da proposta no âmbito do sistema, justificando sua decisão. Haverá, assim, análise da proposta subsequente até a apuração de uma que atenda ao edital e se consubstancie no menor preço e no menor desembolso para a Administração Em nenhuma hipótese, será realizada a aceitação da proposta do licitante que apresentar, em relação ao preço mensal valor superior ao máximo aceitável fixado no Anexo II deste edital O pregoeiro poderá solicitar, sempre que julgar necessário, que o licitante envie, via fax ( ), documento hábil para comprovação da condição de ME/EPP/sociedade cooperativa. 8. DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 8.1. Após os procedimentos mencionados nos itens 7.8 a 7.14, se for o caso, e a aceitação da proposta classificada em primeiro lugar, o pregoeiro verificará a habilitação do licitante Na hipótese da proposta ou do lance de menor valor não ser aceito ou se o licitante não atender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta ou lance subsequente, respeitado o direito de preferência referido no item 7.9, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação na ordem de classificação, segundo o critério do menor preço e assim sucessivamente até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao edital Ocorrendo a hipótese anterior, o pregoeiro poderá ainda negociar com o licitante, no sentido de se obter preço melhor Serão desclassificadas: a) as propostas que não atenderem às exigências deste edital; b) as propostas que apresentarem preços manifestamente inexequíveis. 8

9 8.5. A classificação dar-se-á pela ordem crescente de preços propostos e aceitáveis. Será classificada em primeiro lugar a proposta que estiver em conformidade com as determinações deste edital, com o preço de mercado e apresentar o menor preço mensal por item (menor desembolso para a Administração) Para efeitos de julgamento, o objeto desta licitação será adjudicado por item, conforme subdivisões indicadas no item 1 deste edital. 9. DA HABILITAÇÃO 9.1. Para habilitar-se, o licitante deverá estar inscrito no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, com a documentação elencada nas letras a a c deste item, válida na data da abertura da sessão pública, sendo que a comprovação da regularidade será obtida mediante consulta online junto ao SICAF, desde que os dados disponibilizados no respectivo sistema estejam de acordo com as exigências constantes neste edital. Além disso, fica o licitante obrigado a cumprir a determinação constante na letra d deste item, sob pena de inabilitação. a) Prova de regularidade para com a Fazenda Nacional (Certidão Conjunta de Débitos relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, emitida pela Secretaria da Receita Federal SRF e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN); b) Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (CRF FGTS); EN); c) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social (CND/CPD- d) Declaração, para fins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei n , de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei n , de 27 de outubro de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos, salvo menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz, nos termos do inciso XX- XIII do artigo 7º da Constituição Federal. d.1) O licitante fará a declaração quando do encaminhamento da proposta, em campo próprio do sistema eletrônico Caso conste no cadastro do SICAF algum documento habilitatório com data de validade expirada (item 9.1, letras a a c ), o pregoeiro poderá consultar o documento do licitante nos sítios das entidades responsáveis pelo referido tributo ou abrir prazo de 02 (dois) dias úteis, contados da solicitação do pregoeiro, para que o licitante os encaminhe (em original ou fotocópia autenticada), via protocolo, desde que válidos na data da abertura da sessão pública O pregoeiro somente procederá à habilitação após a verificação de todos os documentos exigidos no item

10 9.3. Em sendo o licitante a matriz, todos os documentos deverão estar com o CNPJ da matriz. Se o licitante for filial, todos os documentos deverão estar com o CNPJ da filial No caso de filial, é dispensada a apresentação dos documentos que, pela própria natureza, comprovadamente sejam emitidos somente em nome da matriz O CNPJ indicado na documentação apresentada por ocasião da licitação deverá ser o mesmo do responsável pela execução do contrato, bem como o mesmo constante no documento fiscal encaminhado para fins de pagamento Caso a documentação de habilitação não esteja completa e correta ou contrarie qualquer dispositivo deste edital, o pregoeiro considerará o licitante inabilitado, sem prejuízo da aplicação da penalidade pertinente, ressalvado o disposto no item Para efeito do disposto nos artigos 42 e 43 da Lei Complementar n. 123/2006 e no artigo 34 da Lei /2007, a ME/EPP/sociedade cooperativa deverá apresentar toda a documentação exigida para fins de comprovação de regularidade fiscal (item 9.1, letras a, b e c ) mesmo que esta apresente alguma restrição Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogável por igual período, a critério do TRE/RS, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não-regularização da documentação, no prazo previsto no item , implicará decadência do direito à contratação, configurando descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando o licitante às penalidades constantes no item 13 deste edital, sendo facultado ao TRE/RS convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação Será declarado vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com o disposto no item 8.5, que for habilitado nos termos do item 9 e que atender aos demais requisitos constantes neste edital. 10. DOS RECURSOS Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, exclusivamente, por meio de formulário próprio no âmbito do sistema eletrônico, quando lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias para a apresentação das razões do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para, querendo, apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos. 10

11 O processo permanecerá com vista franqueada aos interessados na Seção de Licitações do TRE/RS, no endereço indicado no preâmbulo deste edital A falta de manifestação imediata e motivada do licitante quanto à intenção de recorrer, nos termos do item 10.1, importará a decadência desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor Se não houver reconsideração da decisão, por parte do pregoeiro, este submeterá o recurso, devidamente informado, à autoridade competente, que proferirá decisão definitiva antes da homologação do procedimento Decididos os recursos, a autoridade competente procederá à adjudicação do objeto da licitação ao licitante vencedor O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 11. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA Todas as despesas com a presente licitação correrão por conta dos recursos consignados para este Tribunal, referentes ao exercício de 2010 no elemento Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica, da ação orçamentária Pleitos Eleitorais. 12. DO PAGAMENTO O pagamento da despesa a ser contratada será efetuado conforme a cláusula 8 da minuta de contrato anexa a este edital. 13. DAS PENALIDADES Ficará impedido de licitar e de contratar com a União e será descredenciado do SICAF, pelo prazo de até 05 (cinco) anos e estará sujeito à multa equivalente a multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total da contratação, sem prejuízo das demais cominações legais, o licitante que: a) não assinar o contrato dentro do prazo de validade de sua proposta; b) deixar de entregar documentação exigida no edital licitatório; c) apresentar documentação falsa; d) não mantiver a proposta; e) comportar-se de modo inidôneo; f) fizer declaração falsa; g) cometer fraude fiscal. 11

12 13.2. A sanção de impedimento de licitar e de contratar com a União poderá ser aplicada juntamente com a de multa, garantido, em todas as hipóteses, o direito à ampla defesa, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação A multa deverá ser recolhida no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da correspondente notificação, ou descontada do pagamento, ou, ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente. CAF As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SI Após a assinatura do contrato, o licitante vencedor ficará sujeito às penalidades constantes na cláusula 11 da minuta de contrato. 14. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Caso existam dúvidas quanto a quaisquer das características do objeto ofertado, ou sobre quaisquer outros documentos ou dados apresentados, reserva-se o TRE/RS o direito de solicitar esclarecimentos e as comprovações necessárias No julgamento das propostas e da habilitação, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de classificação e habilitação Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico (Internet), pelo licitacao@tre-rs.gov.br As eventuais impugnações deverão ser apresentadas pelo licitacao@tre-rs.gov.br ou entregues no Protocolo do TRE/RS, localizado na Rua Duque de Caxias, 350, 3º andar, das 12 às 19 horas, até o segundo dia útil que anteceder a data marcada para a abertura da sessão pública Em caso de impugnação enviada por , será de responsabilidade do licitante a confirmação do recebimento desta pelo pregoeiro (telefone ) Todos os horários estabelecidos neste edital, no aviso e durante a sessão pública observarão, para todos os efeitos, o horário de Brasília - Distrito Federal, inclusive para contagem de tempo e registro no sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame Conforme o disposto no Termo de Conciliação firmado nos autos do Processo n , entre o Ministério Público do Trabalho e a União, homologado perante a Vigésima Vara do Trabalho de Brasília - DF, somente poderão participar deste Pregão as sociedades cooperativas cujos serviços sejam prestados em caráter coletivo e com absoluta autonomia dos cooperados Os casos omissos serão resolvidos pelo pregoeiro. 12

13 15. DAS INFORMAÇÕES Informações relativas à licitação poderão ser obtidas pelo e- mail ou na Coordenadoria de Licitações e Contratos, telefone , das 12 às 19 horas, prédio Anexo do TRE/RS, Av. Pe. Cacique, 96, 3º andar - Porto Alegre - RS Para fins de pesquisas no sítio do Comprasnet, relativamente a este Órgão, informamos que o número de UASG é DOS ANEXOS Fazem parte integrante deste edital os seguintes anexos: Anexo I - Minuta do contrato; Anexo II - Tabela contendo os preços mensais máximos aceitáveis por item; Anexo III - Termos de Referência. Porto Alegre, 05 de abril de Seção de Licitações 13

14 Observações: 1 - O contrato definitivo sofrerá adequações para cada item relativo ao objeto da presente licitação; 2 - Caso os dois itens sejam adjudicados ao mesmo licitante, haverá um único instrumento contratual, com as devidas adequações. ANEXO I DO PREGÃO N. 12/2010 MINUTA CONTRATO N. XX/2010 CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE MONITORAMENTO DE MATÉRIAS ELEITORAIS E DE MOVIMENTAÇÃO POLÍTICA (CLIPAGEM) RELATIVAS ÀS ELEIÇÕES DE 2010 processo n /2010 que fazem de um lado, a empresa XXXXXXXX, com sede na Rua xxxxxxxxx, xxx, em xxxxxxxxx-xx, com CNPJ sob número xx.xxx.xxx/xxx-xx, a seguir denominada CONTRA- TADA, neste ato representada pelo(a) Sr(a). xxxxxxxxxx, no fim assinado(a), e o TRIBUNAL RE- GIONAL ELEITORAL DO, Órgão do Poder Judiciário Federal, sediado nesta Capital, na Rua Duque de Caxias, 350, inscrito no CNPJ sob o número / , a seguir denominado CONTRATANTE, neste ato representado por seu Presidente, Des. xxxxxxx xxxxxxxx, no fim assinado. Foi realizada licitação por intermédio do Pregão n. 12/2010. Os CONTRATANTES ficam sujeitos às normas da Lei n /1993 e alterações posteriores, Decreto n /2005, à legislação vigente e pertinente à matéria, bem como às cláusulas firmadas neste contrato. CLÁUSULA 1 OBJETO O presente contrato tem por objeto a prestação de serviços de monitoramento de matérias eleitorais e de movimentação política (clipagem eletrônica) relativas às Eleições de 2010, veiculadas em emissoras de televisão e de rádio, conforme as cláusulas deste contrato. OU 14

15 O presente contrato tem por objeto a prestação de serviços de monitoramento de matérias eleitorais e de movimentação política (clipagem impressa) relativas às Eleições de 2010, veiculadas em jornais de âmbito regional e nacional, revistas nacionais semanais, além de portais na internet, conforme as cláusulas deste contrato. OU O presente contrato tem por objeto a prestação de serviços de monitoramento de matérias eleitorais e de movimentação política (clipagem eletrônica e impressa) relativas às Eleições de 2010, veiculadas em emissoras de televisão e de rádio, em jornais de âmbito regional e nacional, revistas nacionais semanais, além de portais na internet, conforme as cláusulas deste contrato. CLÁUSULA 2 EXECUÇÃO A CONTRATADA compromete-se a executar o objeto em conformidade com o Termo de Referência - Anexo I do Pregão n. 12/2010 e de acordo com discriminações a seguir expostas: Observação: As cláusulas 2.1 a 2.6 abaixo dispostas referem-se à clipagem eletrônica (item 1.1 de edital) 2.1. A CONTRATADA monitorará as seguintes emissoras de televisão: TV Record, TV Pampa/Rede TV, SBT, TVE, TV Bandeirantes, RBS TV, TVCOM, Canal 20 (NET), TV ULBRA, TV Assembléia e UNITV A CONTRATADA monitorará as seguintes emissoras de rádio: Gaúcha AM, Guaíba AM, Bandeirantes AM, Pampa AM, CBN (AM), Farroupilha AM, Band News (FM) e Cultura FM A CONTRATADA efetuará o monitoramento, nas emissoras de televisão e de rádio durante 24 horas, de segunda a domingo, de toda e qualquer matéria eleitoral ou de movimentação política referente às Eleições/ A CONTRATADA deverá disponibilizar diariamente ao CON- TRATANTE até as 12 horas, o clipping das matérias referidas na cláusula 2.3 noticiadas no dia anterior A CONTRATADA deverá disponibilizar acesso virtual (via e- mail) ao CONTRATANTE das matérias referidas na cláusula 2.3, e, eventualmente, quando solicitado, e, obrigatoriamente, ao término do prazo, registro em meio físico (CDs e DVDs) A CONTRATADA deverá participar de reuniões quinzenais presenciais, para avaliação do material fornecido. 15

16 Observação: As cláusulas 2.1 a 2.5 abaixo dispostas referem-se à clipagem impressa (item 1.2 de edital) 2.1. A CONTRATADA monitorará os seguintes jornais e revistas nacionais: a) de âmbito regional: Zero Hora, Correio do Povo, Jornal do Comércio, O Sul e Diário Gaúcho; b) de âmbito nacional: Folha de São Paulo, O Estado de São Paulo, O Globo, Jornal do Brasil; c)revistas nacionais semanais: Veja, Isto É e Época; 2.2. A CONTRATADA monitorará os seguintes sites na internet: Terra, Uol, Clicrbs, zerohora.com, correiodopovo.com.br, jornaldocomercio.com.br, g1 e coletiva.net A CONTRATADA efetuará, de segunda a domingo, o monitoramento de toda e qualquer matéria eleitoral ou de movimentação política referente às Eleições/2010, nos jornais, revistas e sites mencionados nas cláusulas anteriores A CONTRATADA deverá enviar ao CONTRATANTE diariamente até as 10 horas, inclusive nos finais de semana, contendo as matérias dos jornais do dia, revistas semanais em sua data de publicação e sites, formatadas em arquivo de texto único O arquivo eletrônico (nos formatos doc, odt e fotos em jpg) previsto na cláusula 2.4 deverá ser enviado para caixa eletrônica a ser posteriormente informada pelo CONTRATANTE A CONTRATADA deverá participar de reuniões quinzenais presenciais, para avaliação do material fornecido. CLÁUSULA 3 - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 3.1. A CONTRATADA obriga-se a manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ela assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação A CONTRATADA compromete-se a colocar à disposição do CONTRATANTE o número necessário de profissionais para o completo, cabal e perfeito desempenho das tarefas mencionadas no presente contrato. 16

17 3.3. Os serviços objeto do presente contrato deverão ser realizados por profissionais selecionados em procedimento consentâneo com as atividades que serão desempenhadas, compondo quadro de pessoal habilitado e treinado para a prestação dos serviços ora contratados A CONTRATADA, na execução do contrato, sem prejuízo das responsabilidades contratuais e legais, poderá subcontratar, em parte, o objeto do presente contrato, se for conveniente para o CONTRATANTE, mediante prévia e escrita autorização deste, ressalvado o disposto na cláusula A CONTRATADA obriga-se a reparar, corrigir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, o objeto deste contrato, quando verificarem-se vícios, defeitos ou incorreções, resultantes da execução ou dos materiais empregados A CONTRATADA não poderá transferir a terceiros a responsabilidade de que trata a cláusula anterior na hipótese de subcontratações A CONTRATADA observará a proibição contida no art. 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal, quanto à proibição do trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 (dezoito) anos e de qualquer trabalho a menores de 16 (dezesseis) anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos A CONTRATADA fica ciente, ainda, do disposto no art. 3º, da Resolução n. 07 do Conselho Nacional de Justiça, com redação dada pela Resolução n. 09, por meio da qual é vedada a manutenção, aditamento ou prorrogação de contrato de prestação de serviços com empresa que venha a contratar empregados que sejam cônjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, de ocupantes de cargos de direção e de assessoramento, de membros ou juízes vinculados a este Tribunal, podendo ser exigida, a qualquer tempo, comprovação, inclusive por meio de declaração expressa da CONTRATADA, quanto a sua observância. CLÁUSULA 4 OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE 4.1. O CONTRATANTE obriga-se a proporcionar as condições necessárias à execução dos serviços contratados O CONTRATANTE compromete-se a efetuar o pagamento de acordo com as condições de preço e prazo estabelecidas neste contrato. 17

18 CLÁUSULA 5 RESPONSABILIDADES 5.1. Competirá exclusivamente à CONTRATADA o pagamento de salários, horas-extras, gratificações e toda e qualquer classe de remuneração aos seus profissionais e também dos encargos sociais, prêmios de seguro de acidentes do trabalho, impostos, taxas e outros que incidam ou venham a incidir sobre a contratação, cujos comprovantes de quitação deverão ser apresentados ao CONTRATANTE sempre que forem solicitados pelo mesmo Será de inteira responsabilidade da CONTRATADA o pagamento de qualquer indenização ao seu pessoal em decorrência de acidente do serviço ou doença adquirida em função do trabalho ou não, obrigando-se a inscrevê-lo no INSS, para efeito de inclusão no seguro de acidente do trabalho Compromete-se, igualmente, a CONTRATADA, a cumprir dentro dos devidos prazos, todas as obrigações fiscais, previdenciárias, sociais, trabalhistas e comerciais, a que estiver obrigada em virtude da contratação, cujos comprovantes de quitação deverão ser apresentados ao CONTRA- TANTE sempre que forem solicitados pelo mesmo, ressalvado o disposto na cláusula A CONTRATADA fica obrigada a manter a regularidade relativa ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (CRF - FGTS), à Seguridade Social (CND/CPD-EN) e à Fazenda Nacional (Certidão Conjunta de Débitos relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, emitida pela Secretaria da Receita Federal SRF e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN) independente de solicitação A inadimplência da CONTRATADA, com referência aos encargos referidos nesta cláusula, não transfere ao CONTRATANTE a responsabilidade de seu pagamento, nem poderá onerar o objeto deste contrato Fica ressalvado o direito regressivo do CONTRATANTE contra a CONTRATADA e admitida a retenção das importâncias a esta devidas para a garantia do cumprimento das obrigações sociais e previdenciárias previstas em lei Serão de responsabilidade da CONTRATADA os danos causados diretamente ao CONTRATANTE ou a terceiros decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do contrato, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade, a fiscalização do CONTRATANTE em seu acompanhamento Verificado o dano, o CONTRATANTE eximir-se-á de qualquer responsabilidade, ficando alheio à relação jurídica que venha a se estabelecer entre a CONTRATADA e terceiros prejudicados. 18

19 CLÁUSULA 6 PREÇO 6.1. O preço mensal para a prestação dos serviços de clipagem eletrônica será de R$ xxxxxxxxxxxxx reais. OU 6.1. O preço mensal para a prestação dos serviços de clipagem impressa será de R$ xxxxxxxxxxxxx reais. OU 6.1. O preço mensal para a prestação dos serviços de clipagem eletrônica será de R$ xxxxxxxxxxxxx reais O preço mensal para a prestação dos serviços de clipagem impressa será de R$ xxxxxxxxxxxxx reais. CLÁUSULA 7 - REAJUSTAMENTO 7.1. Não haverá reajustamento do valor previsto no item supra durante a vigência do contrato, em cumprimento ao disposto no 1º do artigo 28 da Lei n , de CLÁUSULA 8 FORMA DE PAGAMENTO 8.1. O pagamento será efetuado obedecendo ao que segue: executado o serviço, a CONTRATADA apresentará ao CONTRATANTE documento fiscal pelo valor correspondente O documento fiscal deverá estar de acordo com as descrições contidas na nota de empenho, bem como apresentar o mesmo número de CNPJ indicado na proposta e nos documentos de habilitação. Caberá à CONTRATADA informar, no documento fiscal ou em documento apartado, o número da conta-corrente, da agência e do estabelecimento bancário no qual lhe poderá ser feito o pagamento Atestada a execução do objeto pelo gestor, o pagamento será efetuado por intermédio de ordem bancária, mediante autorização competente, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contados do recebimento do documento fiscal pelo CONTRATANTE, observado o disposto no item

20 Caso o documento fiscal encaminhado ultrapasse o limite de que trata o inciso II do art. 24 da Lei n /93, o pagamento será efetuado por intermédio de ordem bancária, mediante autorização competente, no prazo de até 10 (dez) dias úteis, contados do recebimento do documento pelo TRE/RS, observado o disposto no item Na hipótese de constatação de qualquer incorreção nos documentos apresentados pela CONTRATADA que desaconselhe o seu pagamento, os prazos de que tratam as cláusulas 8.3 e 8.3.1, conforme o caso, serão contados a partir da respectiva regularização, não incidindo qualquer acréscimo no preço contratado O pagamento fica condicionado ao cumprimento do disposto na cláusula Para todos os fins, considera-se a data do pagamento o dia da emissão da ordem bancária O pagamento ficará condicionado à disponibilidade financeira, consoante dotação orçamentária Os pagamentos a serem efetuados à CONTRATADA estarão sujeitos, quando for o caso, à retenção dos tributos e contribuições na forma determinada em lei, ficando a CONTRATADA incumbida de fazer as comprovações necessárias na hipótese de não retenção Nos casos de eventuais atrasos de pagamento e, desde que a CONTRATADA não tenha concorrido para tanto, fica estabelecido que os encargos moratórios devidos pelo CONTRATANTE, entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento, serão calculados por meio da aplicação da seguinte fórmula: EM = I x N x VP, onde: EM = Encargos Moratórios; N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento; VP = Valor da parcela em atraso; i = taxa percentual anual do valor de 6%; I = Índice de compensação financeira = 0, , assim apurado: I = i / 365 I = (6/100) / 365 CLÁUSULA 9 RECURSO ORÇAMENTÁRIO 9.1. Para o atendimento das despesas foi emitido o empenho n. 2010NE000xxx, de xx-xx-2010, à conta do elemento Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica, da ação orçamentária Pleitos Eleitorais. 20

21 CLÁUSULA 10 VIGÊNCIA O presente contrato vigorará por 12 (doze) meses, a contar da data de sua assinatura O presente contrato poderá ser prorrogado mediante termo aditivo, na forma da lei, se houver interesse de ambas as partes. CLÁUSULA 11 - PENALIDADES A CONTRATADA ficará impedida de licitar e de contratar com a União e será descredenciada do SICAF, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste contrato, se: a) deixar de entregar ou apresentar documentação falsa; b) ensejar o retardamento da execução de seu objeto; c) falhar ou fraudar na execução do contrato; d) comportar-se de modo inidôneo; e) fizer declaração falsa; f) cometer fraude fiscal O atraso injustificado no início da execução ou no término dos serviços sujeitará a CONTRATADA à multa diária equivalente a 0,5% (zero vírgula cinco por cento) ao dia sobre o valor mensal contratado, não impedindo que o CONTRATANTE aplique as penalidades previstas na cláusula No caso de inexecução parcial ou total do presente contrato, o CONTRATANTE poderá aplicar à CONTRATADA as seguintes sanções: a) advertência; b.1) multa de 2% (dois por cento) do valor total contratado, dobrável em caso de reincidência, em caso de inexecução parcial; b.2) multa de 10% (dez por cento) do valor total contratado, em caso de inexecução total As sanções de advertência e de impedimento para licitar e contratar com a União poderão ser aplicadas juntamente com as de multa, garantido, em todas as hipóteses, o direito à ampla defesa, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação As multas deverão ser recolhidas no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da correspondente notificação, ou descontadas do pagamento, ou, ainda, quando for o caso, cobradas judicialmente. 21

22 CAF As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SI- CLÁUSULA 12 RESCISÃO Este contrato poderá ser rescindido pelas partes nos termos dos artigos 77, 78, 79 e 80 da Lei n /1993, no que for cabível O contrato também poderá ser rescindido no caso de necessidade administrativa do CONTRATANTE, desde que comunicado à CON- TRATADA A ocorrência de rescisão na hipótese da cláusula 12.2 não causa obrigação de indenizar qualquer das partes A CONTRATADA declara reconhecer os direitos do CON- TRATANTE previstos nos artigos 77 e 80 da Lei n /1993, em caso de rescisão administrativa. CLÁUSULA 13 ACOMPANHAMENTO DOS SERVIÇOS Os serviços serão acompanhados pelo gestor do contrato que registrará as falhas detectadas comunicando as ocorrências de quaisquer fatos que, a seu critério, exijam medidas corretivas por parte da CONTRATA- DA O gestor poderá solicitar a paralisação temporária de serviços caso seja constatada alguma irregularidade grave A fiscalização dos serviços pelo CONTRATANTE não exclui e nem diminui a completa responsabilidade da CONTRATADA por qualquer inobservância ou omissão às cláusulas contratuais. CLÁUSULA 14- DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR A execução do objeto obedecerá ao estipulado neste contrato, bem como às disposições do edital do Pregão n. 12/2010, além das consignações constantes da proposta apresentada pela CONTRATADA, que independentemente de transcrição, fazem parte integrante e complementar deste instrumento contratual, no que não o contrarie. 22

23 CLÁUSULA 15 - FORO Fica eleito o Foro desta Capital, com expressa renúncia a qualquer outro, para dirimir toda e qualquer questão que derivar deste contrato. E, por estarem justos e contratados, foi lavrado o presente termo, em duas vias de igual teor e forma que, após lido e achado conforme, vai assinado pelas partes. Porto Alegre, de de Des. XXXXXXXXXXX, Pelo CONTRATANTE. Sr (a). XXXXXXXXXXXXX, Pela CONTRATADA. 23

24 ANEXO II DO PREGÃO N. 12/2010 TABELA CONTENDO OS PREÇOS MENSAIS MÁXIMOS ACEITÁVEIS POR ITEM ITEM OBJETO VALOR MENSAL (EM R$) 1.1 Clipagem eletrônica 9.966, Clipagem impressa ,33 24

25 ANEXO III DO PREGÃO N. 12/2010 (FL. 01/02) TERMOS DE REFERÊNCIA ITEM Clipagem eletrônica das Eleições Objeto 1.1. Contratação de empresa para prestação de serviços de monitoramento de matérias veiculadas em emissoras de televisão e de rádio. 2. Regime de Execução 2.1. Objetivo prestação do serviço de clipagem eletrônica, para monitoramento de matérias eleitorais e de movimentação política em emissoras de televisão e rádio Emissoras de televisão a serem monitoradas: TV Record, TV Pampa/ Rede TV, SBT, TVE, TV Bandeirantes, RBS TV, TVCOM, Canal 20 (NET), TV ULBRA, TV Assembleia e UNITV Emissoras de rádio a serem monitoradas: Gaúcha AM, Guaíba AM, Bandeirantes AM, Pampa AM, CBN (AM), Farroupilha AM, Band News (FM), Cultura FM Material a ser fornecido acesso virtual às matérias (por ) e, eventualmente, quando solicitado, e, obrigatoriamente, até o término do prazo, registro em meio físico: CD s e DVD s. 3. Responsabilidades da Contratada 3.1. A contratada efetuará o monitoramento nas emissoras de rádio e TV durante 24h, de segunda a domingo, de toda e qualquer matéria eleitoral ou de movimentação política referente às Eleições A contratada deverá disponibilizar diariamente ao TRE, até às 12h, o clipping das matérias noticiadas no dia anterior A contratada deverá participar de reuniões quinzenais presenciais para avaliação do material fornecido. 4. Prazo de Execução do Serviço De 15 de julho a 15 de novembro de Serviços Os serviços deverão ser recebidos provisória e definitivamente 6. Pagamento mensal, após prestação do serviço 25

26 ANEXO III DO PREGÃO N. 12/2010 (FL. 02/02) ITEM Clipagem impressa das Eleições Objeto 1.1. Contratação de empresa para prestação de serviços de monitoramento de matérias veiculadas em jornais regionais e nacionais, revistas nacionais, além de portais na internet. 2. Regime de Execução 2.1. Objetivo prestação do serviço de clipagem impressa, para monitoramento de matérias eleitorais e de movimentação política em jornais regionais e nacionais, revistas nacionais e sites Jornais regionais a serem monitorados: Zero Hora, Correio do Povo, Jornal do Comércio, O Sul e Diário Gaúcho Jornais nacionais: Folha de São Paulo, O Estado de São Paulo, O Globo, Jornal do Brasil Revistas semanais: Veja, Isto É e Época Sites a serem monitorados: terra, uol, clicrbs, zerohora.com, correiodopovo.com.- br, jornaldocomercio.com.br, g1, coletiva.net Material a ser fornecido: arquivo eletrônico (.doc,.odt/ fotos em jpg) das matérias monitoradas, com envio diário ao TRE. 3. Responsabilidades da Contratada 3.1. A contratada efetuará o monitoramento dos jornais regionais e nacionais, revistas e sites acima descritos, de segunda a domingo, de toda e qualquer matéria eleitoral ou de movimentação política referente às Eleições A contratada deverá enviar diariamente ao TRE, inclusive nos finais de semana, até às 10h, para a caixa eletrônica a ser posteriormente informada pela contratante, das matérias dos jornais do dia, revistas semanais em sua data de publicação e sites, formatadas em arquivo de texto único A contratada deverá participar de reuniões quinzenais presenciais para avaliação do material fornecido. 4. Prazo de Execução do Serviço De 15 de julho a 15 de novembro de Serviços Os serviços deverão ser recebidos provisória e definitivamente 6. Pagamento mensal, após prestação do serviço 26