Marconi Edson Esmeraldo Albuquerque Maria Beatriz Machado Bonacelli

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1 A construção de rotinas e capacidades organizacionais: opção estratégica à viabilização de novas estratégias nos institutos e centros de P&D brasileiros Marconi Edson Esmeraldo Albuquerque Maria Beatriz Machado Bonacelli

nos institutos e centros de P&D brasileiros Marconi

2 Introdução Objetivos: Refletir sobre os desafios e dificuldades que institutos de P&D estão enfrentando (ou têm de enfrentar) na identificação e construção de capacidades organizacionais; Apontar a construção de capacidades dinâmicas e de absorção como uma estratégia fundamental para os institutos construírem novas trajetórias organizacionais. Metodologia: Revisão bibliográfica (EE e TO); Análise documental (trajetórias de institutos); Resultados do trabalho de Albuquerque (2011).

de absorção como uma estratégia fundamental para os institutos construírem novas trajetórias organizacionais.

3 Emergência da modernização de institutos de P&D Mudanças no ambiente de atuação dos institutos: Mudanças nos modelos de inovação (produtos x serviços; redes x processos internos formais de P&D); Desenvolvimento de mercados para serviços relacionados à inovação; Redução no financiamento do governo para P&D e inovação. Tendências comuns a todos os institutos: Maior cobrança pela geração de receitas a partir da comercialização de resultados; Emulação de modelos gerenciais característicos do setor empresarial.

relacionados à inovação; Redução no financiamento do governo para P&D e inovação.

4 Emergência da modernização de institutos de P&D Algumas consequências dessa dinâmica: Grande diversidade de organizações de P&D; Funções/papéis em contínua mudança; Remodelagem do sistema, fortemente influenciada pela... discussão sobre o papel da pesquisa de interesse público; estabelecimento de prioridades de pesquisa (governos); pressões sobre o financiamento público. Privatização de algumas instituições Os institutos estão sendo compelidos a adotar novas estratégias de ação, buscando explorar variadas frentes de atuação. Tal situação impõe, dentre outras coisas, decisões relativas às relações que mantêm interna e externamente à sua estrutura com o Estado, com a sociedade e com outros atores do SI (BONACELLI, 2004).

.. discussão sobre o papel da pesquisa de interesse público; estabelecimento de prioridades de pesquisa (governos); pressões sobre o financiamento público.

5 Emergência da modernização de institutos Convergência metodológica de propostas de revitalização de institutos de P&D em torno de modismos gerenciais Albuquerque (2011) Modismos atuam como veículos para a mudança do modelo de representação de eficiência, para a aplicação de técnicas e para o estabelecimento de novas práticas (ZILBOVICIUS, 1999).

Modismos atuam como veículos para a mudança do modelo de representação de eficiência,

6 Novas trajetórias organizacionais a partir da construção de rotinas e capacidades Rotinas organizacionais Rotinas são criadas/aperfeiçoadas pela aprendizagem, como elementos de mudanças nas organizações; Rotinas são: i) regras de decisão e procedimentos; ii) definem como as atividades organizacionais são realizadas; iii) fatores persistentes e hereditários das organizações, embora possam sofrer influência do contexto, que determinam seus comportamentos possíveis e se acumulam ao longo do tempo; iv) incluem, também, a estrutura de CRENÇAS, ABORDAGENS, PARADIGMAS, CÓDIGOS, CULTURAS e CONHECIMENTO que apoiam, elaboram e contradizem as rotinas formais.

fatores persistentes e hereditários das organizações, embora possam sofrer influência do contexto, que determinam seus comportamentos possíveis e se acumulam ao

7 Novas trajetórias organizacionais a partir da construção de rotinas e capacidades Capacidades organizacionais: Refere se ao know how que permite que organizações desenvolvam e produzam bens/serviços. O desenvolvimento e a renovação de capacidades são cruciais para as organizações responderem a mudanças no ambiente, adaptando se a novas conjunturas, vislumbrando e mesmo abrindo novas oportunidades.

8 Novas trajetórias organizacionais a partir da construção de rotinas e capacidades Capacidade de absorção: Conjunto de rotinas e processos organizacionais por meio dos quais organizações adquirem, assimilam, transformam e explotam conhecimentos para produzir capacidades dinâmicas (ZAHRA; GEORGE, 2002). Capacidades dinâmicas: Habilidade da organização construir e reconfigurar competências internas e externas para responderem a ambientes mudando rapidamente. São processos organizacionais por meio dos quais, ativos (recursos) específicos são montados. Elas ALTERAM A BASE DE RECURSOS. Elas podem abrir novas alternativas estratégicas ou trajetórias organizacionais. (TEECE; PISANO; SHUEN, 1997)

Capacidades dinâmicas: Habilidade da organização construir e reconfigurar competências internas e externas para responderem a ambientes mudando rapidamente.

9 Estratégias de Exploration x Exploitation Albuquerque (2012) Capacidades de absorção atuam alterando, intensificando e mediando a relação entre a estratégia de aprendizagem baseada na exploração de novos conhecimentos e aquela voltada à explotação de conhecimentos existentes, que são fundamentais e deveriam co existir nas organizações.

aprendizagem baseada na exploração de novos conhecimentos e aquela voltada à

10 Dificuldades dos institutos introduzirem uma agenda permanente de mudança Apoio da direção; Pessoas; Escassez de recursos financeiros; Cultura e rigidez organizacional. mas, também... Sinalização fraca da parte dos atores políticos para institutos se ocuparem em introduzir mudanças organizacionais; Não há uma política ou estratégia nessa direção. Os institutos não são DESAFIADOS, tampouco COBRADOS pela introdução de mudanças.

$.. Sinalização fraca da parte dos atores políticos para institutos se ocuparem em introduzir mudanças$

11 Delimitação do espaço de atuação dos institutos Determinantes externos da mudança organizacional nos institutos de P&D (demarcam sua flexibilidade e autonomia gerencial) Características dos modelos jurídico institucionais, aliadas ao marco legal e a questões relativas à PCT, delimitam os atributos dos modelos de gestão e conformam a agenda de trabalho nessas organizações.

Características dos modelos jurídico institucionais, aliadas ao marco legal e a questões

12 Delimitação do espaço de atuação dos institutos Determinantes internos da mudança organizacional nos institutos A inércia dos institutos em esboçar (re)ações a tendências, mudanças e estímulos no ambiente externo, também inibe a autonomia dos institutos, agindo como uma força contrária à mudança (SALLES FILHO; BONACELLI, 2010), promovendo estabilidade e mesmo desmotivação para mudanças. Limitantes INTERNOS: Liderança, Pessoas e Cultura

externo, também inibe a autonomia dos institutos, agindo como uma força contrária à mudança (SALLES FILHO;

13 Principais conclusões 1. Institutos e seus modelos de gestão não têm acompanhado (ou se antecipado) às mudanças em seu ambiente; 2. A ênfase em estratégias de otimização pode criar efeito lockin nos institutos, em torno do aperfeiçoamento de rotinas e capacidades já consagradas, levando os à ESTABILIDADE, não os ajudando a moverem se para fora, para um esforço de RENOVAÇÃO e MUDANÇA de trajetória mediante a criação de rotinas e capacidades; 3. Os modelos de gestão dos institutos devem ser construídos visando ampliar a autonomia dos institutos; 4. Faltam políticas e um esforço sistemático de planejamento e reformulação de estratégias para os institutos, que reafirmemsuaimportâncianocontextododesenvolvimento econômico e social.

ajudando a moverem se para fora, para um esforço de RENOVAÇÃO e MUDANÇA de trajetória mediante a criação de rotinas e capacidades; 3.

14 Marconi Edson Esmeraldo Albuquerque Analista em Ciência e Tecnologia CNPq/Coordenação de Cooperação Nacional E mail: medson@cnpq.br Telefone: (61) OBRIGADO!

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