EDITAL Nº 096/2015 PREGÃO PRESENCIAL REGISTRO DE PREÇOS

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1 EDITAL Nº 096/2015 PREGÃO PRESENCIAL REGISTRO DE PREÇOS PREGÃO PRESENCIAL DE REGISTRO DE PREÇOS PARA TRANSPORTE DE MDF A PREFEITA MUNICIPAL DE DOIS IRMÃOS, no uso de suas atribuições legais e de conformidade com a Lei , de 17 de julho de 2002, Decretos Municipais nº 304/2005, 114/2006 e 110/2008 e subsidiariamente a Lei 8.666, de 21 de junho de 1993, mediante Pregoeiro e Equipe de Apoio, designados pelas Portarias nº 003/2015 e 002/2015, torna púbico, para o conhecimento dos interessados, que estará realizando no dia 25 de novembro de 2015, às 9 horas o PREGÃO PRESENCIAL PARA REGISTRO DE PREÇOS nº 096/2015, do tipo Menor Preço por Item, na sala de Licitações da Prefeitura Municipal. 1 - DO OBJETO: 1.1 Registro de Preços de TRANSPORTE E DESTINAÇÃO DOS RESÍDUOS DE MDF/ MDP, AGLOMERADOS E/OU COMPENSADOS, em forma de placas, cavacos, serragem, pó de lixamento, etc., PROVENIENTES DE COLETA DOS RESÍDUOS DESCARTADOS PELOS MUNÍCIPES DE DOIS IRMÃOS/RS, conforme descrito e especificado no ANEXO I Termo de Referência. 2 - DA APRESENTAÇÃO DOS ENVELOPES: Para participação no certame, a licitante, além de atender ao disposto no item 8 deste edital, deverá apresentar a sua proposta de preço e documentos de habilitação em envelopes distintos, lacrados, não transparentes, identificados, respectivamente, como de n 1 e n 2, para o que se sugere a seguinte inscrição:

2 AO MUNICÍPIO DE DOIS IRMÃOS EDITAL DE PREGÃO N.º ENVELOPE N.º 01 - PROPOSTA PROPONENTE (NOME COMPLETO) AO MUNICÍPIO DE DOIS IRMÃOS EDITAL DE PREGÃO N.º ENVELOPE N.º 02 - DOCUMENTAÇÃO PROPONENTE (NOME COMPLETO) 3 - DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO: 3.1. A licitante deverá apresentar-se para credenciamento junto ao pregoeiro, diretamente, por meio de seu representante legal, ou através de procurador regularmente constituído, que devidamente identificado e credenciado, será o único admitido a intervir no procedimento licitatório, no interesse da representada A identificação será realizada, exclusivamente, através da apresentação de documento de identidade A documentação referente ao credenciamento de que trata o item 3.1 deverá ser apresentada fora dos envelopes O credenciamento será efetuado da seguinte forma: a) se representada diretamente, por meio de dirigente, proprietário, sócio ou assemelhado, deverá apresentar, conforme o caso: a.1) cópia do respectivo Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado; a.2) documento de eleição de seus administradores, em se tratando de sociedade comercial ou de sociedade por ações; a.3) inscrição do ato constitutivo, acompanhado de prova de diretoria em exercício, no caso de sociedade civil; a.4) decreto de autorização, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura e para prática de todos os demais atos inerentes ao certame, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País; 2

3 a.5) registro comercial, se empresa individual. b) se representada por procurador, deverá apresentar: b.1) instrumento público ou particular de procuração (conforme modelo anexo), este com a firma do outorgante reconhecida, em que conste os requisitos mínimos previstos no art. 654, 1º, do Código Civil, em especial o nome da empresa outorgante e de todas as pessoas com poderes para a outorga de procuração, o nome do outorgado e a indicação de amplos poderes para dar lance(s) em licitação pública; ou b.2) carta de credenciamento outorgado pelos representantes legais da licitante, comprovando a existência dos necessários poderes para formulação de propostas e para prática de todos os demais atos inerentes ao certame. Observação 1: Em ambos os casos (b.1 e b.2), o instrumento de mandato deverá estar acompanhado do ato de investidura do outorgante como representante legal da empresa. Observação 2: Caso o contrato social ou o estatuto determinem que mais de uma pessoa deva assinar a carta de credenciamento para o representante da empresa, a falta de qualquer uma invalida o documento para os fins deste procedimento licitatório Para exercer os direitos de ofertar lances e/ou manifestar intenção de recorrer, é obrigatória a licitante fazer-se representar em todas as sessões públicas referentes à licitação. 3.5 A empresa que pretender se utilizar dos benefícios previstos nos art. 42 à 45 da Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, deverão apresentar, fora dos envelopes, no momento do credenciamento, declaração, firmada pelo seu responsável contábil, informando o nº de seu registro no CRC, de que se enquadra como microempresa ou empresa de pequeno porte. 4 CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO: Será utilizado para a realização da presente licitação, o sistema Cidade Compras, que consiste em um apoio eletrônico que auxiliará pregoeiro e equipe de apoio, dando suporte e agilidade ao certame. O cadastro dos licitantes em tal sistema poderá ser efetuado através do site Os licitantes que não estiverem cadastrados na data e hora estabelecidos para realização da licitação, serão cadastrados pelo pregoeiro, após seu credenciamento conforme item 3 do presente edital. 3

4 5 - DO RECEBIMENTO E ABERTURA DOS ENVELOPES: 5.1. No dia, hora e local, mencionados no preâmbulo deste edital, na presença das licitantes e demais pessoas presentes à sessão pública do pregão, o pregoeiro, inicialmente, receberá os envelopes nºs 01 - PROPOSTA e 02 - DOCUMENTAÇÃO Uma vez encerrado o prazo para a entrega dos envelopes acima referidos, não será aceita a participação de nenhuma licitante retardatária. 5.3 O pregoeiro realizará o credenciamento das interessadas, as quais deverão: a) comprovar, por meio de instrumento próprio, poderes para formulação de ofertas e lances verbais, bem como para a prática dos demais atos do certame; b) apresentar, ainda, fora dos envelopes, declaração de que cumprem plenamente os requisitos de habilitação Somente poderão formular ofertas e lances verbais e praticar os demais atos do certame os licitantes que tenham efetuado seu credenciamento junto ao Pregoeiro. 6 - PROPOSTA DE PREÇO: 6.1. A proposta deverá ser apresentada em folhas seqüencialmente numeradas e rubricadas com identificação da empresa proponente, sendo a última datada e assinada pelo representante legal da empresa, datilografada ou impressa por meio eletrônico, sem rasuras, ressalvas ou entrelinhas, e deverá conter: a) razão social da empresa, CNPJ, endereço e telefone/fax; b) valor do m³ em moeda corrente nacional, admitindo-se preços unitários com até 2 (duas) casas depois da vírgula; c) prazo de validade não inferior a 60 (sessenta) dias, prazo este que será considerado mesmo que não expresso na proposta. d) preço unitário líquido, indicado em moeda nacional, onde deverão estar incluídas quaisquer vantagens, abatimentos, impostos, taxas e contribuições sociais, obrigações trabalhistas, previdenciárias, fiscais e comerciais, que eventualmente incidam sobre a 4

5 operação ou, ainda, despesas com transporte ou terceiros, que correrão por conta da licitante vencedora. e) os serviços ofertados deverão ser de qualidade e atenderem aos padrões de mercado, de acordo com as normas do órgão ambiental competente. Observação: Serão considerados, para fins de julgamento, os valores constantes no preço até, no máximo, duas casas decimais após a vírgula, sendo desprezadas as demais, se houver, também em eventual contratação. 7 - DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS: 7.1 Verificada a conformidade com os requisitos estabelecidos neste edital, a autora da oferta de valor mais baixo e as das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores àquela poderão fazer novos lances, verbais e sucessivos, na forma dos itens subseqüentes, até a proclamação da vencedora. 7.2 Não havendo, pelo menos, 03 (três) ofertas nas condições definidas no subitem anterior, poderão as autoras das melhores propostas, até o máximo de 03 (três), oferecer novos lances, verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os preços oferecidos em suas propostas escritas. 7.3 No curso da sessão, as autoras das propostas que atenderem aos requisitos dos itens anteriores serão convidadas, individualmente, a apresentarem novos lances, verbais e sucessivos, em valores distintos e decrescentes, a partir da autora da proposta classificada de maior valor, até a proclamação da vencedora. 7.4 Caso duas ou mais propostas iniciais apresentem preços iguais, será realizado sorteio para determinação da ordem de oferta dos lances. 5

6 7.5 A oferta dos lances deverá ser efetuada no momento em que for conferida a palavra à licitante, obedecida a ordem prevista no item Dada a palavra a licitante, esta disporá de no máximo 5 min (cinco minutos) para apresentar nova proposta. 7.6 É vedada a oferta de lance com vista ao empate. 7.7 Não poderá haver desistência dos lances já ofertados, sujeitando-se a proponente desistente às penalidades constantes no item 13 deste edital. 7.8 O desinteresse em apresentar lance verbal, quando convocada pelo pregoeiro, implicará na exclusão da licitante da etapa competitiva e, conseqüentemente, no impedimento de apresentar novos lances, sendo mantido o último preço apresentado pela mesma, que será considerado para efeito de ordenação das propostas. 7.9 Caso não seja ofertado nenhum lance verbal, será verificada a conformidade entre a proposta escrita de menor preço unitário e o valor estimado para a contratação, podendo o pregoeiro negociar diretamente com a proponente para que seja obtido preço melhor O encerramento da etapa competitiva dar-se-á quando, convocadas pelo pregoeiro, as licitantes manifestarem seu desinteresse em apresentar novos lances Encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, de acordo com o menor preço apresentado, o pregoeiro verificará a aceitabilidade da proposta de valor mais 6

7 baixo, comparando-a com os valores consignados em planilha de custos, decidindo motivadamente a respeito A classificação dar-se-á pela ordem crescente de preços propostos e aceitáveis. Será declarada vencedora a licitante que ofertar o menor preço unitário, desde que a proposta tenha sido apresentada de acordo com as especificações deste edital e seja compatível com o preço de mercado Serão desclassificadas as propostas que: a) não atenderem às exigências contidas no objeto desta licitação; b) forem omissas em pontos essenciais, de modo a ensejar dúvidas; c) afrontem qualquer dispositivo legal vigente, bem como as que não atenderem aos requisitos do item 6; Observação: Quaisquer inserções na proposta que visem modificar, extinguir ou criar direitos, sem previsão no edital, serão tidas como inexistentes, aproveitando-se a proposta no que não for conflitante com o instrumento convocatório. previstas no edital Não serão consideradas, para julgamento das propostas, vantagens não 7.15 Encerrada a sessão de lances, será verificada a ocorrência do empate ficto, previsto no art. 44, 2º, da Lei Complementar 123/06, sendo assegurada, como critério do desempate, preferência de contratação para as microempresas e as empresas de pequeno porte que atenderem ao item 3.5, deste edital. 7

8 Entende-se como empate ficto aquelas situações em que as propostas apresentadas pela microempresa e pela empresa de pequeno porte, sejam superiores em até 5% (cinco por cento) à proposta de menor valor Ocorrendo o empate, na forma do item anterior, proceder-se-á da seguinte forma: a) A microempresa e a empresa de pequeno porte detentora da proposta de menor valor será convocada para apresentar, no prazo de 5 (cinco) minutos, nova proposta, inferior àquela considerada, até então, de menor preço, situação em que será declarada vencedora do certame. b) Se a microempresam ou a empresa de pequeno porte, convocada na forma da alínea anterior, não apresentar nova proposta, inferior à de menor preço, será facultada, pela ordem de classificação, às demais microempresas ou empresas de pequeno porte remanescentes, que se enquadrarem na hipótese do item deste edital, a apresentação de nova proposta, no prazo previsto na alínea a deste item Se nenhuma microempresa ou empresa de pequeno porte, satisfizer as exigências do item 7.16 deste edital, será declarado vencedor do certame o licitante detentor da proposta originariamente de menor valor O disposto nos itens 7.15 a 7.17, deste edital, não se aplica às hipóteses em que a proposta de menor valor inicial tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte Da sessão pública do pregão será lavrada ata circunstanciada, contendo, sem prejuízo de outros, o registro das licitantes credenciadas, as propostas escritas e verbais apresentadas, na ordem de classificação, a análise da documentação exigida para habilitação e os recursos interpostos. 8

9 7.20 A sessão pública não será suspensa, salvo motivo excepcional, devendo todas e quaisquer informações acerca do objeto serem esclarecidas previamente junto ao setor de Licitações deste Município Caso haja necessidade de adiamento do encerramento da sessão pública, será marcada nova data para continuação dos trabalhos, devendo ficar intimadas, no mesmo ato, as licitantes presentes. 8 - DA HABILITAÇÃO: 8.1. Para fins de habilitação neste pregão, a licitante deverá apresentar, dentro do ENVELOPE Nº 02, os seguintes documentos: a) registro comercial, no caso de empresa individual; ato constitutivo, estatuto social, contrato social ou sua consolidação e posteriores alterações contratuais, devidamente registradas na junta comercial e em vigor, e, no caso de sociedade por ações, estatuto social, ata do atual capital social acompanhado da ata de eleição de sua atual administração, registrados e publicados; b) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ), emitido a menos de três meses; c) prova de regularidade com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal, sendo a última do domicílio ou sede do licitante; d) prova de regularidade junto ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS); e) Certidão Negativa de Falência ou Concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, emitido a menos de três meses; f) Cópia atualizada da Licença Ambiental, em vigor, para transporte dos resíduos, emitida à empresa transportadora dos resíduos pelo órgão ambiental competente; 9

10 g) Cópia atualizada do licenciamento ambiental, em vigor, do(s) veículo(s) que transportará os resíduos, emitida pelo órgão ambiental competente; h) Comprovação de que o(s) condutor(es) está(ão) apto(s) para conduzir o(s) veículo(s), através do Curso de Transporte de Produtos Perigosos; i) Cópia atualizada da licença ambiental de operação (LO) da empresa receptora dos resíduos, em vigor, emitida pelo órgão ambiental competente; j) Declaração do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição e na Lei nº 9.854, de 27 de outubro de k) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto nº 5.452, de 1º de maio de Será dispensada da apresentação, no envelope de habilitação, dos documentos referidos na alínea a e b deste item, a empresa que já os houver apresentado no momento do credenciamento, previsto no item 3 deste edital. 8.2 A microempresa e a empresa de pequeno porte, bem como a cooperativa que atender ao item 3.5.1, que possuir restrição em qualquer dos documentos de regularidade fiscal, previstos nas alíneas b, c, d, deste item, terá sua habilitação condicionada à apresentação de nova documentação, que comprove a sua regularidade em cinco dias úteis, a da sessão em que foi declarada como vencedora do certame O prazo de que trata o item anterior poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, a critério da Administração, desde que seja requerido pelo interessado, de forma motivada e durante o transcurso do respectivo prazo Ocorrendo a situação prevista no item 8.2, a sessão do pregão será suspensa, podendo o pregoeiro fixar, desde logo, a data em que se dará continuidade ao certame, ficando os licitantes já intimados a comparecer ao ato público, a fim de acompanhar o julgamento da habilitação. 10

11 8.2.3 O benefício de que trata o item 8.2 não eximirá a microempresa, a empresa de pequeno porte e a cooperativa, da apresentação de todos os documentos, ainda que apresentem alguma restrição A não regularização da documentação, no prazo fixado no item 8.2, implicará na inabilitação do licitante e a adoção do procedimento previsto no item 9.2, sem prejuízo das penalidades previstas no item , deste edital. 8.3 O envelope de documentação que não for aberto ficará em poder do pregoeiro pelo prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da homologação da licitação, devendo a licitante retirá-lo, após aquele período, no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de inutilização do envelope. 8.4 Todos os documentos exigidos para habilitação deverão ser apresentados através de cópia autenticada por tabelião ou por servidor do Município mediante comprovação com o original, ou publicado em órgão da imprensa oficial. 8.5 As certidões expedidas pelos Órgãos da Administração fiscal e tributária emitidos e extraídos da internet somente serão aceitos no original impresso. 8.6 Considerar-se-á tão somente aqueles documentos com o respectivo prazo de validade em vigor, ou, conforme o caso, se inexistir ou for omisso esse prazo, emitido há menos de 3 (três) meses da data da entrega daquela documentação, de sorte que, inobservada essa condição, tal acarretará na inabilitação do interessado, para todos os fins e efeitos. 9 - DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO: 9.1. A adjudicação do objeto do presente certame será viabilizada pelo Pregoeiro sempre que não houver recurso A homologação da licitação é de responsabilidade da autoridade competente e só poderá ser realizada depois da adjudicação do objeto ao proponente vencedor pelo Pregoeiro, ou, quando houver recurso, pela própria autoridade competente. 11

12 9.3 Homologado, pela Prefeita Municipal, o resultado classificatório, os preços serão registrados no Sistema de Registro de Preços, junto ao Setor de Compras da Secretaria Municipal de Administração, que convocará os licitantes para assinatura da Ata de Registro de Preços; quando necessário, e conforme a necessidade do Município, os licitantes serão convocados à celebração de contrato de prestação de serviços, de conformidade com a ordem de classificação, mediante emissão da Ordem de Compra/Serviço, durante o período de sua vigência e nas condições deste Edital. 9.4 A existência de preços registrados não obriga o Município a firmar as contratações que delas poderão advir, sendo-lhe facultada a utilização de outros meios, assegurada preferência ao beneficiário do registro, em igualdade de condições. 10 DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS: 10.1 As impugnações ao ato convocatório do pregão serão recebidas até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para o recebimento das propostas Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 48 (quarenta e oito) horas Deferida a impugnação contra o ato convocatório, será designada nova data para realização do certame Tendo a licitante manifestado motivadamente, na sessão pública do pregão, a intenção de recorrer, esta terá o prazo de 03 (três) dias corridos para apresentação das razões de recurso Constará na ata da sessão a síntese das razões de recurso apresentadas, bem como o registro de que todas as demais licitantes ficaram intimadas para, querendo, manifestarem-se sobre as razões do recurso no prazo de 03 (três) dias corridos, após o término do prazo da recorrente, proporcionando-se, a todas, vista imediata do processo A manifestação expressa da intenção de interpor recurso e da motivação, na sessão pública do pregão, são pressupostos de admissibilidade dos recursos. 12

13 10.5 O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio daquela que praticou o ato recorrido, a qual poderá, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, reconsiderar sua decisão ou fazê-lo subir, acompanhado de suas razões, devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado da subida do recurso, sob pena de responsabilidade daquele que houver dado causa à demora Não serão conhecidas as impugnações e os recursos apresentados fora do prazo legal e/ou subscritos por representante não habilitado legalmente ou não identificado no processo para responder pelo proponente. A falta de manifestação imediata e motivada importará a preclusão do direito de recurso Não será concedido prazo para recursos sobre assuntos meramente protelatórios ou quando não justificada a intenção de interpor o recurso pelo proponente Os recursos contra decisões do pregoeiro não terão efeito suspensivo. 11 DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS Homologado o resultado da licitação, o órgão gerenciador, respeitada a ordem de classificação e a quantidade de fornecedores a serem registrados, convocará os interessados para a assinatura da Ata de Registro de Preços que, após cumpridos os requisitos de publicidade, terá efeito de compromisso de fornecimento nas condições estabelecidas no presente instrumento licitatório As convocações de que tratam o subitem anterior deverão ser atendidas no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, prorrogável apenas 01 (uma) única vez a critério do Município, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no Decreto nº 110/2008 e neste edital A ata firmada com os licitantes fornecedores observará a minuta do Anexo VI, podendo ser alterada nos termos dos arts. 57 e 58 da Lei nº 8.666/ Sempre que o licitante vencedor não atender à convocação, nos termos definidos no subitem 13.2., é facultado à administração, dentro do prazo e condições estabelecidos, convocar remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições, ou revogar o item específico ou o Registro de Preços. 13

14 11.5. Ao assinar a Ata de Registro de Preços, a adjudicatária obriga-se a fornecer os bens a ela adjudicados, conforme especificações e condições contidas neste edital, em seus anexos e também na proposta apresentada, prevalecendo, no caso de divergência, as condições mais favoráveis à Administração A Ata de Registro de Preços terá vigência de até 12 (doze) meses, a contar da data de sua assinatura RESPONSABILIDADES DO LICITANTE: a) realizar o objeto licitado conforme especificações deste edital, Anexo I e em consonância com a proposta de preços; b) manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação; c) providenciar a imediata correção das deficiências e/ou irregularidades apontadas pelo CONTRATANTE; d) cumprir e fazer cumprir as normas de medicina e segurança do trabalho; f) fornecer todas as máquinas e equipamentos que forem acessórios à execução dos serviços, substituindo-os por outros caso apresentem qualquer espécie de defeito que prejudique ou impeça a sua utilização; g) arcar com eventuais prejuízos causados ao CONTRATANTE e/ou a terceiros, provocados por ineficiência ou irregularidade cometida na execução do contrato; h) arcar com todas as despesas com transporte, taxas, impostos ou quaisquer outros acréscimos legais, que correrão por conta exclusiva do Contratado; 13. PAGAMENTO: 13.1 O pagamento será efetuado em até 7 dias após o serviço prestado, conforme solicitado pelo departamento de Meio Ambiente e após fiscalização do servidor responsável, que liberará o pagamento mediante apresentação de nota Fiscal de Serviços e Planilha contendo datas e horários dos transportes realizados, nome e assinatura do responsável Não será efetuado qualquer pagamento ao CONTRATADO enquanto houver pendência de liquidação da obrigação financeira em virtude de penalidade ou inadimplência contratual. 14

15 14 - DAS PENALIDADES: 14.1 Em caso de atraso injustificado na entrega do objeto, sujeitar-se-á o licitante vencedor à multa de mora de 2% (dois por cento) ao mês de juros, sobre o valor do contrato ou da nota de empenho, ou conforme o caso, sobre o valor correspondente aos itens em atraso A multa a que alude o item anterior não impede que a Administração rescinda unilateralmente o contrato e aplique outras sanções previstas na Lei nº 8.666/ Em casos de inexecução parcial ou total das obrigações fixadas neste Pregão, em relação ao objeto desta licitação a Administração poderá, garantida a ampla defesa e o contraditório, aplicar as seguintes sanções: a) advertência, por escrito, no caso de pequenas irregularidades; b) multa de até 10% (dez por cento), calculada sobre o valor do contrato ou do empenho, no caso do licitante vencedor não cumprir rigorosamente as exigências contratuais ou deixar de receber a Nota de Empenho, salvo se decorrente de motivo de força maior definido em Lei, e reconhecido pela autoridade competente; c) suspensão temporária do direito de licitar e impedimento de contratar com a Administração, pelo prazo de até 02 (dois) anos, quando da inexecução contratual sobrevierem prejuízos para a Administração; d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação Se o licitante deixar de entregar a documentação ou apresenta-la falsamente, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará pelo prazo de até 5 (cinco) anos, impedido de contratar com a Administração Pública, sem prejuízo das multas previstas no edital e das demais cominações legais A sanção de advertência de que trata o item 14.2, letra a, poderá ser aplicada nos seguintes casos: I descumprimento das determinações necessárias à regularização das faltas ou defeitos observados na prestação dos serviços; 15

16 II outras ocorrências que possam acarretar transtornos no desenvolvimento dos serviços da CONTRATANTE, desde que não caiba a aplicação de sanção mais grave A penalidade de suspensão será cabível quando o licitante participar do certame e for verificada a existência de fatos que o impeçam de contratar com a administração pública. Caberá ainda a suspensão quando a licitante, por descumprimento de cláusula editalícia, tenha causado transtornos no desenvolvimento dos serviços da CONTRATANTE DAS DISPOSIÇÕES GERAIS: É facultado ao Pregoeiro, auxiliado pela Equipe de Apoio, proceder em qualquer fase da licitação, diligências destinadas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente da proposta A critério da Administração o objeto da presente licitação poderá sofrer acréscimos ou supressões, de acordo com o artigo 65, 1º, da Lei nº 8.666/ A apresentação da proposta de preços implica na aceitação plena e total das condições deste Pregão, sujeitando-se o licitante às sanções previstas nos artigos 86 a 88, da Lei nº 8.666/ Os casos omissos serão resolvidos pelo Pregoeiro, que decidirá com base na legislação em vigor O Município não aceitará, sob nenhum pretexto, a transferência de responsabilidade do LICITANTE para outras entidades, sejam fabricantes, técnicos ou quaisquer outros O Município de Dois Irmãos reserva-se o direito de anular ou revogar a presente licitação, no total ou em parte, sem que caiba indenização de qualquer espécie Integram este Edital: ANEXO I Termo de Referência; ANEXO II Minuta da Ata de Registro de Preços. 16

17 15.8 O Edital e demais documentos pertinentes a esta licitação encontram-se à disposição no setor de compras da Prefeitura Municipal de Dois Irmãos e no site Maiores informações na Prefeitura Municipal de Dois Irmãos, rua Berlim, 240, Dois Irmãos/RS Fone: (51) , durante o horário de expediente: segunda a sexta-feira das 7 horas e 30 minutos às 13 horas e 30 minutos. Dois Irmãos, 11 de novembro de REGISTRE-SE E PUBLIQUE-SE Carlos Alberto Horn Pregoeiro TÂNIA TEREZINHA DA SILVA PREFEITA MUNICIPAL MARIA ELENA SHERER ENGELMANN Secretário de Administração Este edital foi devidamente examinado e aprovado por esta Assessoria Jurídica. Em / /2015 DANIEL ROSSATO RODRIGUES Procurador Jurídico 17

18 ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA PREGÃO PRESENCIAL REGISTRO DE PREÇOS EDITAL Nº 096/ OBJETO 1.1 Registro de Preços de TRANSPORTE E DESTINAÇÃO DOS RESÍDUOS DE MDF/ MDP, AGLOMERADOS E/OU COMPENSADOS, em forma de placas, cavacos, serragem, pó de lixamento, etc., PROVENIENTES DE COLETA DOS RESÍDUOS DESCARTADOS PELOS MUNÍCIPES DE DOIS IRMÃOS/RS. 2 DESCRIÇÃO DOS ITENS Item Qtd Un Descrição M³ - TRANSPORTE E DESTINAÇÃO DOS RESÍDUOS DE MDF/ MDP, AGLOMERADOS E/OU COMPENSADOS, em forma de placas, cavacos, serragem, pó de lixamento, etc., PROVENIENTES DE COLETA DOS RESÍDUOS DESCARTADOS PELOS MUNÍCIPES DE DOIS IRMÃOS/RS. - incluso fornecimento a esta Prefeitura Municipal, o Manifesto de Transporte de Resíduos (MTR) para cada carga de resíduos enviada. VALOR M³ R$... OBS: Considerados resíduos Classe I, conforme a Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) NBR /2004, em virtude da presença de resinas fenólicas na composição dos mesmos. 18

19 2.1 As quantidades acima são estimadas para o período de 12 (doze) meses, conforme e se houver necessidade dos serviços. 2.2 os serviços ofertados deverão ser de qualidade e atenderem aos padrões de mercado, de acordo com as normas do órgão ambiental competente. 2.3 Deverá ser fornecido a esta Prefeitura Municipal, o Manifesto de Transporte de Resíduos (MTR) para cada carga de resíduos enviada. 2.4 Os valores da Proposta deverão ser apresentados com preços em moeda corrente nacional (REAL), admitindo-se preços unitários com até 2 (duas) casas depois da vírgula (no máximo). 3 PRAZO 3.1 Os serviços deverão ser executados de acordo com a necessidade do Município, em até 2 (dois) dias após o recebimento da Ordem de Compra, expedida pelo Departamento de Compras. TANIA TEREZINHA DA SILVA Prefeita Municipal Carlos Alberto Horn Pregoeiro 19

20 ANEXO II PREGÃO PRESENCIAL Nº 096/2015 REGISTRO DE PREÇOS ATA DE REGISTRO DE PREÇOS Nº /2015 Aos... dias do mês de... de 2015, presentes de um lado o MUNICÍPIO DE DOIS IRMÃOS, com sede à Rua Berlim, 240, inscrito no CNPJ sob nº / , neste ato representado pela Prefeita Municipal, Srª. TANIA TEREZINHA DA SILVA, doravante denominado MUNICÍPIO, e de outro a empresa..., representada pelo..., com sede na..., inscrita no CNPJ sob nº..., simplesmente denominada FORNECEDOR, firmam a presente ATA DE REGISTRO DE PREÇO(S), nos termos da Lei 8.666/93, com a alteração dada pela Lei 8.883/94, e Decreto Municipal n.º 110/2008, consoante as seguintes cláusulas e condições: CLÁUSULA I - OBJETO 1. O objeto da presente Ata é o Registro de Preços de TRANSPORTE E DESTINAÇÃO DOS RESÍDUOS DE MDF/ MDP, AGLOMERADOS E/OU COMPENSADOS, em forma de placas, cavacos, serragem, pó de lixamento, etc., PROVENIENTES DE COLETA DOS RESÍDUOS DESCARTADOS PELOS MUNÍCIPES DE DOIS IRMÃOS/RS, conforme detalhamento do item no Anexo I do Edital de Pregão Presencial nº 096/2015, que é parte integrante e indesmembrável deste instrumento. 2. A existência de preços registrados não implicará em contratações ou aquisições que dele poderão advir, ficando facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação relativa a licitações, sendo assegurado ao beneficiário do registro preferência em igualdade de condições. CLÁUSULA II - PREÇO 20

21 1. O preço deverá ser fixo, equivalente ao de mercado na data da apresentação da proposta. 2. Os preços propostos serão considerados completos e abrangem todos os tributos (impostos, taxas, emolumentos, contribuições fiscais e parafiscais), fornecimento de mão-de-obra especializada, leis sociais, administração, lucros, equipamentos e ferramental de material e de pessoal e qualquer despesa, acessória e/ou necessária, não especificada neste Edital. CLÁUSULA III - REAJUSTE E REALINHAMENTO DOS PREÇOS 1. Os contratos oriundos do Registro de Preços poderão ter seus preços reajustados pelo IGPM ou pelo índice que lhe vier a substituir após 12 (doze) meses a contar da data da apresentação da proposta. 2. Os preços registrados, quando sujeitos a controle oficial, poderão ser reajustados nos termos e prazos fixados pelo órgão controlador. 3. O beneficiário do registro, em função da dinâmica do mercado poderá solicitar o realinhamento dos preços vigentes através de solicitação formal ao Pregoeiro e Equipe de Apoio, desde que acompanhada de documentos que comprovem a procedência do pedido, tais como: lista de preços dos fabricantes, notas fiscais de aquisição dos produtos, matérias-primas, componentes ou de outros documentos. 4. O realinhamento não poderá ultrapassar o preço praticado no mercado e deverá manter a diferença percentual apurada entre o preço originalmente constante da proposta e o preço de mercado vigente à época. 5. O pedido de realinhamento dos preços praticados poderá acarretar pesquisa de preços junto aos demais fornecedores com preços registrados podendo ocorrer substituição na ordem classificatória de fornecedor devido a obrigatoriedade legal de aquisição pelo menor preço. 6. Independentemente do disposto no item 3, o Pregoeiro e Equipe de Apoio poderá, na vigência do registro, solicitar a redução dos preços registrados, garantida a 21

22 prévia defesa do beneficiário do registro, e de conformidade com os parâmetros de pesquisa do mercado realizada ou quando alterações conjunturais provocarem a redução dos preços praticados no mercado nacional e/ou internacional. CLÁUSULA IV - PRAZOS 1. O fornecedor classificado em 1.º (primeiro) lugar nos preços registrados poderá ser convocado a firmar a Ata de Registro de Preços, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar do dia seguinte ao recebimento da convocação expressa e formal, podendo este prazo ser prorrogado por igual período, desde que ocorra motivo justificado e aceito pelo Município de Dois Irmãos. 2. O prazo de validade de registro de preços será de 12 (doze) meses oficiais, contado da assinatura da presente ata. CLÁUSULA V - PAGAMENTOS 1. O pagamento do serviço será efetuado em até 7 (sete) dias, após conferência e liberação por servidor responsável. 2. No caso de atraso no pagamento, o valor poderá ser corrigido e o índice de atualização financeira será o IGPM mensal incidente pro rata die desde a data final do período de adimplemento de cada parcela até a data do efetivo pagamento. No caso de extinção do índice, será utilizado outro que o Governo Federal determinar para substituí-lo. 3. A contratada suportará o ônus decorrente do atraso, caso as Notas Fiscais/Faturas contenham vícios ou incorreções que impossibilitem o pagamento. CLÁUSULA VI - DA CONTRATAÇÃO 1. As obrigações decorrentes do serviço constante do registro de preços a serem firmadas entre o MUNICÍPIO DE DOIS IRMÃOS e o FORNECEDOR serão formalizadas através de contrato, observando-se as condições estabelecidas no Edital, seus anexos e na legislação vigente. 22

23 2. O MUNICÍPIO DE DOIS IRMÃOS poderá dispensar o termo de contrato e optar por substituí-lo por Ordens de Compras e Notas de Empenhos, ou outros instrumentos equivalentes, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos ou em casos de serviços prestados imediatamente após a emissão da ordem de compra dos quais não resultem obrigações futuras, nos termos do 4º, do artigo 62, da Lei 8.666/ Na hipótese do FORNECEDOR primeiro classificado ter seu registro cancelado, não assinar, não aceitar ou não retirar o contrato no prazo e condições estabelecidas, poderão ser convocados os fornecedores remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto ao preço, independentemente da cominação prevista no art. 81, da Lei 8.666/ Observados os critérios e condições estabelecidos no Edital, o MUNICÍPIO poderá comprar de mais de um fornecedor registrado, segundo a ordem de classificação, desde que razões de interesse público justifiquem e que o primeiro classificado não possua capacidade de fornecimento compatível com o solicitado pelo MUNICÍPIO, observadas as condições do Edital e o preço registrado. 5. Os pedidos de fornecimento deverão ser formalizados pelo Setor de Compras e Licitações - Secretaria da Administração do Município. CLÁUSULA VII - ENTREGA E DO TERMO DE RECEBIMENTO 1. O local dos serviços será indicado pelo departamento de Meio Ambiente ou Secretaria Municipal de Serviços Urbanos. 2. Prazo e condições: os serviços serão executados conforme solicitação da Secretaria responsável em até 5 (cinco) dias após o recebimento da Ordem de Compra, expedida pelo Departamento de Compras. 23

24 3. O objeto será recebido provisoriamente por Servidor no local do serviço, o recebimento definitivo poderá ser feito em até 5 (cinco) dias corridos após a realização do serviço. 4. Caso o serviço não corresponda ao exigido no Edital, a contratada deverá providenciar, no prazo máximo de 3 (três) dias úteis, a sua substituição visando o atendimento das especificações, sem prejuízo da incidência das sanções previstas no Edital. 5. A fiscalização dos serviços será realizada pelo servidor... CLÁUSULA VIII - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 1. A recusa injustificada das empresas com propostas classificadas na licitação e indicadas para registro dos respectivos preços em assinar a Ata do Registro de Preços, ensejará a aplicação das penalidades enunciadas no art. 87 da Lei Federal 8.666/93, com as alterações nela introduzidas pela Lei Federal 8.883/94, a critério da Administração. 2. Pela inexecução total ou parcial de cada ajuste (representado por Nota de Empenho), a Administração poderá aplicar, às Detentoras da Ata, as seguintes penalidades, sem prejuízo das demais sanções legalmente estabelecidas: 2.1 MULTA por atraso superior a 5 (cinco) dias da entrega do objeto, fica o fornecedor sujeito a multa de 0,5% (meio por cento) por dia de atraso, incidente sobre o valor total da Nota de Empenho a ser calculado desde o sexto dia de atraso até o efetivo cumprimento da obrigação, limitado a trinta dias; em caso de inexecução parcial ou de qualquer outra irregularidade do objeto poderá ser aplicada multa de 5%(cinco por cento) calculada sobre o valor da Nota de Empenho; 24

25 2.1.3 transcorridos 30 (trinta) dias do prazo de entrega estabelecido na Nota de Empenho, será considerado rescindido o Contrato, cancelado o Registro de Preços e aplicado a multa de 10%(dez por cento) por inexecução total, calculada sobre o valor da contratação; a penalidade pecuniária prevista nesta cláusula será calculada sobre o valor contratado e descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração ou pode ser inscrita, para cobrança como dívida ativa do Município, na forma da Lei. 3. As penalidades pecuniárias serão aplicadas sem prejuízo das demais sanções, administrativas ou penais, previstas na Lei Federal 8.666/93, com as alterações nela introduzidas pela Lei Federal 8.883/94. CLÁUSULA IX - DA RESCISÃO CONTRATUAL 1. Poderão ser motivo de rescisão contratual as hipóteses elencadas no art. 78 da Lei 8.666/ Caso o MUNICÍPIO não se utilize de prerrogativa de rescindir o contrato, a seu exclusivo critério, poderá suspender a execução e/ou sustar o pagamento das faturas, até que o FORNECEDOR cumpra integralmente a condição contratual infringida, sem prejuízo da incidências das sanções previstas no Edital, na Lei 8.666/93 e no Código de Defesa do Consumidor(Lei 8.078/90). 3. A rescisão poderá ser unilateral, amigável ou judicial, nos termos e condições previstas no art. 79 da Lei 8.666/ O FORNECEDOR reconhece os direitos do MUNICÍPIO nos casos de rescisão previstas nos arts. 77 e 80 da Lei 8.666/93. CLÁUSULA X - DO CANCELAMENTO DO REGISTRO DE PREÇOS 25

26 1. O registro do FORNECEDOR poderá ser cancelado, garantida prévia defesa, no prazo de cinco (5) dias úteis, a contar do recebimento da notificação, nas seguintes hipóteses: I - pelo MUNICÍPIO, quando: a) o FORNECEDOR não cumprir as exigências do instrumento convocatório que deu origem ao Registro de Preços; b) o FORNECEDOR não formalizar contrato decorrente do registro de preços ou não tenha retirado o instrumento equivalente no prazo estabelecido, sem a aceitação da justificativa pela Administração; c) o FORNECEDOR der causa à rescisão administrativa do contrato decorrente do Registro de Preços; d) em qualquer das hipóteses de inexecução total ou parcial do contrato decorrente do registro de preços; e) os preços registrados se apresentarem superiores aos praticados no mercado; f) por razões de interesse público, devidamente fundamentadas. II - pelo FORNECEDOR, quando: a) mediante solicitação formal, o mesmo comprovar estar impossibilitado definitivamente de cumprir as exigências do instrumento convocatório que deu origem ao Registro de Preços. b) O cancelamento será precedido de processo administrativo a ser examinado pelo órgão gerenciador, sendo que a decisão final deverá ser fundamentada. c) A comunicação do cancelamento do registro do FORNECEDOR, nos casos previstos no inciso I do item 1, será feita por escrito, juntando-se o comprovante de recebimento. 26

27 d) No caso do FORNECEDOR encontrar-se em lugar ignorado, incerto ou inacessível, a comunicação será feita por publicação na imprensa oficial do Município, considerando-se cancelado o registro do FORNECEDOR, a partir do quinto dia útil, contado da publicação. e) A solicitação do FORNECEDOR para cancelamento do Registro de Preço, não o desobriga do fornecimento dos produtos, até a decisão final do órgão gerenciador, a qual deverá ser prolatada no prazo máximo de trinta dias, facultada à Administração a aplicação das penalidades previstas no instrumento convocatório e na cláusula VIII, desta Ata, caso não aceitas as razões da pedido. f) Enquanto perdurar o cancelamento, poderão ser realizadas novas licitações para aquisição de bens constantes do registro de preços. CLÁUSULA XI - DA AUTORIZAÇÃO PARA SOLICITAÇÕES DOS SERVIÇOS COM PREÇOS REGISTRADOS 1. Os serviços da presente Ata de Registro de Preços serão autorizadas, caso a caso, pela Srª. Prefeita Municipal ou a quem delegar competência. CLÁUSULA XII - DO FORO 1. Fica eleito o Foro da cidade de Dois Irmãos/RS, para dirimir eventuais dúvidas e/ou conflitos originados pela presente Ata e pelo futuro contrato/empenho, com renúncia a quaisquer outros por mais privilegiados que possam ser. CLÁUSULA XIII - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 1. Integram esta Ata, o Edital de Pregão Presencial para Registro de Preços nº 096/2015 e a proposta da empresa, classificada em 1º lugar, nos seguintes itens da licitação: 27

28 2. Os casos omissos serão resolvidos de acordo com a Lei 8.666/93 e suas alterações posteriores, pelo Decreto Municipal nº 110/2008 e demais normas aplicáveis. Subsidiariamente, aplicar-se-ão os princípios gerais do Direito. Dois Irmãos, de de TANIA TEREZINHA DA SILVA Prefeita Municipal Empresa Detentora do Preço Registrado (Futura contratada) 28

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