Balanço social: diversidade, participação e segurança do trabalho

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1 João Sucupira* INDICADORES Balanço social: diversidade, participação e segurança do trabalho O balanço social está se tornando uma peça importante não só para prestar contas à sociedade das ações das empresas no campo social, mas também para fornecer informações relevantes sobre o respeito aos princípios éticos. Depois de sete anos de campanha, lançada em junho de 1997, e com dados mais consistentes nos últimos três exercícios, pode-se tecer considerações, ainda que preliminares, sobre algumas tendências. Acredita-se que os números obtidos do banco de dados do Ibase, apresentados a seguir, são reveladores dos resultados alcançados após a efetivação da campanha no Brasil. Nos últimos anos, a maioria das empresas que divulgou o balanço social passou a utilizar o modelo sugerido pelo Ibase. Segundo levantamento realizado até junho de 2004, 231 empresas publicaram o balanço social no modelo Ibase. Hoje, pode-se dizer que a adesão das empresas ao modelo proposto pela instituição é uma realidade. 58 DEMOCRACIA VIVA Nº 22

2 Para se ter uma idéia do peso econômico, basta dizer que o faturamento dessas organizações, em 2002, correspondeu a cerca de 30% do PIB (Produto Interno Bruto) brasileiro daquele ano. Além de essas empresas constituírem uma amostra representativa do mundo dos negócios nos vários setores (indústria, bancos, telecomunicações, agropecuária, petróleo etc.), foram responsáveis pelo emprego direto de 771 mil pessoas e ainda contrataram, como prestadoras de serviço, mais 263 mil trabalhadores e trabalhadoras. Muitas dessas empresas são conhecidas como referência no tema da responsabilidade social empresarial e estão espalhadas por todo o país, apesar de estarem mais presentes no eixo Sul Sudeste. Algumas são colecionadoras de prêmios nessa área, como as empresas Usiminas, Fersol e Petrobras. Portanto, se a quantidade de empresas ainda não é grande para uma análise com o devido rigor estatístico, pode-se afirmar que se trata daquelas mais sintonizadas com o tema em foco. Antes de se passar à análise dos dados, é importante explicar o porquê de referências a informações disponíveis ao período Em 2004, as empresas estão publicando balanços com dados comparativos de 2003 e Portanto, a pesquisa relativa a 2002 somente estará concluída no segundo semestre deste ano e a que se refere a 2003, no segundo semestre de Registre-se que, até 15 de junho, foram incluídos no banco de dados do Ibase 138 novos balanços, mas, como muitos deles são obtidos em julho e agosto, época das inscrições para o prêmio de melhor balanço social, é muito provável que o número de balanços com dados de 2002 supere os 181 balanços de Negros(as) e mulheres Várias empresas transnacionais possuem políticas de promoção de igualdade racial, incluindo ações afirmativas, nos países onde têm sede, mas no Brasil não apresentam iniciativas no mesmo sentido. No Brasil, quase todo mundo conhece algum caso de discriminação racial em ambiente de trabalho, embora dirigentes de empresas sempre digam que não há preconceito em suas organizações. No entanto, o simples ato de informar a quantidade de negros e negras existentes na empresa virou um pesadelo. Desde a fase de escolha dos indicadores que deveriam compor o modelo do balanço social, quando o Ibase reuniu empresários(as), consultores(as) e acadêmicos(as), ficou evidenciada uma forte resistência à introdução do tema diversidade racial. Um empresário chegou a dizer que, se fosse incluído o item número de trabalhadores negros, ele não apoiaria a campanha pela divulgação do balanço social. Essa realidade discriminatória está refletida nos dados. Note-se que, em 2002, apesar da evolução positiva, 40% das empresas publicaram seus balanços sociais sem declarar o número de trabalhadores(as) negros(as) e 47% sem o percentual de cargos de chefia ocupados por negros(as). A proporção de negros(as) no total de pessoal aumentou, mas não chegou a 15%. Ainda é muito baixa, caso se lembre que a população brasileira é constituída de 45% de negros(as), incluídos nessa Tabela 1 Dados sobre empresas e trabalhadores(as) negros(as) (em %) Empresas que declararam o número de trabalhadores(as) negros(as) 34,3 49,2 60,1 Trabalhadores(as) negros(as) no total de pessoal efetivo 8,5 10,3 13,7 Empresas que declararam negros ocupando cargos de chefia 25,4 40,3 52,9 Cargos de chefia ocupados por negros 3,7 3,0 4,3 JUN 2004 / JUL

3 INDICADORES Tabela 2 Dados sobre empresas e mulheres (em%) Empresas que declararam o número de mulheres 78,4 79,6 85,5 Mulheres no total dos empregados 28,0 29,0 30,1 Empresas que declararam mulheres ocupando cargos de chefia 70,1 74,0 79,7 Cargos de chefia ocupados por mulheres 14,5 15,8 16,4 classificação pretos(as) e pardos(as). O quadro de injustiça torna-se ainda mais dramático quando se observa o percentual de cargos de chefia ocupados por negros(as): 4,3% (Tabela 1). A situação das mulheres, ainda que seja melhor do que a de negros(as), está longe de ser a ideal. A proporção de mulheres empregadas passou de 28%, em 2000, para 31%, em 2002, e o percentual de cargos de chefia ocupados por elas chegou a 16,4%, o que mostra que as empresas continuam preferindo os homens na hora de escolher quem vai comandar. Essa realidade chama mais a atenção quando se leva em conta que o nível de escolaridade das mulheres já superou o dos homens e que as mulheres, segundo dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), representam 42% da população economicamente ativa (PEA) (Tabela 2). Os dados apresentados no Gráfico 1 mostram que, se a disposição para informar (transparência) vem melhorando com rapidez, a situação de fato tanto para negros(as) como para mulheres melhorou a passos de tartaruga, nada condizente com o discurso da preocupação com a igualdade apresentado nos textos que acompanham o quadro do balanço social nos luxuosos documentos distribuídos a acionistas e a pessoas que integram bancas de concurso. Indicadores de participação e abrangência O modelo Ibase de balanço social (disponível em < procura destacar, entre outros aspectos, a postura da empresa em relação à participação (quem decide) e à abrangência (quem se inclui). A empresa ética é aquela que trata os(as) empregados(as) como colaboradores(as) de um projeto coletivo, em que todas as pessoas são importantes e responsáveis pelo sucesso da empresa, e não só quem a dirige. Gráfico 1 Cargos de chefia ocupados por mulheres e negros (em %) mulheres negros 60 DEMOCRACIA VIVA Nº 22

4 BALANÇO SOCIAL: DIVERSIDADE, PARTICIPAÇÃO E SEGURANÇA DO TRABALHO Tabela 3 Dados sobre participação nas empresas Direção Direção/ gerência Empregados Participação (%) na definição sobre os projetos sociais e ambientais desenvolvidos pela empresa 9,6 76,6 13,8 Participação (%) na definição sobre os padrões de segurança e salubridade no ambiente de trabalho 44,7 55,3 A previdência privada contempla 9,1 5,5 85,5 A participação nos lucros contempla 3,6 96,4 A empresa, ao publicar seu balanço, informa quem decide sobre os projetos sociais e ambientais e sobre os padrões de segurança e salubridade no ambiente de trabalho. Os dados revelam que há forte resistência por parte da alta direção em partilhar a decisão com empregados(as) no que diz respeito aos projetos sociais desenvolvidos pela empresa em prol da comunidade que a cerca. Apenas 13,8% das empresas declararam que todas as pessoas participam da definição. Portanto, na grande maioria, quem decide é a direção, que, certamente, não vive os problemas da comunidade. É evidente a perda em termos de efetividade dos projetos sociais, já que os(as) empregados(as) tendem a ser os(as) que mais têm condições de perceber as necessidades da comunidade, pois, em geral, são parte dela, vivem os problemas e, melhor do que ninguém, sabem o que deve ser feito para melhorar o padrão de vida. Quanto à definição dos padrões de segurança e salubridade no ambiente de trabalho, para 2002, o percentual de empresas em que empregados(as) em sua totalidade decidem é maior (55,3%), mas está aquém do que era de se esperar, já que são os trabalhadores e as trabalhadoras, e não a direção, aqueles que mais sofrem os riscos de acidentes e danos à saúde (Tabela 3). De qualquer forma, dois indicadores apontam para uma melhora nessa questão: 1. no período , praticamente dobrou o número de empresas que informaram esse dado, alcançando um índice razoável (68% dos 138 balanços disponíveis) e sinalizando aumento do grau de transparência entre as empresas; 2. no período , o percentual de empresas onde ocorre a participação de todos(as) os(as) empregados(as) na definição dos padrões de segurança e salubridade pulou de 27,6% para 55,3%. Tabela 4 Tabela 5 Empregados terceirizados sobre o número de empregados (em %) (por empregados) , , , JUN 2004 / JUL

5 INDICADORES Segurança e medicina do trabalho Esse tópico tem a ver com um dos problemas mais graves e que levam a uma reflexão sobre o tema da responsabilidade social empresarial no país. Segundo dados do Ministério da Previdência e Assistência Social, os acidentes de trabalho matam por dia cerca de dez pessoas e deixam, por ano, 15 mil trabalhadores e trabalhadoras permanentemente inválidos. Caso se leve em conta que boa parte dos acidentes de trabalho não é notificada, esses dados são ainda mais alarmantes. As causas disso são diversas e não caberiam no espaço deste artigo. Porém, podem ser resumidas numa única frase: falta de cuidado das empresas com a saúde e a segurança dos(as) empregados(as). O cuidado se reflete não só nos gastos relativos a esse item, mas também à política da empresa em relação a terceirizados(as) (Tabela 4). É impressionante como o salto do número verificado em 2002 (Tabela 5) se contrapõe ao aumento médio R$ por empregado(a) dos gastos em segurança e medicina do trabalho (Tabela 6). Note-se que o investimento em segurança e medicina do trabalho dobrou no período em análise. Os dados que evidenciam dois vetores no mesmo sentido, quando o natural seria a redução do número dos acidentes de trabalho com o aumento dos investimentos em segurança, levantam pelo menos duas hipóteses: 1. os investimentos em equipamentos de segurança, por exemplo, não estão sendo acompanhados por uma preocupação em promover uma cultura da segurança e saúde no ambiente de trabalho. As empresas precisam entender que o principal ativo delas é, de fato, seu pessoal. Por isso, além de investirem no material adequado, conforme manda a lei, e de fiscalizar para que seja utilizado, deveriam se preocupar em viabilizar programas de educação visando conscientizar trabalhadores e trabalhadoras. Não há sentido em dizer que o equipamento está disponível e que a culpa é do(a) empregado(a) que não quer utilizá-lo. A responsabilidade será sempre de quem o(a) emprega; 2. o número de trabalhadores(as) terceirizados(as) está crescendo absurdamente. Sabe-se que os(as) terceirizados(as) quase sempre não recebem das empresas onde efetivamente desenvolvem suas atividades produtivas a mesma atenção daqueles(as) Tabela 6 Investimentos em segurança e medicina do trabalho (R$ por trabalhador/ano) , , ,82 empregados(as) que fazem parte do quadro. Muitas empresas, ao transferirem a terceiros a execução de atividades de suporte, mediante contratos de prestação de serviços, procuram, com isso, eliminar encargos trabalhistas, reduzir custos operacionais e otimizar os lucros. É a terceirização como instrumento de flexibilização do mercado de trabalho, de precarização do emprego, e não como forma de obter melhor resultado em produtividade a partir da concentração de sua atenção nas atividades-fins. É claro que a probabilidade de acidentes de trabalho é maior entre trabalhadores(as) que não têm vínculos com a empresa onde executam suas tarefas. A terceirização só é aceitável quando ela tem o objetivo de se determinar o foco de atuação da empresa visando melhorar a administração da organização, no setor privado ou público. Uma empresa socialmente responsável é aquela que trata terceirizados(as) com os mesmos padrões éticos que trata seus(suas) empregados(as). Para finalizar, é preciso ressaltar que, em várias empresas, a relação entre investimentos em segurança no trabalho e número de acidentes é inversa, ou seja, o aumento dos investimentos é acompanhado pela redução dos acidentes de trabalho, como é o caso das siderúrgicas Belgo Mineira e CSN e da indústria química Fersol (gráficos a seguir). A responsabilidade social das empresas é entendida como uma atitude ética do empresariado consciente de seu papel na transformação da sociedade. Essa responsabilidade tenderá a melhorar a qualidade de vida dos(as) empregados(as) e suas famílias, da comunidade local e da sociedade como um todo, quando o empresariado perceber a importância de criar em suas empresas uma cultura ética baseada em valores como o respeito à diversidade, à promoção da participação e o respeito à de vida. 62 DEMOCRACIA VIVA Nº 22

6 BALANÇO SOCIAL: DIVERSIDADE, PARTICIPAÇÃO E SEGURANÇA DO TRABALHO * João Sucupira Belgo Mineira Economista, professor da Universidade Estácio de Sá e da PUC-Rio e coordenador do Ibase Investimentos em segurança e medicina de trabalho (em mil R$) CNS - Cia. Siderúrgica Nacional Investimentos em segurança e medicina de trabalho (em mil R$) Fersol Investimentos em segurança e medicina de trabalho (em mil R$) JUN 2004 / JUL