Projeto de Proteção Ambiental e Desenvolvimento Sustentável Aqüífero Guarani. Luis Fernando Novoa Garzon

Transcrição

1 Projeto de Proteção Ambiental e Desenvolvimento Sustentável Aqüífero Guarani Luis Fernando Novoa Garzon

2 Os países membros assinaram um Termo Aditivo para sua prorrogação até 28 de fevereiro de 2009, somando ao Projeto 24 meses em relação à sua duração inicial. A justificativa para aumento do prazo foi a "alta complexidade de sua estrutura operativa".

3 *O objetivo institucional do PAG é : "Apoiar a Argentina, o Brasil, o Paraguai e o Uruguai para a elaboração de um marco comum institucional, legal e técnico de gerenciamento e preservação do aqüífero Guarani para as gerações presentes e futuras".

4 *Os componentes do Projeto são: a) Expansão e consolidação da base atual de conhecimento científico e técnico do SAG;

5 *Os componentes do Projeto são: a) Expansão e consolidação da base atual de conhecimento científico e técnico do SAG; b) Desenvolvimento e instrumentação conjunta de um Marco de Gestão para o SAG (considerado o núcleo do Projeto);

6 *Os componentes do Projeto são: a) Expansão e consolidação da base atual de conhecimento científico e técnico do SAG; b) Desenvolvimento e instrumentação conjunta de um Marco de Gestão para o SAG (considerado o núcleo do Projeto); c) Participação pública, educação e comunicação;

7 *Os componentes do Projeto são: a) Expansão e consolidação da base atual de conhecimento científico e técnico do SAG; b) Desenvolvimento e instrumentação conjunta de um Marco de Gestão para o SAG (considerado o núcleo do Projeto); c) Participação pública, educação e comunicação; d) Monitoramento, avaliação, difusão dos resultados;

8 *Os componentes do Projeto são: a) Expansão e consolidação da base atual de conhecimento científico e técnico do SAG; b) Desenvolvimento e instrumentação conjunta de um Marco de Gestão para o SAG (considerado o núcleo do Projeto); c) Participação pública, educação e comunicação; d) Monitoramento, avaliação, difusão dos resultados; e) Desenvolvimento de medidas para gestão de áreas críticas (pilotos) definidas;

9 *Os componentes do Projeto são: a) Expansão e consolidação da base atual de conhecimento científico e técnico do SAG; b) Desenvolvimento e instrumentação conjunta de um Marco de Gestão para o SAG (considerado o núcleo do Projeto); c) Participação pública, educação e comunicação; d) Monitoramento, avaliação, difusão dos resultados; e) Desenvolvimento de medidas para gestão de áreas críticas (pilotos) definidas; f) Avaliação do potencial da energia geotérmica "limpa" do SAG. O valor destinado pelo GEF à execução das atividades totaliza U$26,760,000.

10 * Marco regulatório especialmente para o Aqüífero Guarani? -Águas subterrâneas e aqüíferos;

11 * Marco regulatório especialmente para o Aqüífero Guarani? - Sistema Nacional de Recursos Hídricos e PNRH em construção;

12 * Marco regulatório especialmente para o Aqüífero Guarani? - Mercosul -Tratado da Bacia do Prata / CIC (Comitê Intergovernamental Coordinador de los Paises de la Cuenca del _Plata / Tratado de Águas Subterrâneas do Mercosul);

13 Ampliar a "base técnica e científica" de conhecimento sobre o Aqüífero Guarani: que critérios fizeram com que as Universidades brasileiras e seus especialistas fossem excluídas das licitações que contrataram os estudos a serem realizados?

14 - Há que se ter política de formação de base técnica nacional/regional ou seja construção de capacidade tecnológica.

15 -Os Planos de Recursos Hídricos devem promover a caracterização dos aqüíferos e definir as inter-relações de cada aqüífero com os demais corpos hídricos superficiais e subterrâneos e com o meio ambiente, visando a gestão sistêmica, integrada e participativa das águas. Art. 2º da Resolução 22/02 do CNRH

16 -Considerando que as águas subterrãneas são parte integrante dos recursos hídricos, do ciclo hidrológico e do meio ambiente como um todo e que são reservas estratégicas para a manutenção do fluxo de base dos recursos hídricos superficiais e para o abastecimento público, resolve encaminah moção ao Ministro da Ciência e Tecnologia para que os editais do Fundo Setorial de Recursos Hídricos(CT-HIDRO) a serem elaborados no futuro contemplem o desenvolvimento de estudos e projetos relacionados a procedimentos metodológicos de gestão integrada da qualidade e da quantidade de água subterrânea. Moção 25/04 do CNRH

17 *As empresas internacionais contratadas até agora não ofereceram um novo patamar de conhecimento sobre o Aqüífero. O que há é um cruzamento e uma agregação, em estado parcial, de informações já existentes.

18 A participação da sociedade civil não foi permitida nas etapas iniciais do Projeto. O Brasil inclui representantes da sociedade civil apenas a partir de 2005, quando as principais decisões sobre o PAG já haviam sido tomadas.

19 *Após meses de monitoramento de seu desenvolvimento, podemos indicar algumas dificuldades inerentes ao projeto: *A estrutura institucional do PAG é deficiente. Não há mecanismos que permitam o aproveitamento dos estudos realizados pelo Fundo Universidades pelos órgãos nacionais implementadores de políticas públicas (comitês de bacia, conselho nacional de recursos hídricos).

20 *Após meses de monitoramento de seu desenvolvimento, podemos indicar algumas dificuldades inerentes ao projeto: * Também não há clareza da maneira que os estudos realizados pelas empresas serão destinados a estes órgãos públicos. Estes fatos são resultantes da falta de articulação do PAG com os órgãos de gestão.

21 *Após meses de monitoramento de seu desenvolvimento, podemos indicar algumas dificuldades inerentes ao projeto: * Não se articula com iniciativas já existentes de gestão de recursos transfronteiriços, como o Tratado da Bacia do Prata. Não há justificativa para investimento em um marco regulatório específico para o Aqüífero Guarani;

22 *Após meses de monitoramento de seu desenvolvimento, podemos indicar algumas dificuldades inerentes ao projeto: *A renovação do PAG deveria servir para uma avaliação pública e sistemática. No mínimo requerer: prazo para conclusão dos trabalhos pelas empresas ganhadoras das licitações e a criação de mecanismos claros que garantam a transferência das informações disponibilizadas 'as instâncias de gestão nacionais. O CNRH precisa ser instado a instar.

23 *Após meses de monitoramento de seu desenvolvimento, podemos indicar algumas dificuldades inerentes ao projeto: * Programa Nacional de Águas Subterrâneas (conhecimentos básicos, aspectos legais e institucionais, projetos demonstrativos em escala piloto e mobilização social para a gestão.)

24 *Após meses de monitoramento de seu desenvolvimento, podemos indicar algumas dificuldades inerentes ao projeto: * Áreas Especiais de Planejamento: de forma a articular e compatibilizar os interesses internos e externos à Bacia (aqüíferos, transposição de recursos hídricos entre bacias, bacias e aqüíferos transfronteiriços).

25 Informes: Reunião da UNEP Florianópolis 30 de maio de 2006 Discussão do ADT e Congresso do Sistema Aqüífero Guarani. Fórum Social da Tríplice Fronteira 21 a 23 de julho em Ciudad del Este. Jornada Estadual do Aqüífero Guarani 16, 17 e 18 de agosto, em Botucatu Coordenação Estadual de São Paulo. Congresso Aqüífero Guarani - 6 a 8 de dezembro, em Campo Grande - MS Unidade Nacional de Execução do Projeto.

26 Luis Fernando Novoa Garzon Maria Rita Reis