Roteiro para Plano de Ação Paracatu MATERIAL BRUTO - DOCUMENTO INTERNO. Consultoria Maria Helena Cunha Ana Flávia Macedo

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1 Roteiro para Plano de Ação Paracatu MATERIAL BRUTO - DOCUMENTO INTERNO Consultoria Maria Helena Cunha Ana Flávia Macedo 2013

2 ESTRUTURA DO PLANO DE AÇÃO CULTURAL Diagnóstico cultural; Desafios e oportunidades; Diretrizes; Objetivos gerais e específicos do Plano; Programas -ações estratégicas e projetos; Prazos de execução (cronograma executivo); Resultados e impactos esperados; Recursos materiais, humanos e financeiros disponíveis e necessários; Mecanismos e fontes de financiamento; e Indicadores de monitoramento e avaliação.

3 Produtos: Plano de ação para a cultura Paracatu Programa de formação cultural para Paracatu

4 ETAPA I: COMO ESTAMOS?

5 Diagnóstico São as explicações da realidade na qual se quer atuar e mudar. Identifica fragilidades e fortalezas, ameaças e oportunidades, a partir da perspectiva dos atores sociais envolvidos no planejamento e de dados e fatos levantados e tecnicamente analisados. Documento já disponibilizado para análise do grupo.

6 Desafios e Oportunidades É a percepção do que precisa ser superado e alavancado pelo município Desafios e oportunidades estimulam a Desafios e oportunidades estimulam a superação de situações adversas, impulsionam o interesse coletivo e mobilizam iniciativas. É equilíbrio entre exigências e potencial, mantendo viva a capacidade de ousar.

7 Desafios Desafio 1 Mobilização de agentes públicos e privados para a implantação do plano de ação Desafio 2 Implantação do Sistema Municipal de Cultura, propiciando a integração de Paracatu ao Sistema Nacional de Cultura. Desafio 3 Ampliação e articulação de ações voltadas à valorização e à preservação do patrimônio cultural, material e imaterial, e natural do município. Desafio 4 - Promoção da atuação transversal da política de cultura com outras políticas públicas, como educação, turismo, meio ambiente, segurança pública e desenvolvimento socioeconômico. Desafio 5 Incentivo ao empreendedorismo cultural e ao desenvolvimento econômico na área da cultura. Desafio 6 Estimulo e fomento à profissionalização no campo da cultura. Desafio 7 Reconhecimento, valorização e fomento à produção cultural local. Desafio 8 - Afirmação e divulgação da cultura Paracatuense como fator de inclusão social, e de desenvolvimento local e regional, promovendo a cidadania e a democratização cultural. Desafio 9 Sensibilização de potenciais parceiros, como empresas e instituições de ensino da cidade, para a viabilização de programas, projetos e ações culturais diversos, com financiamentos, pesquisas e atividades de formação...

8 Oportunidades Oportunidade 1 - Patrimônio cultural (tombado pelo IPHAN como Patrimônio Cultural Brasileiro), com grande potencial turístico. Oportunidade 2 Políticas e programas públicos, estaduais e federais, de financiamento e fomento à cultura. Oportunidade 3 Presença de grandes empresas e instituições de ensino e pesquisa na cidade. Oportunidade 4- Sociedade civil organizada adepta à causa cultural. Oportunidade 5-...

9 ETAPA II ONDE QUEREMOS CHEGAR?

10 Diretrizes Estabelecem critérios de alinhamento e de delimitação do campo de atuação do Plano, estabelecendo parâmetros e orientações para o desenvolvimento dos programas e projetos para a cidade. As diretrizes dão rumo e direção ao Plano

11 Diretrizes As primeiras diretrizes, como gerais de orientação, alinhadas pelo grupo, durante dinâmica de construção coletiva, foram: 1. Institucionalização e organização da cultura; 2. Formação profissional para a área cultural; 3. Patrimônio material e imaterial; 4. Fomento à produção cultural; 5. Democratização do acesso à cultura; 6. Comunicação; 7. Financiamento à cultura; 8. Espaços Culturais; 9. Identificação e fortalecimento das interfaces com a cultura; 10. Mapeamentos, registros, estudos e pesquisas; 11. História cultural.

12 Diretriz 1 - Institucionalização e organização da cultura Esta diretriz tem como foco o desenvolvimento de programas, projetos e ações por parte do poder público com vistas à estruturação e à organização do setor cultural da cidade, fortalecendo as instituições públicas de cultura e, consequentemente, proporcionando o reconhecimento do setor cultural como um dos fortes elementos de desenvolvimento local. Abrange a constituição de uma política pública de cultura para a cidade, baseada em princípios democráticos e na viabilização de ações planejadas e contínuas, tendo como parâmetro as políticas integradas nos âmbitos estadual e federal, em especial o Sistema Nacional de Cultura. Estão inclusos os programas, projetos ou ações: de comunicação (interna e externa), constituintes de um plano de comunicação estratégica para a cidade, valorizando as suas potencialidades artísticas e culturais, o patrimônio material e imaterial, seus bens e serviços culturais e turísticos; voltados à garantia da perenidade de aportes financeiros para o setor cultural; destinados à identificação e ao fortalecimento das interfaces com a cultura, visando a interlocução e desenvolvimento conjunto de projetos e ações e a articulação e transversalidade de políticas públicas setoriais; e com objetivos de conhecimento e reconhecimento do ambiente cultural da cidade, com vistas ao desenvolvimento de políticas culturais consistentes.

13 Diretriz 2 - Formação profissional para a área cultural A formação profissional para a área cultural é uma diretriz fundamental para o seu desenvolvimento, visto que a estruturação do setor público ou privado requer agentes capacitados para atender à complexidade exigida em um processo organizacional do setor. Ela abrange o desenvolvimento de programa, projetos e ações de formação cultural, voltados a toda a cadeia produtiva da cultura da cidade.

14 Diretriz 3 - Patrimônio material e imaterial Esta diretriz abarca objetos primordiais do trabalho a ser desenvolvido no campo da cultura em Paracatu, considerando seu relevante conjunto arquitetônico, representado pelo Núcleo Histórico de Paracatu, tombado, em 2010, pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN), como Patrimônio Cultural Brasileiro. Cabem aqui programas, projetos e ações voltados ao reconhecimento, valorização, preservação e salvaguarda de bens patrimoniais materiais e imateriais, expressos pelas manifestações tradicionais da cultura, que podem ser representada pelas tradições quilombolas, além dos Saberes, relacionados à culinária típica de Paracatu; e também aqueles voltados à valorização e divulgação do legado histórico da cidade, uma das principais fontes de sua riqueza cultural e, consequentemente, de fomento à atividade turística de natureza cultural.

15 Diretriz 4 - Fomento à produção cultural Considerando a diversidade da produção artística e cultural da cidade, esta diretriz deverá abordar programas, projetos e ações para incrementar a produção local, por meio do incentivo à formalização e empreendedorismo da classe artística, criação de mecanismos ampliação do acesso a recursos financeiros e formativos, bem como garantir a manutenção de grupos de manifestações tradicionais. Abarcará também programas, projetos e ações com objetivos de criação, adaptação e potencialização de espaços culturais, em acordo com as demandas identificadas.

16 Objetivos Gerais e Específicos Objetivos são situações ou resultados pretendidos para alcançar no futuro desejado. São gerais quando formulados numa ampla perspectiva de propósitos e se desdobram em específicos quando são focados em alvos mais minuciosos no horizonte do Plano.

17 Objetivos gerais e específicos Objetivos gerais: 1.Dotar a cidade de Paracatu de um plano de ação norteador da execução de iniciativas voltadas à organização e ao desenvolvimento do seu setor cultural 2. Adequar a estrutura do setor público da cultura de Paracatu aos critérios estabelecidos pelo Ministério da Cultura, para a participação no Sistema Nacional de Cultura 3. Promover, valorizar e potencializar os bens artísticos e culturais da cidade, como centrais no processo de desenvolvimento socioeconômico e turístico da região

18 Objetivos específicos 1.1 Legitimar o documento produzido, por meio de sua apresentação e discussão pública, reunindo e envolvendo comunidades, produtores de cultura e autoridades do município Identificar e sensibilizar agentes com interfaces para a execução do Plano. 1.3.

19 Objetivos específicos 2.1. Subsidiar a elaboração de um Plano Municipal de Cultura, como um dos requisitos para a participação no Sistema Nacional de Cultura Incentivar a criação de um fundo municipal de fomento à cultura Estruturar e fortalecer o Conselho Municipal do Patrimônio Histórico, Artístico e Paisagístico de Paracatu, ampliando o seu escopo com a inclusão das políticas públicas de cultura Divulgar e estimular a adesão de agentes e serviços culturais da cidade ao Sistema Nacional de Informações e Indicadores Culturais SNIIC.

20 Objetivos específicos 3.1.Identificar, valorizar e incentivar as ações culturais já existentes; 3.2. Estimular novas iniciativas voltadas aos diversos campos da cultura e da arte; 3.3. Implementar ações de formação profissional voltadas às diversas áreas artísticas e culturais, técnicas e de gestão. 3.4.Estimular o empreendedorismo na área cultural Fidelizar e ampliar a rede de parceiros para o desenvolvimento da cultura no município.

21 ETAPA III COMO FAZER E QUANDO CHEGAREMOS LÁ?

22 Programas (ações estratégicas e projetos) Os programas têm por finalidade orientar a proposição de ações, constituindo-se em um conjunto de projetos, alinhados quanto ao seu objetivo maior. Devem sempre ser definidos em consonância com os escopos instituídos pelas diretrizes. Eles permitem a otimização de recursos financeiros, recursos humanos, potencializam as ações de comunicação e marketing, além de serem fundamentais para atingir suas metas e consolidar seus objetivos.

23 Programas 1 - Programa Institucional (qual o melhor nome? ) 2 - Programa de fomento e difusão da produção artística e cultural (um ou dois programas?) 3 - Programa de valorização do patrimônio cultural e natural 4 - Programa de Formação Cultural

24 1 - Programa Institucional (qual o melhor nome? ) Ações estratégicas: :: desenvolvimento de ferramentas de comunicação, para a sistematização de dados e informações institucionais, visando a facilitação do fluxo dessas informações para população e turistas. :: identificação, análise e diversificação de fontes de recursos financeiros, como leis de incentivo à cultura; editais públicos e privados; fundos de cultura; receitas próprias. :: construção de parcerias permanentes e desenvolvimento de trabalhos em rede de cooperação. :: reconhecimento e estabelecimento de interfaces com outras áreas, visando intervir propositivamente para a criação e consolidação de parcerias de trabalho e para o desenvolvimento de ações integradas com a educação, o desenvolvimento social, o turismo, a indústria e comércio, a saúde e a segurança pública, entre outras.

25 1 - Programa Institucional (qual o melhor nome? ) Ações estratégicas: :: divulgação e estímulo à inscrição de instituições, espaços, grupos, bens e profissionais da área cultural no Sistema Nacional de Informações e Indicadores Culturais SNIIC, plataforma de difusão de dados culturais, criada pelo Ministério da Cultura, como ferramenta essencial do Sistema Nacional de Cultural. :: fomento, estímulo e realização de estudos e pesquisas na área cultural, como subsídio à formulação de políticas públicas de cultura consistentes e condizentes com a realidade cultural da cidade. Propostas de Projetos

26 1 - Programa Institucional (qual o melhor nome? ) projetos/ações Propostas de Projetos e ações 1 Plano de Comunicação; 2- Acompanhar a aprovação do projeto de Lei 2814 que dispõe sobre a criação do Fundo Municipal de Cultura e sua posterior regulamentação; 3 Seminário Municipal de Políticas Públicas (transversalidades das políticas culturais, incluindo a iniciativa privada e terceiro setor) 4- Mapeamento da cadeia produtiva do setor cultural de Paracatu (em andamento Kinross); 4 Sugerir projetos de lei de iniciativas públicas que beneficie a cultura em Paracatu, participando das discussões coletiva (setores público, privado e terceiro setor); 6 Evento de apresentação pública do Plano de Ação para Paracatu. 7 Paracatu Bonito discutir o slogan e seu uso (direito de uso). 8 Projeto Âncora: estruturar um projeto mais amplo (ideia inicial Revelando Paracatu (rural culinária tradicional, artesanato...)

27 2 - Programa de fomento e difusão da produção artística e cultural Ações estratégicas: :: desenvolvimento de ações descentralizadas, abrangentes e diversas, que visem garantir a formação de público, criando o hábito e o desejo de frequentar ambientes culturais. :: integração, organização e gerenciamento, com base em ferramentas atuais de gestão, dos espaços culturais, otimizando recursos financeiros e humanos, agendas e curadorias. :: Criação e implantação de novos espaços culturais, tendo como base o levantamento da reais demandas. :: Estímulo e apoio à constituição, profissionalização e manutenção de coletivos artísticos.... Propostas de Projetos

28 2 - Programa de fomento e difusão da produção artística e cultural - projetos (um ou dois programas?? Fomento: 1 TV Caroço (Audiovisual/Conscienciarte); 2 - Festival de Música (SESC/ADESP), relaciona com o programa 4; 3 Festival de Cultura Sérgio Ulhôa 1ª edição; Difusão: 1 Feira Municipal de Artesanato de Paracatu (Casa do Artesão) ; 2- Expocatu (COOPERVAP); 3- Salão de Fotografia (Casa de Cultura); 4- Carnaval de Outrora (SMC) 5 Catálogo de Artesanato (Kinross 6 Catálogo de Gastronomia (Kinross

29 3 - Programa de valorização do patrimônio cultural e natural Ações estratégicas :: criação e disponibilização de banco de dados com informações e dossiês acerca dos bens materiais, para subsidiar ações variadas de valorização e divulgação do patrimônio edificado. :: ampliação das ações de educação patrimonial. :: continuidade as atividades de sinalização do patrimônio cultural. :: divulgação dos bens patrimoniais da cidade, por meio das embalagens dos produtos alimentícios. :: fomento aos grupos e manifestações tradicionais da cultura. :: articulação com a Fundação Palmares, para a viabilização de projetos de pesquisa e fomento às comunidades quilombolas.... Propostas de Projetos

30 3 - Programa de valorização do patrimônio cultural e natural - projetos 1 - Descubra Patrimônio Paracatuense (ADESP); 2- Educação Patrimonial (SMC); 3- Garimpeiras de História (Casa do Artesão), relaciona com os programas 2 e 4; 4 Quitandeiras de Paracatu (Casa do Artesão/ Programa Integrar), relaciona com o programa 4; 5 Feira da Cachaça (Sec. Mun. De Comércio, Indústria e Turismo); 6 Café com Prosa (SMC) 7 Curso de capacitação para o comércio e indústria investimento em cultura e turismo (Demanda que saiu da Conferência Intermunicipal)

31 4 - Programa de Formação Cultural Ações estratégicas :: elaboração e implantação de um programa de formação para a área cultural, abrangendo as áreas artísticas, técnicas, gerenciais e de produção, acompanhando as discussões contemporâneas sobre o tema e a modernização de ferramentas de trabalho e de equipamentos disponíveis no mercado. :: articulação e estabelecimento de parcerias com as instituições de ensino locais, para a realização de cursos e oficinas na área cultural.... Propostas de Projetos

32 4 - Programa de Formação Cultural - Artesanato: projetos 1 Projeto Borboletas (Crochê), (Associação Esther Siqueira Tillman/programa Integrar); 2 Tecelelagem Casulo (tear), (Associação Esther Siqueira Tillman/programa Integrar); 3 - Bordando Paracatu com Arte (Casa do Artesão/ Programa Integrar), relaciona com o programa 2; Música 4 Vozes da Juventude (e capoeira) 5- Oficinas de Arte da Casa de Cultura 6 - Programa de Formação Cultural de Paracatu

33 Outros projetos citados e não incorporados não são especificamente da área cultural ou são serviços 1 Feira Agripar (EMATER); 2 Encontro da Mulher Rural (EMATER); 3 Paracatuense Ausente; 4- Café Colonial (serviço, Casa do Artesão)

34 Prazos de Execução Trata-se de organizar um cronograma geral com os prazos de execução dos objetivos, tendo como referência as metas estabelecidas e as ações para alcançá-las. A esse cronograma será associado o volume de recursos necessários, de modo a se ter uma visão clara do quanto é requerido de aplicação em cada ano.

35 Prazos de execução Construção coletiva de um cronograma de execução estruturar um modelo

36 Resultados e Impactos Esperados Resultados são consequências esperadas com a consecução do Plano. Essa análise permitirá definir o resultante necessário e possível para o alcance do alvo estabelecido. Resultados e impactos estão associados ao monitoramento e à avaliação da execução do Plano

37 Resultados e impactos esperados rever a ordem 1. Tornar-se referência, como cidade que tem a cultura como vetor de desenvolvimento local. 2. Melhoria da qualidade de vida da população de Paracatu (segurança, saúde, educação...) 3. Visibilidade de Paracatu em âmbito nacional. 4. Vocações culturais da cidade identificadas e potencializadas.

38 4. Patrimônio edificado reconhecido e valorizado localmente e nacionalmente, com uma política consistente de preservação instituída. 5. Vocações turísticas identificadas e potencializadas (patrimônio material e imaterial, tradições rurais...) 6.

39 Recursos Disponíveis e Necessários Recursos materiais, humanos e financeiros disponíveis, devem ser detalhados e associados a programas, projetos e ações. Essa associação permitirá a avaliação daqueles que serão necessários para cumprir o projetado. Uma vez declarados viáveis, serão agregados ao cronograma, demonstrando com clareza o volume de recursos para execução do planejado nos períodos de tempo definidos.

40 Recursos materiais, humanos e financeiros disponíveis e necessários Este item só é possível ser detalhado após a construção do plano de ação, programas e projetos.

41 Mecanismos e Fontes de Financiamento Fontes estão relacionadas à origem dos recursos Fontes estão relacionadas à origem dos recursos e os mecanismos aos instrumentos para sua aplicação.

42 Mecanismos e fontes de financiamento A partir da definição dos programas e projetos, é fundamental que seja desenvolvido, paralelamente, um plano de sustentabilidade para cada programa/projeto, que consiste em: Análise geral das diversas fontes de recursos financeiros e possibilidades de sustentação das iniciativas. Identificar os parceiros: poder público (municipal, estadual e federal); Identificar os parceiros: na iniciativa privada; Identificar programas/editais específicos para cada programa/projeto (públicos e privado); Construção de parcerias; Trabalho em rede de cooperação.

43 Mecanismos e Fontes de Financiamento Quais mecanismos de financiamento disponíveis no âmbito federal? Quais mecanismos de financiamento disponíveis no âmbito estadual? Quais mecanismos de financiamento disponíveis no âmbito municipal? Público e Privado. Quais os potenciais patrocinadores no município? Listar.

44 ETAPA IV COMO GERIR OS AVANÇOS?

45 Indicadores de Monitoramento e Avaliação Indicadores são parâmetros para medição da situação futura desejada em relação à situação atual encontrada. O monitoramento é a medição sistemática, contínua e permanente dos resultados das metas a serem perseguidas. Ele deve apontar o grau de progresso obtido ao longo da trajetória do Plano. A avaliação é a análise qualitativa dos alvos atingidos, bem como do processo para o alcance dos objetivos, abarcando períodos pré-definidos, podendo ultrapassar o horizonte do Plano, vez que muitos resultados poderão ser aferidos após a execução de suas ações.

46 Indicadores de monitoramento e avaliação Este item deverá ser detalhado após a construção do plano de ação, programas e projetos.

47 Fonte consultada para elaboração desse material: Projeto MinC - UFBA GUIA DE ORIENTAÇÃO PARA A CONSTRUÇÃO DE PLANO MUNICIPAL DE CULTURA (disponível em arquivo PDF na internet)

48 Contatos Maria Helena Cunha Rua Fernandes Tourinho, 235, sala 601 Bairro Funcionários Belo Horizonte MG