PREGÃO ELETRÔNICO ON Nº 016/2009 PROCESSO ON/SAL Nº / E D I T A L
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- Aline Campelo Ribas
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1 PREGÃO ELETRÔNICO ON Nº 016/2009 PROCESSO ON/SAL Nº / E D I T A L A UNIÃO através do Observatório Nacional - ON, órgão integrante da estrutura do Ministério da Ciência e Tecnologia MCT, com sede na Rua General José Cristino, 77 São Cristóvão, nesta cidade do Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro, por intermédio de seu Pregoeiro Rones Henry de Souza, designado pela Portaria ON nº 033 de 25/08/2009, de e auxiliado pelos membros da equipe de apoio, nomeado pela Portaria 034/2008, de 25/08/2009 comunica aos interessados que fará realizar licitação, na forma de PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo MENOR PREÇO GLOBAL, de acordo com a Lei nº de 17 de julho de 2002, o Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, Decreto nº 6.204, de 05 de setembro de 2007, e, subsidiariamente as normas da Lei nº 8.666/93 e nas condições previstas neste Edital. CLÁUSULA PRIMEIRA - OBJETO Constitui objeto deste Pregão a contratação de empresa especializada na Operacionalização da modalidade Microsoft School Agreement Subscription, para a cessão de direito de uso de software para computadores com perfil desktop, com o respectivo fornecimento de licenças, além da garantia de manutenção da atualização das últimas versões, para atender às necessidades das diversas áreas de atuação do Observatório Nacional ON, conforme discriminado no Termo de Referência (Anexo I) parte integrante deste Edital DOS SOFTWARE Item Quantida de Modelo J Descrição Windows Vista Business All Lng Upg/SA Pack MVL w/visenterprise J Office Enterprise All Lng Lic/SA Pack MVL School R Windows Server CAL All Languages Lic/SA Pack MVL Device CAL 4 05 P Windows Svr Std All Lng Lic/SA Pack MVL SQLSvrStd ALNG LicSAPk MVL 1Proc
2 CLÁUSULA SEGUNDA - ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO E APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico (comunicação pela Internet), dirigida pelo Pregoeiro acima designado, a ser realizada conforme indicado abaixo, de acordo com a legislação mencionada no preâmbulo deste Edital. Todas as referências de tempo neste Edital, no aviso durante a sessão pública observarão obrigatoriamente o horário de Brasília/DF e, dessa forma, serão registradas no sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame ABERTURA DA SESSÃO E ANÁLISE DAS PROPOSTAS E INÍCIO DA ETAPA DE LANCES: dia 08/12/2009 ás 10:00 horas (horário de Brasília/DF) ENVIO DA PROPOSTA ELETRÔNICA: a partir das 8:00 horas do dia 25/11/2009 até 10:00 horas (horário de Brasília/DF) do dia 08/12/2009, no ENDEREÇO ELETRÔNICO Não havendo expediente, ocorrendo decretação de feriado ou outro fato superveniente, de caráter público que impeça a realização deste evento na data e hora acima marcada, a realização do PREGÃO ELETRÕNICO ficará automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo endereço eletrônico e horário, anteriormente estabelecidos, independente de nova comunicação, salvo aviso expresso do Pregoeiro. CLÁUSULA TERCEIRA CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO E CREDENCIAMENTO Poderão participar deste Pregão as empresas pertinentes ao ramo de negócios do objeto descrito na Cláusula Primeira, que atenderem a todas as condições e exigências constantes deste Edital e seus Anexos, que estiverem devidamente Cadastradas no SICAF, e nos Serviços por Assinatura do COMPRASNET, por meio do site para acesso ao sistema eletrônico; As orientações para Cadastramento no COMPRASNET, condição necessária para obter acesso ao Pregão Eletrônico, e para a participação neste Pregão, estão no Manual do COMPRASNET e Manual do Fornecedor (Pregão Eletrônico), respectivamente, a disposição no site acima citado; O cadastramento no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores - SICAF poderá ser realizado pela pessoa jurídica ou física interessada em qualquer unidade de cadastramento dos órgãos/entidades da Presidência da República, dos Ministérios, das Autarquias e das Fundações que integram o Sistema de Serviços Gerais - SISG, bastando para tal, apresentar toda a documentação discriminada na IN MARÉ n 5/95; O Pregão Eletrônico será conduzido pelo Observatório Nacional - ON, órgão promotor da licitação, com apoio técnico e operacional do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, representado pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI, que atuará como provedor do sistema eletrônico para esta licitação;
3 3.3 - Caberá a empresa licitante interessada em participar deste pregão, credenciar-se no SICAF para certames promovidos por órgãos da administração pública federal direta, autárquica e fundacional, e de órgão ou entidade dos demais Poderes, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, que tenham celebrado termo de adesão (inciso I do Art. 13 do Decreto 5.450/05); O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico no portal Para obter a senha de acesso e participar deste processo licitatório, a pessoa jurídica deverá estar previamente cadastrada no SICAF, pelo menos três dias útil anterior à data prevista para a abertura da proposta eletrônica; O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros; O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante ou seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico; Como requisito para participação no Pregão, a licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no Edital, incluindo aquelas que não estejam contempladas pela regularidade perante o SICAF; Não será admitida nesta licitação a participação de: Empresa que não atender às condições deste Edital; Empresas que se encontrem sob falência, concurso de credores, em fase de dissolução, liquidação, em processo de recuperação judicial ou extrajudicial (Lei nº /2005) e que estejam com o direito de licitar e contratar suspenso com qualquer órgão integrante do SISG/SIASG, ou que tenham sido declaradas inidôneas ou impedidas de licitar ou contratar com a Administração Pública, por força da Lei nº 8.666/93, bem como as empresas reunidas em consórcio e que sejam controladoras coligadas ou subsidiárias entre si; Empresas reunidas em consócio e que sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si, qualquer que seja a forma de constituição; Empresa estrangeira que não funcione no País; Pessoas jurídicas das quais participem, seja a que título for dirigente ou servidor do MCT/ON.
4 As empresas constituídas sob forma de cooperativa serão enquadradas nas disposições contidas na Cláusula Primeira do Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União, devidamente homologadas pelo Juiz da 20ª. Vara do Trabalho de Brasília - DF, nos autos do processo As microempresas e as empresas de pequeno porte (SIMPLES) deverão obedecer ao que estabelece a Lei nº 9.317, de 05 de dezembro de 1996, até o dia 30 de junho de 2007, após o artigo 17 da Lei Complementar nº. 123 de 14 de dezembro de 2006, publicado no D.O.U de 15 de dezembro de Para participar do certame microempresas e empresas de pequeno porte, optantes do Simples, deverão preencher as Planilhas de Custo e Formação de Preços, condições de igualdade com as demais concorrentes, art. 3º da Lei nº /93, contemplando todos os encargos e tributos previstos na Planilha de Custos e Formação de Preços da Instrução Normativa nº. 18/ As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que está apresente alguma restrição; Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas, com efeito, de certidão negativa; A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no artigo 81 da Lei nº , de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato ou revogar a licitação; A licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta e lances (Inciso III art. 13 do Decreto nº /05); Caberá à licitante comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo ou inviabilidade do uso de senha, para imediato bloqueio de acesso; A licitante descredenciada no SICAF terá sua chave de identificação e senha suspensas automaticamente. CLÁUSULA QUARTA DOS PRAZOS O prazo de validade da proposta será de 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de abertura da sessão do PREGÃO ELETRÔNICO. Na falta de tal informação será considerado aceito o prazo citado nesta alínea.
5 4.2 - O ON, observado o prazo de validade da "Proposta", convocará a adjudicatária para assinar o instrumento de contrato no prazo de 08 (oito) dias consecutivos, contados da data em que à mesma receber a convocação, por intermédio de seu representante legal ou procurador credenciado observando-se o que consta na Cláusula Décima Primeira O contrato a ser celebrado terá duração de 12 (doze) meses, contados da data de sua assinatura. CLÁUSULA QUINTA - IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO Até 02 (dois), dias úteis, antes da data fixada para abertura da Sessão Pública deste pregão qualquer pessoa poderá impugnar este ato convocatório (Art. 18 do dec /05); O pedido de impugnação deverá ser encaminhado ao Pregoeiro, por meio eletrônico, via Internet, no endereço henry@on.br não sendo recebido de outra forma; Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas; Acolhida à impugnação contra o ato convocatório, será designada e publicada nova data para realização de certame; O Pregoeiro obrigatoriamente, incluirá no campo disponibilizado pelo Comprasnet, Incluir Impugnações/Esclarecimentos/Avisos, para fins de divulgação, a divulgação, a inclusão, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, o pedido de impugnação, bem como a respectiva resposta, que ficarão disponíveis para conhecimento dos fornecedores e sociedade em geral; Decairá do direito de impugnar os termos deste ato convocatório, o licitante que não apontar as falhas ou irregularidades supostamente existentes até o 2º (segundo) dia útil que anteceder a data fixada para o recebimento das propostas eletrônicas. Sendo intempestiva a comunicação do suposto vício, não suspenderá o curso do certame; Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, EXCLUSIVAMENTE por meio eletrônico, no endereço eletrônico indicado neste Edital (item 5.1.1). Os teores dos esclarecimentos, bem como as respectivas respostas, ficarão disponíveis para conhecimento dos fornecedores e sociedade em geral no site comprasnet, no endereço por meio do link: Acesso Livre > Pregões > Agendados; As solicitações de esclarecimentos serão respondidas da mesma forma como foram elaboradas e disponibilizadas no site comprasnet. CLÁUSULA SEXTA ENVIO DAS PROPOSTAS ELETRÔNICAS A participação no pregão dar-se-á por meio da digitação da senha privativa da licitante e subseqüente encaminhamento de PROPOSTA DE PREÇOS, até
6 às 10:00 horas do dia 08/12/2009, horário de Brasília - DF, exclusivamente por meio do sistema eletrônico Após a divulgação do Edital no endereço eletrônico, os licitantes deverão encaminhar proposta com a descrição do objeto ofertado e o preço total, e, se for o caso, o respectivo anexo com a proposta detalhada, até a data e hora marcadas para abertura da sessão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de recebimento de propostas; (art. 21 do Decreto nº 5.450/05); Caberá a Licitante interessada em participar deste pregão: Remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente por meio eletrônico, via internet, a proposta (inciso II do art. 13º do Decreto n /05); Responsabilizar-se formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros (inciso III do art. 13º do Decreto n 5.450/05); Acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão (inciso IV do art.13o do Decreto n 5.450/05); Para participação no pregão eletrônico, a Licitante deverá manifestar em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências deste instrumento convocatório. ( 2 do artigo 21 do Decreto nº 5.450/05) A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará a Licitante às sanções previstas no Termo de Referência. ( 2º artigo 9º do Decreto nº 5.450/05) e em legislações pertinentes Independentemente de declaração expressa, a simples apresentação da proposta implica submissão a todas as condições estipuladas neste Edital e seus anexos, sem prejuízo da estrita observância das normas contidas na legislação mencionada no preâmbulo deste Edital Até a abertura da sessão pública, as Licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada A proposta eletrônica de preços deverá ser elaborada em língua portuguesa, e limitar-se-á ao objeto desta licitação, atendendo fielmente às especificações constantes do ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA deste Edital e contendo obrigatoriamente os preços totais dos itens que compõem este Pregão, em REAL e com no máximo 02 casas decimais após a vírgula, alertando que não serão aceitas quaisquer
7 alternativas de preço, especificação diferente da constante no Termo de Referência, ou ainda, qualquer outra condição não prevista neste Edital e conter: Prazo de validade, conforme determina a Cláusula Quarta deste Edital A razão social da Licitante, número de inscrição no CNPJ do estabelecimento da pessoa jurídica que efetivamente irá prestar o objeto da licitação, endereço completo, telefone, fax e endereço eletrônico ( ), este último se houver, para contato, número da conta corrente bancária, agência e banco Os preços propostos e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total responsabilidade da Licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração após o início da sessão, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto, e ainda, depois de encerrada a fase de lances, pleitear qualquer alteração, seja para mais ou para menos As Licitantes arcarão com todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação das propostas Fica vedada qualquer indexação de preços por índices gerais, setoriais ou que reflitam a variação dos custos Serão desclassificadas as propostas das Licitantes que descumprirem a qualquer item desta cláusula ou que não atenderem na íntegra as exigências do Termo de Referência, ou ainda, sejam omissas ou apresentem irregularidades insanáveis. CLÁUSULA SÉTIMA - ABERTURA DA SESSÃO E PROCEDIMENTO LICITATÓRIO A partir do dia e hora definido na Cláusula Segunda, será aberta por comando do pregoeiro, com a utilização de sua chave de acesso e senha a sessão pública na Internet do Pregão Eletrônico ON nº 016/2009. (Artigo 22 do decreto nº 5.450/05) As Licitantes poderão participar da sessão pública na internet, devendo utilizar sua chave de acesso e senha O pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no Termo de Referência anexo a este edital A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes As propostas contendo a descrição do objeto, valor estarão disponíveis na internet O sistema disponibilizará campo próprio, chat de comunicação, para envio de mensagens do pregoeiro para as Licitantes O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fase de lance.
8 7.8 - Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à fase competitiva, quando então as Licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico; (Artigo 24 do Decreto nº 5.450/05) Os lances serão encaminhados no valor total anual No que se refere aos lances, a Licitante será imediatamente informada do seu recebimento e do valor consignado no registro As Licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no edital A Licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro Durante a sessão pública, as Licitantes serão informadas em tempo real, do valor do menor lance registrado vedada a identificação da Licitante A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Em relação às microempresas e empresas de pequeno porte e sociedade cooperativa, que fizerem a Declaração prevista no artigo 11 do Decreto nº 6.204/2007 estarão aptos a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos artigos 42 a 49 da Lei Complementar nº 123/2006. As Sociedades Cooperativas, por força do disposto no artigo 3º, Parágrafo 4º, inciso VI da Lei Complementar 123/2006 e no artigo 34 da Lei nº /2007 e desde que não sejam Cooperativas de mão-de-obra prestadoras dos serviços elencados no rol constante do Termo de Conciliação Judicial entre o Ministério Público do Trabalho e a Advocacia Geral da União em 05/06/2003, receberão o mesmo tratamento concedido às ME/EPP O Artigo 44, da Lei Complementar, fixa o direito de preferência à microempresa e empresa de pequeno porte e sociedade cooperativa na ocorrência de empate entre as propostas apresentadas pelos Licitantes; Entende-se por empate, aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte e sociedade cooperativa sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta mais bem classificadas; Na modalidade de pregão, o intervalo percentual estabelecido no parágrafo 1º deste artigo será de até 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço;
9 Para efeito do disposto no artigo 44 da LC nº 123/06, ocorrendo o empate proceder-se-á da seguinte forma: I) a microempresa ou empresa de pequeno porte e sociedade cooperativa mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado; II) não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte e sociedade cooperativa na forma do Inciso I do caput do Artigo 45, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese dos Parágrafos 1º e 2º do referido Artigo 44, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; III) no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas ou empresas de pequeno porte e sociedade cooperativa que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos Parágrafos 1º e 2º do Artigo da mencionada Lei Complementar, será realizado sorteio entre elas para que identifique entre aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta Na hipótese de não contratação nos termos previstos no caput deste artigo, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame O disposto no Artigo 45 da mencionada lei somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte e sociedade cooperativa No caso de pregão, a microempresa ou empresa de pequeno porte e sociedade cooperativa mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo máximo de 05 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o pregoeiro poderá encaminhar pelo sistema eletrônico, contraproposta a Licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no edital A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais Licitantes No caso de desconexão do pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrônico permanecer acessível às Licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão do pregão na forma eletrônica será suspensa e reiniciada somente após comunicação aos participantes, no endereço eletrônico utilizado para divulgação, ( 11 do artigo 24 do Decreto nº 5.450/05) Os documentos exigidos para habilitação deverão ser apresentados através do tele fax (21) , no prazo de até 02 (duas) horas, após solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico, e em original ou por cópia autenticada, nos prazos estabelecidos no edital.
10 Constatado o atendimento às exigências fixadas no edital, à Licitante será declarada vencedora A Licitante vencedora deste Pregão deverá enviar a proposta e o ANEXO II - já com os preços finais, no prazo de 02 (duas) horas, após o encerramento da etapa competitiva, sob pena de desclassificação da proposta, através de meio exclusivamente eletrônico Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a Autoridade Competente adjudicará o objeto e homologará o procedimento licitatório. CLÁUSULA OITAVA - JULGAMENTO DAS PROPOSTAS No julgamento das propostas e habilitação, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação; Para julgamento e classificação das propostas será adotado o critério de menor preço global O Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para contratação e verificará a habilitação da Licitante conforme disposições do Edital Se a proposta da primeira colocada não for aceitável ou se a Licitante não atender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta subseqüente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital Ocorrendo à situação a que se refere o item acima, o Pregoeiro poderá negociar com a Licitante para que seja obtido preço menor A habilitação das Licitantes será verificada por meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos (Decreto nº 6.204/07, Artigos 3º e 4º), e mediante exame da documentação complementar de habilitação, prevista na cláusula nona Havendo irregularidade no cadastramento no SICAF - Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores, é assegurado a Licitante já cadastrada o direito de encaminhar a documentação atualizada, durante a sessão, via tele fax (21) , imediatamente após ter sido comunicada pelo Pregoeiro, com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada no prazo de até 02 (dois) dias; Para fins de habilitação, a verificação pelo Pregoeiro nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões, constitui meio legal de prova Uma vez aceita a proposta, e verificado o cumprimento dos requisitos de habilitação, o Pregoeiro anunciará a Licitante vencedora.
11 8.8 - A Licitante vencedora, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à sessão pública do pregão constarão da ata divulgada no sistema eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade, previstas na legislação pertinente A ata da sessão pública do pregão será disponibilizada na internet para acesso livre, imediatamente após o encerramento da sessão pública Constatado o atendimento às exigências do Edital e verificada a regularidade dos atos praticados pelo Pregoeiro, a autoridade competente registrará no sistema a homologação do Pregão O desatendimento às exigências formais não essenciais não importará no afastamento da proponente, desde que sejam possíveis: a aferição da sua qualificação; e a exata compreensão da sua proposta durante a realização da sessão pública do Pregão. CLÁUSULA NONA HABILITAÇÃO A habilitação das empresas far-se-á através de consulta ON-LINE, conforme Instrução Normativa nº 5 de 21/07/95, publicada no DOU de 26/07/95, do MARE, em que o LICITANTE comprove estar cadastrado e habilitado parcialmente no SICAF; As empresas deverão, ainda, apresentar os seguintes documentos: Declaração de que não possui, em seu quadro de pessoal, empregados menores, conforme modelo a seguir: DECLARAÇÃO (Razão Social da LICITANTE), inscrita no CNPJ sob o nº sediada na (endereço completo), declara, sob as penas da Lei, para os fins requeridos no inciso XXXIII, do artigo 7 da Constituição Federal, consoante o que se estabeleceu no artigo 1, da Lei n 9.854, de 27 de outubro de 199 9, que não tem em seu quadro de empregados, menores de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, bem como em qualquer trabalho, menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos. Rio de Janeiro, de de 2009 (Nome e assinatura do Declarante) (número da cédula de identidade do Declarante)
12 DECLARAÇÃO Declaração de Inexistência de fato superveniente impeditivo da habilitação. (Razão Social da Licitante),inscrita no CNPJ/MF nº,com sede (end. completo), declara, sob as penas da lei, que até a presente data não existem fatos impeditivos para sua habilitação no presente processo licitatório, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores. (Local),, de (nome e assinatura do Declarante) (Número da cédula de Identidade do Declarante) Declaração de Elaboração Independente de Proposta (Anexo IV) Modelo, em obediência a IN - 02, de 16 de setembro de Atestado(s) de capacidade técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove(m) a prestação de serviços semelhantes ao objeto deste pregão em termos de características técnicas, quantidade e prazos, contendo obrigatoriamente, a especificação do serviço, a empresa que está fornecendo o atestado e o responsável técnico pelo setor encarregado do objeto em questão, reservando o ON o direito de promover diligências para esclarecimentos que julgar pertinentes, conforme previsto no parágrafo 3, do artigo 43, da Lei n 8.666/ Declaração da Microsoft atestando que a Licitante é um DLAR LARGE ACCOUNT RESELLER e que está autorizada a comercializar e operacionalizar o contrato o Microsoft School Agreement Subscription Certificado ou Declaração da Microsoft informando que a empresa é um Gold Certified Partner e que possui as seguintes competências: NETWORKING INFRASTRUCTURE SOLUTIONS; DATA MANAGEMENT SOLUTIONS; LEARNING SOLUTIONS; LICENSING SOLUTIONS; EDUCATIONS SPECIALIST Os documentos acima indicados (9.2.1 e 9.2.6), assim como a Proposta Readequada, deverão ser enviados pelo(s) licitante(s) vencedor(es) da Etapa de Lances, via telefax (21) , imediatamente após o procedimento previsto no item 7.22 deste Edital, com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada no prazo de
13 até 3 (três) dias úteis, para o endereço, Prédio da Administração do ON/MCT Rua General José Cristino, 77 São Cristóvão - RJ, no horário de 09h00min às 11h00min e de 14h00min às 16h00min, A/C Pregoeiro, desde que seja agendado pelo henry@on.br A Licitante vencedora do ITEM deste Pregão que não atender na íntegra às exigências do item 9.1 a 9.4 desta Cláusula será considerada inabilitada e terá sua proposta desclassificada, podendo sofrer as sanções previstas em Lei. CLÁUSULA DÉCIMA - INTERPOSIÇÃO DE RECURSO Declarada a vencedora, qualquer Licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer. (Artigo 26 do Decreto nº 5.450/05) O prazo para manifestação sobre a intenção de interpor recurso será aberto pelo Pregoeiro, durante a sessão pública Será concedido à Licitante que manifestar a intenção de interpor recurso, após o juízo de admissibilidade pelo pregoeiro, o prazo de 03 (três) dias para apresentação dos memoriais, os quais deverão ser enviados por meio eletrônico no sistema comprasnet, no site em campo específico, disponível no sistema para esse fim. As demais Licitantes, caso haja interesse, poderão apresentar contra razões também por meio eletrônico, no prazo de 03 (três) dias a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos A falta de manifestação imediata e motivada da licitante quanto à intenção de interpor recurso, nos termos deste item, importará na decadência desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto a Licitante declarada vencedora; O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Caberá à autoridade competente decidir os recursos contra ato do Pregoeiro, quando este mantiver sua decisão Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados no Prédio da Administração do ON Rua General José Cristino, 77 São Cristóvão - RJ, no horário de 09h00min às 11h00min e de 14h00min às 16h30min horas, desde que seja agendado, pelo henry@on.br. CLAÚSULA DÉCIMA PRIMEIRA - HOMOLOGAÇÃO E CONVOCAÇÃO DA LICITANTE VENCEDORA O resultado de julgamento será submetido à Autoridade Competente para homologação;
14 Após a homologação da licitação, a LICITANTE VENCEDORA será convocada para assinar o instrumento de contrato, no prazo de 08 (oito) dias úteis, a contar do recebimento da convocação formalizada e nas condições estabelecidas; É facultado ao ON, quando a convocada não comparecer no prazo estipulado no item 11.2, ou não apresentar situação regular no ato da assinatura do contrato ou, ainda, recusar-se a assinar o instrumento de contrato, injustificadamente, convocar as LICITANTES remanescentes, na ordem de classificação, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis, observado o disposto nos itens 12.1 e 12.2; O prazo de convocação poderá ser prorrogado durante o seu transcurso, uma vez, por igual período, quando solicitado pela parte e desde que ocorra motivo justificado aceito pelo ON. CLAÚSULA DÉCIMA SEGUNDA - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS A Licitante convocada dentro do prazo de validade da sua proposta, que se recusar injustificadamente, a celebrar o instrumento contratual, apresentar pendências junto aos cadastros da Administração Pública (SICAF e CADIN), deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito prévio da citação e da ampla defesa, ficará impedida de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal e Municípios, e será descredenciada no SICAF ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV, do art. 4, da Lei n.º , pelo prazo de até 5 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, ficando ainda sujeita à multa de 30% (trinta por cento) do valor global da proposta, devidamente atualizado, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas no instrumento contratual e na legislação vigente A penalidade será obrigatoriamente registrada no SICAF Na hipótese de descumprimento por parte da adjudicatária das obrigações contratuais assumidas, ou a infringência de preceitos legais pertinentes, serão a elas aplicadas segundo a gravidade da falta cometida, as sanções estabelecidas no Termo de Referência anexo ao instrumento contratual. ( 2º do artigo 9º do decreto 5.450/05) A Licitante que participar efetivamente dos lances deverá cercar-se de todos os cuidados para que sua documentação de habilitação esteja integralmente de acordo com a Cláusula Nona do Edital. Após o encerramento da etapa dos lances, caso seja verificado que a Licitante declarada vencedora deva ser desclassificada, a mesma poderá sofrer as sanções previstas da Lei nº 8.666/93 e no Decreto nº 5.450/05, caso fique demonstrada a sua negligência.
15 CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA RECEBIMENTO E FISCALIZAÇÃO As obrigações resultantes do presente certame licitatório deverão ser executadas fielmente pelas partes, de acordo com as condições avençadas e as normas legais pertinentes, respondendo cada uma pelas conseqüências de sua inexecução total ou parcial Executado o objeto contratual, será ele recebido em conformidade com as disposições contidas nos arts. 73 a 76, da Lei n.o 8.666/ A fiscalização dos serviços será efetuada na forma estabelecida na MINUTA DE CONTRATO Anexo III, cabendo a Administração rejeitar, no todo ou em parte, os serviços executados em desacordo com as condições contratuais e seus anexos. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA CONDIÇÕES DE PAGAMENTO Os pagamentos serão efetuados em até o 5º (quinto) dia útil do mês após a emissão das faturas e da CONFIRMAÇÃO DE PEDIDO DA MICROSOFT Nesta modalidade de licenciamento, as licenças dos softwares têm validade máxima de 01 (um) ano, portanto, para que seja possível a utilização por período superior, as licenças deverão ser renovadas a cada prorrogação A empresa que vier a ser contratada deverá emitir Nota Fiscal de Serviços contendo as informações necessárias à conferência do serviço executado, especificamente para esta licitação As Notas Fiscais/Faturas devem ser emitidas em nome do MCT/Observatório Nacional ON e entregue no Rua General José Cristino nº 77 São Cristóvão-RJ Sendo identificada cobrança indevida, o fato será informado à empresa contratada e a contagem do prazo para pagamento será reiniciada a partir da reapresentação da Nota Fiscal de Serviço, devidamente corrigida Será comprovada a regularidade fiscal da contratada, mediante consulta on-line da sua situação junto ao Sistema de Cadastro de Fornecedores SICAF/CADIN, antes de efetuar qualquer pagamento devido O pagamento será efetuado por meio de ordem bancária emitida em favor da contratada, ficando estabelecido que a ordem bancária se constituirá, para o ON, em documento hábil, comprobatório da quitação das obrigações Não serão efetuados quaisquer pagamentos enquanto perdurar pendências de liquidação de obrigações em virtude de penalidades impostas à contratada ou inadimplência contratual, inclusive.
16 Nos casos de eventuais atrasos de pagamento por culpa do ON, o valor devido deverá ser acrescido de encargos moratórios, apurados desde a data prevista para o pagamento até sua efetivação, tendo como base a Taxa Referencial - TR, ou outro índice que venha a substituí-la, calculados pro rata tempore, mediante a aplicação da seguinte fórmula: N/30 EM= [(1 + TR/100) - 1] x VP Onde, TR = percentual atribuído à Taxa Referencial -TR ; EM = Encargos moratórios; VP = Valor da parcela a ser paga; N = número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento Será retido na fonte o Imposto Sobre a Renda da Pessoa Jurídica - IRPJ, bem assim a Contribuição sobre o Lucro Líquido, a Contribuição para a Seguridade Social - COFINS e a contribuição para o PIS/PASEP, de acordo com o art. 64 da Lei n , de 27 de dezembro de 1996 e IN da SRF n. 480, de 15 d e dezembro de 2004, além da retenção do ISS. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO DO CERTAME A Administração, observadas razões de conveniência e oportunidade devidamente justificadas, poderá revogar a presente licitação em face de razões de interesse público, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, ou declarar a sua nulidade por motivo de ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado A anulação do procedimento licitatório induz à do instrumento contratual As Licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do procedimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do instrumento contratual. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - RESCISÃO CONTRATUAL A inexecução total ou parcial do contrato ensejará sua rescisão, com as conseqüências contratuais previstas na Lei nº 8.666/93 e neste Edital;
17 Constituem motivos para rescisão do contrato: O não cumprimento das cláusulas contratuais e prazos; A lentidão do seu cumprimento, levando o ON a comprovar a impossibilidade da conclusão da execução do serviço, nos prazos estipulados referentes ao objeto deste Pregão; O desatendimento das determinações regulares expedidas pelo Serviço de Apoio Logístico SAL do ON, bem como de seus superiores hierárquicos A subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associação do contrato com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no Edital e no contrato; A dissolução da Sociedade, ou falecimento do contratado; A alteração social ou modificação da finalidade ou da estrutura da contratada prejudique a execução do contrato; Razões de interesse do serviço público, de alta relevância e amplo conhecimento, justificáveis e determinantes pela máxima autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o ON, e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato; A ocorrência de casos fortuitos ou de força maior regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato, (parágrafo único do artigo 393 do Código Civil). CLAÚSULA DÉCIMA SÉTIMA GARANTIA Para a assinatura do Contrato a Licitante vencedora, se obriga a oferecer, até 10 (dez) dias úteis após a data da assinatura do contrato, como garantia, o valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor global anual do contrato, numa das modalidades abaixo, nos termos da Lei n 8.666/ Caução em dinheiro, ou títulos de dívida pública ou fidejussória; Seguro garantia; Fiança Bancária Na hipótese de o valor da garantia vir a ser utilizado para pagamento de qualquer obrigação à adjudicatária se obriga a fazer a respectiva reposição no prazo de 03 (três) dias úteis, contados da data em que for notificada, nos exatos termos inicialmente contratados A liberação ou a restituição da garantia será realizada após o cumprimento das obrigações por parte da adjudicatária, nos termos do parágrafo 4, do artigo 56 da Lei n 8.666/93.
18 CLAÚSULA DÉCIMA OITAVA - DISPOSIÇÕES FINAIS As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre as interessadas, desde que sejam atendidos o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação A Licitante é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação É facultada ao Pregoeiro ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente da proposta; No interesse da Administração, esta licitação, sem que caiba aos participantes qualquer reclamação ou indenização, poderá ser: a) ser adiada ou transferida sua abertura para outra data, mediante prévio aviso; b) alterada as condições do presente Edital, com fixação de novo prazo para a sua realização Os anexos que integram este Edital estão assim enumerados: ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA; ANEXO II - PROPOSTA COMERCIAL; ANEXOIII- DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA - Modelo ANEXO IV- MINUTA DE CONTRATO; Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço: henry@on.br As solicitações de esclarecimentos serão respondidas através do site CLÁUSULA DÉCIMA NONA - CASOS OMISSOS Os casos omissos serão solucionados diretamente pelo Pregoeiro ou autoridade competente, observados os preceitos de direito público e as disposições de Lei n 8.666/93. de Lei n , de , Decreto n de 08 de agosto de 2000 e suas alterações posteriores, o Decreto n /2005, de e o Decreto n 6.204/2007, de
19 O foro competente para dirimir quaisquer conflitos surgidos na relação contratual a ser firmada com base no objeto deste PREGÃO é o da Justiça Federal, Seção Judiciária do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, de de Rônes Henry de Souza Pregoeiro Oficial MCT/ON
20 PREGÃO ELETRÔNICO N.º 016/09 PROCESSO N.º / ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA 1 - DO OBJETO Contratação de empresa especializada na operacionalização da modalidade Microsoft School Agreement Subscription, para a cessão de direito de uso de software para computadores com perfil desktop, com o respectivo fornecimento de licenças, além da garantia de manutenção da atualização das últimas versões, para atender às necessidades das diversas áreas de atuação do Observatório Nacional - ON. 2 - DAS JUSTIFICATIVAS O Observatório Nacional (ON), Unidade de Pesquisa do Ministério da Ciência e Tecnologia (MCT), desenvolvendo atividades nas áreas de Astronomia, Geofísica e Metrologia em Tempo e Freqüência, por razões científicas, tecnológicas, operacionais, históricas e finalmente, pela base de conhecimentos adquirida ao longo dos vários anos, dispõe de uma infra-estrutura de Tecnologia da Informação (TI) baseada tanto em Softwares Proprietários (SP) como também aqueles caracterizados como de distribuição livre Software Livre (SL). Entretanto, um grande percentual das atividades nas áreas fim e meio do ON dependem da utilização de softwares baseados em tecnologia proprietária, em maior grau do fabricante Microsoft. Diversos órgãos da Administração Pública Federal e aqueles vinculados à área de Ciência e Tecnologia - C&T geram arquivos através de softwares proprietários Microsoft, de tal forma que a troca de documentação entre estes órgãos e o ON depende do uso de softwares proprietários. Este legado não pode ser desconsiderado, uma vez que a migração completa para softwares livres em muitos casos torna-se de difícil execução, tanto pela cultura adquirida - base de conhecimento - pelo quadro técnico-científico do ON ao longo de anos no desenvolvimento de soluções tecnológicas e científicas, como também pela total impossibilidade, em alguns casos, da substituição de equipamentos e sistemas aplicativos utilizados em diversos projetos de pesquisa e serviços prestados pelo ON, muitos dos quais por imposição de Lei, como são os casos da Geração, Manutenção e Disseminação da Hora Legal Brasileira e do Carimbo do Tempo Certificado que são caracterizados como serviços de Missão Crítica e utilizam uma base computacional e equipamentos que operam quase que em sua totalidade com softwares Microsoft.
21 Consoante com as determinações do Planejamento Estratégico para Implementação de Software Livre do Governo Federal, bem como disposto no Plano Diretor de Informática (PDI) do ON para o período , no qual o modelo de gestão empregado nas áreas de TI é orientado para o emprego de tecnologias baseadas em padrões abertos, onde se busca a independência das plataformas tecnológicas proprietárias, o ON vem nos últimos anos efetuando procedimento planejado de migração gradual, sempre que tecnológica e operacionalmente possível, de suas plataformas de Software Proprietário para aquelas baseadas em Software Livre, garantindo desta forma a implantação de soluções tecnológicas que permitam a interoperabilidade e escalabilidade de suas diferentes plataformas instaladas tanto no campus principal do ON, bem como, em seus campi avançados. A Controladoria Geral da União - CGU, em sua auditoria anual, determinou no ano de 2004 que todas as instalações de TI do ON que utilizassem Softwares Proprietários, mais precisamente aqueles do fabricante Microsoft, fossem devidamente atualizadas e regularizadas. Desta maneira, cumprindo esta determinação, o ON está através deste pleito, providenciando a contratação de empresa especializada na operacionalização da modalidade Microsoft School Agreement Subscription, para a cessão de direito de uso de software para computadores com perfil desktop, com o respectivo fornecimento de licenças e manutenção da última versão atualizada dos respectivos produtos. A indicação de marca e modelo na especificação de produtos de informática pode ser aceita diante do princípio da padronização previsto no art. 15 da Lei 8.666/93, desde que a decisão administrativa que venha a identificar o produto pela sua marca seja circunstanciadamente motivada e demonstre ser essa a opção, em termos técnicos e econômicos, mais vantajosa para o ON. Por estas razões é plenamente justificável, técnica e administrativamente a opção pela adoção de softwares Microsoft, através do programa de licenciamento Microsoft School Agreement Subscription uma vez ser o ON um órgão de Pesquisa do Ministério de Ciência e Tecnologia MCT, assemelhado à Instituição de Ensino, uma vez que implica em custos menores para sua implantação integral do ON em comparação com outras modalidades de licenciamento ou compra por item, permitindo desta forma que à medida que a política de migração para plataformas de Software Livre no ON venha sendo implantada, o número de licenças dos softwares Microsoft possa ser gradualmente reduzido, pela simples alteração do quantitativo de licenças contratadas, bem como permitir a total interoperabilidade e escalabilidade das plataformas computacionais instaladas em todos os campi deste observatório nacional. 3 - DAS DEFINIÇÕES Aquisição de cessão de direito de uso para Sistemas Operacionais e Softwares Aplicativos, objetivando a regularização e atualização de licenças para os softwares desenvolvidos pela Microsoft.
22 4 - DA HABILITAÇÃO Declaração da Microsoft atestando que a Licitante e um DLAR LARG ACCOUNT RESELLER e que está autorizada a comercializar e operacionalizar o contrato o Microsoft School Agreement Subscription Certificado ou Declaração da Microsoft informando que a empresa é um Golg Certified Partner e que possui as seguintes competências: NETWORKING INFRASTRUCTURE SOLUTIONS; DATA MANAGEMENT SOLUTIONS; LEARNING SOLUTIONS; LICENSING SOLUTIONS; EDUCATIONS SPECIALIST. 5 - DA RELAÇÃO DE SOFTWARES Nesta Tabela serão inseridos os preços médios de três propostas de empresas distintas obtidas através da PLANILHA DE CONSOLIDAÇÃO DE PREÇOS. Ite m Quantida de Modelo Descrição Valor Estima do R$ 66J J R P Windows Vista Business All Lng Upg/SA Pack MVL w/visenterprise Office Enterprise All Lng Lic/SA Pack MVL School Windows Server CAL All Languages Lic/SA Pack MVL Device CAL Windows Svr Std All Lng Lic/SA Pack MVL SQLSvrStd ALNG LicSAPk MVL 1Proc Valor Total Estimado R$ 89, ,00 98, ,00 16, ,00 200, , , , 00 VALOR TOTAL ,00
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