ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS Aos quinze dias do mês de setembro de dois mil e catorze, no Auditório Municipal,

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1 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS ATA DA 1ª. REUNIÃO DA 4ª. SESSÃO ORDINÁRIA DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS, REALIZADA A 15 DE SETEMBRO DE ATA Nº. 21 / Aos quinze dias do mês de setembro de dois mil e catorze, no Auditório Municipal, sito no Edifício da Biblioteca Municipal de Oeiras, reuniu a Assembleia Municipal de Oeiras sob a Presidência do Senhor Domingos Ferreira Pereira dos Santos, tendo como Primeira Secretária a Senhora Isabel Cristina Gomes dos Santos Silva Lourenço e como Segunda Secretária a Senhora Maria da Graça Rodrigues Tavares ABERTURA DA REUNIÃO Pelas quinze horas e quarenta e cinco minutos, o Senhor Presidente declarou iniciada a Primeira Reunião da Quarta Sessão Ordinária da Assembleia Municipal de Oeiras, procedendo de imediato à chamada, tendo sido verificada a presença de trinta e sete Deputados Municipais (Carlos Jorge Santos de Sales Moreira, Fernando dos Santos Afonso, Jorge Manuel de Sousa de Vilhena, Nuno Emanuel Campilho Mourão Coelho, Domingos Ferreira Pereira dos Santos, Maria Carolina Candeias Tomé, Luís Filipe Pereira Santos, José Arménio Lopes Neno, Maria da Graça Rodrigues Tavares, Salvador António Martins Bastos Costeira, Isabel Cristina Gomes dos Santos Silva Lourenço, Abílio José da Fonseca Martins Fatela, Rui Pedro Gersão Lapa Miller, Maria da Graça Simões Madeira Ramos, António José da Luz Ramalhete, Dinis Penela Antunes, Joaquim dos Reis Marques, Pedro Miguel Ramos Almeida, Pedro Afonso Nóbrega Moita de Melo e Sá, Maria Hermenegilda Ferreira e Vasconcelos Guimarães, Luís Jorge da Cunha Carreira, Manuel Fernandes Frutuoso da Costa, Gonçalo D'Ávila e Castro, António de Jesus Seixas, Jorge Manuel Madeiras Silva Pracana, Alda Maria Reis Gouveia Lima, Alexis Godinho 1

2 Gonçalves, Maria de Fátima Santos Rodrigues, Augusto Teresa Pissarreira, Joaquim António Henriques Ribeiro da Conceição, Carlos Alberto de Sousa Coutinho, Luís Mariano Neves Almeida, Joaquim Vieira Cotas, Aníbal José Gonçalves Guerreiro, Feliciano Teixeira Bernardo, Maria Isabel Pereira Fernandes da Costa Jorge de Sande e Castro e Ana Sílvia Rodrigues Paixão Ferreira Marques), desta Assembleia Municipal Os Senhores António Pita de Meireles Pistacchini Moita e Sónia Maria Antas de Barros Amado Gonçalves pediram a suspensão de mandato pelo período de quinze de setembro a quinze de dezembro e de dez de setembro a nove de outubro respetivamente, sendo substituídos durante este tempo pelos Senhores Maria da Graça Simões Madeira Ramos e António José da Luz Ramalhete respetivamente Os Senhores João António Gomes Proença, Sílvia Maria Mota dos Santos Andrez, Rui Pedro Alves do Nascimento, Valdemar Pedro Cabral da Câmara de Almeida e Catarina Tatiana Ferreira Lopes Antunes pediram a sua substituição para esta reunião, tendo sido substituídos pelos Senhores Luís Jorge da Cunha Carreira, Manuel Fernandes Frutuoso da Costa, Gonçalo D'Ávila e Castro, Joaquim António Henriques Ribeiro da Conceição e Aníbal José Gonçalves Guerreiro Faltou o Senhor Arlindo Pereira Barradas, tendo a Mesa justificado a respetiva falta Representaram a Câmara Municipal de Oeiras o Senhor Vice-Presidente Carlos Alberto Ferreira Morgado e os Senhores Vereadores Marcos Sá Rodrigues, Maria Madalena Pereira da Silva Castro, Daniel dos Reis Branco, Marlene Braz Rodrigues, Eduarda Maria Ribeiro de Matos Godinho e Ângelo Cipriano da Cunha Fialho e Pereira ORDEM DE TRABALHOS

3 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS Foi estabelecida para a presente reunião a seguinte Ordem de Trabalhos: Informação Escrita do Senhor Presidente da Câmara Municipal de Oeiras acerca da Atividade do Município, nos termos da alínea c), do nº. 2, do Artigo 25.º, da Lei Nº. 75/2013, de 12 de setembro; Apreciação e Votação da Proposta C.M.O. Nº. 617/14 - DRH - relativa ao Preenchimento de 2 postos de trabalho de Assistente Operacional na Área de Ação Educativa com Recurso às Reservas de Recrutamento do Município - Relação Jurídica de Emprego na Modalidade de Contrato de Trabalho por Tempo Indeterminado; Apreciação e Votação da Proposta C.M.O. Nº. 518/14 - VEREAÇÃO - relativa ao Regulamento para atribuição do Cheque Veterinário - Aprovação da Minuta de Protocolo a celebrar com a Ordem dos Médicos Veterinários; Apreciação e Votação da Proposta C.M.O. Nº. 506/14 - GAF - relativa à Atribuição de comparticipação à Junta de Freguesia de Barcarena; Apreciação e Votação da Proposta C.M.O. Nº. 467/14 - DD - relativa à Isenção do pagamento de taxas municipais devidas pela realização do Portugal Open - Oeiras 2014 ; Apreciação e Votação da Proposta C.M.O. Nº. 538/14 - DCT - relativa ao Reconhecimento de isenção do pagamento de taxas municipais à BBeach 2014 ; Apreciação e Votação da Proposta C.M.O. Nº. 514/14 - DE - relativa ao Projeto de Regulamento Municipal para as Atividades de Animação e de Apoio à Família - Serviço de Prolongamento de Horário nos Estabelecimentos de Educação Pré-Escolar da Rede Pública do Concelho de Oeiras; Apreciação e Votação da Proposta C.M.O. Nº. 524/14 - GP - relativa à Certificação de Contas; 3

4 9. Apreciação e Votação da Proposta C.M.O. Nº. 490/14 - SIMAS - relativa à 1ª. Revisão Orçamental Modificações no Orçamento da Receita, da Despesa, PPI, Aplicação de parte do Saldo da Gerência Anterior e Alteração ao Mapa de Pessoal 2014; Apreciação e Votação da Proposta C.M.O. Nº. 469/14 - SIMAS - relativa a Procedimentos concursais para constituição de relação jurídica de emprego público por tempo indeterminado - autorização para prossecução dos procedimentos; Apreciação e Votação da Proposta C.M.O. Nº. 499/14 - SIMAS - relativa à Aplicação dos Resultados Transitados; Apreciação da Proposta C.M.O. Nº. 417/ GP - relativa ao Relatório Trimestral de Execução Orçamental (4º. Trimestre 2013) da Municípia - Empresa de Cartografia e Sistemas de Informação, E.M., S.A. ; Apreciação da Proposta C.M.O. Nº. 418/ GP - relativa ao Relatório e Contas referente ao exercício de 2013, incluindo Parecer do Fiscal Único, da Municípia - Empresa de Cartografia e Sistemas de Informação, E.M., S.A. ; Apreciação da Proposta C.M.O. Nº. 464/14 - GP - relativa ao Relatório Trimestral de execução orçamental - 4º Trimestre 2013, da Parques Tejo - Parqueamentos de Oeiras, E.M., S.A.; Apreciação da Proposta C.M.O. Nº. 463/14 - GP - relativa ao Relatório e Contas de 2013, da Taguspark - Sociedade de Promoção e Desenvolvimento do Parque de Ciência e Tecnologia da Área de Lisboa, S.A. ; Apreciação da Proposta C.M.O. Nº. 489/14 - VEREAÇÃO - relativa à Adesão do Município de Oeiras à ARPV - Associação das Rotas dos Vinhos de Portugal - Esclarecimentos complementares à deliberação nº. 30/2014;

5 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS 17. Apreciação da Proposta C.M.O. Nº. 462/14 - GP - relativa ao Relatório e Contas referente ao exercício de 2013, do Estoril Convention Bureau O Senhor Presidente da A.M. iniciou a reunião, dizendo o seguinte: Foi verificado quórum, declaro aberta esta Sessão Ordinária da Assembleia Municipal e quero desejar, fazer votos de boa entrada em mais um ciclo de um ano, em que todos nós vamos tirar um bocadinho do nosso tempo, os que estão cá sem ser a tempo inteiro, os Senhores Vereadores, alguns estão a tempo inteiro, mas os que não estão, vamos tirar um bocadinho do nosso tempo para honrar os nossos compromissos, os mandatos que os munícipes nos atribuíram, e vamos, certamente, debater os nossos pontos de vista, deixar claros os nossos pontos de vista para nos ajudarmos a esclarecer todos uns aos outros e, depois, vamos tomar as nossas deliberações democraticamente, como se impõe Desejo a todos uma boa entrada neste novo ano do nosso mandato, e que os munícipes de Oeiras continuem a ver o nosso empenho e o resultado do nosso trabalho nos dois Órgãos do Município, na Câmara Municipal e na Assembleia Municipal Nós temos um Município, de facto, muito ativo, com muito movimento, com muitos cidadãos é verdade, mas com muito movimento e já há bastantes semanas que não fazemos reunião da Assembleia Municipal A vida não para, as decisões também não, os problemas também não e esta realidade está bem patente naquilo que tenho aqui para vos transmitir, que é um pedido do Senhor Presidente da Câmara para introduzirmos, com caráter de urgência, não uma, nem duas, nem três propostas, mas, salvo o erro, oito ou nove propostas que, dada a urgência que é invocada, o Senhor Presidente pede que consideremos a sua introdução na Ordem de Trabalhos, porque o 5

6 atraso na decisão pode afetar, ou afeta, a vida dos munícipes de Oeiras Deixo à vossa consideração, a legislação diz que nas sessões extraordinárias não se pode mexer na Ordem de Trabalhos, mas, nas sessões ordinárias, que é o caso, desde que a maioria dos deputados o aceite, nós podemos introduzir pontos novos na Ordem de Trabalhos Vou só enumerar as propostas, e depois daria a palavra ao Senhor Vice-Presidente para esclarecer alguma urgência que entenda esclarecer, ou responder, porventura, a alguma questão sobre o mesmo tema que os Senhores Deputados queiram colocar Nós temos no ponto dois da ordem de trabalhos um pedido de autorização para o preenchimento de dois postos de trabalho de assistentes operacionais nas escolas que dependem do Município Entretanto, entrou com caráter de urgência a proposta seiscentos e sessenta e dois, aprovada por unanimidade na Câmara, que é para o preenchimento, além destes dois, de mais três postos de trabalho, portanto, são duas propostas da mesma natureza, praticamente com os mesmos fundamentos, mas, dado o início do ano letivo agora, o Senhor Presidente pede que tomemos uma decisão também urgente Temos depois, com caráter de urgência também, a proposta seiscentos e quarenta e dois, que diz respeito à quarta revisão do Orçamento e das GOP, portanto, os ajustes que a Lei oito obriga aos dinheiros que não são gastos em determinadas opções e, para não ficarem parados, podem transitar, com a autorização da Assembleia Municipal para, enfim, a Câmara poder aplicar essas verbas de outra forma A proposta seiscentos e quarenta e um diz respeito à introdução do cartão jovem. Há alguma urgência, que me parece que é o lançamento com a presença de um membro do Governo, do cartão jovem, do interesse naturalmente e, nesta altura em que o ano letivo começa, dos 6

7 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS jovens A proposta seiscentos e sete diz respeito ao contrato-programa de gestão/exploração do Complexo Desportivo de Porto Salvo pela Oeiras Viva, portanto, uma autorização também com caráter de urgência A proposta seiscentos e nove, de dois mil e catorze, diz respeito a autorização para o arrendamento para fins não habitacionais de dois imóveis municipais, sitos em Porto Salvo e Laveiras, para instalação de unidades de cuidados geriátricos e cuidados de saúde, os centros que nós, deputados municipais, visitámos aqui há tempos e que, portanto, é apresentado aqui com caráter de urgência também Depois, a proposta seiscentos e doze diz respeito à comparticipação financeira à União de Freguesias de Algés, Linda-a-Velha e Cruz Quebrada/Dafundo para o projeto União Solidária A proposta seiscentos e treze diz respeito à comparticipação financeira às juntas de freguesia das uniões de freguesia para o funcionamento dos equipamentos de infância nos jardins de infância E a proposta seiscentos e vinte e seis, de dois mil e catorze, diz respeito à atribuição de subsídios educacionais e sociais aos trabalhadores do SIMAS. Havia algumas dúvidas, há um parecer jurídico favorável, foi à Câmara, foi apresentado e estamos a começar o ano letivo também e são subsídios de apoio a crianças ou a quem está a estudar, filhos dos trabalhadores do SIMAS E havia uma outra proposta que ainda não temos aqui, mas, se for entendimento dos deputados introduzi-la, ela será enviada todas estas propostas, até aqui, pedia aos serviços de 7

8 apoio que enviassem as que entraram já há dias por correio eletrónico a todos os deputados, dizendo que havia de aparecer aqui a proposta para considerarmos da sua introdução na Ordem de Trabalhos As que entraram hoje, pedia aos serviços de apoio que fizessem fotocópias, ou para todos os deputados se são duas, três páginas, algumas são poucas, ou para os líderes dos grupos as maiores, com o envio por correio eletrónico para todos As propostas podem entrar na Ordem de Trabalhos desta Sessão, mas não obrigatoriamente, pelo menos todas não serão tratadas nesta reunião, podem passar nesta Sessão para a próxima reunião uma vez que não vamos esgotar, seguramente, nesta reunião a Ordem de Trabalhos desta Sessão E a outra proposta, Senhor Vice-Presidente avive-me a memória, cujo texto ainda não temos, era sobre O Senhor Vice-Presidente da C.M.O. atalhou o seguinte: Era sobre uma proposta que foi aprovada nesta última reunião de Câmara que tem a ver com a restruturação do passivo financeiro da Tratolixo e que, como é óbvio, é uma situação que convém ser debatida o mais rapidamente possível, porque, na sequência de reuniões que houveram entre os quatro presidentes de câmara e o sindicato bancário, já se chegaram a conclusões, de maneira que a ideia era discutir isso aqui o mais rapidamente possível O Senhor Deputado Pedro Almeida (PS) referiu o seguinte: Senhor Presidente, Senhores Vereadores, Senhores Membros da Assembleia Municipal e demais presentes, espero que as férias tenham sido revigorantes para todos Aguarda-nos um intenso ano de trabalho nesta Assembleia e começamos, de facto, aqui com um grande encargo para tratarmos nesta Primeira Sessão depois das férias

9 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS Começaria por subscrever por inteiro as palavras que o Senhor Presidente aqui proferiu no início da reunião relativamente à presença dos Vereadores com responsabilidades no Executivo nestas reuniões Seria importante também que o Senhor Presidente frisasse um aspeto importante relativamente a isso, que foi a data em que nós acertámos esta reunião, porque ainda foi decidida antes das férias esta data e, portanto, presumo que a Câmara Municipal pudesse ter, em tempo, acesso, em termos de planeamento do seu trabalho, tivesse enquadrado devidamente esta reunião, até porque, como o Senhor Presidente aqui esteve a elencar, existem um conjunto de propostas às quais o Senhor Presidente da Câmara atribuiu urgência, mas o Senhor Presidente não teve a hombridade, a humildade de vir aqui justificar, ele próprio, a razão pela qual não teve, em tempo, a capacidade de entrega destas propostas para que pudessem ter sido distribuídas para esta reunião e para poder responder às dúvidas que pudessem surgir sem, claro está, desqualificar o Senhor Vice-Presidente, que dá sempre o seu melhor para poder substituir o Senhor Presidente, dentro daquilo que é o enquadramento legal que sabemos que existe Relativamente à questão que o Senhor Presidente coloca sobre a inclusão das propostas de deliberação, o reparo, que nós nunca deixamos de fazer, de que é desejável que a Câmara evite, o mais possível, este tipo de situação, atendendo à urgência que é aqui invocada e, nalguns casos, parece-nos que, de facto, é fácil compreender a urgência da sua discussão, mas pedíamos, contudo, que essas propostas, para que nós tivéssemos tempo para analisá-las, fiquem então para a Segunda Reunião desta Sessão O Senhor Deputado Jorge Pracana (PSD) fez a seguinte intervenção: Inicio as minhas palavras por cumprimentar a Mesa, os Senhores Vereadores, os 9

10 Senhores Deputados e a todos desejar, de facto, um ano ótimo em termos de produção da nossa atividade Relativamente a esta questão da urgência, julgo que é importante destrinçar entre algumas das propostas que, provavelmente, são mais fáceis de examinar e, por isso, de serem objeto de deliberação por parte das forças políticas, e outras que, efetivamente, exigirão uma análise mais aprofundada, entre as quais não posso deixar de salientar aquela que ainda nem sequer conhecemos e que tem a ver com a restruturação do passivo financeiro da Tratolixo. É uma matéria demasiado delicada, demasiado importante para que, de facto, sem sabermos quando é que essa proposta vem, e no pressuposto que a próxima reunião da Assembleia, provavelmente, é daqui a oito dias, significa portanto que, ou o Senhor Vice-Presidente se compromete, ainda hoje ou amanhã, a que Assembleia e os repetitivos deputados tenham acesso a esse documento, ou parece-me demasiado perigoso, a não ser que a próxima reunião não esgote os pontos da Ordem de Trabalhos e tenha que haver uma terceira reunião Parece-me que estamos perante um documento, enfim, poderá ser, de facto, fazer um pouco de futurologia, porque, repito, não o conheço, mas parece-me, de facto, delicado, em relação a esta matéria, que a possamos aqui colocar, salvo se, porventura, depois com a reserva, que é essa reserva que aqui deixo, houver, de facto, tempo necessário para que ela possa ser apreciada, discutida e votada Isto significa que o PSD, se esta proposta não vier em tempo oportuno para permitir uma sua análise profunda a tempo de discutir na próxima reunião, não aceita a mesma Se, de facto, for aqui garantido que nos vai ser dado um prazo de tempo acertado para a importância da matéria em discussão, então, não vemos qualquer obstáculo. Mas isso é a questão que deixo ao Senhor Vice-Presidente, se é que ele sabe responder, quando é que os 10

11 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS serviços podem enviar para aqui e os serviços, aqui, da Assembleia remeterem aos deputados E tendo em conta também toda esta questão que aqui está em análise, propunha à Mesa e, por intermédio da Mesa, à Assembleia, que o ponto um da Ordem de Trabalhos, e isto acontece frequentemente, que é a Informação Escrita do Senhor Presidente, passasse a ser analisada em último lugar, no final, porque permitiria avançarmos não só com as questões que já são importantes, tanto mais que hoje temos Período Antes da Ordem do Dia e todos nós sabemos o que isso significa, tanto mais que já temos aqui três propostas para analisar e votar e, portanto, era a sugestão que aqui deixava à Mesa, e à Assembleia necessariamente E por ora é tudo A Senhora Deputada Isabel Sande e Castro (CDS-PP) observou o seguinte: Em primeiro lugar, dizer que espero que todos tenham tido um período de férias descansado e recomendar aqui também um bom ano de trabalho Vou só agora referir-me, e peço depois a palavra imediatamente a seguir, mas em relação a esta situação concreta da entrada dos documentos agora propostos, por acaso acho que o mês de setembro, apesar de tudo, já tem quase quinze dias, e penso que, dada a extensão de documentos que entrou, teria sido mais pertinente que tivéssemos realizado uma reunião de representantes nos primeiros quinze dias deste mês, uma vez que a informação foi muito grande. Penso que teria sido mais pertinente termos feito isso, apesar de nós já termos marcadas estas assembleias E estou de acordo que as propostas agora entradas, se nós não tivermos essa oportunidade, têm que ser para a Segunda Reunião desta Sessão De qualquer forma, há uma disponibilidade óbvia, uma vez que as matérias têm 11

12 muita importância, de discutirmos de hoje a oito dias, com certeza, estes pontos O Senhor Deputado Salvador Costeira (IOMAF) disse o seguinte: Também em primeiro lugar, faço votos para que todos tenham tido belíssimas férias e também que nós estejamos animados de grande força de vontade e dinâmica para mais um ano de trabalho, recomendando, contudo, que sejamos construtivos e possamos deixar de parte algumas questões que são secundárias nesta guerra política que sempre existe Relativamente à questão que o Senhor Presidente coloca, nós consideramos que os pontos elencados são extremamente importantes, daí que estejamos perfeitamente de acordo que sejam incluídos na Ordem de Trabalhos Estamos de acordo com a proposta do PSD, de retardar a Informação Escrita do Senhor Presidente da Câmara, dando prioridade a muitos destes pontos que foram aqui colocados Quero só deixar claro que, independentemente das considerações que possam ser feitas, considero que é importante analisar o problema sob o ponto de vista positivo e verificar que os pontos que aqui são colocados são extremamente importantes, daí que a Câmara tenha pedido urgência na sua análise O Senhor Deputado Joaquim Cotas (CDU) referiu o seguinte: Ao iniciar o segundo ano de trabalhos deste mandato, a CDU saúda todos os eleitos aqui, nesta Assembleia, e fazemos nossas muitas das palavras que o Senhor Presidente acabou de referir Acerca desta proposta, a CDU entende o seguinte: na verdade, esta é uma situação que não deveria existir, se as coisas fossem programadas. Nós temos aqui uma Ordem de Trabalhos com dezassete pontos, e agora aparecem mais oito ou nove mais urgentes do que 12

13 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS aqueles Mas, partindo da circunstância de que a Conferência de Representantes já não reúne quase há dois meses, não reúne desde julho, não teve conhecimento, obviamente, destas coisas na altura própria Agora, o que nós achamos é o seguinte: o Senhor Presidente da Câmara em exercício, que está aqui, deverá, quanto a nós, selecionar, muito concretamente, o que é mais urgente e se as que vai propor são mais urgentes do que as que estão ali, a partir do número dois, porque a número um estamos de acordo que passe para último, porque não há nada a deliberar, é só para apreciar o relatório do Senhor Presidente (tem lá coisas importantes sim, mas não há nada a deliberar, é só para tomarmos conhecimento, discutirmos e analisarmos) e, portanto, estamos de acordo que passe para último lugar da Ordem de Trabalhos Agora, estas propostas que estão aqui, por exemplo, o problema da revisão das GOP e do Orçamento, como é que nós poderíamos aceitar a discussão disto aqui, quando requere uma análise profunda? Quer dizer, não se distribui o papel na reunião para ser aprovado na mesma. É necessária uma análise aprofundada e, portanto, temos que ter tempo suficiente para analisar isto, o que logo nos leva a concluir que esta não será urgente, ou será talvez, nesta ordem, das urgentes, a que fique em último lugar, por exemplo Estas dos postos de trabalho são capazes de ser mesmo urgentes. Se os trabalhadores são necessários para entrar em funções agora, deve ser prioritário e aprovado aqui Agora, uma coisa nós desejamos e o Senhor Presidente referiu isto: bom trabalho, como tem sido prestado por esta Assembleia e pela Câmara aos munícipes de Oeiras, mas é preciso pensarmos todos nisto e programarmos melhor, porque vir assim à molhada e a 13

14 Assembleia discute agora e toma a responsabilidade se não as aprovar, isto é que não está correto Portanto, as propostas devem ser completamente analisadas e estabelecer a prioridade, porque nós, ao fim e ao cabo, nessa reunião de representantes, o que fazemos é exatamente isto, estabelecer a Ordem de Trabalhos, analisando com o representante da Câmara a sua prioridade. Portanto, nós estabelecemos a Ordem de Trabalhos, mas de acordo com as necessidades e com a prioridade que o representante da Câmara estabelece Assim, é isso que nós lhe pedimos que faça hoje, aqui, para estas que estão aqui novas, porque nem pensar que nós, com um Período Antes da Ordem do Dia e com coisas que hoje temos por aqui que vão ocupar algum tempo, não vamos ter tempo para chegar, certamente nem à sétima, nem à oitava, quanto mais ao fim disto tudo O Senhor Deputado Feliciano Bernardo (BE) fez a seguinte intervenção: O Bloco de Esquerda saúda todos os deputados e deputadas desta Assembleia Em relação a estes pontos, o que me parece mais sensato seria definir as prioridades, tendo em atenção a urgência destas propostas - haver uma escala de prioridades Aquelas que tiverem uma discussão que nos parece mais simples, serem as primeiras a ser aprovadas, e as outras que requerem um estudo mais aprofundado, terão que ficar para a próxima reunião De qualquer maneira, há pelo menos aqui uma que terá algumas terão a ver com porque há, por exemplo, o primeiro ponto da Ordem de Trabalhos, dois postos, agora mais três, penso que poderiam ficar juntas. E outras aqui que não teremos grandes dificuldades de discussão. Estou a falar, por exemplo, da União Solidária, ou dos equipamentos de infância, que são questões urgentes, parece-me que ainda deveriam ser agendadas para esta reunião. O resto, 14

15 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS que exija mais trabalho e mais estudo, ficaria para a próxima reunião O Senhor Vice-Presidente da C.M.O. esclareceu o seguinte: Desde já, não o fiz na minha primeira intervenção, mas, como é óbvio, quero felicitar os Senhores Deputados, a Assembleia, o público e desejar-lhes também um novo ano letivo (risos) a correr da melhor forma, sendo que, como costumo dizer, nada nem ninguém consegue fazer nada sozinho e, portanto, todos precisamos uns dos outros e, realmente, o nosso objetivo aqui é fazer o melhor pelo nosso Concelho, é trabalhar em prol das pessoas, das instituições. E de forma que há realmente um intenso trabalho que, por vezes, se consubstancia neste avolumar de propostas que vêm aqui à Assembleia Municipal Mas em relação a isso e começando por me referir à intervenção do Senhor Deputado Pedro Almeida (PS) que disse, e muito bem, por força da lei, nas ausências do Presidente, cabe ao Senhor Vice-Presidente representá-lo, nomeadamente, nas reuniões da Assembleia Municipal, se o Senhor Presidente não está aqui é porque não pode. Neste caso, está ausente do País e, portanto, cabe-me a mim, como é óbvio, representar a Câmara nesta Assembleia Municipal Depois, dizer-vos também que a última reunião de líderes que houve foi no final de julho, vinte e três, e a grande maioria destas propostas, em que hoje está a ser solicitada à Assembleia a prestimosa colaboração no sentido de elas serem agendadas nesta Sessão, a grande maioria delas, se não a totalidade, foram aprovadas já depois dessa reunião de líderes, daí o facto de nós aproveitarmos esta Sessão para poderem ser agendadas, correndo o risco de, nalgumas delas, se não acontecer dessa forma, poderem ter que ficar para outra Sessão e alguns assuntos serem penalizantes para o próprio Município, e daí o facto de estarmos a solicitar isso nesta altura

16 Em relação à questão do pedido do Senhor Deputado Jorge Pracana (PSD), quero-lhe dizer que comprometo-me, o mais tardar quarta-feira, a remeter a proposta da restruturação do passivo financeiro da Tratolixo, e digo-lhe quarta-feira, não lhe digo amanhã, porque é uma proposta de deliberação que envolveu alguma discussão. Mas, de certeza absoluta que até quartafeira ela estará aqui na Assembleia Municipal para poder ser depois difundida por todos os deputados. Esse é o meu compromisso para com a Assembleia Municipal Mas, para além disso, ainda tenho aqui mais três propostas, e isto porque, por acaso, o meu caro colega, Senhor Vereador Daniel Branco é que chamou a atenção disso, e que tem a ver com o IRS, o IMI e a Derrama e, portanto, há prazos também para cumprir e, portanto, também aqui pedia a vossa colaboração Agora, em relação às prioridades sugeria, no caso da vossa anuência, que fossem debatidas, por ordem de prioridade, o preenchimento dos três postos de assistente operacional e, portanto, esta poderia ficar associada à outra que já estava agendada; a atribuição dos subsídios às juntas de freguesia; a atribuição dos subsídios educacionais e sociais ao CCD; o contratoprograma da gestão da exploração do Complexo Desportivo de Porto Salvo; o arrendamento das duas unidades de cuidados geriátricos; o Regulamento do Cartão Jovem Municipal e a quarta revisão do Orçamento e das GOP, e depois as outras três propostas Esta seria a ordem sequencial, sendo que, e respondendo ao repto do Senhor Deputado Joaquim Cotas (CDU), a quarta revisão orçamental e das GOP já daria algum tempo para analisarem o documento que, sendo muito sintético, não será objeto de grande análise e discussão, mas, de qualquer forma, fica numa posição que acho que, muito possivelmente, já não entraremos na discussão desse ponto hoje O Senhor Deputado Joaquim dos Reis Marques (PS) observou o seguinte:

17 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS Passado um ano de funcionamento desta nova Assembleia, da composição da mesma, é bom que possamos refletir sobre o nosso trabalho e o que é que aqui estamos a fazer Aquilo que me leva a entender, e acompanhando de perto quer a Assembleia, quer a Câmara Municipal, é que há uma diferença de tempo entre a aprovação das propostas nas reuniões da Câmara Municipal e as mesmas virem à discussão na Assembleia Municipal, o que quer dizer que não podemos estar a demorar tanto tempo, ou juntarmos tantos pontos para a discussão e temos que ser mais céleres a fazer a discussão das mesmas Também sei que muitas delas permanecem muito tempo, estão a hibernar no gabinete do Senhor Presidente da Câmara, primeiro que de lá saiam para irem à reunião de Câmara também levam algum tempo, também estão em vegetação Compreendo que, às vezes, é preciso acertar alguns pontos, mas há um ponto que devíamos melhorar. E a Câmara Municipal de Oeiras escolheu para modo do seu funcionamento de gestão das deliberações uma situação, que tinha que escolher. Obrigatoriamente tem que fazer uma reunião por mês, e tem que ser pública, e depois pode fazer as que quiser. A Câmara entendeu que em duas reuniões resolvia a gestão da Câmara Municipal e o que se vem provar com este tipo de situações é que duas reuniões de gestão do Órgão do Município nem sempre dão para gerir estes pontos E falou o Senhor Vice-Presidente há pouco, por lembrança do Senhor Vereador Daniel Branco, da Derrama, do IMI e do IRS. Quem aqui anda há uns anos e quem se interessa pela gestão municipal sabe que o mês de setembro é sagrado para discutirmos e temos que enviar estas decisões para o Ministério Houve épocas em que em julho deliberávamos sobre estes pontos. Era bom que 17

18 voltássemos a ter uma planificação, quer nos serviços, quer na gestão do gabinete do Senhor Presidente, para estes pontos não virem em cima da hora, mas com tempo, com antecedência, porque, de facto, nós somos confrontados aqui com uma deliberação e, por aquilo que li e sei, Oeiras não seguiu o caminho de alguns municípios da Área Metropolitana, em que desagrava as situações para as empresas e para os munícipes Portanto, há aqui um conjunto de coisas que era bom que voltássemos a refletir e não fizéssemos uma Ordem de Trabalhos da Assembleia Municipal com quinze pontos, porque agora, por aquilo que percebi, estes pontos todos que o Senhor Vice-Presidente aqui pôs, entram todos a seguir ao número dois, porque são todos eles prioritários em relação aos outros Era esta reflexão que gostava de deixar aqui à Assembleia O Senhor Deputado António Seixas (PSD) fez a seguinte intervenção: É só no sentido da proposta sete, que tem a ver com a aprovação do regulamento de funcionamento das atividades de acompanhamento às famílias dos prolongamentos, deve ser votado também hoje, penso que também com prioridade, com a admissão de novos assistentes operacionais, porque um assunto tem a ver com o outro, pois a admissão de assistentes operacionais visa cumprir o regulamento que a Câmara, este ano, alargou o acolhimento e o apoio às famílias a partir das oito da manhã. Portanto, faz todo o sentido contratar para dar cumprimento ao regulamento O Senhor Presidente da A.M. referiu o seguinte: Então, vamos votar a admissão destes doze pontos, sendo que destes, se houver a decisão de entrar, nem todos serão tratados na reunião de hoje Veremos depois a seguir quais serão os tratados na reunião de hoje e os que ficarão para a próxima reunião

19 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS O Senhor Deputado Pedro Almeida (PS) disse o seguinte: Julgo que este procedimento exigirá consenso de todos os partidos e de todas as bancadas e, portanto, houve uma concordância de todos relativamente à admissão das propostas, mas não houve consenso em relação ao momento da discussão das mesmas. Por isso, esta votação que vamos fazer agora, acho que bastaria que todos votassem relativamente à admissão. Em relação à questão se são hoje ou não, esse questão nem deverá ser votada, porque das intervenções que tivemos aqui não se gerou consenso relativamente à discussão de propostas no dia de hoje O Senhor Presidente da A.M. atalhou o seguinte: Não sei, não tenho essa impressão, mas não há como a esclarecer junto dos Senhores Deputados Então, é consensual que introduzamos na Ordem de Trabalhos as doze propostas nesta Sessão, não nesta reunião, com caráter de urgência? É consensual? Muito bem, portanto, introduzimos mais doze propostas, com caráter de urgência, na Ordem de Trabalhos desta reunião ordinária, por unanimidade É consensual também que passemos o ponto um da nossa Ordem de Trabalhos (não sei se é, mas, pelo menos, quem se pronunciou foi nesse sentido) para último ponto da Ordem de Trabalhos desta Sessão? É consensual? Portanto, fica alterada a Ordem de Trabalhos Temos então agora uma proposta do Senhor Deputado António Seixas (PSD) de puxar para antes da discussão e votação dos pontos que entraram agora na Ordem de Trabalhos, que dizem respeito à admissão de mais cinco assistentes operacionais, que é a apreciação e votação do regulamento que dá cobertura a estas novas admissões, que é o ponto sete da nossa 19

20 Ordem de Trabalhos. É consensual que puxemos o ponto sete para primeiro ponto da nossa reunião de hoje? Alguém se opõe? Então, passamos o ponto sete para ponto um E agora, relativamente à discussão e aprovação na reunião de hoje de alguns pontos, queria esclarecer se é consensual ou não, embora a decisão não tenha que ser, necessariamente, por consenso, mas por maioria, mas, de qualquer forma, o ponto que passou para ponto dois da Ordem de Trabalhos é a admissão de dois assistentes operacionais para as escolas dos jardins de infância do Município. Alguém se opõe a que a seguir ao ponto dois, ou ao mesmo tempo que discutimos o ponto dois, votando depois, separadamente, se introduza a proposta seiscentos e sessenta e dois, que é uma autorização para admitir, exatamente com os mesmos fundamentos e com base no regulamento que será votado no primeiro ponto da Ordem de Trabalhos, alguém se opõe a que a proposta seiscentos e sessenta e dois se discuta conjuntamente com a proposta seiscentos e dezassete, votando, depois, separadamente? Pedi para distribuir, não sei se já foi distribuída O Senhor Deputado Jorge Pracana (PSD) observou o seguinte: Todas essas propostas que foram para os mails dos deputados, acabo de vir agora do gabinete do PSD e, aliás, perguntei na secretaria, não há uma única distribuição ainda em papel, ou seja, por exemplo, neste momento, eu uso o papel como o Senhor Presidente sabe, não uso o computador e, portanto, as indicações que existem nesta Assembleia é para que as propostas sejam depositadas num determinado número nos gabinetes dos respetivos grupos políticos municipais e o que é certo é que isso não aconteceu, ou seja, neste momento, nós não temos condições para analisar, ainda por cima é logo em segundo lugar, uma proposta destas Não tenho nada a opor, agora, temos que ter algum pragmatismo. Pelo menos, que distribuíam isso em papel. É evidente que não vamos levantar aqui nenhum problema, porque 20

21 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS percebemos que é uma coisa importante, mas façam-no pelo menos O Senhor Presidente da A.M. inquiriu o seguinte: Senhor Vice-Presidente, acha que podemos passar as propostas todas, as doze, para a reunião de hoje a oito dias? O Senhor Vice-Presidente da C.M.O. respondeu o seguinte: Não, Senhor Presidente. Aquilo que há pouco frisei é que havia urgência que hoje fossem discutidas e, possivelmente, aprovadas determinadas propostas. Uma delas tem a ver com a admissão dos três postos de trabalho de assistentes operacionais na ação educativa e, portanto, estamos a falar é assim: os Senhores Deputados ainda não têm essa proposta, vai ser distribuída dentro de instantes, mas, no fundo, quer dizer, estamos a falar da admissão de mais três funcionários. De maneira que acho que isto não terá grande discussão, não oferece grandes dúvidas Depois, temos as duas propostas de atribuição de subsídios às juntas de freguesia. Quer dizer, acho que isto também não oferece grandes dúvidas. Mas também, se não foi distribuído, irá ser brevemente A questão dos subsídios educacionais e sociais aos funcionários do SIMAS, também acho que é uma questão que não merecerá grande análise e discussão Em relação às outras questões, já as pus um pouco mais para baixo, porque, em princípio, não iremos chegar lá hoje, de maneira que já dará algum tempo para poderem analisar e ser discutidas na próxima reunião que, em princípio, será de hoje a oito dias O Senhor Presidente da A.M. referiu o seguinte: Muito bem, antes de começar a obra, há muito trabalho que os arquitetos têm que 21

22 fazer. Nós estamos ainda em questões metodológicas, mas elas são importantes. Agora pareceme que, do ponto de vista da Mesa e acho que a Mesa deve espelhar o que pensam os Senhores Deputados, em primeiro lugar, todos devem estar esclarecidos sobre as matérias sobre as quais vão deliberar E é urgente, com certeza, mas temos que equilibrar, pôr nos pratos da balança as duas coisas Portanto, pergunto, o PSD já se pronunciou, tem a proposta, não se opõe a que a seiscentos e sessenta e dois O Senhor Deputado Jorge Pracana (PSD) atalhou o seguinte: Não, não me oponho O Senhor Presidente da A.M. observou o seguinte: O IOMAF? Também não O PS? Os três postos de trabalho. A seiscentos e sessenta e dois, que foi distribuída há bocadinho. Opõe-se a que seja discutida hoje? O Senhor Deputado Pedro Almeida (PS) esclareceu o seguinte: Antes de dizer qualquer posição do PS, tenho de lembrar à Câmara Municipal que esta proposta tem a data de cinco de setembro de dois mil e catorze, assinada pelo Senhor Presidente Paulo Vistas A reunião de Câmara foi na última quarta-feira, dia dez. Portanto, quinta-feira, sextafeira, segunda-feira de manhã, vá lá, para falarmos daquilo que é o tempo útil na semana não Senhor Presidente, isto tem que ficar em ata, porque isto tem a ver com o método de funcionamento da Câmara e do relacionamento com a Assembleia Municipal Compreendo a urgência e a importância da proposta e, aliás, posso adiantar que por 22

23 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE OEIRAS isso, excecionalmente, vamos aceitar que ela seja admitida, agora, não pode a Câmara Municipal vir aqui atirar para cima da Assembleia Municipal a responsabilidade, a urgência, quando a própria Câmara Municipal não deu o tratamento urgente a esta matéria e, portanto, isto tem que ficar em ata E agradecia que o Senhor Presidente da Assembleia Municipal, na qualidade de representante máximo deste Órgão, de uma forma muito clara, faça chegar esta mensagem ao Senhor Presidente da Câmara O Senhor Presidente da A.M. disse o seguinte: Portanto, aceita a proposta seiscentos e sessenta e dois na reunião de hoje. O PAN? Também. O Bloco de Esquerda? Também. A CDU? Também. O CDS-PP? Também. Portanto, entrará colada Vou perguntar as restantes. Em segundo lugar era a seiscentos e treze, que é a comparticipação financeira às juntas de freguesia para funcionamento dos equipamentos de infância. Alguém se opõe a que entre na Ordem de Trabalhos da reunião de hoje? Se chegar entretanto Seiscentos e doze, que é a comparticipação financeira à União de Freguesias de Algés, Linda-a-Velha e Cruz Quebrada/Dafundo para o projeto União Solidária. Alguém se opõe a que entre na reunião de hoje? Também não A seguir, era a seiscentos e sete, que é o contrato-programa de gestão/exploração do Complexo Desportivo de Porto Salvo, pela Oeiras Viva. Alguém se opõe? O Senhor Deputado Pedro Almeida (PS) observou o seguinte: Senhor Presidente, essa matéria deverá ser tratada na próxima reunião