UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO FACULDADE DE DIREITO DEPARTAMENTO DE DIREITO ECONÔMICO-FINANCEIRO

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1 UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO FACULDADE DE DIREITO DEPARTAMENTO DE DIREITO ECONÔMICO-FINANCEIRO Prof. Titular Regis Fernandes de Oliveira Prof. Associado Estevão Horvath Prof. Associado José Mauricio Conti Prof. Doutor Fernando Facury Scaff São Paulo, 5 de setembro de À Comissão de Graduação da Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo, O Departamento de Direito Econômico-Financeiro desta Faculdade, vem, nos termos do Edital CG FD n. 07/2011 e tendo em vista o disposto na deliberação CG FD n. 02/2011, apresentar PROPOSTA DE ATIVIDADES DE MONITORIA REALIZADAS POR ALUNOS DE GRADUAÇÃO, conforme PROJETOS a seguir apresentados: PROJETO Disciplina: Direito Financeiro - DEF Período de duração das atividades: 1º semestre de As atividades que deverão ser exercidas pelo monitor: Organização dos grupos para realização de seminários propostos pelo Professor;

2 1.3.2 Organização de base de dados acessível aos alunos para armazenamento eletrônico do programa da disciplina, informações de interesse e textos propostos para leitura; Formação de grupos de estudo sobre temas atuais e relevantes sugeridos pelo Professor com o auxílio dos monitores de Pós-Graduação; Pesquisas de textos, jurisprudência e trabalhos que abordem de forma atualizada os pontos propostos no programa; Coleta e organização, entre os alunos, das dúvidas que serão esclarecidas nas aulas de revisão e plantões de dúvidas a serem realizados juntamente com os monitores da Pós-Graduação. 1.4 Horário das atividades: Comparecimento semanal às aulas no horário a ser definido no calendário do primeiro semestre de 2012; Duas horas semanais a serem cumpridas no Departamento de Direito- Econômico Financeiro para realização das atividades de organização descritas acima; Uma hora semanal para realização de grupos de estudo e plantões de dúvidas. 1.5 A jornada semanal a ser cumprida pelo monitor será de 6 horas. 1.6 Os monitores serão selecionados com base na classificação obtida em prova dissertativa a ser realizada sobre um dos pontos do programa da disciplina abaixo descrito. Em caso de empate, será procedida à análise de currículo. 1.7 Serão oferecidas 4 vagas para monitores. Programa da disciplina: 1. Noções introdutórias 1.1. As necessidades públicas e a atividade financeira do Estado Ciências das Finanças e Direito Financeiro. História e evolução do Direito Financeiro Direito Financeiro: definição, princípios e conteúdo.

3 1.4. Política financeira: teorias, finalidades e instrumentos Normas gerais de Direito Financeiro. A Lei 4.320/64 e a Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000). 2. Receita Pública 2.1. Entradas e receitas. Conceito e classificações Receitas derivadas. Receita Tributária. Multas Receitas não tributárias. Receitas oriundas de minerais e energia. Teoria dos preços.taxa e Preços A Lei de Responsabilidade Fiscal e as receitas pu blicas. Renuńcia de receitas A extrafiscalidade Federalismo fiscal e pacto federativo Repartição de fontes de receita: a discriminação da competência tributária Repartição do produto da arrecadação: as transferências intergovernamentais. Os fundos constitucionais A autonomia financeira dos entes federados e dos poderes constituídos. 3. Despesa pública 3.1. Conceito, características e classificações Destinação de recursos para o setor privado. Subvenções sociais e econômicas. A atuação do terceiro setor O gasto público. Políticas públicas. Princípios Desvio de recursos, corrupção e improbidade Regime jurídico. Despesas com pessoal e os limites da LRF Execução da despesa pública. Os precatórios judiciais. 4. Orçamento 4.1. Conceito, natureza jurídica e funções. Origem e evolução. Espécies Regime jurídico do orçamento pu blico. A Lei 4320/64 e a LRF. Direito Constitucional orçamentário. Princípios orçamentários Leis orçamentárias e o planejamento da ação governamental: o plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e o orçamento anual Ciclo orçamentário Fase administrativa: elaboração do orçamento. Orçamento participativo.

4 Fase legislativa: processo legislativo orçamentário Execução orçamentária. O princípio da flexibilidade orçamentária Decisões judiciais e orçamento: ativismo judicial e planejamento orçamentário Teoria da reserva do possível Teoria da impossibilidade material Vinculações de receitas públicas. Princípio da não afetação. 5. Fiscalização financeira e orçamentária 5.1. Tipos de controle Controle interno Controle externo Os Tribunais de Contas Composição e funções. Controle da legalidade, legitimidade e economicidade Responsabilização dos agentes públicos O princípio da transparência fiscal. Controle social do orçamento. 6. Crédito Público 6.1. Dívida pública e operações de crédito: natureza jurídica, conceitos e classificações Regime jurídico. A Lei de Responsabilidade Fiscal. As Resoluções do Senado Controle, fiscalização e prestação de contas Dívida pública e federalismo. Os limites do endividamento e a responsabilidade fiscal. Endividamento e autonomia financeira dos entes federados: garantias, contra garantias e vinculações de receitas. 7. Lei de Responsabilidade Fiscal 7.1. Origem. O F.M.I e a exigência do controle Os fundamentos: planejamento, limitac aõ das despesas e transpare ncia fiscal Federalismo. Normas nacionais.

5 PROJETO Disciplina: Direito Financeiro Aplicado - DEF Período de duração das atividades: 2º semestre de As atividades que deverão ser exercidas pelo monitor: Organização dos grupos para realização de seminários propostos pelo Professor; Organização de base de dados acessível aos alunos para armazenamento eletrônico do programa da disciplina, informações de interesse e textos propostos para leitura; Formação de grupos de estudo sobre temas atuais e relevantes sugeridos pelo Professor com o auxílio dos monitores de Pós-Graduação; Pesquisas de textos, jurisprudência e trabalhos que abordem de forma atualizada os pontos propostos no programa; Coleta e organização, entre os alunos, das dúvidas que serão esclarecidas nas aulas de revisão e plantões de dúvidas a serem realizados juntamente com os monitores da Pós-Graduação. 2.4 Horário das atividades: Comparecimento seminal às aulas no horário a ser defino no calendário do segundo semestre de 2012; Duas horas semanais a serem cumpridas no Departamento de Direito- Econômico Financeiro para realização das atividades de organização descritas acima; Uma hora seminal para realização de grupos de estudo e plantões de dúvidas. 2.5 A jornada semanal a ser cumprida pelo monitor será de 6 horas.

6 2.6 Os monitores serão selecionados com base na classificação obtida em prova dissertativa a ser realizada sobre um dos pontos do programa da disciplina abaixo descrito. Em caso de empate, será feita análise de currículo. 2.7 Serão oferecidas 4 vagas para monitores. Programa da disciplina 1. As normas gerais de direito financeiro e as leis complementares em matéria financeira 2. Receitas públicas 3. Federalismo fiscal 4. Despesa Pública 5. Direitos fundamentais e direito financeiro 6. O planejamento da ação governamental 7. A elaboração das leis orçamentárias 8. Execução orçamentária 9. Fiscalização financeira e orçamentária 10. Dívida Pública