UNIVERSIDADE CATÓLICA PORTUGUESA INSTITUTO DE ESTUDOS POLÍTICOS Curso de Licenciatura em Ciência Política. Programa
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- Brian Peixoto Sintra
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1 Programa PRIMEIRA PARTE A UNIÃO EUROPEIA NUM MUNDO GLOBALIZADO 1,5H Introdução à União Europeia Natureza e visão: uma organização internacional no contexto do sistema político internacional. As teorias explicativas da integração europeia. Características exclusivas da União valores e princípios. A pertença à União Europeia: critérios de admissão e direito de saída. 3H História da União Europeia Projectos de integração ao longo da História. Entre guerras e criação das Comunidades nos anos 50. A evolução da integração europeia: das Comunidades à União. 1,5H Globalização económica e a integração europeia Expansão da globalização económica: GATT e OMC; os distintos processos de integração no Mundo. Natureza e nível da integração: da zona de livre troca à União Monetária Europeia. 1,5H Europa e democracia Democracia como princípio fundamental da construção europeia; critério para a adesão, condição de membro, nas relações externas da União. Democracia e direitos humanos. SEGUNDA PARTE A LEGITIMAÇÃO DA INTEGRAÇÃO EUROPEIA: FREIOS E CONTRA PESOS. O PROCESSO DE DECISÃO 1,5 H A Constituição europeia Os Tratados e os princípios constitucionais. Adopção dos Tratados e revisões. O método comunitário. 1,5h A relação entre as leis europeias e as nacionais Natureza das competências da União Europeia e limites à transferência de poderes nacionais. Princípio da especialidade da atribuição, incluindo o das competências implícitas e princípios da subsidiariedade e proporcionalidade. Primado da lei europeia. 3h As instituições Natureza, composição, funcionamento e competências das instituições Europeias: Parlamento Europeu e Conselho Europeu. Conselho de Ministros
2 e Comissão europeia. Alto Representante para a PESC. Tribunal de Justiça. Banco Central Europeu. Outras instituições e órgãos. 1,5h Leis europeias e o processo de decisão Fontes do direito europeu, actos jurídicos, natureza e impacto. O papel do Tribunal de Justiça. O processo de decisão: a co-decisão. TERCEIRA PARTE AS PRINCIPAIS POLÍTICAS DA UNIÃO EUROPEIA 1,5H Mercado interno Criação do Mercado interno, de Roma a Lisboa. As quatro liberdades. 3H 3H Estratégia Europa Políticas internas Um crescimento sustentável, inteligente e inclusivo. Energia e ambiente. A agenda digital europeia. Investigação, inovação e competitividade. Agricultura. Concorrência. Coesão económica e social. Fundos Estruturais. Outras políticas. A Europa no Mundo. Políticas externas Política externa e de segurança comum. Política de segurança e as missões europeias. Política de vizinhança sul e leste. Ameaças e resposta da PESC. As políticas de ajuda ao desenvolvimento. Papel humanitário. Echo. 1,5H Comércio Mundial e o multilateralismo. Política comercial: acordos comerciais, acordos multilaterais, convenções. O caso especial do Acordo Transatlântico (TTIP). QUARTA PARTE CIDADANIA, IDENTIDADES NACIONAIS E EUROPEIA 1,5h Cidadania Europeia Liberdade de circulação de pessoas. Os direitos de cidadania europeia. 3H Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça (ELSJ) Objectivos do ELSJ. Políticas adoptadas. Ponto da situação. O espaço Schengen. A questão dos imigrantes na Europa. 1,5h Identidade europeia As distintas identidades colectivas. Uma identidade sem demos? A construção identitária europeia. Identidade europeia face às identidades nacionais.
3 QUINTA PARTE A UNIÃO ECONÓMICA E MONETÁRIA E A CRISE 1,5H Das uniões monetárias à génese da UEM passando pelo mercado interno As uniões monetárias no Mundo e na História: racional e experiências. As questões fundamentais relacionadas com uniões monetárias. Mercado interno e moeda única. 3H União Europeia: dos controlos cambiais à UEM, avanços e ameaças Serpente no túnel, tentativa de união monetária. SME: criação e implosão do sistema de controlo de taxas de câmbio. UEM: condições e circunstâncias da sua criação. Dos critérios de Maastricht à crise das dívidas soberanas. Situação actual. COMPLEMENTO Teste escrito: 1,5h (1 aula) Simulação e tarefas de grupo: 3h (2 aulas) Nº total de horas da disciplina: 39h (26 aulas)
4 Bibliografia Álvares, Pedro (2009), O Tratado de Lisboa e o Futuro da Europa, Lisboa: Centro de História Contemporânea e Relações Internacionais. Amaral, João Ferreira (2013), Moeda única I: os custos de uma utopia, Lisboa: Fundação Francisco Manuel dos Santos. Borges, António (2013), Moeda única II: a Europa do futuro, Lisboa: Fundação Francisco Manuel dos Santos. Campos, João Mota de, e Campos, João Luís Mota de (2007), Manual de Direito Comunitário, Coimbra: Coimbra Editora. Coelho, Carlos e Vários (Dezembro, 2005), Dicionário de Termos Europeus, Lisboa: Aletheia Editores. Coelho, Carlos e Vários (Fevereiro, 2011), Novo Dicionário de Termos Europeus, Lisboa: Aletheia Editores. Cohn-Bendit, Daniel, e Duhamel, Olivier (1998), Pequeno dicionário do euro, Oeiras: Celta Editora. Covas, António (2007), A governança europeia, Lisboa: Colibri. De Grauwe, Paul (2014), Economics of Monetary Union, 10ª edição, Oxford: Oxford University Press Delors, Jacques (2013), Rethinking the EMU and making greater Europe positive again, colecção Tribune Notre Europe, Paris: Jacques Delors, Notre Europe Institute. Duverger, Maurice (1994) A Europa dos Cidadãos, tradução de Maria do Rosário Quintela, Lisboa: Edições ASA. Figueira, António (2004), Modelos de legitimação da UE, Cascais: Principia. Fontaine, Pascal (1998) A de 1945 aos Nossos Dias, tradução de José Gabriel Brasil, Lisboa: Gradiva.
5 Fontaine, Pascal, Bourdin, Aymeric (2012), L'Union européenne, Points Essais. Goucha Soares, António (1996), Repartição de competências e Preempção no Direito Comunitário, Lisboa: Cosmos. Habermas, Jurgën (2012), Um ensaio sobre a constituição da Europa, Lisboa: edições 70. Henriques, Miguel Gorjão (2008), Direito Comunitário, 4ª edição, Coimbra: Almedina. Lucas Pires, Francisco (1997), Introdução ao Direito Constitucional Europeu, Coimbra: Almedina. Lucas Pires, Francisco (1998), Amesterdão: Do Mercado à Sociedade Europeia?, Lisboa: Principia. Lucas Pires, Francisco (2008), A revolução europeia, antologia de textos, Lisboa: Gabinete do Parlamento Europeu em Portugal. Martins, Ana Maria (2012) Manual de Direito da União Europeia, Coimbra: Almedina Mesquita, Maria José Rangel (2013), Introdução ao contencioso da União Europeia, Coimbra: Almedina. Moravcsik, Andrew (1998), The Choice for Europe: Social Purpose & State Power From Messina To Maastricht, Londres: University College London Press. Pinheiro, Paula Moura, ed. (2006), Portugal no Futuro da Europa, Lisboa: Gabinete em Portugal do PE. Pitta e Cunha, Paulo, dir. (2009), A ratificação do Tratado de Lisboa, Revista de Estudos Europeus, AREP Instituto Europeu da Faculdade de Direito de Lisboa, ano III nº 5, Lisboa: Almedina.
6 Poiares Maduro, Miguel, A Constituição plural: constitucionalismo e constituição europeia (2006), Princípia, Cascais, Quadros, Fausto de (1995), O Princípio da Subsidiariedade no Direito Comunitário após o Tratado da União Europeia, in vvaa., Em Torno da Revisão do Tratado da União Europeia, Coimbra: Almedina. Quadros, Fausto de (2013), Direito da União Europeia, 3ª edição, Coimbra: Almedina. Quermonne, J.-L. (1994) Le système politique de l Union européenne, 2ª edição, Paris: Montchrestien. Ramalho, Maria do Rosário (2009), Direito Social da União Europeia, Coimbra: Almedina. Sande, Paulo (2000), O sistema político da União Europeia, Lisboa: Principia. Sande, Paulo (2013), Manual da União Europeia, Lisboa. Sande, Paulo (2013), Consultar dropbox: Silva, António Martins (2013), Sistema político da União Europeia: arquitectura, fundamento e teorização, Coimbra: Almedina. Schmitter, Philippe (1992), A Comunidade Europeia: uma nova forma de dominação política, in Análise Social, nº , pp Silva, Aníbal Cavaco (1997), Portugal e a Moeda Única, Lisboa: Editorial Verbo. Sousa, Marcelo Rebelo de (1995), A Cidadania Europeia Nível de Concretização dos Direitos, Possibilidade de Alargamento e Suas Implicações, in vvaa., Em Torno da Revisão do Tratado da UE, Coimbra: Almedina.
7 Tomaso-Padoa Schioppa group (2012), Completing the euro: a road map towards fiscal union in Europe, Paris: Notre Europe. Ucha, Isabel e Sande, Paulo (1999), Como Viver com o Euro, 4ª edição, Lisboa: Principia. Weiler, Joseph (1999), The Constitution of Europe, Cambridge: Cambridge University Press. Weiler, Joseph (Junho 1991), The transformation of Europe, 100 The Yale Law Journal. Revistas e publicações institucionais Perspectivas para o futuro da integração europeia (2013), Fundação Konrad Adenauer. Europa Novas Fronteiras, Revista do Centro de Informação Jacques Delors. Em particular os seguintes números: Política Externa e de Segurança Comum (3), A Cidadania Europeia (4), O Alargamento (6), Portugal 25 anos de Integração Europeia (26/27). 25 anos de União Europeia (2010), Gabinete do Parlamento Europeu em Portugal. Fichas Técnicas sobre o Parlamento Europeu e as actividades da UE (2009), Parlamento Europeu. Acesso em: 60 Anos de Europa: grandes textos da construção europeia (2008), Gabinete do Parlamento Europeu em Portugal.Alguns textos aconselhados: discurso de Churchill na Universidade de Zurique 1946; declaração Schuman, 9 de maio de 1950; declaração de Messina, de 2 de Junho de 1955; compromisso do Luxemburgo, de 29 de janeiro de
8 1966; conclusões do Conselho de Dezembro de 1974; Acto Único Europeu, fevereiro de 1986; Tratado de Maastricht, Fevereiro de 1992; Tratado de Lisboa, Dezembro O orçamento da UE: para que serve o seu dinheiro (2002), Comissão Europeia. Opções para um futuro mais verde: a UE e o ambiente (2002), Comissão Europeia. Viver num espaço de liberdade, segurança e justiça (2001), Comissão Europeia. A União Europeia torna-se maior (2001), folheto, Comissão Europeia. Fontaine, Pascal (2000) Uma Ideia Nova para a Europa, Comissão Europeia. Tratados e Códigos Tratados Consolidados - Carta dos Direitos Fundamentais (2010), versão oficial consolidada - Edição do Serviço das Publicações da União Europeia, Bruxelas. (fundamental) Sítios e acessos Internet Existe um conjunto considerável de sítios Internet que permitem acesso a documentos e textos sobre a União Europeia. Por vezes, contêm explicações, textos didácticos e resumos sobre temas da construção europeia. Chama-se a atenção para que, por vezes, esses textos como os incluídos em brochuras e publicações das instituições europeias - têm cariz propagandístico, podendo igualmente carecem de rigor académico e científico. Não obstante, recomenda-se a respectiva consulta, nomeadamente dos seguintes:
9 www. eurohspot.eu
10 METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO CONTÍNUA A nota final será determinada em função dos seguintes parâmetros: Avaliação contínua Aferição permanente da aquisição de conhecimentos e capacidade de problematização, de forma adequada, através da participação nas aulas. Peso na avaliação: 30%. Trabalho em grupo (simulações) Serão criados grupos de trabalho, para a participação numa simulação de debate sobre temas no âmbito comunitário. A participação e inserção individual e nos trabalhos de grupo será apreciada tendo em vista a atribuição a cada aluno de uma classificação. Peso na avaliação: 20%. Teste escrito (1). Com a duração de 1,5 horas, a realizar no final do curso. Possibilidade de correcção individual para quem o pretenda, em aula específica ou individual (conforme os casos e o número de alunos) com incidência máxima de dois valores sobre o resultado específico, para cima ou para baixo. Peso na avaliação: 50%.
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