ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO DE LONGO PRAZO 2025 COMÉRCIO, LOGÍSTICA E DISTRIBUIÇÃO

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1 REPÚBLICA DE ANGOLA MINISTÉRIO DO COMÉRCIO ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO DE LONGO PRAZO 2025 COMÉRCIO, LOGÍSTICA E DISTRIBUIÇÃO Estado Entidade Promotora Nova Rede Comercial Parceiro Estratégico (Assegura) Empresário/ Comerciante (Conduz)

2 REPÚBLICA DE ANGOLA MINISTÉRIO DO COMÉRCIO ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO DE LONGO PRAZO 2005 CAPÍTULO: Comércio, Logística e Distribuição Programas de Acção PROGRAMAS DE ACÇÃO COMPONENTES ITEM I II Criação de Infra-estruturas Institucionais Criação de Infra-estruturas Físicas e Comerciais II.1- Mercado Grossista II.2- Mercado Retalhista Quadro Jurídico-legal; Quadro de Incentivos Públicos e Parcerias Público-Privadas. Plataformas de Logística e de Distribuição; Entrepostos Comerciais; CLOD s/ Centros de Logística e Distribuição; Mercados Abastecedores; Hiper-Mercados Grossistas. Mercados Municipais Urbanos, Suburbanos e Rurais; Nova Rede Comercial de Proximidade. II.3- Urbanismo Comercial Superfícies Comerciais ; Nova Rede Comercial de Proximidade em regime de Franquia (Franchising); Comércio Grossista em regime de livre serviço (Cash And Carry); Requalificação das Zonas Comerciais e Envolventes. II.4- Rede Integrada de Logística e de Distribuição Logística Primária; Logística Secundária.

3 III Programa Nacional Integrado de Formação para o Comércio e Serviços Capacitação de Recursos Humanos do Sector do Comércio; Formação, capacitação e profissionalização dos Comerciantes/ Lojas Pedagógicas; Programas Educativos ABC Comercial em português e línguas nacionais. I:- Programa de Criação de Infra-estruturas Institucionais: A) Fundamentação: Necessidade da criação de instrumentos Jurídico-legais que estabeleçam princípios e normas gerais do comércio, que regulam e disciplinam o exercício da actividade, favoreçam o ordenamento e a modernização de infra-estruturas comerciais, protejam a livre e leal concorrência, entre comerciantes e salvaguardem os direitos dos consumidores. B) Objectivos: Enquadramento e correcção do vazio legislativo, disciplinando as actuais e novas formas do comércio, numa atitude de modernidade e competição, criando aproximações, convergências e valorização de sinergias entre comerciantes para satisfação e adequação as necessidade e novos comportamentos do consumidor do Século XXI; Maior transparência e lealdade comercial, no âmbito da Organização Mundial do Comércio; Aproveitamento da actividade comercial, como factor estruturante, quer territorial, quer populacional, bem como elemento fundamental no desenvolvimento económico e social, e na ligação entre a produção, distribuição e consumo.

4 C) Componentes: c.1- Legislação: Promover a produção, publicação, implementação e regulamentação dos seguintes Diplomas Legais: Lei das Actividades Comerciais; Lei da Concorrência; Política Comercial de Angola; Revisão de Diplomas sobre Regimes de Preços de Bens e Serviços; Código de Postura; Fiscalização da Actvidade Comercial. c.2- Plano Director para o Desenvolvimento do Comércio em Angola, com vista: Enquadrar a intervenção do Sector do Comércio e respectiva reorganização interna; Diagnosticar as debilidades e potencialidades inerentes ao tecido comercial Angolano; Identificar medidas adequadas a dinamização da actividade comercial, intervindo em áreas vitais como a produtividade, competitividade e qualidade do serviço; Análise do impacto dos acordos Regionais e Internacionais no domínio do Comércio. c.3- Quadro de Incentivos Públicos e Parcerias Público- Privadas: Criação do sistema de incentivos para a promoção da inovação, modernização e expansão do Comércio em Angola; Capitalização da Classe Empresarial Angolana do Sector do Comércio e Serviços, através de incentivos Públicos e Parcerias Público-Privadas;

5 Promoção e diversificação das exportações; Internacionalização dos negócios das Empresas Nacionais. II:- Programa de Criação de Infra-estruturas Físicas e Comerciais: A) Fundamentação: Reabilitação das infra-estruturas destruídas, degradadas, desorganizadas pela guerra; Modernização da rede comercial para maior aproximação do consumidor, melhoria das condições de higiene e sanidade na comercialização, adequação da rede comercial a nova distribuição demográfica e espacial da população; Promoção do escoamento e valorização da produção nacional, substituição e/ou redução de importações de produtos com vantagens comparativas e competitivas e diversificação das exportações; Conquista dos Mercados Externos na perspectiva de permitir aos produtores Nacionais Economias de Escala. B) Objectivos: Favorecer o melhor ordenamento das actividades comerciais; Promover a competividade entre os Operadores Comerciais; Melhorar a articulação entre a produção, distribuição e o consumo; Reabilitação, construção, expansão e modernização de infraestruturas comerciais; Redução das assimetrias Provinciais, contribuição para a fixação da população e dos Agentes Económicos e promoção do emprego.

6 C) Componentes: c.1- Mercado Grossista: Conjunto de infra-estruturas comerciais e de Operadores Económicos especializados para o exercício da Actividade Comercial Grossista, estruturado em Plataformas de Logística e de Distribuição, Entrepostos Comerciais, Mercados Abastecedores e Hipermercados Grossistas, que servem como polo de concentração e de distribuição multiprodutos e, multifunções de interesse público; Pretende-se com esta organização atingir entre outros, os seguintes objectivos: Escoamento e valorização da Produção Nacional; Garantia da qualidade, Segurança Alimentar e de Saúde Pública; Promoção da competitividade e contribuição para a regulação e dinamização da economia. c.2- Mercado Retalhista: Conjunto de infra-estruturas comerciais e de Operadores Económicos especializados para o exercício da Actividade Comercial Retalhista, estruturado em Mercados Municipais Urbanos, Suburbanos e Rurais e da Rede Comercial de Proximidade; Pretende-se com esta organização atingir entre outros, os seguintes resultados: Regularidade da oferta e estabilidade nos preços dos produtos; Atenuação ou eliminação dos efeitos monopolíticos no mercado de produtos;

7 Apoio ao incremento da participação da produção interna na estrutura do consumo final; Garantia da venda regular de bens de consumo, com qualidade e em melhores condições de higiene e salubridade; Paulatina transformação do comércio informal em formal; Modernização e requalificação dos Mercados Municipais. c.3- Urbanismo Comercial: Processo de organização que visa a modernização da actividade comercial e de prestação de serviços mercantis, a qualificação do espaço público envolvente, integrado em áreas limitadas dos Centros Urbanos com características de elevada densidade comercial, centralidade, multifuncionalidade e de desenvolvimento económico, patrimonial e social, mobilidade populacional, tráfego, impacte ambiental, valorização da função comercial nas Zonas Urbanas, estruturada em Superfícies Comerciais (Minimercados, Supermercdos, Centros Comerciais e Hipermercados), Rede Comercial de Proximidade em regime de Franquia e Cash And Carry; Pretende-se com esta organização entre outros atingir, os seguintes objectivos: Qualificação do espaço Público-Envolvente; Promoção de Projecto Global; Modernização da actividade e de Infra-estruturas Comerciais e de Prestação de Serviços Mercantis; Criação de zonas privilegiadas de desenvolvimento da Actividade Comercial.

8 c.4- Rede Integrada de Logística e de Distribuição: Conjunto de elementos estruturais, procedimentos, sistema de informações, meios financeiros, aprovisionamento, transporte, armazenagem, manuseamento (movimento) de mercadorias; A organização logística, constitui uma das chaves do sucesso para o aprovisionamento, transportação, armazenagem, beneficiação, embalagem, distribuição e escoamento da produção interna e de produtos importados a dois níveis fundamentais: Logística Primária, a partir da Produção Nacional e da importação, processando-se através de CLOD s/ Mercados Abastecedores e Centrais de Importação/ Entrepostos Comerciais; Logística Secundária, responsável pelo asseguramento do aprovisionamento a rede Comercial Retalhista. III:- Programa Nacional Integrado de Formação para o Comércio e Serviços: A) Fundamentação: Melhoria da formação das pessoas que trabalham na área de Comércio e Serviços, com vista a obtenção do crescimento económico mais rápido e sustentável, desenvolvimento do associativismo no Comércio e Serviços, contribuir para a introdução e desenvolvimento de técnicas comerciais inovadoras que resultem em benefício do Consumidor. B) Objectivos: Desenvolvimento de acções de formação profissional integrada dirigida às pessoas que estão ligadas directa ou indirectamente ao Comércio e Serviços;

9 Formação teórica e prática de Comerciantes, de Dirigentes Associativos e de Agentes do Estado que trabalham nas áreas do Comércio e Serviços; Desenvolvimento de Projectos de Investigação, que permitam a adequação a preparação dos profissionais do Sector do Comércio para os desafios do Mercado. C) Componentes: c.1- Formação de Recursos Humanos do Sector do Comércio Público: Proporcionar aos Angolanos um conjunto integrado de cursos de formação profissional, especialmente dirigidos e focalizados nas áreas de comércio e serviços, como complemento a formação académica; c.2- Formação, Capacitação e Profissionalização de Comerciantes: Formação e capacitação técnico-profissional e científica dos Quadros do Sector Comercial, quer a nível Institucional, Associações Profissionais e Empresariais; Massificação de Programas Educativos ABC Comercial e de campanha de reposição de valores morais, cívicos, éticos e de conduta do Novo Comerciante, quer em português, quer em Línguas Nacionais; Implementação de Lojas Pedagógicas que consiste no equipamento de uma lojas escola modelo, com sala de formação teórica anexa onde os Comerciantes possam em termos teóricos-práticos aprender as técnicas de gestão, armazenagem, conservação, exposição e venda de bens de modo a melhor rentabilizar o seu negócio e prestar serviço aos Consumidores.