Vigilância Sanitária

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1 Vigilância Sanitária

2 Pauta Breve histórico Missão da VISA Objetivos da VISA Processo de trabalho em VISA Risco e gerenciamento de risco sanitário Gestão:o sistema - politica financiamento RH estrutura SI Sistema Nacional de Vigilância Sanitária - SNVS Responsabilidades dos entes. Plano Diretor de Vigilância Sanitária Descentralizaçao

3 DESASTRE, ACIDENTE OU CRIME? Crime culposo (Dalmo Dallari) Imprudência, negligência ou imperícia

4 O OLHAR DO ESTADO

5 O OLHAR DA VISA Carta de Goiânia- Carta de Vitória CF/88 Conhecimento Técnico

6 O OLHAR EXTERNO 244 níveis de radioatividade 44 isolados 21 internados 04 mortes Sofrimento social Vítima Preconceito Ministério Público C.Científica

7 O OLHAR DO SERVIDOR VISA Exposição Contaminação

8 CONSCIÊNCIA ÉTICA DA SAÚDE O BRAÇO AVANÇADO DO DIREITO À SAÚDE DALMO DALLARI

9 A VISA na saúde coletiva Poder de Polícia Direito Sanitário A saúde das coisas que interferem na saúde das pessoas.

10 CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA Art Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei: I. controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos; II. Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador; III. Ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde; IV. Participar da formação da política e da execução das ações de saneamento básico;

11 CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA V. incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico; VI. Fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano; VII. Participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radiativos; VIII. Colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

12 LEI FEDERAL 8080/90 ( Sistema Único de Saúde - SUS ) Art. 6-1º Entende-se por Vigilância Sanitária um conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse à saúde.

13 LEI Nº de 26/02/99 Define o Sistema Nacional de Vigilância Sanitária e cria a Agencia Nacional de Vigilância Sanitária O Sistema Nacional de Vigilância Sanitária compreende o conjunto de ações definido pelo Art. 6 e pelos arts.15 a 18 da Lei 8080/90 executado por instituições de Administração Pública, direta ou indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que exerçam atividades de regulação, normatização, controle e fiscalização na área da Vigilância Sanitária

14 Vigilância Sanitária Tripé de competências para qualificar o agir em VISA:conhecimento técnico,responsabilidade pública e compromisso ético. Envolve:cidadania, gestão política, gestão de saúde e economia

15 Vigilância Sanitária Prevenir, reduzir e eliminar riscos à saúde Tem natureza preventiva, prioridade constitucional É estratégia para um modelo de atenção Tem caráter intersetorial Interfere em 25% do PIB Sua história esta ligada a função reguladora do Estado X mercado e consumo de bens e serviços

16 Importância da VISA 1. Para democracia cidadania, ética e justiça 2. Para economia agrega valor aos produtos e serviços sinaliza e orienta a produção projeta o país quanto a qualidade e o cuidado com a saúde pública

17 Instrumentos de Atuação Regulamentação Inspeção Sanitária Monitoramento da Qualidade Educação Sanitária

18 Eixos PDVISA Organização e Gestão do SNVS, no âmbito de SUS: planejamento e execução das ações sob a ótica da responsabilidade sanitária Ação regulatória: vigilância de produtos, de serviços e de ambientes A VISA no contexto da atenção integral à saúde Produção do conhecimento, pesquisa e desenvolvimento tecnológico Construção da consciência sanitária: mobilização, participação e controle social

19 Vigilância Sanitária Atribuições A Vigilância Sanitária e a Vigilância Epidemiológica constituem-se nos dois pilares de proteção à saúde coletiva. A Vigilância Epidemiológica identifica e age a partir da identificação dos agravos à saúde. A Vigilância Sanitária age sobre os fatores de risco, prevenindo o aparecimento dos agravos.

20 As ações de Vigilância Sanitária se inserem no âmbito das relações sociais de produção e consumo onde origina a maior parte dos problemas de saúde, sobre os quais é preciso interferir. Tais problemas podem advir de falhas ou defeitos em algum ponto da cadeia de produção ou de ilicitudes dos fabricantes, comerciantes ou prestadores de serviço. Assim existe a necessidade de regulação das relações de produção e consumo, se reconhecem a vulnerabilidade do consumidor e se criam instrumentos para proteger a saúde de toda coletividade.(ediná Costa)

21 ATIVIDADES REGULADAS PELA VIGILÂNCIA SANITÁRIA RISCO AO MEIO AMBIENTE RISCO AO TRABALHADOR RISCO AO CONSUMIDOR

22 Natureza do Trabalho 1. Avaliação do Risco Natureza científica 2. Gerenciamento do Risco Caráter político-administrativo; decide o que fazer com o risco avaliado. 3.Comunicação do risco Importância social

23 O RISCO Risco é a probabilidade de ocorrência de efeitos adversos relacionados a objetos submetidos ao controle sanitário.a legislação mais recente procura utilizá-lo na forma de expressões mais precisas, tais como fatores de risco, grau de risco, potencial de risco, grupo de risco, gerenciamento de risco e risco potencial.(costa,2000)

24 O RISCO A avaliação do risco deve ter como pressuposto uma base científica que estabeleça as relações de causa e efeito. Em vigilância sanitária o Princípio da Precaução é aplicado quando uma atividade representa ameaças de danos ao meio ambiente, ou a saúde humana. Medidas de precaução devem ser tomadas, mesmo se algumas relações de causa e efeito não forem plenamente estabelecidas cientificamente.

25 O BERI-BERI CULTIVO FAMILIAR A ARMAZENAGEM A NUTRIÇÃO A QUESTÃO FINANCEIRA O GRUPO INTERMINISTERIAL

26 ABATE CLANDESTINO ICMS Contratação de RT O couro

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