A Contratada deverá recuperar os serviços e/ou circuitos contratados em um prazo máximo de até 04 (quatro) horas.

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Leila Galindo Pais
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1 Brasília, 17 de Outubro de 2014 À ABGF Ilmo. Sr. Pregoeiro da ABGF Referência: PREGÃO ELETRÔNICO Nº 004/2014 QUESTIONAMENTO 1 DÚVIDAS RELACIONADAS COMERCIAIS AOS ITENS TÉCNICO- O ITEM DO TERMO DE REFERÊNCIA PREVÊ Para os efeitos dos descontos, o tempo de inoperância e/ou indisponibilidade dos serviços e/ou circuitos deverá ser considerado entre o início da inoperância e/ou indisponibilidade até a sua total recuperação. O tempo máximo para a recuperação dos serviços será de 04 (quatro) horas. O ITEM DO TERMO DE REFERÊNCIA PREVÊ A Contratada deverá recuperar os serviços e/ou circuitos contratados em um prazo máximo de até 04 (quatro) horas. O ITEM DO TERMO DE REFERÊNCIA PREVÊ Em caso de inoperância dos equipamentos ou da solução, a Contratada deverá atender a solicitação de correção no prazo máximo de até quatro horas a partir da abertura da chamada. Entendemos que o prazo máximo de 4 horas para reparo é extremamente curto, dependendo da complexidade do reparo a ser feito. Para tanto, solicitamos que tal prazo seja alterado para 8 horas. A nossa solicitação será atendida?

indisponibilidade até a sua total recuperação. O tempo máximo para a recuperação dos serviços será de 04 (quatro) horas. O ITEM 4.1.3.

2 QUESTIONAMENTO 2 O ITEM DO TERMO DE REFERÊNCIA PREVÊ A implantação dos serviços contratados deverá ocorrer no prazo máximo de 30 dias após a assinatura do contrato, que poderá ser antecipado conforme necessidade da ABGF, e desde que de comum acordo entre as partes. Entendemos que o prazo de 30 dias corridos, para a plena ativação dos serviços, é curto, visto a complexidade de ativação do circuito, levando em consideração também os intervenientes no processo. Para a entrega plena, solicitamos que o prazo seja dilatado para 60 dias, a fim de evitar qualquer frustração, tanto por parte da Contratada, quanto por parte da Contratante. A nossa solicitação será atendida? QUESTIONAMENTO 3 O ITEM DO TERMO DE REFERÊNCIA PREVÊ A implantação dos serviços contratados deverá ocorrer no prazo máximo de 30 dias após a assinatura do contrato, que poderá ser antecipado conforme necessidade da ABGF, e desde que de comum acordo entre as partes. Informamos que a operadora possui em sua rede de transmissão comunicações em STM1, o que garante a conectividade até 155 Mbps. Porém, esse edital prevê uma porta de dados limitada a 15 Mbps e, portanto, entendemos que a contratada se limitará a fornecer a porta de dados com apenas 15 Mbps, mesmo sabendo que a operadora trabalha com uma transmissão acima do solicitado pelo cliente. O nosso entendimento está correto?

ABGF, e desde que de comum acordo entre as partes.

3 QUESTIONAMENTO 4 O ITEM DO TERMO DE REFERÊNCIA PREVÊ O equipamento roteador deverá estar capacitado a permitir conexões por meio dos protocolos PPP, HDLC, ATM, Fast ou Gigabit Ethernet. Também deverá possuir funções de Firewall. Com relação ao item acima, quais funções de firewall a contratante pretende utilizar? Essa informação se faz necessária para que não haja o mau dimensionamento da proposta por parte das licitantes e consequentemente ônus para as mesmas bem como para a Administração. Vale ressaltar que ao exigir mecanismos e funcionalidades desnecessários aos equipamentos, comparando-se os mesmos às velocidades dos circuitos, os custos para elaboração da proposta poderão ser elevados a fim de se compensar os gatos, o que irá onerar os custos e por consequência acarretará ônus para a Administração. QUESTIONAMENTO 5 DA PLANILHA DE CUSTOS A planilha de preços contida no Edital não possui campo para inserção dos valores de roteador e da gerência. Como prática de mercado e pelos custos para as operadoras, esses valores devem constar e cabendo a operadora ou não isentá-los durante o contrato ou durante a formulação da sua planilha de preços para apresentar ao órgão. Ora, esta informação é essencial para a participação no certame, pois é de praxe para as empresas do mercado a cobrança de uma taxa referente ao roteador e à

Essa informação se faz necessária para que não haja o mau dimensionamento da proposta por parte das licitantes e consequentemente ônus para as mesmas bem como para a Administração.

4 gerência, não podendo ser mandatória a sua isenção por parte desta licitante, ficando a cargo das proponentes a possibilidade ou não de conseguir isentar tal serviço. Como se sabe, as Planilhas de Formação de Preços têm como objetivo especificar campos próprios para os custos dos serviços/equipamentos que serão disponibilizados na contratação. Com isso, as empresas licitantes terão pleno conhecimento de todos os serviços que compõem o objeto licitado, formulando propostas precisas e claras. Ademais, a adoção de um modelo detalhado de Planilha de Formação de Preços possibilitará a padronização das propostas apresentadas pelas licitantes, permitindo, assim, a análise da adequação com as exigências editalícias, bem como a verificação da proposta mais vantajosa, salvaguardando o julgamento objetivo. A discriminação de como serão avaliadas as ofertas é exigência legal, como dispõe os artigos 40, inciso VII, e art. 45, da Lei n.º 8.666/93, in verbis: Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem em série anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de execução e o tipo da licitação, a menção de que será regida por esta lei, o local, dia e hora para recebimento da documentação e proposta, bem como para o início da abertura dos envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o seguinte: objetivos. VII. Critério para julgamento, com disposições claras e parâmetros Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo a Comissão de licitação ou o responsável pelo convite realizá-lo em conformidade com os tipos de licitação, os critérios previamente estabelecidos no ato convocatório e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar a aferição pelos licitantes e pelos órgãos de controle. Destarte, vale trazer à baila os ensinamentos de Marçal Justen Filho sobre o tema:

Com isso, as empresas licitantes terão pleno conhecimento de todos os serviços que compõem o objeto licitado, formulando propostas precisas e claras.

5 As regras sobre os critérios de julgamento são de extrema relevância. O conceito de critérios de julgamento deve ser construído de modo sistemático, pela interpretação conjugada de dispositivos constitucionais e legais. Impera o principio do julgamento objetivo, excluindo-se discricionariedade na seleção da proposta mais vantajosa. Para viabilizar um julgamento objetivo, faz-se necessária a existência de critérios definidos. O cotejo das diversas propostas permite analisá-las sob diversos ângulos. Conforme o ângulo de enfoque, resultarão distintas classificações de vantajosidade. Se a Comissão dispusesse de discricionariedade, poderia escolher, no momento do julgamento, o critério em que basearia sua decisão. Essa hipótese é rigorosamente incompatível como sistema normativo. A Comissão de licitação não dispõe de liberdade, na fase de julgamento, para escolher os critérios que nortearão sua decisão. Esses critérios deverão constar do ato convocatório. [op. cit. p. 403] O Edital não deve deixar de apresentar os meios necessários das participantes formularem propostas claras, precisas e, principalmente, com as especificações e quantitativos dos serviços que compõem o objeto licitado. Portanto, requer a adequação da Planilha de Formação de Preços para inclusão de campo para a cobrança do roteador e da gerência e, por fim, requer seja determinada a republicação do Edital, para que as licitantes tenham tempo hábil para reformularem suas propostas.

Impera o principio do julgamento objetivo, excluindo-se discricionariedade na seleção da proposta mais vantajosa.

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