FÓRUM PERMANENTE das microempresas e empresas de pequeno porte

Transcrição

1 FÓRUM PERMANENTE DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE 10ª Reunião Plenária Brasília, 28 de novembro de 2006.

2 COMITÊ TEMÁTICO: COMÉRCIO EXTERIOR E INTEGRAÇÃO INTERNACIONAL Coordenador de Governo: Aloísio Tupinambá CAMEX Coordenador da Iniciativa Privada: Valdemar Thomsen ARPEMEI

3 PROPOSTA 1 Implementação de Convênio entre o Departamento Nacional de Registro do Comércio (DNRC) e a Secretaria da Receita Federal (SRF) para transmissão eletrônica de dados cadastrais das empresas inscritas no Cadastro Nacional de Empresas Articulação institucional para a construção de convênio entre a Secretaria da Receita Federal e o Departamento Nacional de Registro do Comércio, a ser firmado em 2007.

4 JUSTIFICATIVA Redução da burocracia mediante a simplificação de procedimentos para habilitação de empresas exportadoras; Facilitação do acesso das MEs mercado internacional. e EPPs ao

5 PROPOSTA 2 Incorporação no SISCOMEX das informações relativas às empresas, produtos e valores exportados por meio de Declaração Simplificada de Exportação (DSE) Articulação com a SECEX/MDIC para a implementação da proposta.

6 JUSTIFICATIVA Permitirá a visualização do universo de MEs e EPPs exportadoras e em decorrência a implementação de políticas públicas adequadas às especificidades do setor.

7 COMITÊ TEMÁTICO: INVESTIMENTO E FINANCIAMENTO Coordenador de Governo: William Saab BNDES Coordenador da Iniciativa Privada: Reginaldo Galvão Cavalcanti FEMIPE

8 AÇÃO 1 Programa de Aproximação Banco/Empresa: Identificação dos 10 principais gargalos que prejudicam o acesso das MEs e EPPs ao crédito bancário Realização de 6 eventos regionais: 1. Centro-Oeste: Brasília-DF (11 de agosto); 2. Norte: Belém-PA (17 de agosto); 3. Nordeste: Recife-PE (24 de agosto); 4. Sudeste: São Paulo-SP (30 de agosto); 5. Sul: Curitiba-PR (5 de setembro); e 6. Vitória-ES (20 de setembro) para consolidação das propostas.

9 10 principais gargalos que prejudicam o acesso das MEs e EPPs ao crédito bancário: 1. Atendimento diferenciado para MEs e EPPs; 2. Relacionamento dos empresários rios de MEs e EPPs com o Sistema Financeiro; 3. Exigências bancárias; 4. Falta de agências bancárias ou de postos de atendimento; 5. Restrições cadastrais; 6. Programa de Capacitação dos Agentes Financeiros e Empresários; rios; 7. Custos para as MEs e EPPs; 8. Serviços bancários voltados para MEs e EPPs; 9. Acesso ao crédito; e 10. Políticas diferenciadas de tratamento das dívidas d das MEs e EPPs.

10 JUSTIFICATIVA Proposição de ações conjuntas com os bancos oficiais Banco da Amazônia, Banco do Brasil, Banco do Nordeste, BNDES e CAIXA no sentido de melhorar o acesso aos produtos e serviços bancários por parte das MEs e EPPs.

11 AÇÃO 2 Programa de Aproximação Banco/Empresa: Quantificação de Agências e Postos de Atendimento dos bancos oficiais inaugurados em 2005 e 2006 e previsão para 2007 Banco da Amazônia Pontos de Atendimento Inaugurados Agências Postos de Atendimento Eletrônico (PAE) Postos de Atendimento Bancário (PAB) Postos de Atendimento Avançado ado (PAA) 2005¹ ² Previsão 2007³ 3 (1) Estados: Acre, Pará, Tocantins e Maranhão. (2) Estados: Acre, Amazonas, Amapá, Pará, Rondônia, Roraima, Tocantins, Maranhão e Mato Grosso

12 Banco do Brasil REGIÃO Centro- Oeste Nordeste Norte Sudeste Sul Ano * * * * * Agência Posto de Atendimento Avançado, ado, Bancário e Eletrônico FÓRUM PERMANENTE Quiosque Sala Auto- Atendimento Total

13 Banco do Nordeste FÓRUM PERMANENTE Pontos de Atendimento Inaugurados Previsão 2007 Agências 4¹ Correspondentes Bancários 6.480² (1) Nos municípios de Parnamirim-RN, Conceição do Coité-BA, Valença-BA e Uruçui-PI. (2) Para atender municípios do Nordeste, Norte de Minas e Norte do Espírito Santo. CAIXA Região 2005 Agências Postos de Atendimento TOTAL Norte Sem previsão 48 Sul Sem previsão 55 Centro-Oeste Sem previsão 33 Sudeste Sem previsão 285 Nordeste Sem previsão 71 TOTAL Sem previsão 492

14 JUSTIFICATIVA Permitir maior acesso aos empresários de MEs e EPPs às agências e postos de atendimento bancários.

15 AÇÃO 3 Programa de Aproximação Banco/Empresa: Criação de links entre os websites dos bancos oficiais e do Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte Os bancos oficiais providenciaram a criação do seus banners/links que foram inseridos na página eletrônica do Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, para acesso à seção de MPEs dos bancos. O mesmo procedimento foi realizado pela Secretaria Técnica do Fórum Permanente em relação aos bancos.

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17 JUSTIFICATIVA Prover melhor acesso à informação aos empresários de microempresas e empresas de pequeno porte, disponibilizada pelo Fórum Permanente e bancos oficiais, quanto aos produtos e serviços bancários; e Promover a maior aproximação institucional entre o Sistema Financeiro e o Fórum Permanente.

18 AÇÃO 4 Programa de Aproximação Banco/Empresa: Quantificação dos programas de treinamento de agentes financeiros no ano de 2006 e previsão para 2007 Banco da Amazônia Programa de Formação e Certificação de Agentes de Investimentos Programa de Certificação de Supervisores - Rumo à Excelência Número de Funcionários Área Atendimento empregados que atuam na venda de produtos e serviços bancários Unidades de Negócios

19 Banco do Brasil FÓRUM PERMANENTE Risco de Clientes Risco de Operações Gerenciador Financeiro Treinamentos (2007) Jornada de Crédito MPE Financiamento de Investimentos Oficina de Negócios Comércio Exterior Oficina de Negócios com Cooperativas Oficina de Negócios Franquias Oficina de Negócios Parcerias Público-Alvo 55 mil funcionários em toda a Rede de Atendimento 8 mil funcionários no Mercado PJ - MPE

20 Banco do Nordeste FÓRUM PERMANENTE Treinamentos Específicos 2007 Funcionários 600 Área Área Negocial (especialmente aqueles que trabalham com MPEs) CAIXA Treinamentos Específicos Número de Pessoas Área Observação parceiros Mais de 2 mil funcionários Segurança a Patrimonial e de Informação Corpo Gerencial Até dez/07 Início em out/06 Dez/2006- Fev/ empresários rios Atendimento e Negociação 78 Reuniões de Negócios agentes de comércio exterior funcionários e empresários rios de empresas de pequeno porte Área Negocial (especialmente aqueles que trabalham com MPEs) Área Negocial (especialmente aqueles que trabalham com MPEs) Acordo de Cooperação Técnica T MDIC-CAIXA CAIXA Acordo de Cooperação Técnica T MDIC-CAIXA CAIXA

21 JUSTIFICATIVA Promover uma melhor qualidade no atendimento aos empresários de MEs e EPPs,, por meio de programas de treinamento de agentes financeiros dos bancos oficiais.

22 AÇÃO 5 Programa de Aproximação Banco/Empresa: Redução de custos para MEs e EPPs Banco da Amazônia Fundo Constitucional de Financiamento do Norte FNO (a partir de 1º 1 de janeiro de 2007): Microempresas: redução de 8,75% ao ano para 7,25% ao ano; Empresas de Pequeno Porte: redução de 10% ao ano para 8,25% ao ano.

23 Banco do Brasil FÓRUM PERMANENTE 1) Pacote de Atratividade para Contas Especiais PJ isenção da tarifa do Pacote de Serviços PJ por 3 meses: jáj em vigor. Adesão até 28/12; 2) Isenção da tarifa de conexão ao Gerenciador Financeiro, por 6 meses, a partir de 02/01/2007; 3) Isenção da tarifa do Pagamento Eletrônico de Salários rios,, por 6 meses, a partir de 02/01/2007; 4) Desconto de 50% na tarifa de análise de projetos de investimento para o público p MPE,, por 6 meses, a partir de 02/01/2007.

24 Banco do Nordeste FÓRUM PERMANENTE PACOTE com taxa mensal de R$ 20,00, abrangendo: 1) Isenção na confecção de cadastro, transferência entre contas BNB, comando de aplicação e resgate, via Internet; 2) Isenção no processamento de até 60 cheques; 3) Prioridade para exame de suas demandas de financiamento; 4) Desconto de 50% na anuidade de cartão de magnético, contratação e renovação de cheque empresa e conta empresarial; e 5) Desconto de 30% na renovação anual de cadastro.

25 CAIXA FÓRUM PERMANENTE Elevação do valor máximo m das operações com recursos do PIS para o financiamento de necessidade de capital de giro das empresas Capital de Giro Arranjos Produtivos Locais 13º salário Modalidade MEs/EPPs exportadoras Valor Máximo M Anterior R$ 5.000,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 Novo Valor Máximo R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 Para as operações com recursos oriundos do PIS, existe um montante de R$ 160 milhões para aplicação. O Ministério do Trabalho disponibilizou mais R$ 200 milhões para capital de giro e R$ 400 milhões para investimento por meio do CODEFAT.

26 JUSTIFICATIVA Tornar mais acessível os produtos e serviços bancários voltados para MEs e EPPs.

27 AÇÃO 6 Programa de Aproximação Banco/Empresa: Criação de produtos e serviços bancários voltados para MEs e EPPs Banco da Amazônia Programa de Microfinanças as Sustentáveis do Banco da Amazônia: composto por dois outros programas previstos para serem operacionalizados em 2007: 1) Programa de Microcrédito Produtivo Orientado: operacionalizado com recursos de 2% dos Depósitos à Vista e recursos do FAT; e 2) Programa FNO-Microcr Microcrédito: operacionalizado com recursos do Fundo Constitucional do Norte, à taxa de 7,25% ao ano.

28 Banco do Nordeste FÓRUM PERMANENTE Disponibilização de novo produto de CAPITAL DE GIRO GIRO INSUMO, com condições diferenciadas (prazos de até 18 meses) para as Micro e Pequenas Empresas: 1) Microempresas: juros a partir de 0,88% ao mês; e 2) Pequenas Empresas: juros a partir de 0,93% ao mês. BNDES Inclusão do "Comércio Atacadista" no rol dos segmentos de atividade econômica passíveis de apoio financeiro no âmbito do "Programa de Apoio ao Fortalecimento da Capacidade de Geração de Emprego e Renda PROGEREN".

29 CAIXA Implantação de dois novos sistemas: 1) Sistema de cobrança a bancária ria,, com total acesso pela internet: lançamento amento previsto ainda para este ano; 2) Sistema de envio de informações de cheques para desconto por meio da internet: : jáj implantando, permitindo que as empresas possam transitar os cheques com mais segurança a e com a certeza do bloqueio em caso de roubo.

30 JUSTIFICATIVA Adequação dos produtos e serviços bancários às necessidades das empresas, conforme prevê o Estatuto das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte.

31 AÇÃO 7 Programa de Aproximação Banco/Empresa: Elaboração da Cartilha Informativa de produtos e serviços bancários para microempresas e empresas de pequeno porte Organizada segundo as principais necessidades dos empresários: rios: CAPITAL DE GIRO; INVESTIMENTOS; EXPORTAÇÕES; RENEGOCIAÇÃO DE DÍVIDAS; D SERVIÇOS; e PROGRAMAS.

32 JUSTIFICATIVA Prover informação de produtos e serviços bancários disponibilizados pelos bancos oficiais às microempresas e empresas de pequeno porte.

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34 AÇÕES CONJUNTAS DOS COMITÊS TEMÁTICOS: INVESTIMENTO E FINANCIAMENTO FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO EMPREENDEDORA Coordenadores de Governo: William Saab BNDES Ministério do Trabalho e Emprego Coordenadores da Iniciativa Privada: Reginaldo Galvão Cavalcanti FEMIPE José Tarcísio da Silva CONEMPEC

35 PROPOSTA 1 Programa de Aproximação Banco/Empresa: Cronograma dos Seminários Estaduais (2007 e 2008) para apresentação dos produtos e serviços bancários voltados para MEs e EPPs e para sensibilização dos empresários acerca da importância do Plano de Negócios como instrumento de gestão e da regularidade fiscal Coordenação da Secretaria Técnica T do Fórum F Permanente e execução dos bancos oficiais.

36 ANO MÊS MARÇO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO JANEIRO FEVEREIRO MARÇO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO FÓRUM PERMANENTE ESTADOS SANTA CATARINA PERNAMBUCO / MINAS GERAIS PARANÁ GOIÁS S / AMAZONAS CEARÁ BAHIA / ALAGOAS PARÁ RIO GRANDE DO SUL / SÃO PAULO MATOGROSSO ESPÍRITO SANTO / RIO DE JANEIRO PIAUÍ MATOGROSSO DO SUL / ACRE RORAIMA TOCANTINS / RONDÔNIA MARANHÃO RIO GRANDE DO NORTE / AMAPÁ SERGIPE PARAÍBA / DISTRITO FEDERAL

37 JUSTIFICATIVA Sensibilizar os empresários de MEs e EPPs quanto à importância do Plano de Negócios como instrumento de gestão e da regularidade fiscal; e Prover informação de produtos e serviços bancários disponibilizados pelos bancos oficiais às MEs e EPPs.

38 PROPOSTA 2 Programa de Aproximação Banco/Empresa: Acordo de Cooperação Técnica entre o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior e Banco da Amazônia Capacitação de empregados do Banco da Amazônia S.A. e de microempresas e empresas de pequeno porte em 9 Estados da Amazônia Legal (Acre, Amazonas, Amapá, Maranhão, Mato Grosso, Pará, Rondônia, Roraima e Tocantins), abrangendo cursos de capacitação presenciais, participação de cursos à distância, realização de palestras e seminários, utilização de publicações técnicas e outros.

39 PROPOSTA 3 Programa de Aproximação Banco/Empresa: Protocolo de Intenções entre o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior e Banco do Brasil As ações de capacitação e difusão de cultura empreendedora voltadas para microempresas e empresas de pequeno porte poderão abranger a cessão de vagas excedentes em cursos empresariais, participação em cursos à distância, realização de palestras e seminários, utilização de publicações técnicas e outros eventos promovidos pelas partes.

40 PROPOSTA 4 Programa de Aproximação Banco/Empresa: Protocolo de Intenções entre o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior e a CAIXA As ações de capacitação e difusão de cultura empresarial junto às microempresas, correspondentes bancários, lotéricos e empresas de pequeno porte,, serão disponibilizadas pela atuação conjunta dos partícipes.

41 PROPOSTA 5 Celebração de Convênio com o Instituto de Ação da Cidadania dos Funcionários do Banco do Nordeste do Brasil S/A INEC e o Banco do Nordeste do Brasil para desenvolvimento de ações de capacitação de agentes de crédito e de microempresários e empresários de pequeno porte Capacitar 205 agentes de microcrédito dito,, com a realização de 8 cursos de capacitação em metodologia de microcrédito produtivo; Capacitar para o crédito e microcrédito 160 micro e pequenas empresas formais e trabalhadores de atividades econômicas informais; ; e Distribuição de cartilhas para microempreendedores informais sobre boas práticas de gestão em micronegócios cios.

42 JUSTIFICATIVA Difundir a cultura empresarial com a instalação de cultura interna voltada ao Empreendedorismo e administração de negócios; Incrementar da geração de emprego e renda, por meio da capacitação profissional, assessoria, consultoria e prestação de informações sobre linhas de crédito e outros produtos e serviços bancários.

43 COMITÊ TEMÁTICO: TECNOLOGIA E INOVAÇÃO Coordenador de Governo: João Bosco de Carvalho Lima Freitas MCT Coordenador da Iniciativa Privada: José Augustinho Fogliatto FEMPEG

44 PROPOSTA 1 Mapeamento e revisão dos instrumentos de apoio ao desenvolvimento tecnológico e à inovação Constituição de Grupo de Trabalho a ser criado com a participação de representantes do MDIC e do MCT.

45 JUSTIFICATIVA Necessidade de mapear e adequar os instrumentos de apoio ao desenvolvimento tecnológico e à inovação, tendo em vista o fortalecimento das microempresas e empresas de pequeno porte.

46 PROPOSTA 2 Estabelecimento de sistemática de elaboração dos Editais FINEP que contemple a participação do MDIC Os editais constituem-se se em um importante mecanismo que tem como objetivo o apoio ao desenvolvimento tecnológico e à inovação. São normalmente utilizados pelas agências de governo para difundir oportunidades de financiamentos, apoiarem projetos de pesquisa, oferecer subvenções financeiras, etc.

47 JUSTIFICATIVA Contribuir para uma maior adequação dos Editais FINEP às necessidades e possibilidades de acesso às Microempresas e Empresas de Pequeno Porte.

48 PROPOSTA 3 Aprovação do documento Desenvolvimento Tecnológico e Inovação nas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - Fatores de Influência Entrega do Documento aos presentes na 10ª Reunião Plenária e disponibilização na página do Fórum Permanente no site do MDIC.

49 JUSTIFICATIVA Contribuir para orientar os responsáveis pela elaboração de políticas públicas, órgãos de apoio e a comunidade empresarial sobre as características e necessidades das MEs e EPPs, no tocante à tecnologia e à inovação.

50 PROPOSTA 4 Adesão formal do MDIC ao Sistema Brasileiro de Resposta Técnica SBRT Assinatura e encaminhamento de Aviso Ministerial do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior dirigido ao Ministério de Ciência e Tecnologia.

51 JUSTIFICATIVA Apoio institucional do MDIC ao SBRT, por meio de adesão formal, de maneira a contribuir para seu fortalecimento, tendo em vista uma permanente expansão de seus serviços para a comunidade das MEs e EPPs.

52 COMITÊ TEMÁTICO: INFORMAÇÃO Coordenador de Governo: José Rincon Ferreira STI/MDIC Coordenador da Iniciativa Privada: Sebastião Gabriel de Oliveira ASMEC

53 AÇÃO 1 Lançamento do Manual do Gestor dos Telecentros: Orientações Gerais O documento contempla características técnicas, operacionais e de gerenciamento dos Telecentros, abordando conceitos, modelos de gestão participativa e comunitária ou autônoma empresarial, modelos operacionais para Telecentros,, ferramentas disponíveis no Portal, bem como exemplos de documentos úteis para os gestores.

54 JUSTIFICATIVA Proporcionar aos Gestores de Telecentros de Informação e Negócios (TIN) uma visão ampla sobre a ação de acesso às novas tecnologias da informação e comunicação.

55 AÇÃO 2 Lançamento do novo Portal Telecentros O novo Portal Telecentros tem se mostrado uma ferramenta valiosa de apoio aos empresários que utilizam os Telecentros de Informação e Negócios (TINs( TINs), na medida em que possibilita o acesso à moderna tecnologia da informação e comunicação.

56 JUSTIFICATIVA Fomentar a inclusão digital dos microempresários e empresários de pequeno porte, possibilitando o acesso, por meio do Portal Telecentros,, com novas funcionalidades, mais moderno e interativo, a informações úteis ao dia-a- dia empresarial, bem como dar suporte aos gestores e monitores que auxiliam na operação dos computadores.

57 COMITÊ TEMÁTICO: RACIONALIZAÇÃO LEGAL E BUROCRÁTICA Coordenador da Iniciativa Privada: Moacir Vidal FEMICRO/BA

58 Proposta 1 Apoio com restrições ao Projeto de Lei nº 6.848/2006, de autoria do Deputado Mauro Benevides PMDB/CE Apoio com restrições ao Projeto de Lei nº 6.848/2006, de autoria do Deputado Mauro Benevides PMDB/CE,, que, dentre outras modificações apresentadas no Projeto, propõe a redução dos valores de emolumentos no protesto e no cancelamento, mediante dispensa de todas as custas, contribuições e taxas adicionais referentes aos serviços prestados pelos respectivos Tabelionatos de Protesto.

59 JUSTIFICATIVA Proteger as microempresas e as pequenas empresas da burocracia e dos altos custos das tabelas praticadas pelos cartórios de protesto de títulos, por meio da redução no valor das Taxas Cartorárias para as microempresas e empresas de pequeno porte.

60 Proposta 2 Revisão da Portaria PGFN nº 321/2006, que estabelece o Protesto de Certidões da Dívida Ativa das Empresas Iniciar tratativas com o Ministério da Fazenda/Secretaria da Receita Federal/Procuradoria Geral da Fazenda Nacional com o objetivo de se estudar a possibilidade de revisão da Portaria PGFN nº 321/2006, deixando a PGFN de proceder ao protesto da Dívida Ativa das empresas, antes do ajuizamento da ação de execução fiscal.

61 JUSTIFICATIVA Propõe-se, por meio de um Grupo de Trabalho, a revisão da Portaria nº 321 da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional. Destaque-se se que, além do protesto não ser um instrumento adequado para a cobrança de tributos já que se direciona exclusivamente às relações de direito privado, o que, por si só, já bastaria para afastar sua utilização inexiste qualquer previsão legal nesse sentido.

62 Proposta 3 Assinatura de nova Portaria SUFRAMA, em substituição à Portaria SUFRAMA nº 205, que dispõe sobre a Declaração de Ingresso/Internamento de Mercadorias na Zona Franca de Manaus Assinatura nesta reunião plenária.

63 JUSTIFICATIVA Simplificar os procedimentos de ingresso/internamento de mercadorias na Zona Franca de Manaus, Áreas de Livre Comércio e Amazônia Ocidental, com a uniformização dos procedimentos, diminuindo, assim, a burocracia e dificuldades para as microempresas e empresas de pequeno porte.

64 Proposta 4 Pleito apresentado ao Departamento Nacional de Registro do Comércio (DNRC) referente à participação de representantes das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte na Junta de Vogais no Colégio das Juntas Comerciais (representação nos Estados) O pleito apresentado poderá ser atendido pelos Governos dos Estados através s de indicação pelo Fórum F Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte dos representantes que comporão as listas tríplices.

65 JUSTIFICATIVA Proporcionar maior representatividade às entidades de MEs e EPPs.

66 Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior Secretaria do Desenvolvimento da Produção Departamento de Micro, Pequenas e Médias Empresas LUIZ FERNANDO FURLAN Ministro do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior ANTÔNIO SÉRGIO MARTINS MELLO Secretário do Desenvolvimento da Produção CÂNDIDA MARIA CERVIERI Diretora do Departamento de Micro, Pequenas e Médias Empresas MDIC candida.cervieri@desenvolvimento.gov.br desenvolvimento.gov.br