Reformas Contábeis no Setor Público: Perspectivas Internacionais e Materialização no Brasil.

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1 Subsecretaria de Contabilidade Pública SUCON Coordenação-Geral de Normas de Contabilidade Aplicada à Federação CCONF Seminário com os Gestores dos Programas de Reestruturação e Ajuste Fiscal dos Estados : Perspectivas Internacionais e Materialização no Brasil. FEV/2015

2 CONTEÚDO 1. REFORMAS CONTÁBEIS NO MUNDO 2. NOVO ARCABOUÇO CONTÁBIL NO BRASIL 3. ENTIDADES NORMATIVAS E PAPEL DAS INSTITUIÇÕES 4. REFORMAS DA CASP NO BRASIL 5. PONTOS-CHAVE PARA A NOVA CASP

3 1. REFORMAS CONTÁBEIS NO MUNDO CONTEXTO INTERNACIONAL New Public (Financial) Management Regime de Caixa Regime de Competência (Orçamento & Contabilidade) Padrões contábeis assemelhados aos do setor privado (IFRS IPSAS) Argumentação: Prevenção de Crises; Melhor Gestão de Ativos; Subsídio a Práticas Gerenciais; Accountability; Comparabilidade; Visão de Longo Prazo. Pioneirismo: 70-80: Austrália, Nova Zelândia / 80-00: Reino Unido, Canadá Apoiadores: FMI, Agências de Fomento, etc.

4 2. NOVO ARCABOUÇO CONTÁBIL NO BRASIL CARACTERÍSTICAS Regime de Competência Observância de padrões contábeis internacionais Desvinculação: Orçamento x Contabilidade Evidenciação de Passivos Não Orçamentários Foco no Patrimônio Público Quebra de Paradigmas / Mudança de Cultura Longa Maturação Nova Estrutura de Demonstrações Contábeis Balanço Patrimonial, Fluxo de Caixa, Resultado do Exercício. Observância estrita da Legislação Nacional (Lei 4.302/64, LRF) Foco: Consolidação das Contas Públicas (BSPN) em um Marco Contábil Moderno

5 3. ENTIDADES NORMATIVAS E PAPEL DAS INSTITUIÇÕES INTERNACIONAIS Fundo Monetário Internacional GFSM Federação Internacional dos Contadores IPSAS NACIONAIS Conselho Federal de Contabilidade NBCASP Secretaria do Tesouro Nacional (STN): MCASP GTCON Demais Orientações: Notas Técnicas, IPC, Portarias, etc. Tribunais de Contas Demais Instituições: MPS (RPPS), RFB, etc.

6 4. REFORMAS DA CASP NO BRASIL (1/3) HISTÓRICO DA CASP NO BRASIL Fonte: Mangualde, B. Benefícios e Desafios das Reformas Contábeis. Universidade de Birmingham, 2013.

7 4. REFORMAS DA CASP NO BRASIL (2/3) MARCOS DA CASP NO BRASIL Lei nº STN SIAFI (PCAPF) IPSAS PSC/IFAC Portaria MF 184 NBCASP LRF LC 101 LC 131 MCASP IPSAS Traduzidas IPC Port. 634 PCASP Obrigatório para a Federação : Início da Nova CASP

8 4. REFORMAS DA CASP NO BRASIL (3/3) CARACTERÍSTICAS Alinhada com o CFC (NBCASP): Convergência com os Padrões Internacionais Fontes Internacionais NBCASP MCASP MCASP: Padrões Contábeis Nacionais e Internacionais à Luz do Marco Legal Nacional Quebra de Paradigmas / Mudança de Cultura Longa Maturação Nova Estrutura de Demonstrações Contábeis Balanço Patrimonial, Fluxo de Caixa, Resultado do Exercício Pluralidade e Gradualismo junto à Federação: MCASP, Multiplicadores / SECOFEM, IPC, GT, SBCASP, etc.

9 5. PONTOS-CHAVE PARA A NOVA CASP (1/2) PONTOS-CHAVE A SEREM OBSERVADOS PELOS ENTES FEDERADOS Observância das Disposições do MCASP e MDF Instituição de Grupos Técnicos Locais Alinhamento da Estrutura Técnico\Normativa Local aos Normativos Nacionais Elaboração de Plano de Ação para: Identificação, Avaliação e Registro de Bens do Ativo Intangível e Imobilizado; Integração com Sistema Tributário, Gestão da Dívida Ativa, Patrimônio, Gestão de Pessoas, Gestão de Contratos, Previdência, etc. Envio de Contas por meio do Siconfi

10 5. PONTOS-CHAVE PARA A NOVA CASP (2/2) PONTOS-CHAVE A SEREM OBSERVADOS PELOS ENTES FEDERADOS Observância das Portarias de Requisitos Mínimos para os SIAFIC Observância das NBCASP (NBC T 16) Atualização Constante Frente às Mudanças do PCASP Observância às Regras de Contabilização do RPPS (STN/MPS)

11 OBRIGADO! Joaquim Vieira Ferreira Levy Ministro de Estado da Fazenda Tarcísio José Massote de Godoy Secretário Executivo Marcelo Barbosa Saintive Secretário do Tesouro Nacional Gilvan da Silva Dantas Subsecretário de Contabilidade Pública Leonardo Silveira do Nascimento Coordenador-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação Bruno Mangualde Gerente de Normas e Procedimentos Contábeis Fone:(61)

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