ELEIÇÃO 2010 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA CARTA 27 BRASIL

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1 ELEIÇÃO 2010 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA CARTA 27 BRASIL DIRETRIZES GERAIS DE GOVÊRNO COMPROMISSO DA SOCIAL DEMOCRACIA CRISTÃ NO EXERCÍCIO DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA. APLICAR OS VALORES DA DEMOCRACIA CRISTÃ 1. O resgate e a proteção dos valores éticos da Família e a satisfação plena de suas necessidades serão o fundamento, a inspiração e o objetivo permanente da Social Democracia Cristã no exercício da Presidência da República. Para tanto, o governo da Democracia cristã se pautará pelos princípios da liberdade, da solidariedade e da justiça. DESENVOLVER O PAÍS E MINIMIZAR AS DIFERENÇAS ECONOMICAS 2. Formulação e aplicação de PROGRAMA DE METAS SOCIAIS e POLÍTICA ECONÔMICA orientada para o desenvolvimento. Só o desenvolvimento econômico, sustentável e orientado para a minimização das disparidades econômicas regionais e sociais, é capaz de gerar prosperidade e inclusão social. Serão, entre outras, ferramentas desse PROGRAMA a) Criação de sistema de indicadores para mensurar o desempenho governamental e o grau de satisfação da população com os principais programas governamentais; b) Publicização de um conjunto de indicadores de desempenho da ação governamental que possam ser entendidos pela população; c) Adoção e difusão de indicadores de base georreferenciada para promover o empoderamento social das disparidades e dos desequilíbrios do desenvolvimento entre as classes sociais e entre as regiões brasileiras. GERAR MAIS E MELHORES EMPREGOS 3. Formulação e aplicação de estratégias para a geração de NOVOS e MELHORES EMPREGOS, compreendendo, entre outras, as seguintes ações: 1

2 a) Incentivar a construção civil, através de incentivos tributários e políticas de desenvolvimento urbano e saneamento básico; b) Política oficial de apoio ao empreendedorismo e incentivo para a criação, desenvolvimento e consolidação de micros, pequenas e médias empresas; c) Incentivar a formação de mão de obra através de cursos profissionalizantes, inclusive de curto prazo; d) Abertura de novas oportunidades de emprego, mediante aplicação de ampla parceria entre a Iniciativa Privada e Poder Público; e) Gerenciamento eficaz dos gastos públicos, possibilitando novos investimentos do Governo Federal em obras públicas, prioritárias e de alcance social, sem prejuízo da conclusão das obras já em andamento; f) Estimular a instalação de Pólos de Desenvolvimento, em parceria com Governos Estaduais; g) Orientação da política macro econômica para a diminuição do custo do crédito para o setor produtivo; h) Apoiar e incentivar o Turismo, inclusive o Turismo de Negócio, cumprindo a obrigação contida no artigo 180 da Constituição Federal, de autoria da Social Democracia Cristã: a união, os estados, o distrito federal e os municípios promoverão e incentivarão o turismo como fator de desenvolvimento social e econômico. INSTITUIR POLÍTICA TRIBUTÁRIA JUSTA E PROGRESSIVA 4. Promover a REFORMA DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL visando a simplificação da estrutura tributária e o respeito à capacidade contribuitiva. Para tanto a Democracia Cristã promoverá: a) Respeito a capacidade contributiva do cidadão e das empresas, através da aplicação, prioritariamente, de impostos progressivos e justos; b) A simplificação e a redução dos impostos que oneram a produção; c) Encaminhar emenda constitucional que garanta a publicização, no momento do consumo, de todos os impostos pagos pelo contribuinte. 2

3 INSTITUIR A POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA 5. Desenvolver e aplicar uma POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA, mediante as seguintes ações: a) Implantar Plano Nacional de Segurança Pública, promovendo a interatividade do Governo Federal com os Governos Estaduais e a integração de todas as forças de segurança, inclusive com a participação das forças armadas na proteção das fronteiras contra o tráfico de drogas e de armas; b) Implantar o Ministério da Segurança Pública, com foco na Segurança e dirigido por quem entenda de segurança; c) Estabelecer intercâmbio Internacional permanente com Administrações Nacionais, em Plano Mundial, objetivando o aprimoramento de estratégias de segurança pública; d) ação governamental para a criação, capacitação e desenvolvimento de polícias locais de caráter comunitário e humanizado; e) Instituição de programas de apoio e capacitação aos agentes públicos (civis e militares) que integram os órgãos de segurança pública; f) Implantação de políticas públicas setoriais que promovam uma Cultura de Paz, a Solidariedade e o Humanismo; g) Criação de oportunidades de reconhecimento social para adolescentes e jovens, principais promotores e vitimas das situações de violência; h) Implantação, em conjunto com estados, de estratégias que inviabilizem a circulação ilegal de armas no território nacional; i) Articulação entre políticas de Administração Penitenciaria e Segurança Pública: j) Combate ao crime organizado. GARANTIR O SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE 6. Assegurar a todos, de forma concreta, o acesso à SAÚDE, através do desenvolvimento e aplicação efetiva do SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE PÚBLICA. A Democracia Cristã irá, junto com os setores progressistas da sociedade brasileira, garantir: a) A ampliação e o aprimoramento do Programa Saúde da Família para promover a educação para a saúde, a adoção de medidas de atuação preventiva e a configuração do programa como principal porta de acesso ao Sistema Único de Saúde; 3

4 b) Instituição de programas de atuação preventiva em saúde; c) Instituição e qualificação dos programas de atenção à mulher, à gestante, à criança, ao índio, ao negro e a outros públicos que demandam cuidados específicos; d) Instituição de política nacional de combate ao sofrimento psíquico e emocional gerado por atividades laborais; e) Capacitação dos agentes públicos que dirigem equipamentos de saúde e controle de qualidade de desempenho. f) Inclusão de educação pré-escolar psicomotora, de saúde, ambiental, física e alimentar no programa Saúde da Família. EDUCAR PARA CIDADANIA PLENA 7. Priorizar a EDUCAÇÃO, como vetor fundamental para o desenvolvimento, avanço social e cidadania plena, assegurando também a Educação como obrigatoriamente inclusiva. A Democracia Cristã garantirá: a) Reformulação do currículo oficial e do currículo real da educação no Brasil, garantindo que o ensino básico tenha as funções de capacitar o aluno a Aprender a Conhecer, a Aprender a Fazer, a Aprender a Ser e a Aprender a Conviver, tal como definido nos Pilares da ONU para a Educação: b) Radical reforma no Ensino Médio Brasileiro, orientando seu funcionamento para a valorização das diversas habilidades e talentos da juventude; c) Mobilização das Universidades Públicas e da Sociedade Civil para a erradicação do analfabetismo; d) Implantação de sistemas de controle e incentivos para erradicação do analfabetismo funcional; e) Amplificação da oferta de cursos técnicos e profissionalizantes nas Escolas Federais; f) Ampliação de vagas nos cursos superiores das Universidades Federais, sobretudo no período noturno; g) Criação de pólos de ensino à distância nas cidades com menos de habitantes, ligadas as Universidades Públicas Federais, com aproveitamento de pessoas portadoras de diploma de mestrado e doutorado para monitoria das turmas; 4

5 h) Articulação do programa Saúde da Família com a educação pré-escolar não formal; i) Valorizar as atividades físicas e o esporte na escola, integrando as políticas públicas do setor, como uma forma de desenvolvimento saudável do aluno e encaminhamento de talentos para atividades de alto rendimento; j) Valorização das carreiras em educação no Serviço Público Federal, atraindo talentos para o setor; l) Garantir acessibilidade das escolas e capacitar o conjunto dos profissionais da educação para o trabalho com alunos com necessidades especiais; m) Pleno incentivo à municipalização do Ensino Fundamental. VALORIZAR A CULTURA 8. Promover a CULTURA através de parceria com a iniciativa privada e políticas de incentivo, visando à criação de novos espaços culturais e a produção cultural nas suas várias manifestações. Para tanto da Democracia Cristã irá: a) Reformar as leis de incentivo, como a Rouanet e a Audiovisual, para democratização do acesso a recursos públicos que financiam atividades e produtos da cultura nacional; b) Valorização da diversidade e da pluralidade no financiamento de atividades e produtos de cultura; c) Resgate e valorização da cultura e da identidade nacional; d) Promover a Cultura Popular Brasileira, assim como seus artistas, nacional e internacionalmente; e) Incentivar a produção da cultura independente; f) Fazer da cultura e da identidade nacional vertente da escolarização brasileira; g) Promover política de acesso, para todas as classes sociais, a espetáculos culturais e a produtos culturais; h) Implementação das Casas de Cultura Comunitárias; 5

6 i) Implantar programa de acesso ao livro para pessoas em idade pré-escolar e capacitação de cuidadores, para o incentivo à leitura, via tecnologias de comunicação. TER POLITICAS PARA O IDOSO 9. Valorizar e apoiar o APOSENTADO E O IDOSO, assegurando-lhes o respeito e o reconhecimento que o Poder Público e a sociedade lhes devem. A Democracia Cristã garantirá: a) Aplicação de políticas setoriais que promovam o convívio intergeracional e a cultura de valorização do idoso; b) Incentivos as famílias, na promoção do bem estar e integridade do idoso; c) Co-responsabilização do estado e da sociedade pelo bem estar e integridade do idoso; d) Criar linhas de financiamento para municípios garantirem bem estar e integridade do idoso nos casos de omissão ou não existência da família; e) Criar uma rede de Universidades Abertas da Maturidade, com financiamento do governo federal e administração de consórcios de municípios. Garantir a igualdade, a liberdade e a justiça 10. Estabelecer a igualdade de oportunidade entre todos, o que pressupõe a igualdade de direito a EDUCAÇÃO, SAÚDE, TRABALHO, SEGURANÇA E JUSTIÇA, tornando assim possível a construção do modelo de Sociedade proposto pela Social Democracia Cristã e incluído no inciso I, artigo 3º da Constituição Federal: Uma Sociedade Livre, Justa e Solidária. 6

7 ASSEGURAR O DIREITO SOCIAL À MORADIA 11. Promover esforços para assegurar a todas as famílias a MORADIA digna. a) Atuar efetivamente para a implementação da reforma urbana, criando mecanismos que garantam a aplicação do Estatuto das Cidades; b) Criar mecanismos para a inclusão das moradias desocupadas na política de erradicação do déficit habitacional; c) Promover a função social da moradia. INCLUIR O LAZER NA VIDA DE TODOS 12. Assegurar ao Trabalhador, mediante incentivos às Empresas e aplicação de Políticas Públicas, o DIREITO AO LAZER, na forma do parágrafo 3º do artigo 217 da Constituição Federal, de autoria da Social Democracia Cristã, reconhecendo que o Trabalhador tem direito a usufruir a vida, a viver a vida, e não apenas gastá-la, na rotina de nascer, trabalhar e morrer: o poder público incentivará o lazer, como forma de promoção social. EFICIÊNCIA, EFICACIA E EFETIVADADE NOS SERVIÇOS PÚBLICOS 13. Promover as ações e os investimentos necessários para assegurar a prestação eficiente de serviços públicos a todas as regiões do País, Construindo Um Só Brasil para todos os Brasileiros. A Democracia Cristã irá: a) Estabelecer plano de carreira que garanta a atração de talentos para o serviço público; b) Implantar forças tarefas para modernização do serviço público e universalização de sua qualidade, com a adoção conjunta de políticas salariais competitivas, programas de incentivos motivacionais, atualização permanente de equipamentos operacionais e capacitação funcional continuada; c) Criar mecanismos que garantam a transparência do setor público e a responsabilização de seus agentes. no desempenho de suas funções. GARANTIR UM MEIO AMBIENTE SUSTENTÁVEL 14. Proteger o meio ambiente e assegurar a todos o direito de usufruir a natureza sem agredi-la, orientando as ações de Governo no conceito de que a TERRA É A PÁTRIA DE TODOS NÓS. Para tanto o governo da Democracia Cristã irá: 7

8 a) colocar o Brasil no centro de uma agenda de construção de uma economia sustentável; b) Criar metas de emissão de dióxido de carbono; c) Incentivar a produção agrícola e extrativista sustentável; d) Diminuir, até a erradicação, o desmatamento na Amazônia; e) Criar Programa de Incentivo ao Reflorestamento e criação de áreas verdes; f) Apoiar iniciativas sócio-ambientalmente sustentáveis; g) Criar políticas setoriais que garantam a constituição de uma cultura de consumo consciente e responsável. PROMOVER A PESQUISA ACADEMICA 15. Implantar Plano Nacional de Apoio à Pesquisa, tanto em seu aspecto de investigação pura, como no campo da pesquisa aplicada. a) Destinar maior recurso para pesquisas tecnológicas de humanidades; b) Criar programa de Incentivo a pesquisa dentro das universidade federais; c) Criar, em parceria com a iniciativa privada, pólos especializados de pesquisa. UNIVERSALIZAR O ACESSO AO ESPORTE AMADOR 16. Implantar o PRÓ-AMADOR PLANO NACIONAL DE APOIO AO ESPORTE AMADOR PARTICIPATIVO, reconhecendo sua importância na formação do caráter do Jovem e no combate as drogas, promovendo ainda políticas públicas para integração da criança e do adolescente na prática do esporte, em suas várias modalidades. COMBATER ÀS DROGAS 17. Interação do Governo Federal com as políticas públicas estaduais de combate às drogas e recuperação de seus dependentes. INCLUIR AS PESSOAS COM NECESSIDADES ESPECIAIS 18. Imediatas e necessárias providências para assegurar ao PORTADOR DE NECESSIDAES ESPECIAIS, pleno exercício de seus direitos de cidadão. APOIAR PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO DA INFANCIA E DA JUVENTUDE 19. Implantar sistema solidário de apoio a INFÂNCIA E JUVENDUDE, compreendendo ações do Governo Federal, em parceria com o Governo dos Estados e a participação solidária da iniciativa privada. GARANTIR A EMPREGABILIDADE DE JOVENS E ADULTOS 8

9 20. Incentivar em todo o País, através de parceria com a iniciativa privada, mecanismos para criação de empregos para jovens e aproveitamento da experiência das pessoas de maior faixa etária, no mercado de trabalho. MELHORAR A INFRA-ESTRUTURA 21. Priorizar a ação do Governo Federal no adensamento da infra-estrutura nacional, incluindo entre as prioridades, estradas, ferrovias e o sistema portuário. a) vincular parte dos recursos tributários provenientes do petróleo para o investimento em infra-estrutura definida por Plano Nacional Estratégico de Desenvolvimento Econômico e Social. PROMOVER A SOLIDARIEDADE ENTRE AS NAÇOES 22. Política de Relações Internacionais fundamentada no princípio da solidariedade entre as Nações, praticando o conceito de que A TERRA É A NAÇÃO DOS HOMENS. a) em conformidade com o pensamento da Democracia Cristã e com as potencialidades do estado brasileiro, atuar para a construção de uma Ordem Social Mundial baseada nos princípios da Solidariedade, da Justiça e da Liberdade. COMBATER A CORRUPÇÃO 23. Governar o País com ética, segundo os princípios da Social Democracia Cristã, afastando privilégios de toda a ordem e COMBATENDO TODAS AS FORMAS DE CORRUPÇÃO. a) aplicar, integralmente, os 71 artigos da Conferencia Mundial contra Corrupção de Mérida; b) punir, de forma exemplar, todo e qualquer caso de corrupção. GARANTIR A EFETIVA PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE 24. Governar o Brasil com a participação plena e permanente da sociedade, conforme o objetivo da Social Democracia Cristã de Transformar o Estado de Senhor em Servidor e fazer do Presidente da República, o Servidor Número UM da Nação a) propiciar a ativa participação da sociedade civil organizada; b) Garantir a efetiva separação de poderes no Brasil; c) Respeitar e consolidar a liberdade de imprensa; d) Atuar contra o populismo e a utilização da maquina do estado para o personalismo e o aparelhamento partidário. 9

10 TRANSFORMAR O ESTADO EM SERVIDOR 25. Aplicar, como instrumentos de um novo modelo de gestão pública para administrar o País e construir O ESTADO SERVIDOR, cinco ferramentas básicas: a) Cargo de gestão tem que ser cargo de carreira; b) Auditoria independente das contas públicas; c) Planejamento Conceito sempre antes da ação; d) Fazer do Serviço Público Brasileiro um dos melhores do mundo; e) Fazer do Tributo instrumento de Desenvolvimento e Justiça Social; CINCO METAS PARA O PAÍS 26. Ter como Prioridades do ESTADO SERVIDOR: a) Acesso universal e real à educação; b) Acesso universal e real à saúde; c) Segurança, para viver sem medo; d) Obsessão pelo desenvolvimento; e) Igualdade de oportunidade para todos. 27. Exercer a Presidência da República com ética, autoridade, sensibilidade e altivez. São Paulo, 19 de Junho de 2010 JOSÉ MARIA EYMAEL 10