ENAP Escola Nacional de Administração Pública Diretoria de Formação Profissional Coordenação-Geral de Especialização
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1 ENAP Escola Nacional de Administração Pública Diretoria de Formação Profissional Coordenação-Geral de Especialização O MONITORAMENTO DO PROGRAMA NACIONAL DE INTEGRAÇÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL COM A EDUCAÇÃO BÁSICA NA MODALIDADE DE EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS PROEJA Estudo de Caso no CEFET-GO / UNED Jataí CLÁUDIO DE SOUZA ALVES Brasília DF Fevereiro de 2008
2 ENAP Escola Nacional de Administração Pública Diretoria de Formação Profissional Coordenação-Geral de Especialização O MONITORAMENTO DO PROGRAMA NACIONAL DE INTEGRAÇÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL COM A EDUCAÇÃO BÁSICA NA MODALIDADE DE EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS PROEJA Estudo de Caso no CEFET-GO / UNED Jataí Monografia apresentada como parte dos requisitos para obtenção do grau de especialista no Curso de Especialização em Políticas Públicas da Educação com Ênfase em Monitoramento e Avaliação MPA, para servidores do Ministério da Educação. Professora Orientadora: Doutora Olgamir Francisco de Carvalho Brasília DF Fevereiro de 2008
3 Ao meu pai Djalma e aos meus 3 filhos: Francisco, Pollyanna e Ana Lídia na certeza de que vale à pena estudar.
4 AGRADECIMENTOS À Deus por ter me conduzido até aqui. Ao Ministério da Educação por ter acreditado no meu potencial me selecionando para este Curso de Especialização. À ENAP pelo profissionalismo dedicado à minha formação, especialmente à Coordenação do Curso e todo pessoal da Secretaria pela presteza, atenção e gentileza no atendimento das minhas demandas. Aos meus colegas de turma e de Ministério, os quais foram fundamentais no meu aprendizado e crescimento intelectual, uma turma maravilhosa. À Coordenação Geral de Políticas de Educação Profissional da SETEC/MEC. Ao CEFET-GO e a UNED de Jataí pela atenção, acolhimento e colaboração neste trabalho de pesquisa. À Drª Olgamir Francisco de Carvalho, pela confiança depositada em mim ao aceitarme como seu orientando, bem como pelo cuidado, paciência e profissionalismo com que acompanhou o meu trabalho, a qual muito admiro pelos anos de pesquisa e estudos dedicados à EJA e à Educação Profissional Brasileira.
5 RESUMO Trata-se de um trabalho de pesquisa que teve como objetivo estudar o monitoramento do Programa PROEJA, seu processo histórico de construção e a importância do seu papel na implantação e implementação do Programa nas Instituições de Ensino da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica. Foi investigado o impacto do trabalho de monitoramento qualitativo e de assessoria técnico-pedagógica in loco realizado pela equipe técnica do MEC no CEFET-GO e a UNED de Jataí, protagonistas de projetos de Proeja na região Centro-Oeste do Brasil. Foi realizada uma pesquisa documental, para resgatar a memória histórica da criação e implantação do PROEJA e uma pesquisa empírica para estudar e descrever o trabalho de monitoramento feito desde 2006 e avaliar o impacto e resultados alcançados pelos trabalhos de monitoramento quantitativo e qualitativo nas duas instituições. Com este Estudo de Caso busca-se refletir sobre a importância do papel do MEC na consolidação dos seus Programas e na afirmação de suas políticas públicas, que inevitavelmente deve estar sustentada por sistema de monitoramento ágil, transparente, interativo, participativo, humanizado, informatizado e um corpo técnico qualificado permanente em número suficiente para dar conta das demandas e dos possíveis problemas decorrentes no processo de implementação de determinado programa ou política educacional. Palavras-Chave: Monitoramento/Avaliação Processual; Avaliação; Programa PROEJA
6 SUMÁRIO Capítulos Páginas 1. INTRODUÇÃO... 1 Problematização... 2 Justificativa... 2 Hipóteses... 3 Objetivo Geral... 4 Objetivos Específicos REVISÃO DE LITERATURA METODOLOGIA APRESENTAÇÃO E ANÁLISES DE DADOS REFERÊNCIAS ANEXOS... 26
7 LISTA DE FIGURAS GRÁFICAS DE MONITORAMENTO DO PROGRAMA PROEJA FIGURAS Figura 1-1º Organograma de Monitoramento PROEJA 1ª Etapa... Pág.12 Figura 2-2º Organograma de Monitoramento PROEJA- 2ª Etapa... Pág. 20
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