Pontos Críticos da Definição da Meta de Perda Não Técnica Regulatória. Audiência Pública da RTP da EDP Bandeirante Nº. 055/2012

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Raphael Carneiro Sequeira
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1 Pontos Críticos da Definição da Meta de Perda Não Técnica Regulatória Audiência Pública da RTP da EDP Bandeirante Nº. 055/2012 São José dos Campos, 16 de Agosto de 2012

2 Sumário 1. Mudança Temporal da Perda Técnica e Impactos na Perda Não Técnica 2. Retroatividade das Metas de PNT 3. Heterogeneidade das Áreas de Concessão 2

3 Mudança Temporal da Perda Técnica e Impactos na Perda Não Técnica Perda Não Técnica (PNT) = Perda Total Distribuição Perda Técnica 148. Passo 2: Cálculo das Perdas Técnicas: a ANEEL procederá o cálculo das perdas técnicas conforme metodologia definido no Modúlo 7 dos Procedimentos de Distribuição. A partir desse cálculo, será definido o percentual que representa a melhor estimativa de perdas técnicas no momento da revisão bem como os valores regulatórios que serão utilizados ao longo do ciclo tarifário Passo 3: Apuração dos valores de Perdas Não Técnicas: a ANEEL irá apurar os valores de perdas não técnicas, pela diferença entre as perdas totais realizadas no ano civil e as perdas técnicas calculadas no passo O ponto de partida para a análise de perdas não técnicas será definido pelo menor valor entre as perdas regulatórias do ciclo passado e o mínimo histórico de perdas não técnicas praticado pela empresa nos últimos 4 anos civis, a contar do último ano da base de dados. Fls. 32 da Nota Técnica nº 298/2011-SRE/ANEEL, de 26 de outubro de 2011 Entre o 2CRTP e o 3CRTP, o método de cálculo de perda técnica mudou (AP 25/2011) Perda técnica hoje não é necessariamente igual a do ciclo passado. Comparação da PNT verificada e meta definida a 4/5 anos atrás requer ajustes. 3

4 Mudança Temporal da Perda Técnica e Impactos na Perda Não Técnica PNT no momento da RTP e histórica sendo avaliada com nova Perda Técnica Meta de PNT é definida com Perdas Técnicas antigas do 2CRTP 4

5 Retroatividade das Metas de PNT Análise comparada de empresas (Benchmarking) usada para formular metas e trajetórias. PNT % Perde Empresas competem com a meta e são incentivadas a redução da PNT Ganha Meta Real Y Transparentes Metas Exequíveis Graduais Planejáveis (visão ex-ante) Mobilização dos Recursos Adequados Menores Perdas e Modicidade Tarifária 5

6 Retroatividade das Metas de PNT Início da 1ª Fase da AP 040/2010: Nota Técnica nº. 271/2010 Data Contratual da RTP da EDP Bandeirante Postergação das tarifas Resolução nº /2011 Data Audiência Pública da RTP da EDP Bandeirante Audiência Pública nº. 055/2012 Ago/2010 Out/2011 Ago/2012 Mar/2011 Nov/2011 Out/2012 Início da 2ª Fase da AP 040/2010 Homologação da Metodologia 3º CRTP Resolução nº. 457/2011 e Nota Técnica nº. 298/2011 Data da Efetiva RTP da EDP Bandeirante Apenas em out/2012, a Bandeirante terá pleno conhecimento das tarifas e das metas de PNT regulatórias que orientarão o seu planejamento. 6

7 Retroatividade das Metas de PNT PNT % Perde Ganha Real Y Meta Clusters de Velocidade Máxima de Redução de PNT (complexidade > 0,16) Nota Técnica nº 298/2011-SRE/ANEEL, de 26 de outubro de

8 Milhares Retroatividade das Metas de PNT A Bandeirante apresentará na data efetiva da revisão tarifária a marca de 1,6 milhões de clientes. Tendência histórica impulsionada pelo crescimento da atividade imobiliária na área de concessão # consumidores mar/12 Adição histórica até out/2012 Adicional Condomínios Adicional Minha Casa Minha Vida Total 8

9 Heterogeneidade das Áreas de Concessão Estados Brasileiros comparados a outros Países: PIB Estados Brasileiros comparados a outros Países: População Fonte: The Economist Heterogeneidade dos Estados e Regiões é um desafio para o Benchmarking. 9

10 Heterogeneidade das Áreas de Concessão Variáveis consideradas nos Modelos Econométricos (A, B e C), utilizados para medir a complexidade socioeconômica. Óbitos por agressão Percentual de chefes de família que recebem até 3 salários mínimos Percentual de pessoas com renda per capita inferior a ½ salário mínimo Índice de Gini Percentual de domicílios subnormais + precários(mc) Variáveis Socioeconômicas Cobertura de abastecimento de água Cobertura de coleta de lixo Inadimplência no setor de crédito 10

11 Heterogeneidade das Áreas de Concessão Ação Cível Pública nº 1.791/06 de agosto de 2006 (Mogi das Cruzes e depois em 2009 para todo Alto Tiete) Impedimento de cortar os clientes irregulares e proibição da cobrança dos valores retroativos e custos administrativos. BMg, RMg, CMg BMg CMg CMg Custo Marginal da Fraude CMg BMg Benefício Marginal da Fraude F F Quantidade de fraudes (F) Redução dos custos de punição leva maior número de irregularidades. Aspecto institucional importante para aferir a viabilidade de metas passadas de PNT. 11

12 MUITO OBRIGADO! Leonardo Campos Diretor de Projetos Tel/Fax: 55 (21) R. Visconde de Inhaúma, 58 sala 1401 Centro Rio de Janeiro RJ 12

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