MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico

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1 MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico Parecer Técnico n.º 06090/2007/RJ COGCE/SEAE/MF Rio de Janeiro, 09 de fevereiro de Referência: Ofício nº 622/2007/SDE/GAB, de 31 de janeiro de Assunto: ATO DE CONCENTRAÇÃO n.º / Requerentes: Nolandis Empreendimentos e Participacoes Ltda. e Caixa de Previdencia dos Funcionarios do Banco do Brasil - PREVI. Operação: Arrendamento, para a Nolandis, de negócios da Previ, no segmento hoteleiro. Recomendação: Aprovação sem restrições. Versão Pública Procedimento Sumário O presente parecer técnico destina-se à instrução de processo constituído na forma da Lei nº 8.884, de 11 de junho de 1994, em curso perante o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência - SBDC. Não encerra, por isso, conteúdo decisório ou vinculante, mas apenas auxiliar ao julgamento, pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE, dos atos e condutas de que trata a Lei. A divulgação do seu teor atende ao propósito de conferir publicidade aos conceitos e critérios observados em procedimentos da espécie pela Secretaria de Acompanhamento Econômico - SEAE, em benefício da transparência e uniformidade de condutas. A Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça solicita à SEAE, nos termos do art. 54 da Lei n.º 8.884/94, parecer técnico referente ao ato de concentração entre as empresas Nolandis Empreendimentos e Participacoes Ltda. e Caixa de Previdencia dos Funcionarios do Banco do Brasil - PREVI..

2 I Do Pedido de Confidencialidade 1. As Requerentes solicitaram tratamento confidencial das seguintes informações prestadas no Requerimento Inicial: a) Contrato de Arrendamento de Empreendimento Hoteleiro; e b) Faturamento do Grupo Iberostar. 2. Em análise à solicitação supra, por se tratar de informações relacionadas ao faturamento do requerente ou do grupo a que pertença e a documentos que formalizam o ato de concentração notificado, assim como dispõem os inc. VI e VIII art. 4º, da Portaria nº 46/2006/MF, concede-se o tratamento confidencial, ora solicitado, deferindo-se os itens acima mencionados e, portanto, sua autuação em apartado confidencial. II Das Requerentes 3. A Nolandis Empreendimentos e Participações Ltda. ( doravante Nolandis ) é uma empresa holding, pertencente ao Grupo Iberostar, que, por sua vez, atua na prestação de serviços de hotelaria em diversas regiões do mundo. 4. A Nolandis tem sua composição societária estruturada conforme o explicitado no quadro abaixo: Quadro I Capital Social Nolandis Acionistas Participação Resort & Real Estate Investiment S.A. 99,99 % Startel Holding B.V. 0,01 % Total 100 % Fonte: Requerentes. 5. O Grupo Iberostar detém participação, superior a 5%, na composição social das empresas atuantes no Brasil e no Mercosul relacionadas a seguir:! Turiservice Agência de Viagens e Turismo Ltda;! Marinha Investimentos Imobiliários Ltda;! Amazon Jungle Cruise Navegação e Turismo Ltda; e! Sociedade Hoteleira Praia do Forte Ltda. 6. Nos últimos três anos, não foi notificada ao SBDC Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência qualquer operação envolvendo o Grupo Iberostar, conforme informado pelas Requerentes no item I.10 do Anexo I, referente à Resolução do CADE Conselho Administrativo de Defesa Econômica nº 15/ Ao longo do exercício fiscal de 2006, o Grupo Iberostar obteve o faturamento de CONFIDENCIAL, no Brasil, sendo que nada foi apurado nos demais países do Mercosul. Já no exercício de 2005, o grupo apurou o faturamento de CONFIDENCIAL, no mundo. 2

3 8. As Requerentes não prestaram qualquer informação a respeito da Caixa de Previdência dos Funcionários do Banco do Brasil PREVI (doravante Previ ), parte que terá seus ativos arrendados pela presente operação. Contudo, consta em Relatório de Julgamento emitido pelo CADE acerca dos Atos de Concentração nº / e nº / a informação de que a Previ é uma entidade fechada de previdência privada, sem fins lucrativos. 9. A entidade tem por objetivo principal conceder a seus participantes e respectivos dependentes complementação de benefícios previdenciários. Os recursos da entidade são constituídos por contribuições de seu patrocinador, o Banco do Brasil S.A., e seus participantes, assim como pelos rendimentos resultantes das aplicações desses recursos, que obedecem ao disposto em resoluções do Conselho Monetário Nacional CMN. A sede da PREVI fica na cidade do Rio de Janeiro RJ, e a entidade não pertence a nenhum grupo econômico. III Da Operação 10. A presente operação trata do arrendamento, para a Nolandis, dos seguintes negócios da Previ: a) a edificação hoteleira localizada na Av. Princesa Isabel, nº 10, Rio de Janeiro RJ, com todas suas acessões e benfeitorias; b) 73 vagas de garagem localizadas no Edifício Garagem, situado na Rua Gustavo Sampaio, 620, Rio de Janeiro RJ; c) equipamentos operacionais 1 ; d) todo o FF&E ( Forniture, Fixtures and Equipments ) 2 ; e) todo o material e suprimento operacional não caracterizado como FF&E e em uso na operação; f) todas as autorizações, licenças e seguros necessários para o correto e legal funcionamento da indústria hoteleira no referido imóvel. 11. O contrato foi celebrado em 9 de janeiro de 2007 e o CONFIDENCIAL 12. O aluguel variável, por seu turno, corresponderá ao valor positivo do AGOP que exceder o valor mínimo do aluguel garantido, em cada exercício fiscal, pleno ou parcial, durante a vigência do contrato. 13. A operação, notificada ao SBDC, em 30 de janeiro de 2007, não foi submetida a qualquer outra jurisdição por se tratar de um negócio restrito ao território nacional. 1 Conforme definição encontrada no Contrato de Arrendamento do Empreendimento Hoteleiro, CONFIDENCIAL 2 Conforme definição encontrada no Contrato de Arrendamento do Empreendimento Hoteleiro, CONFIDENCIAL 3

4 IV Do Setor de Atividade das Requerentes 14. O Grupo Iberostar atua no Brasil fornecendo serviços de hotéis e resorts, através de um hotel na Bahia, assim como possui um navio que realiza cruzeiros pela Bacia do Rio Amazonas. V Considerações Sobre a Natureza da Operação 15. Cabe considerar que as informações apresentadas pelas Requerentes quanto à atuação do Grupo Iberostar no Brasil foram confirmadas pela Agência de Turismo CVC, mediante contato telefônico. O representante da CVC afirmou que é cliente tanto do hotel do Grupo Iberostar, localizado na Praia do Forte no Estado da Bahia, quanto do hotel Le Méridien, localizado no Rio de Janeiro. Segundo a CVC, a presente operação, da qual a operadora já tinha ciência, não trará qualquer malefício ao mercado de serviços hoteleiros, frente ao elevado nível concorrencial do segmento. 16. Embora esta SEAE não tenha realizado o exercício de definição de mercado relevante com relação ao segmento hoteleiro, acredita-se que sua dimensão geográfica seja municipal, uma vez que o cliente final ao comparar preços, certamente, deve procurar hotéis de uma mesma categoria localizados na cidade de destino. O posicionamento da consultada, CVC, também corrobora semelhante entendimento, diante da afirmação de que a operação não apresenta qualquer malefício por se tratar da inserção do Grupo Iberostar na cidade do Rio de Janeiro. 17. Diante do exposto, a presente operação recebeu tratamento sumário por se tratar de uma substituição de agente econômico, em conformidade com o inc. VI, do Art. 6º da Portaria Conjunta SEAE/SDE de nº 001, de 18 de fevereiro de Ademais, no ano de 2005, o faturamento do Grupo Iberostar, no Brasil, foi inferior ao valor estipulado pela Portaria Conjunta nº 8/SEAE/SDE, de 2 de fevereiro de 2004, que acrescentou o inciso IX ao art. 6º, da Portaria Conjunta SEAE/SDE nº 1/

5 VI Recomendação 18. Recomendamos a aprovação da operação sem restrições. À apreciação superior. LÍVIA CECÍLIA GONÇALVES Assistente Técnica REBECCA VIRGINIA ESCOBAR VILLAGRA Assessora Técnica CLÁUDIA VIDAL MONNERAT DO VALLE Coordenadora-Geral de Controle de Estruturas de Mercado De acordo. MARCELO BARBOSA SAINTIVE Secretário de Acompanhamento Econômico 5

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