PALESTRA REGULAMENTAÇÃO DA PROFISSÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA. Prof. Dr. DALTRO JOSÉ NUNES UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

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1 PALESTRA REGULAMENTAÇÃO DA PROFISSÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA Prof. Dr. DALTRO JOSÉ NUNES UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

2 Regulamentação da Profissão Diferenças entre as denominações de Informática Computação

3 Tipos de Cursos Ciência da computação: Centrado em Algoritmos Algoritmos Um programa para um cientista da computação é uma obra de arte. Todos os detalhes são considerados principalmente, robustez, correteza e eficiência.

4 Tipos de Cursos Sistemas de Informação Informação Sistemas de Informação são preocupações antigas. Antigamente usava se arquivos, ficharios, pastas e outros mecanismos para guardar e recuperar informações Hoje, com a automação, os profissionais de Sistemas de Informação organizam, adquirem e distribuem informações para tomada de decisão. Precisam conhecer Administração, Banco de Dados, Redes, Data Mining, IHC...

5 Tipos de Cursos Engenharia de Computação Hardware+Software como solução de problemas A solução dos problemas é dividida em duas partes: hardware e software. Há uma interação entre software e hardware. Hoje em dia, praticamente, todo equipamento eletrico tem um disposivo embarcado.

6 Tipos de Cursos Tecnologia da Informação Modernização Tecnologica. Forma um profissional generalista que entende das caracteristicas externas de hardware e software. Metáfora: Vendedor de carros. Frequentador assíduo de Feiras Tem que ler muito para manter se atualizado no estado da arte da Tecnologia.

7 Tipos de Cursos Engenharia de Software Projeto, planejamento e execução do processo de construção de software Especialistas na construção de software gigantes (Milhões de linhas de código, centenas de profissionais e anos de desenvolvimento) Profissional que aplica os princípios de engenharia (métodos) no processo de software.

8 Regulamentação da Profissão Objetivo da Regulamentação da Profissão: Proteger a sociedade do mal profissional Evolução: Profissão livre. Escolha livre. Formação: Profissional formado tem, em media, melhor qualidade que o não formado. Concorrência entre formados e não formados. Continua escolha livre. Regulamentação: Somente formados podem exercer a profissão. A sociedade perde a liberdade de escolha: Corporativismo, Cartório, Reserva de mercado. Hipótese: Medicina livre. Conseqüências. Conselho de Classe (Ex: CONFEA, CFA,...) Fiscalizar o exercício da profissão Quem tem diploma mas, não está registrado não pode exercer a profissão Quem tem diploma pode se registrar e exercer a profissão (exceto a OAB). (Pagamento de anuidade/mensalidade) Retirar a autorização do exercício profissional nos casos de imperícia e falta de ética.

9 Regulamentação da Profissão Modelos Internacionais Modelo Alemão O diploma é a chave para o exercício da profissão Confiança da sociedade no diploma como um selo de qualidade.» Exemplo do Antenista Cada profissão tem um curso (Exceto Informática) Não há Conselho de Classe. Modelo Americano Diploma não vale nada (exceto Medicina) Exames Profissionais (Ex. PE). Diferenças salariais Experiência O poder público exige os exames para contratos. Modelo Brasileiro Conselhos de Classes Diploma (+ Exame da Ordem: OAB. LDB) Piso salarial não é um problema da Profissão mas, sim dos Sindicatos Desvantagens A Sociedade já tem mecanismos para se proteger do mal profissional (contrato)

10 Regulamentação da Profissão Regulamentação da Profissão de Informática Reserva de mercado para os diplomados. A Sociedade quer isso? O exercício da profissão é transversal Banco de Dados criado por uma Secretaria (proibido) Engenheiros que constroem programas para desenvolvimento de produtos (proibido) Programação será cada vez mais fácil (proibido) A profissão é dinâmica: Perfurador de Cartão Implementação de programas no exterior onde a profissão não é regulamentada. Com pouca formação muito trabalho Quem é o mal profissional? Auto didata. Este mercado é meu. Me ralei quatro anos na Faculdade é quero o retorno do meu investimento. Um diplomado em uma concorrência com um auto didata, perde:» O auto didata não consegue resolver o problema com qualidade: azar de quem contratou.» O auto didata nao consegue resolver o problema (problema difícil): azar de quem contratou» O auto didata consegue resolver o problema com qualidade: Qual é o problema?

11 Regulamentação da Profissão Proposta da SBC Princípios Auto Regulação Código de Ética Definição do território da computação. Até onde ela vai. É proibido invadir o território. Exemplos: CFA e CONFEA. Exercício da profissão de Informática deve ser livre e independer de diploma ou comprovação de educação formal;

12 Regulamentação da Profissão PROJETO DE LEI PROPOSTO PELA SBC PARA REGULAMENTAÇÃO DA PROFISSÃO A partir dos princípios acima, fruto do entendimento da questão produzido pelo debate travado no âmbito da Comunidade Científica da Computação Brasileira, em suas reuniões, Congressos e Simpósios, nos últimos 30 anos, a SBC, através de sua Diretoria de Regulamentação da Profissão, preparou, em 2002, a proposta de projeto de lei de regulamentação SBC, a qual foi aprovada por seu Conselho em dezembro de 2002 e então encaminhada ao deputado Ronaldo Vasconcellos, que a transformou no PL 1561/2003, com sua apresentação no Plenário da Câmara Federal dos Deputados em 27 de julho de 2003, quando entrou em processo regular de TRAMITAÇÃO. Ao PL 1561 foram apensados outros projetos de lei sobre o mesmo tema, na forma determinada pelo Regimento da Câmara dos Deputados, formando um bloco de projetos, identificado pelo PL mais antigo, PL 815/1995. O bloco recebeu um parecer, que antes de ser votado, foi arquivado junto com o bloco 815/95 em 31 de janeiro de 2007, em consequência do término da Legislatura PROJETOS DE LEI EM TRAMITAÇÃO NA CÂMARA FEDERAL Paralelamente, o deputado Bonifácio de Andrade protocolizou em maio de 2006, na Câmara dos Deputados, dois projetos tradicionais, PL 7109/2006 e PL 7232/2006, cujos detalhes podem ser encontrados na conexão Tramitação dos PLs na Câmara Federal. PROJETOS DE LEI EM TRAMITAÇÃO NO SENADO FEDERAL Tramita no Senado Federal o projeto PLS 607/2007, de autoria do senador Expedito Júnior, apresentado em outubro de Este projeto segue a receita tradicional de criar conselhos de profissão com reserva de mercado para alguns diplomas. A Mesa do Senado encaminhou o PLS às Comissões de Ciência, Tecnologia, Comunicação e Informática; e de Assuntos Sociais, cabendo à última decisão terminativa. Em 05 de março de 2008, o PLS 607/2007 foi aprovado na CCTCI nos termos de um substitutivo do senador Eduardo Azeredo, que, essencialmente, apenas removeu do projeto original os artigos relativos à criação do conselho de profissão, por ser a iniciativa inconstitucional. O Projeto foi então remetido à CAS para prosseguir sua tramitação. Em 05 de novembro de 2008, por requisição do senado Jarbas Vasconcellos, o PLS 607/27 foi enviado à CCJ para ser discutido em Audiência Pública, ocorrida em 11/11/2008, e posteriormente votado pela Comissão. Em 18/08/2009, o PLS foi aprovado pela CCJ nos termos do substitutivo do senador Marconi Perillo e então devolvido à CAS, onde recebeu uma emenda substitutiva do seu autor, senador Expedito Júnior, que procura, por meio desta emenda, restaurar sua proposta inicial, com a criação do conselho de profissão para a Área de Informática. Em 02/10/2009, senadora Lúcia Vânia propõe uma emenda ao PLS 607/2007 para modificar a alínea I do Art. 2º para: "I os possuidores de diploma de nível superior em Análise de Sistemas, Engenharia de Software, Ciência da Computação ou Processamento de Dados, expedido por escolas oficiais ou reconhecidas;". O texto original do substitutivo do senador M. Perillo é: "I os possuidores de diploma de nível superior em Análise de Sistemas, Ciência da Computação ou Processamento de Dados, expedido por escolas oficiais ou reconhecidas;"; e o da emenda do senador Expedito Júnior é: "I os possuidores de diploma de nível superior em Análise de Sistemas, Informática, Ciência ou Engenharia da Computação, Processamento de Dados e Sistemas ou Tecnologia da Informação, expedido por escolas oficiais ou reconhecidas;". Em 30/10/2009, o senador Expedito Júnior, autor do PLS 607/2007, foi declarado, por decisão judicial, impedido de exercer seu mandato no Senado.

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