Câmara Metropolitana de Integração Governamental

Transcrição

1 Câmara Metropolitana de Integração Governamental Grupo Executivo de Gestão Metropolitana 07 de abril de SEAERJ

2 LINHA DO TEMPO - RMRJ Criação da Região Metropolitan a do RJ Criação da Fundrem Extinção da Fundrem 21/09/90 LCE nº 64 Reformula a Região Metropolitana 16/12/97 LCE nº 87 Reformula a Região Metropolitana Criação da Subsecretaria de Urbanismo Regional e Metropolitano Acordo com o BID Plano Diretor do Arco Metropolitano Acordo com o Banco Mundial - Empréstimo Criação do Comitê Executivo de Estratégias Metropolitanas Série Diálogos Metropolitanos Seminários de Temática Metropolitana Visitas as Metrópoles no exterior Junto com o Banco Mundial 26/12/13 LCE nº 158 Reformula a Região Metropolitana Inauguração do Arco Metropolitano Decreto criando a Câmara Metropolitana Decisão do STF sobre a ADI ADI Nº 1842 Aprovado o Estatuto da Metrópole LEI Nº , DE 12/01/2015

3 RETOMADA DO PROCESSO CÂMARA METROPOLITANA GOVERNADOR + 21 PREFEITOS COMITÊ DE ESTRATÉGIAS METROPOLITANAS GRUPO EXECUTIVO DE GESTÃO METROPOLITANA AÇÕES INTEGRADAS

4 DESAFIOS DE GOVERNANÇA Coordenação das funções públicas metropolitanas de interesse comum ao estado e aos municípios (transporte, uso do solo, saneamento, saúde, educação, etc) Compatibilizar as diversas propostas de ação que incidem no território metropolitano

5 O MUNDO E O FUTURO DA METRÓPOLE ONU - Mais de 70% da população mundial viverá em cidades até 2050, e predominantemente em metrópoles. A HORA DE ORGANIZÁ-LAS É AGORA! O ALERTA É MUNDIAL!

6 A REGIÃO METROPOLITANA NO CONTEXTO DO ESTADO Dados Estado do Rio de Janeiro Região Metropolitana População (milhões/hab)* 16,4 12 (73%) PIB (bilhões/r$)** (64%) Arco Metropolitano * IBGE 2010 **Fundação CEPERJ 2012

7 PRINCIPAIS GARGALOS FLUXO DO DESLOCAMENTO CASA/TRABALHO POLARIZAÇÃO DA CAPITAL FONTE: PDTU ABASTECIMENTO DE ÁGUA FONTE: Plano Diretor do Arco Metropolitano COBERTURA DE ESGOTO FONTE: Plano Diretor do Arco Metropolitano

8 VAZIOS URBANOS E ESPAÇOS PARA EXPANSÃO INDUSTRIAL E HABITACIONAL FONTE: Plano Diretor do Arco Metropolitano Aumento da área urbanizada no período de 2001/2010 Média anual do aumento da área Vazios urbanos e áreas adensáveis Previsão de tempo para ocupação integral da área disponível 564 km² 62,75km² 874,9km² 14 anos

9 ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA METROPOLITANA Propor um novo arcabouço legal e institucional para a Região Metropolitana Consagrar um modelo de governança para a região Intermediar a cooperação entre os diversos níveis de governo da região

10 TAREFAS DO GRUPO EXECUTIVO METROPOLITANO APOIAR A CÂMARA METROPOLITANA COORDENAR E ACOMPANHAR Plano Estratégico de Desenvolvimento Metropolitano Base Cartográfica Sistemas de Informações Geográficas Plano de Desenvolvimento Urbano no entorno das Estações AGOSTO/14 NOVEMBRO/15 OUTUBRO/14 NOVEMBRO/15 OUTUBRO/14 NOVEMBRO/15 OUTUBRO/14 ABRIL/15

11 VISÃO DE FUTURO RIO METRÓPOLE 2040 REGIÃO METROPOLITANA POLINUCLEADA, com acesso universal aos serviços básicos, melhor distribuição dos empregos e equidade sócio-territorial, em equilíbrio com as demais regiões do Estado do Rio de Janeiro CENTRO DE TECNOLOGIA MUNDIAL ancorado na petroquímica, em novas fontes de energias e na economia do conhecimento POLO TURÍSTICO DE CLASSE MUNDIAL, baseado nos patrimônios ambiental e cultural recuperados, protegidos e fortalecidos, especialmente as BAÍAS DE GUANABARA E SEPETIBA

12 VISÃO DE FUTURO RIO METRÓPOLE 2040 Convívio harmônico dos diferentes usos do solo metropolitano com CONECTIVIDADE E MOBILIDADE intra e entre núcleos Valorização da IDENTIDADE METROPOLITANA a partir da integração das identidades locais GOVERNANÇA METROPOLITANA CONSOLIDADA com participação ativa dos diferentes atores e com recursos próprios

13 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR FUNÇÕES PÚBLICAS PROPOSTAS: Ordenamento Territorial Metropolitano Saneamento Básico Mobilidade Urbana Resiliência Ambiental Comunicação Digital Sustentabilidade Ambiental

14 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR ESTRUTURA OPERACIONAL E ADMINISTRATIVA: CONSELHO DELIBERATIVO DA REGIÃO METROPOLITANA. COMITÊS TÉCNICOS INTERSETORIAIS METROPOLITANOS. CONSELHO CONSULTIVO DA REGIÃO METROPOLITANA. AGÊNCIA EXECUTIVA DA REGIÃO METROPOLITANA.

15 PREMISSAS LEGAIS CONSTITUIÇÃO FEDERAL: Autoriza aos Estados instituir, mediante lei complementar, regiões metropolitanas constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum (art. 25, 3º)

16 PREMISSAS LEGAIS AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (ADI Nº 1842): A Região Metropolitana é uma autarquia territorial, intergovernamental e plurifuncional, sem personalidade política; A titularidade do exercício das funções públicas de interesse comum é da Região Metropolitana, inclusive o poder concedente, normativo e fiscalizador; Há necessidade de estabelecer uma gestão compartilhada; Não pode haver concentração do poder decisório; Necessária a participação da sociedade civil; A operacionalização das ações deverão ser efetivadas através de um organismo específico.

17 PREMISSAS LEGAIS ESTATUTO DA METRÓPOLE (LEI Nº , DE 12/01/2015) Estado e municípios deverão promover a Governança Interfederativa; As leis complementares estaduais terão de definir: Os municípios que integram a Região Metropolitana; Campos funcionais ou funções públicas de interesse comum; Estrutura de Governança interfederativa, incluindo a organização administrativa e o sistema integrado de alocação de recursos e de prestação de contas; e Meios de controle social da organização, do planejamento e da execução de funções públicas de interesse comum.

18 PREMISSAS LEGAIS ESTATUTO DA METRÓPOLE (LEI Nº , DE 12/01/2015) A Governança Interfederativa terá como sua estrutura básica: Instância Executiva composta pelos representantes do Poder Executivo dos entes federativos; Instância Colegiada Deliberativa com representação da sociedade civil; Organização Pública com funções técnico-consultivas; e Sistema Integrado de Alocação de Recursos e de Prestação de Contas.

19 Câmara Metropolitana de Integração Governamental OBRIGADO! Grupo Executivo de Gestão Metropolitana