História da Educação Profissional no Brasil: algumas considerações RESUMO:

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1 História da Educação Profissional no Brasil: algumas considerações Camila Gomes Nogueira Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul - Câmpus Sertão Ana Sara Castaman Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul - Câmpus Sertão GT 04: História da educação profissional e tecnológica Modalidade: Artigo RESUMO: Durante um longo período, no Brasil, cristalizou-se a ideia de que a Educação Profissional era destinada aos filhos das classes sociais menos favorecidas, enquanto que o Ensino Superior seria frequentado pelos filhos das elites dirigentes deste país. Este dualismo da educação brasileira perdurou até meados do séc. XX, quando o chamado milagre econômico fez com que a formação profissional passasse a ocupar um papel fundamental no campo das mediações das práticas educativas no sentido de atender as exigências do sistema capitalista. Atualmente se exige uma formação continuada, que valorize a experiência adquirida com a educação informal; que reconheça competências profissionais e una esses conhecimentos àqueles presentes no currículo formal. Neste sentido, o desafio do Brasil assim como outros países em desenvolvimento remete a adequar seu sistema educacional com a realidade local e mundial. No entanto, a transformação almejada passa pelo entendimento do histórico educacional do país, pois o conhecimento a respeito da temática torna-se essencial para a compreensão das atuais políticas de incentivo a educação profissional, assim como o futuro da mesma, já que a educação profissional nesse momento se insere não apenas em cursos subsequentes ao ensino médio, mas também de forma articulada à educação de nível médio. A valorização da educação profissional e os investimentos em projetos como PROEJA, PRONATEC e a expansão dos Institutos Federais e sua proposta de um currículo verticalizado, levam a educação profissional antigamente marginalizada e compreendida como mão de obra barata dedicada à classe trabalhadora a emergir e ser compreendida como importante ferramenta social. Entendendo que é importante a discussão acerca desta temática, o presente artigo constitui-se como um recorte do trabalho de conclusão do curso de Formação Pedagógica para Docentes da Educação Básica e Profissional, o qual objetiva fazer considerações sobre o histórico da educação profissional no Brasil, as atuais propostas governamentais e o surgimento de programas de incentivo na área da educação profissional.

2 2 Nessa perspectiva, baseado na leitura de textos, documentos oficiais e obras de Kuenzer, Frigotto, Pacheco e Moura, entre outros que se ocupam com o tema, o trabalho divide-se em três partes: legislação brasileira a respeito da educação profissional e sua contribuição para o ensino profissionalizante no país; rede federal de Educação Tecnológica e a proposta de integração entre ensino básico e profissional para a reestruturação do ensino médio no país. Conclui-se que a educação profissional em suas origens estava atrelada a uma formação com que tinha o intuito de ensinar um ofício para aqueles que não teriam a oportunidade de continuar seus estudos, pois teriam que trabalhar para sua prover sua existência. Esta formação gerou uma dualidade estrutural educacional que atualmente é difícil de ser superada: formação geral e profissional. A Lei de Diretrizes e Bases vigente reconheceu a pertinência da educação profissional no contexto brasileiro, porém mostrou poucas possibilidades de ação/reflexão e metodologias para a aprendizagem do aluno-trabalhador. Compreende-se que reflexões a respeito da constituição da educação profissional no Brasil é indispensável para a compreensão dos atuais rumos dessa modalidade, evidenciando a sua importância na reestruturação no ensino médio, assim como sua relevância social diante das novas demandas de mercado por profissionais com uma formação adequada para o mundo trabalho e para sua inserção social. Refletiu-se que o histórico da Educação Profissional tem influência em seus atuais objetivos e demandas, principalmente pelo grande destaque que vem recebendo no atual governo em seus programas. Entende-se que é necessário resgatar as finalidades do Ensino Médio e da Educação Profissional, no intuito de que os alunos possam compreender a realidade em que estão inscritos e não apenas a formação como uma técnica; que pensemos propostas educacionais que incluam os jovens, suas necessidades e experiências. PALAVRAS-CHAVE: Educação Profissional. Rede Federal. Políticas Públicas. 1. Introdução A educação profissional ocupa um lugar determinante para o desenvolvimento industrial e tecnológica no Brasil, é concebido hoje como política pública de inserção de jovens no mercado de trabalho e na sociedade, os investimentos atuais em cursos voltados para a área são elevados, um exemplo disso é o PRONATEC, (Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego), porém, nem sempre a Educação Profissional esteve em evidência, se hoje existe disputa em determinados cursos para ingresso nos Centros Federais e Institutos Federais, em seu histórico o ensino profissional surge no Brasil como meio de obtenção de mão-de-obra barata oferecida para as classes menos abastadas, é dessa forma que se inicia o histórico de dualidade entre o ensino básico e o ensino profissional, divisão essa que perdurou por diversos anos,

3 3 contudo, com a abertura ao capital exterior e a vinda de empresas multinacionais as características exigidas para os trabalhadores se modifica e a educação profissional de qualidade torna-se essencial, com a globalização e o rápido desenvolvimento tecnológico exige-se do trabalhador um conhecimento diversificado e dinamismo nas relações interpessoais, além disso, existe uma expectativa social de uma educação unitária e não dualista, que articule cultura, conhecimento, tecnologia e trabalho como direito de todos e condição da cidadania e democracia efetivas (FRIGOTTO, 2005). Perante esse novo momento do ensino profissional, buscamos fazer uma contextualização histórica dos principais fatos que levaram o ensino profissional ao lugar que ocupa hoje. Nesse panorama, a criação dos Institutos Federais teve papel fundamental para o desenvolvimento da Educação Profissional, com uma proposta de ensino verticalizado e com sua expansão por todos os estados, os Institutos Federais ganham força e notoriedade, propondo uma educação do ensino médio à pós-graduação, com a função de desenvolver as localidades onde estão inseridos, são mudanças que trazem consigo também uma nova forma de desenvolver o ensino médio, com a possibilidade de articulação entre ensino básico e ensino profissional para que o ensino médio além de preparar para as próximas etapas de ensino prepare também para a inserção no mundo do trabalho e para a reflexão do sujeito como parte da sociedade onde se insere um cidadão para o mundo do trabalho, que poderia ser um técnico ou um filósofo (PACHECO, 2011). Diante desse panorama, o artigo faz um pequeno panorama para situar e também conhecer o caminho que a educação profissional percorreu e para que se possa refletir sobre quais são os aspectos que podem ser modificados e desenvolvidos. 2. Educação profissional no Brasil O início da formação educacional no Brasil tem seu primeiros passos com a chegada dos jesuítas vindos de Portugal, os quais tinham a função de ensinar a religião católica, alfabetizar os como ressalta: A iniciação profissional destina-se aos escravos e o ensino de música aos filhos da elite da colônia. Aqueles recebiam instruções com o objetivo de prepararem-se para as atividades agrícolas principal fonte de exploração econômica do Brasil- Colônia e estes, as instruções avançadas em gramática visando à continuidade dos estudos em países Europeus (PEIXOTO, 2009, p. 29).. As primeiras escolas foram criadas para que os filhos brancos dos senhores que trabalhavam nas casas pudessem ter ensino na época do ouro em Minas Gerais. Assim, nasceram os primeiros centros de ensino específico do país, porém com a proibição da

4 4 existência de fábricas no Brasil o ensino especializado não obteve nenhum tipo de progresso durante muito tempo (BRASIL, 2009). Com a chegada da família real portuguesa em 1908, a abertura dos portos para comércio internacional e a instalação das primeiras indústrias, houve a necessidade de atender os estrangeiros vindos de Portugal ao Brasil criando o Colégio das Fábricas. Objetivava-se o atendimento aos artifíceis, manufatureiros e aprendizes vindos de Portugal. Sua gestão foi entregue a Real Junta de Comércio, Agricultura, Fábricas e Navegação, conforme Peixoto (2009). A educação se desenvolveu na tentativa do reino se aproximar do desenvolvimento europeu e para atender a aristocracia portuguesa e os acordos com ingleses. Em 1909, o Decreto n.7.566, de 23 de setembro foi o instrumento legal por meio do qual foram criadas as Escolas de Aprendizes e Artífices no país, as quais eram destinadas os pobres e humildes. A industrialização e a escassez de mão de obra estrangeira qualificada após a primeira guerra mundial que impulsionaram a implementação de mais cursos técnicos para qualificação de brasileiros. Além da criação de mais escolas surgiram cursos noturnos destinados aos trabalhadores da indústria e para a melhoria do ensino nessa época os diretores e os professores ingressavam por meio de concurso público (PEIXOTO, 2009). Em 1930, as escolas aprendizes são desligadas do Ministério da Agricultura e são vinculadas ao Ministério da Educação e Saúde, atendendo a aprendizagem em vários ramos. Foi criada uma inspetoria que depois se transformou em superintendência para a supervisão do ensino técnico. Nessa mesma década, em 1937, a Constituição Brasileira, no seu artigo 129, especificamente sobre a educação técnica profissional e industrial para os menos favorecidos, institui como dever das indústrias e sindicatos a criação de cursos para os operários e seus filhos, transferindo a responsabilidade da formação técnica para os empresários da indústria (BRASIL, 2009). Conforme Kuenzer (2000) o aprendizado da época estava totalmente voltado para os métodos específicos de cada função e para atender os processos de produção com tecnologia rígida e sem dinâmica. Em 1937 as Escolas aprendizes são transformadas em Liceus Profissionais, pela Lei 978, destinando o ensino profissional para todos os ramos e graus. No entanto, foi a partir de 1942 que se inicia o processo de vinculação do ensino industrial ao ensino básico do país, com a autorização de alunos formados nesses cursos ingressarem no ensino superior, com isso as escolas artifíceis tornam-se Escolas Industriais Técnicas e é criado o Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI).

5 5 A dualidade entre a educação básica e a educação profissional no ensino brasileiro persiste no estado novo. Mais Escolas Industriais Técnicas são instaladas e o SENAI faz um levantamento de todos os funcionários das empresas para verificar a implantação de cursos e, suas instalações dos cursos levaram em conta a força de trabalho, o poder de dimensionar e de a rede escolar estava com a classe empresarial, não com a classe política. (CUNHA, 2000). Os anos que se seguiram deram continuidade a essa forma de educação profissional. Na Era Vargas, como ressalta Gomes (2009, p.38), [...] o grande embate fica por conta dos liberais defensores da escola pública e os Pioneiros da Nova Escola, que vão buscar nas teorias e práticas norte-americanas um modelo de ensino menos academicista mais prático, de formação de massa. As reformas ocorridas nesse período reorganizaram o ensino secundário, no entanto, foram poucas as implementações e a dicotomia do ensino prosseguiu. O processo de industrialização fica cada vez mais acelerado e, para intensificar a formação de técnicos, as escolas ganham autonomia didática e de gestão para tornar o processo mais rápido. No governo de Juscelino Kubishek com as intensas mudanças e crescimento do segundo e terceiro setor é promulgada a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei 4.024/61), reconhecendo a equivalência do ensino regular e profissional. Em 1971, a Lei de diretrizes e Bases da Educação LDB de número 5.692, torna todo o currículo de segundo grau técnico profissional na intenção de agilizar a formação de mão de obra técnica no país (CNE, 1999). O Conselho Nacional de Educação (CNE) no parecer a respeito da lei enfatiza que ao generalizar o ensino profissionalizante no ensino médio não se levou em consideração a carga horária do ensino de base, além de sua rápida implantação ter acarretado [...] uma falsa imagem da formação profissional como solução para os problemas de emprego, possibilitando a criação de muitos cursos mais por imposição legal e motivação político-eleitoral que por demandas reais da sociedade [...] (CNE, 1999, p 09). Tal imposição não alcançou os objetivos pretendidos e as escolas estaduais estavam despreparadas para atender essa demanda no termo exigido. Assim, foi promulgada a Lei 7.044/82 que atenuou a situação tornando facultativo o ensino profissionalizante no segundo grau. A maioria das escolas reverteu seu currículo e o ensino técnico ficou restrito a entidades especializadas no mesmo (CNE, 2009), o que se reproduziu até o final da década de 80 e início da década de 90. No fim da década de 90, mais precisamente 1996, teve início a reforma do ensino médio e técnico, com a criação da nova Lei de Diretrizes de Base para o ensino médio e

6 6 profissionalizante. Conforme o parecer, em 1996 o Decreto Lei 2.208/97, regulamentou e tornou a educação profissional uma modalidade desvinculada do ensino médio regular e independente, formalizando a divisão entre ensino regular e profissionalizante, que até aquele momento era facultativo a cada escola (CNE, 1999). As novas necessidades do mercado, a globalização e o desenvolvimento constante historicamente, fez a escassez de mão de obra qualificada ainda mais evidente. Na formação tecnológica, o modelo existente não supriu as exigências do mercado de trabalho. Para Kuenzer (1997) há um reconhecimento geral dos trabalhadores e empresários da necessidade de um novo processo educacional, além disso, com competências diferenciadas das trabalhadas nos cursos técnicos. O autor ressalta essa novas formas de conceber o perfil do trabalhador O novo discurso refere-se a um trabalhador de novo tipo, para todos os setores da economia, com capacidades intelectuais que lhe permitiam adaptar-se à produção flexível. Dentre elas, algumas merecem destaque: a capacidade de comunicar-se adequadamente, com o domínio dos códigos e linguagens, incorporando, além da língua portuguesa, a língua estrangeira e as novas formas trazidas pelas semióticas; (KUENZER, 2000, p. 32). O Estado retoma a ênfase na educação tecnológica investindo na construção de novos centros de ensino. Em 2004, torna possível a integração no ensino técnico com o ensino médio. Começa-se uma reformulação e expansão do ensino tecnológico. O histórico do ensino técnico profissional no país mostra como é delicado fazer com que o ensino técnico seja incorporado à educação básica. Ao longo do tempo a divisão entre a educação básica e o ensino técnico profissional ficou muito evidente. O ensino técnico tem suas próprias especificações. Depois da elaboração do projeto de reestruturação do Ensino médio no Brasil e da instituição da Rede Federal, os educadores tem o desafio de preparar os jovens para o mercado de trabalho, mas também para a possível vida acadêmica, unir o conhecimento técnico ao intelectual. Com a homologação das novas Diretrizes de Bases da educação no ano de 1996, os cursos profissionalizantes passaram a atender ao planejamento básico curricular, considerando o perfil do profissional. Os currículos tornaram-se flexíveis sendo possível realizar alterações conforme a necessidade do mercado de trabalho regional, da sociedade e dos trabalhadores. Os cursos foram organizados por eixos tecnológicos estando divididos em formação inicial e continuada, educação profissional técnica de nível médio e educação tecnológica de graduação e pós-graduação (CNE, 1999). Os cursos foram ofertados na rede pública de

7 7 ensino, e também pela rede privada por diferentes estratégias de educação continuada, em instituições especializadas ou no ambiente de trabalho [...] (BRASIL, 1996, Art. 40º). Ainda, conforme a publicação, além dos cursos regulares, as escolas técnicas também ofereceram cursos abertos a comunidade e gratuitos (Art. 42º). Foram oferecidos cursos técnicos na rede federal de ensino tecnológico, universidades, e entidade especialidades em ensino técnico como os do Sistema S. Com embasamento no parecer da CNE (16/2008), a organização da oferta da educação profissional técnica de nível médio foi dividida em torno de treze eixos tecnológicos com núcleo politécnico comum, o que torna o processo educativo mais sintonizado, quais sejam: Ambiente, saúde e segurança; Apoio escolar, Controle e processos industriais; Gestão e negócios; Hospitalidade e lazer; Informação e comunicação; Militar; Infraestrutura; Produção alimentícia. 3. Criação dos Institutos Federais de Educação O desenvolvimento tecnológico e industrial traz novas demandas para o perfil do profissional, ou seja, não basta apenas às habilidades específicas de sua área, é necessário estar [...] associado à sensibilidade e à prontidão para mudanças e uma disposição para aprender e contribuir para o seu aperfeiçoamento (CNE, 1999, p.14). A globalização e o desenvolvimento cada vez mais rápido acabam por exigir o aumento de profissionais com formação tecnológica. O mundo do trabalho recomenda um ensino diferenciado daquele apresentado em outras épocas em que competências técnicas para manusear máquinas eram suficientes, esse modelo existente não supre as exigências atuais. Kuenzer (1997) destaca do reconhecimento geral dos trabalhadores e empresários da necessidade de um novo processo educacional, além disso, com competências diferenciadas das trabalhadas nos cursos técnicos, ressalta essas novas formas: O novo discurso refere-se a um trabalhador de novo tipo, para todos os setores da economia, com capacidades intelectuais que lhe permitiam adaptar-se à produção flexível. Dentre elas, algumas merecem destaque: a capacidade de comunicar-se adequadamente, com o domínio dos códigos e linguagens, incorporando, além da língua portuguesa, a língua estrangeira e as novas formas trazidas pelas semióticas; (KUENZER, 2000, p. 32). O ensino técnico no país deixa de ser caracterizado como algo apenas para as classes menos favorecidas. A Educação Profissional e Tecnológica passa a ser convocada para atender as novas configurações do mundo do trabalho, mas igualmente, a contribuir para a elevação da escolaridade dos trabalhadores, a educação profissional e tecnológica assume um valor estratégico no desenvolvimento do país, os institutos federais vieram para preparar para

8 8 o mercado de trabalho e proporcionar aos estudantes uma educação básica de qualidade (MEC, 2009). Do final da década de oitenta até metade da década de noventa os cursos profissionais eram escassos na rede estadual, sendo ministrados apenas nas Escolas Técnicas Federais ETF e nas Escolas Agrotécnicas Federais (SETEC, 2008). O Estado retoma o enfoque na educação tecnológica investindo na construção de novos centros de ensino. Em 2004 torna possível a integração no ensino técnico com o ensino médio e começa-se uma reformulação expansão do ensino tecnológico. Na primeira etapa 64 novas escolas são construídas. Em 2005 acontece o lançamento da primeira etapa do Plano de Expansão da Rede (PROEP) e em 2007 é feito o lançamento da segunda fase de expansão da Rede Federal tendo como objetivo a construção de mais 150 unidades, totalizando 354 unidades até o fim de 2010, cobrindo assim todas as regiões do Brasil (BRASIL, 2009). A lei nº /08 criou 38 Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia (IFET), com a finalidade de ofertar educação profissional e tecnológica em todos os níveis e modalidades e promover a integração e a verticalização da educação profissional, desde a educação básica até a educação superior, otimizando a infraestrutura física, os quadros de pessoal e os recursos de gestão existentes, além de ser tornar uma verdadeira incubadora de políticas sociais por construir uma rede de saberes que une trabalho, cultura ciência de tecnologia (MEC, 2008). O ano de 2008 foi de grandes mudanças para o ensino tecnológico. A Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica (SETEC) ainda no ano de 2007 publica um documento de base para a integração do ensino médio ao ensino tecnológico. Em julho do ano de 2008 a secretaria de assuntos estratégicos lança o plano de reestruturação do e expansão do ensino médio do Brasil. A proposta de reestruturação do ensino médio vem ao encontro dessas mudanças, salientando o desafio de romper a divisão entre educação básica e profissional, uma vez que se tenha [...] um ensino médio de qualidade para todos e no qual a articulação com a educação profissional técnica de nível médio constitui uma das possibilidades de garantir o direito à educação e ao trabalho qualificado (BRASIL, 2008, p. 08). Também em 2008 é iniciada a reforma do Sistema S, (SESI, SESC, SENAI e SENAC) que aplicaram de 1/3 á 2/3 de suas receitas em cursos gratuitos para jovens de baixa renda, contida no Decreto de Lei nº de 05 de Novembro de 2008.

9 9 Em 28 de dezembro do mesmo ano, sob o decreto de Lei estabelece a Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica vincula os Centros Federais de Educação Tecnológica, as Escolas Técnicas Vinculadas às Universidades Federais e os Institutos Federais. Segundo a lei os Institutos são responsáveis pela educação superior, básica e profissional, sendo especialista na educação profissional e tecnológica de diferentes modalidades gratuitamente. [...] é uma instituição que articula a educação superior, básica e profissional, pluricurricular e multicampi, especializada na oferta de educação profissional e tecnológica em diferentes níveis e modalidades de ensino [...] (SETEC, 2008, p.21), além de ter autonomia, nos limites de sua área de atuação territorial, para criar e extinguir cursos, bem como para registrar diplomas dos cursos por eles oferecidos, mediante autorização do seu Conselho Superior. Os institutos foram organizados em estrutura multicampi, com proposta orçamentária anual identificada para cada campus e reitoria. Suas características são ofertar, desenvolver o ensino tecnológico profissional gerando recursos para as necessidades nacionais e regionais, com o objetivo de ministrar cursos de formação inicial e continuada, graduação e pós-graduação e desenvolver atividades de extensão (IBID, 2008). O documento elaborado pela Secretaria de Educação Tecnológica (SETEC) que explora as diretrizes e concepções dos Institutos evidencia o caráter político social dos Institutos descritos como mais que financiado pelo poder público e presente em todos os estados, são agentes colaboradores nas políticas públicas regionais, com o objetivo de estabelecer sintonia com outras esferas do poder público e da sociedade (SETEC, 2008, p.23). Os docentes também são integrados com essa nova proposta, pois em um Instituto será abrangente as possibilidades de Ensino Médio a graduação. Implica na [...] superação de dicotomias entre ciência/tecnologia, entre teoria/prática; a superação da visão compartimentada de saberes; e a apropriação com maior profundidade do conhecimento [...], (BRASIL, 2008, p.31) o que exige dos profissionais conhecimento aprofundado sobre as matérias para fazer a ligação entre o conhecimento e prática. Em suma: Os Institutos Federais, em sua concepção, amalgamam trabalho-ciência-tecnologia-cultura na busca resoluções para os problemas de seu tempo, aspectos que, necessariamente, devem estar em movimento e articulados ao dinamismo histórico da sociedade em seu processo de desenvolvimento [...] (BRASIL, 2008).

10 10 Nesse contexto, os Institutos Federais trazem uma mudança de visão para o ensino, principalmente se tratando do ensino médio aonde se inicia o processo de verticalização e manutenção do estudante dentro dos IFs, e, como salienta Pacheco (2011) como política pública de desenvolvimento regional. 4. Ensino Médio Integrado e os Institutos Federais As práticas da educação profissional se baseiam na educação como instrumento de transformação e de enriquecimento do conhecimento, sendo possível modificar a vida social de maneira mais ampla ao conjunto da experiência humana assim,ensino médio integrado vem em crescente expansão, tanto nas redes estaduais e federais de ensino. Davini (1983) define currículo integrado como um plano pedagógico e sua correspondente organização institucional que articula dinamicamente trabalho ensino, prática e teoria, ensino e comunidade. Desta forma, se tem um ensino articulado entre as disciplinas possibilitando aos alunos uma visão global dos conhecimentos, além disso, podemos ter uma Educação Integral que relacione intelecto e valores, permitindo, uma efetiva integração entre ensino e prática profissional; a real integração entre prática e teoria e o imediato teste da prática; um avanço na construção de teorias a partir do anterior; a busca de soluções específicas e originais para diferentes situações; a integração ensino-trabalho-comunidade, implicando uma imediata contribuição para esta última; a integração professor aluno na investigação e busca de esclarecimentos e propostas; a adaptação a cada realidade local e aos padrões culturais próprios de uma determinada estrutura social. (DAVINI, 1983, p.284) Portanto, o currículo integrado é uma possibilidade de inovar pedagogicamente na concepção de Ensino Médio, como reforça Pacheco (2012), já que abandona-se a concepção de uma separação em hierarquias entre técnica e tecnologia e passa a se pensar como uma unidade. Essa concepção vem em resposta aos diferentes sujeitos sociais para os quais se destina o Ensino Médio, por meio de uma proposta que considera o mundo do trabalho e que leva em conta os mais diversos saberes produzidos em diferentes espaços sociais. Dentro dessa perspectiva Moura (2007) define: [...] essa etapa educacional é pobre de sentido tanto na esfera pública quanto privada. Nessa perspectiva, é necessário de conferir-lhe uma identidade que possa contribuir para a formação integral dos estudantes. Uma formação voltada para a superação da dualidade estrutural cultura geral versus cultura técnica ou formação instrumental (para os filhos da classe operária) versus formação acadêmica (para os filhos das classes média alta e alta). Esse ensino médio dever ser orientado, tanto em

11 11 sua vertente dirigida ao adolescentes como ao público da EJA, à formação de cidadãos capazes de compreender a realidade social, econômica, política, cultural e do mundo do trabalho para nela inserir-se e atuar de forma ética e competente, técnica e politicamente, visando contribuir para a transformação da sociedade em função dos interesses sociais e coletivos[...] (MOURA, 2007,p.17) Para Ramos (2005), a importância do Ensino Médio Integrado pauta-se, além da categoria trabalho, nas categorias ciência, cultura e tecnologia, pois estas são fundamentais para propiciar o domínio dos fundamentos científicos que permeiam o processo produtivo. A autora afirma ainda, que a ênfase na categoria trabalho se dá pelo fato de o mesmo constituir-se num fator essencial para a existência humana, ou seja, o trabalho é inerente ao homem e é por meio dele que o mesmo produz conhecimento, cultura e os bens necessários à sua sobrevivência, abandonando a perspectiva estreita de formação para o mercado de trabalho, para assumir a formação integral dos sujeitos, como forma de compreender e se compreender no mundo. Seguindo tal perspectiva, solicita-se então que o processo educacional desenvolva sensibilidades que orientem os jovens em suas condutas de acordo com valores do novo tempo, visando à realização de seu projeto de vida com base nas capacidades próprias e nos recursos que o meio oferece. Em face disto, Kuenzer (2000) explica que as afirmações educação agora é para a vida e educação profissional é complemento à educação básica são feitas com base na constatação da identidade entre as capacidades demandadas pelo exercício da cidadania e pela atividade produtiva, o que permitiria superar a dicotomia entre a racionalidade técnica e o caráter abstrato dos ideais da formação humana. Ainda segundo Kuenzer (2000), os conhecimentos científicos, tecnológicos e sócio-históricos, com particular destaque para as formas de comunicação e de gestão dos processos sociais e produtivos deixariam de ser demandas unicamente da acumulação capitalista, para serem pressupostos da própria vida em sociedade, em que as relações sociais são cada vez mais mediadas pela tecnologia e pela informação. Ao mesmo tempo, o trabalho passa a exigir do sujeito mais do que conhecimentos, mobilizando também aspectos da sua própria subjetividade. Essa convergência é desafiada pela retração em massa dos empregos e pela configuração do mercado de trabalho nas sociedades atuais, que levam à degradação das relações de trabalho, pelo menos para uma grande massa das populações mundiais. Analisado sob o ângulo da educação, o paradoxo é expressado com a conclusão de que no momento em

12 12 que o educação e trabalham se aproximam cada vez mais devido as exigências econômicas, a tensão e transferida para um outra esfera: a educação e a cidadania (KUENZER, 2000). Assim, o Ensino Médio Integrado objetiva articular os conhecimentos tecnológicos, científicos e culturais, proporcionando uma formação politécnica, visando o esclarecimento do aluno frente ao trabalho, à cidadania e à efetivação da democracia, além do conhecimento das diversas transformações ocorridas no mundo do trabalho Diante desse cenário, com a retomada da possibilidade de articulação entre educação básica e educação profissional no ano de 2008 o governo federal inicia o processo de expansão desta rede de ensino, ofertando educação profissional e tecnológica em todos os níveis. Como reforça Frigotto (2009) o acesso à educação básica e à formação profissional de qualidade possibilita uma inserção ativa e autônoma nos processos de produção. A proposta dos Institutos é unir o ensino básico ao profissional com qualidade, firmando um currículo verticalizado baseado no conhecimento tecnológico, científico, humanístico e social agregado a aptidões relacionadas ao trabalho. Em suas diretrizes verificamos que o ensino médio integrado ao ensino profissional é mecanismo importante para conceber um novo perfil para o ensino médio (MEC, 2008). 5. Considerações Finais Refletir sobre a educação profissional é percorrer um caminho de diversas mudanças, a principal é a mudança da visão da sociedade e dos governos sobre o assunto, como descrito no texto acima, o seu histórico está totalmente vinculado a história dos trabalhadores brasileiros, percebe-se que no início a educação para o trabalho foi atribuído a classes menos afortunadas como meio para a obtenção de mão de obra barata e rápida para atender as demandas crescentes de mercado. A pesquisa procurou descrever, de forma breve, a história da Educação Profissional no Brasil como possibilidade de compreensão do processo de mudança com a criação dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia e a busca pela nova identidade do ensino médio brasileiro, entrelaçado com o perfil do jovem que está se inserindo na sociedade. Ligado a isso, enfoca-se uma das questões centrais e atuais nesta temática que abrange a dualidade em formar cidadãos ao trabalho ou para um trabalho, o que gera a necessidade de reflexão acerca do caminho percorrido pela educação e a atual notoriedade do ensino profissional.

13 13 Compreende-se que no atual momento da economia global não se pode continuar separando a educação básica da educação profissional, ambas sempre andaram em conjunto, muitas vezes próximas, outras vezes completamente separadas, compreende-se que as tentativas de integração entre ambas no passado não foram eficazes e deixaram vácuos imensos, agora se tem a oportunidade de novamente integrar a educação básica e educação profissional, Diante disso, a educação profissional traz em seu histórico fatos importantíssimos para a compreensão e visão de uma perspectiva para o futuro, percebemos que o novo Ensino Técnico no Brasil crê na educação profissional como instrumento de transformação e de enriquecimento do conhecimento, sendo capaz de modificar a vida social contribuindo de maneira mais ampla ao conjunto da experiência humana. A educação profissional articulada ao ensino médio está diretamente entremeada na construção da identidade do ensino médio, entretanto, agregar uma educação de qualidade com um currículo integrador, que prepare os jovens para o mundo do trabalho, e para o ingresso na universidade é um imenso desafio, já que faltam ainda políticas públicas voltadas para o desenvolvimento do ensino médio profissional e o reconhecimento de quem são hoje os sujeitos que estão nessa etapa da educação básica e quais são suas expectativas após sua conclusão. Nesse caminho, os Institutos Federais trazem consigo a bagagem histórica vinda dos Centros Federais alguns ainda existentes e sua proposta de ensino articulador, com a premissa de formar um cidadão para o mundo trabalho e para a sociedade, porém, é essencial a ampliação gratuita e com qualidade no sistema público da educação profissional no ensino médio (MOURA, 2007). Visualizando o seu histórico de altos e baixos a educação profissional vem se consolidando, contudo, as pesquisas na área podem ser ampliadas visto sua importância, o histórico da Educação Profissional denota a amplitude do assunto, trazendo outros fatores históricos a serem investigados como o histórico da docência na educação profissional e sua influência no ensino contemporâneo, além disso, a educação profissional em geral carece de mais reflexões a respeito de sua formação que forneça subsídios para seu desenvolvimento. 6. Referências

14 14 BRASIL. Ministério da Educação. Centenário da Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica..Brasília.2009.Disponível.em:. historico_educacao_profissional.pdf. Acesso em: 24de jun MEC/SETEC. Institutos Federais de Ciência, Educação e Tecnologia: concepção.e.diretrizes.brasília,.2008.disponívelem:.< /pdf3/ifets_livreto.pdf>.acesso em: 06 de jun CNE/CEB. Parecer 16/99, da Câmara de Educação Básica do Conselho Nacional de Educação. Institui as Diretrizes curriculares para a Educação Profissional de Nível Técnico.Brasília,1999a.Disponível.em: tecnico/legisla_tecnico_parecer1699.pdf. Acesso em: 10 jun DAVINI, Maria Cristina. Currículo integrado. Brasília: Opas, Disponível em< Acesso em: 14 jul de CUNHA, Luiz Antonio. O ensino profissional na irradiação do industrialismo..são Paulo: Editora UNESP, Brasília, DF: Flacso, FRIGOTTO, Gaudencio ; CIAVATTA, Maria ;RAMOS, Marise. Vocational Education and Development. In: UNESCO-UNIVOC. Internacional Centre for Tecnical and Vocational Education and Traning. (Org.). Internacional handbook of Education for changin World of work. 1ed.Bonm - Germany: UNESCO - UNIVOC, 2005, v. 3, p Disponível.em:.< uca%c3%a7%c3%a3o%20profissional%20e%20desenvolvimento.pdf.>. Acesso em: 10 jul GOMES, Candido Alberto da Costa. Tendências da educação e formação profissional no Hemisfério Sul. Brasília: SENAI.DN, p. (Série Estudos Educacionais, n.6). MOURA, Dante Henrique. Educação Básica e Educação Profissional e Tecnológica: dualidade histórica e perspectivas de integração. Holos (Online), v. Vol 2, p. 4-30, Disponível em:.< Acesso em: 27. jul KUENZER, Acácia Zeneida (org). Ensino Médio: construindo uma proposta para os que vivem do trabalho. São Paulo: Cortez, KUENZER, Acácia Zeneida. Ensino médio e profissional: as políticas do Estado neoliberal. São Paulo: Cortez, PACHECO, Eliezer. Institutos Federais uma revolução na educação profissional e tecnológica.são.paulo:.moderna, p..disponível.em.<

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