Vice Presidente do Trino Polo, senhor João Dal Bello. Diretor Geral do APL Metalmecânico e Automotivo, senhor Reomar Slaviero.

Transcrição

1 Esta ação fez parte da programação oficial da Semana Municipal do Empreendedorismo de Caxias do Sul realizada de 25 a 28 de outubro de 2011 e tem como finalidade fazer com que os APL's da Serra Gaúcha se conheçam e possam debater temas de interesse comuns e, ainda, trocar experiências e informações. Este evento foi uma realização da Prefeitura Municipal de Caxias do Sul, por meio da Secretaria do Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Emprego e conta com a participação da governança dos cinco APL's da Serra Gaúcha e do Governo do Estado do Rio Grande do Sul, além do apoio do SEBRAE RS e do SIMECS O evento contou com a presença das seguintes autoridades: Representando a Prefeitura de Caxias do Sul, o Secretário Municipal do Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Emprego, senhor Guila Sebben. Representando o Governo do Estado do RS, o Diretor de Produção e Inovação da Agência Gaúcha de Desenvolvimento e Promoção do Investimento AGDI e Coordenador do Programa para o Fortalecimento de Cadeias Produtivas e APL's, senhor Sérgio Roberto Kapron. Gerente Regional do SEBRAE RS, senhor Rogério da Silva Rodrigues. Presidente do Sindicato das Indústrias Metalúrgicas, Mecânicas e de Material Elétrico de Caxias do Sul - SIMECS, senhor Getúlio Fonseca. Vice Presidente do Trino Polo, senhor João Dal Bello. Diretor Geral do APL Metalmecânico e Automotivo, senhor Reomar Slaviero. Diretora Geral do Polo de Moda da Serra Gaúcha, senhora Gilda de Ross. Representando o Arranjo Produtivo Local da Vitivinicultura, o diretor exexutivo do Instituto Brasileiro do Vinho IBRAVIN, Senhor Carlos Raimundo Paviani.

2 Representando o Presidente do Arranjo Produtivo Local Moveleiro da Serra Gaúcha, o Coordenador do Centro Gestor de Inovação Moveleiro CGI, o Senhor Renato Hansen. Representando o Sindicato da Indústria da Construção Civil de Caxias do Sul SINDUSCON, senhora Cristiane Pistorelo Mendes. A servidora da Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Emprego, Tânia Beatriz Suzin foi a relatora do encontro. Segue anexo a este documento a lista de presença dos participantes. Sr. Getulio da Fonseca - Minha primeira atuação dentro do SIMECS foi no APL MmeA, numa região voltada para o cooperativismo. Merece destaque a importância que o governo do Estado está dando para o APL, como a grande meta do RS. Isso significa que este governo aposta neste segmento para desenvolvimento do setor, investindo em inovação e capacitação e, Caxias é propícia para ampliarmos estes arranjos, pela sua mão de obra, qualidade e a vocação em função da sua alta qualidade de mão de obra e consumo, a nível de Brasil. Chama atenção lá fora a velocidade que o Brasil está e temos que dar conta disto e incentivar os APLs, como um meio de transformação da política empresarial que vivemos hoje. O Sr. Guilherme Guila Sebben dá as boas vindas e agradece a presença de todos e diz da importância do Governo do Estado desenvolver uma Política própria para os APLs. Ressalta a importância da governança dos APLS da Serra, fortificando as existentes e criando novas, aproveitando o incentivo do Governo do Estado em desenvolver este programa. Colocar o conceito de APL na prática, é agregar os APLs a nível regional, fortalecendo a região para atender a demanda do Estado e do Brasil, através dos cinco APLs existentes. É sem dúvida um desafio, mas com o apoio das entidades é possível fortalecer e criar novos Arranjos, para manter esta região

3 competitiva e com qualidade em sua mão de obra. Cuidar dos diversos setores, juntando o setor público às instituições de ensino e as empresas privadas para desenvolvermos a região = APL's. Agradeço ao SIMECS e a todos os representantes dos APLs presentes e aos representantes do governo e aos demais presentes, que sem dúvida estão aqui representando os trabalhadores de todos os setores, na busca do desenvolvimento de nosso Estado. anexas Abaixo um breve relato das apresentações, que também seguem Trino Polo (Pólo de Informática) Estruturação do trino: Início do Trino, com apoio da SDE, em Composto por 25 empresas e AEPOLO e 2006 criação do Trino. Hoje o APL reúne 10 entidades e 70 empresas do setor. APL regional englobando Bento e Garibaldi. O Trino pensa em ser reconhecidos nacionalmente como uma entidade que desenvolve o setor de TI, promover ações que desenvolvam o setor da serra gaúcha para desenvolver o setor de ti. Temos como valores inovação, transparência, união, perseverança e agregar cada vez mais empresas do setor, promovendo o setor, a cidade a região, buscando ampliar e dar visibilidade ao mercado das empresas. Somos uma estrutura enxuta tendo um Conselho de administração, diretoria, equipe técnica e grupos de trabalho, que se reúnem sistematicamente para dar conta do desenvolvimento das atividades dentro de suas áreas de competência. Os principais projetos: Capacitação, Bom Dia TI, Divulgação do setor, Banco de currículos, Projeto setorial do SEBRAE, Agente Softex, Parque Tecnológico, Jovem aprendiz T.I. As fontes de recursos advém: PMCS, SEBRAE, SOFTEX e das empresas Associadas. Demandas: Recursos do Governo do Estado, fomento a inovação, redução de carga tributária, mão de obra qualificada através das instituições de ensino.

4 APL Vitivinicultura APL constituído pelo Instituto Brasileiro do Vinho Ibravin, perpassa a questão regional, é a nível de Brasil. Em 1998 foi seu início com a criação do fundo estadual, em Trabalha as convergências dentro da cadeia produtiva. Conselho deliberativo é formado por 11 entidades titulares e 11 suplentes. Possui ainda uma Câmara setorial com todos os estados. A fonte de Recursos deste arranjo se dá através do Fundo Vitis, Apex Brasil, empresas, SEBRAE, SDPI, emendas parlamentares, MDIC e MDA. Desenvolve projetos e capta recursos para o setor privado. Desenvolve vários projetos como : cadastro vitícolas e vinícola, laboratório de enologia, estudos setoriais, assessoria jurídica, Plano estratégico , promoção dos produtos, redes temáticas: 13 redes setor bio etanos e o setor vitivinícola, demandas de desenvolvimento e inovação no setor. Projetos diversos da uva, do suco e do alimento. Polo de Moda da Serra Gaúcha Polo surgiu em 2001 para formar o APL na cidade. A Associação Polo de moda da serra gaúcha está formada pelo tripé, através das 13 entidades. Setor de inteligencia da moda, empresas inseridas através dos sindicatos Fitemasul e Sindivest, a malharia circular, retilínea e confecção. Os principais projetos são: Banco do Vestuário sobra de resíduos, Construindo a Moda - qualificação na costura, Integra Moda RS - pesquisa nas tendências, matérias primas inovadoras, vitrines, pesquisa de moda, tecidos, entre outros. Nosso grande gargalo é manter o APL, pois não temos fundo e nem recursos incubados. Precisamos de incentivo, apoio e recursos financeiro. APL Moveleiro Nosso desafio é construir um trabalho mais estruturado a exemplo do IBRAVIN. Design, resíduos, tecnologia. SENAI, SEBRAE E UCS mais próximos e construir

5 projetos de médio e longo prazo. Desafios. Gestão, das empresas, capacitação e gestão de inovação. Atividades para os próximos 4 anos: O APL moveleiro é o único no Estado que constituiu um Centro de Inovação moveleiro. O grande desafio é criação do fundo para o APL moveleiro e para todos os APLs. Próximos passos:capacitação, gestão de inovação. desafio: sobrevivência do APL. Para mudar as nossas indústrias, precisamos da união do SEBRAE, do SENAI, das Universidades e do Governo dos Estados, para atingirmos um fundo e melhorar o desenvolvimento do setor e o APL trabalhar com ações mais sistemáticas e não pontuais. Polo Metal Mecânico e Automotivo da Serra gaúcha Foi feito um planejamento estratégico par melhorar o desenvolvimento do APL, onde foi incluído o E e passou a ser MMeA (e automotivo) o que ampliando a participação do setor automotivo, do setor de ferramentaria, do plástico e eletro eletrônico. A proposta é formar ambiente favorável de governança, inovação, capacitação, união entre privado e o público e instituições de ensino, e isto está acontecendo. Congregar os parceiros público e o privado para melhor desenvolver as empresas. Visão: ser referência mundial em inovação, integração do processo de gestão e parcerias públicas e privadas, gestão ambiental com sustentabilidade. Ações: linhas de crédito, capacitação, ações e mercados, gestão ambiental, redes de cooperação, acompanhamento da escola de metalurgia, Instituto Federal e SENAI, Centro de Homologação e teste, consolidação do APL e MMeA, ações de Crédito. O desafio é a busca de verbas para oferecer às empresas locais suporte para se desenvolverem. Para 2011: registro do APL. Sergio Roberto Kapron- Agência Gaúcha de Desenvolvimento e Promoção do Investimento (AGDI) - Políticas de apoio aos APLs da Serra Gaúcha O Governo do estado sobre as políticas gaúchas para os APLs está se reestruturando. Esta se dá através da continuidade de um grande diálogo, um somatório de

6 conversas, continuidade desde a primeira reunião formando um relatório dos projetos que subsidiou o que estamos estruturando. Novidade: conversarmos com Ibravim, como modelo. A Governança é o grande ponto neste processo. Atualmente o mundo está em um grande processo de transformação. Crises a nível de mundo e nós vemos e aprendemos com isso. O que virá são coisas novas e interessantes, mas coisas estão entre nós: politicas, ideologias e economias estão calados e não estão explicando o que está acontecendo. Novo paradigma e novos elementos para o futuro: sustentabilidade, estamos consumindo o planeta e não é reposto. Geração de novo momento histórico, momento consome mais que o planeta pode lhe dar. Sustentabilidade é mais do que moda, mais do qualquer coisa. Os APLs: atração de investimentos, novos, programas setoriais. APLs = a cooperação = resignificar = trabalho em grupo, trabalho cooperado. Não só intra-empresa, é essencial fora da empresa. Internalizar o conhecimento, novas tecnologia e Inovação. O RS atendia as demandas dos APLs de forma pontual. Hoje estamos colocando na centralidade da política do estado os APLs. O Estado pretende apoiar 300 redes de cooperação. Focar recursos em 20 APLs. As prioridades são os cinco pilotos. Metal m. noda e moveleiro, estão entre eles. Estamos estruturando o Estado e nos preparado para fazer a política de APLs. O Estado ainda tem uma estrutura pesada, uma máquina desestruturada que ainda executa com lentidão. Pactuamos para manutenção da governança uma cota 100 mil reais ano para estruturas e profissionalizar a equipe, trabalhando no coletivo do APL, através de convênio, que ainda não foi findado para o repasse de recursos. Queremos normatizar que todo o APL tenha estrutura permanente. Estruturando uma política que seja perene e inovadora. Estamos em negociação com o Banco Mundial para incluir os APLs e gravar recursos no orçamento para 4 anos como uma fonte garantida nos caixas do estado nos próximos 4 anos para estes 20 arranjos de 100 mil reais/ano para a governança, para a capacitação da gestão desta. Os planos e o desenvolvimento dos projetos tem tempo de maturação. O APL tem que ter projetos de curto, médio e

7 longo prazo, tem que ter vida própria e o Estado apoiar. Tem que ter vontade, projetos, capacidade e Gestão de Projetos para a continuidade do arranjo produtivo. Estamos discutindo recursos para o Plano de resíduos sólidos, simbiose industrial, promoção e marca dos APLs. Os APLs devem elaborar projetos, fazer a gestão dos projetos e prestação de contas dos projetos. Para o futuro, como política publica perene: modelo de referência, será enviado um projeto de lei na Assembleia Legislativa, em novembro de que cria o fundo de apoio aos APL's, que funcionará como um mecanismo de repasse de recursos, através da Secretaria da Fazenda, num montante de 20 milhões/ano, um milhão ano para cada APL. Fundo que financia projetos do APL com aporte das empresas, com subsídio do governo. O Estado incentivará projetos coletivos. Para cada 100 que as empresas aportarem o Estado vai incentivar 80, para cada APL. Vinte é direto para a entidade que faz a governança e 80 para o fundo e o Estado vai devolver os 80. O APL vai receber o recurso e fazer a gestão do projeto. UM milhão ano: 800 fundo, 200 para APL. Desafio: aprovar na Assembleia a Lei e as empresas encaminhares suas demandas e projetos ao APL. O desafio do APL é fazer as empresas investirem no APL. O Estado irá financiar até 80% do valor dos projetos. Após concluídas as apresentações foi montada uma mesa de debates para os questionamentos dos presentes e após a manifestação de cada membro, conforme segue: DA PREFEITURA DE CAXIAS DO SUL, SECRETÁRIO MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, TRABALHO E EMPREGO, SENHOR GUILA SEBBEN. DO GOVERNO DO ESTADO, SENHOR SÉRGIO ROBERTO KAPRON. DO APL METALMECÂNICO E AUTOMOTIVO, SENHOR REOMAR SLAVIERO. DO TRINO POLO, SENHOR VICE PRESIDENTE, SENHOR JOÃO DAL BELLO. DO POLO DE MODA DA SERRA GAÚCHA, SENHORA GILDA DE ROSS. DO APL VITINÍCOLA, SENHOR CARLOS RAIMUNDO PAVIANI.

8 DO APL MOVELEIRO, SENHOR RENATO HANSEN. DO SEBRAE, SENHOR ROGÉRIO DA SILVA RODRIGUES. A mediação do debate foi realizada pela Mestre em Administração de empresas e administradora da Prefeitura Municipal de Caxias do Sul, autora do Livro APL'S DE SUCESSO: estudo de caso de três arranjos produtivos locais do RS, senhora Eliana Mattioda. Perguntas: 1- É importante a PMCS e o Governo do Estado estarem encabeçando este assunto. Irmos para a prática e não só questionamentos. O Brasil está sendo visto como salvação de produtos da Europa e dos EUA. É importante uma aproximação de mercado com o Brasil. EUA e Europa nos veem como um grande mercado, o que sobra para nós, com esta desestruturação e estruturação do Estado no apoio aos APLs? 2- Existem várias entidades promovendo ações de mercado na busca de informações e dos reais interesses das empresas. As diversas entidades promovem ações isoladas e não se conversam. Então na restruturação da AGDI, pensar na cooperação, na união dos setores e levar este debate adiante. 3- Reflexão: nos debruçarmos em indicadores de esforço e pouco em indicadores de resultados. Para fazer as convergências e manter o valor adicionado dentro do APL, precisamos de projetos mais perenes, como defender a efetividade do nosso trabalho e ter indicadores de resultado. 4- Como os APLs estão monitorando e organizando os resultados e a competitividade? 5- O setor do vestuário é um dos que mais emprega, com 1 milhão e 700 mil empregos deste setor. É pouco falado e comentado. Levar estes números para o

9 Banco Mundial. Este segmento só perde para o da alimentação. Queremos retorno do governo pois o entusiasmo já temos. 6- Sr. Paviani- O Governador Tarso falou em transversalidade par construir política pública e construção das políticas industrias. Juntar o SEBRAE, a FIERGS e o IBRAVIN. No ano de 1992 não saiu do papel por que o governo deu um estímulo mínimo para as empresas. Após 2 a 3 anos foi criado as câmaras setoriais que criou o Fundo Vits, cooperação entre o estado e o setor produtivo com paridade. Produtores foram obrigados por esta a lei a sentarem juntos discutirem o assunto. Fundo foi criado em 1997, o IBRAVIN em O fundo ficou parado nos anos de 1999 e Em 2001 o Estado sem recursos, mesmo com convênio assinado não repassava. Negociamos um mudança na estrutura e iniciamos em 2007 com a alteração no percentual que era de até 75%, o que significava que partia de zero, para 25% dos recursos. Nova mudança da lei visa que em 2012, se aprovada, teremos um aumento para 50% para o setor. 7.Guila Com a criação do fundo VITS as empresas contribuem com uma taxa? Sim, Cadastro vitícola e vinícola feito pelo setor que deveria ser feito pelo ministério agrário. 8.Ucs- governo vê as politicas com um todo. Não só pontuais e sim com resultados coletivos. Ações envolvem as entidades como um todo. Caminharmos juntos. APL- Programas e projetos. Encontro para alinhamento e definir os gargalos e a partir dos gargalos trabalhar os projetos e programas. Trabalhamos muito com os resultados. Em Paris os bancos de dados são obrigatório por lei. Deverá ter um banco de dados com dados reais, para indicadores de resultados. 9. Futuro do APL metal mecânico ou informático? TRINO empacado nas receitas e liberar recursos. Cx construir um polo de informática. A inf. Não é forte o suficiente, pois é a base do futuro. Programa de politica publica que reforce isto. 10.SIMECS- CX é vista como polo Automotivo - Lá fora vem o produto brasileiro melhor do que o chines, eles querem o nosso mercado.

10 11. Problema de todos os APLs é a criação ou melhoria ou investimento no banco de dados. Estamos cheios de programas e não de política do governo do estado, de recursos. Pegar os P (dos diversos programas) e juntar numa politica única. APLs TRINO, não podemos esperar a médio e longo prazo os recursos para financiarmos nossos projetos. Considerações finais da mesa e respostas das questões levantadas: SEBRAE: Apoiar o desenvolvimento econômico de forma sustentável. Participação focada na capacitação de gestão. Lei micro e pequenas empresas e parcerias. O papel do SEBRAE é reforçar o planejamento e apoiar as atividades de desenvolvimento setorial, como o FOCO na copa do mundo. Pergunta: Quais os 20 APLs contemplados? Polo de Moda: desamparo total, estadual e federal de políticas públicas. Moveleiro:Trabalhar projetos estruturados para competir com o mundo. SIMECS - Um APL depende do outro e a importância do setor público reunir-se ao APL. Governo dos Estado: Não definimos os demais APLs; Abriremos seleção pública com início no ano que vem para APLs. A Informática = cada APL agregará a informática. Pensar que a TI está no conjunto das APLs. Concorda em juntar os programas descontinuados e não complementares. Não vamos sobrepor nosso programa, mas articular esta políticas que são nossa responsabilidade. O investimento do recurso é para governança, que irá criar um plano de desenvolvimento e uma agenda de ações transversais. Acertamos o passo com os bancos e outras instituições dos S's par estruturar as ações. Cada APL deverá colocar o que esta fazendo e o estado vai ter esta agenda como indicador para repasse ao setor.

11 Sem dúvida os APLs são um dos programas de grande desenvolvimento e de grande importância no governo do estado. Secretaria do Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Emprego: Coloca a SDE na continuidade da parceria nos trabalhos que vem desenvolvendo. Ressalta a importância do SENAI, SEBRAE e UCS para o desenvolvimento da cadeia produtiva do setor. Destaca os projetos da SDE, como o Projeto de municipalização do SINE, PESQUISA EMPREGO E DESEMPREGO e Capacitação de mão de obra. Reforça a importância da correta prestação de contas através de convênios. No caso do Trino polo foi criado um fundo municipal. O Fundesti que foi considerado inconstitucional. Fomentar a ideia da criação do fundo municipal para APLs. Missão para Alemanha - problemas e interpretações do jurídico. Apontamentos do jurídico que não entendo como prioritário o uso de recursos públicos para visitas técnicas ao exterior. Projeto de lei de criação da lei geral de micro e pequenas empresas de Caxias do Sul. Criação de um banco de dados público contendo dados fiscais da receita está sendo discutida a criação de um instituto de indicadores para a disseminação destas informações que podem servir de base para as APL se desenvolverem.