ADOÇÃO DE CRIANÇAS NEGRAS inclusão ou exclusão?

Transcrição

1 NCA/PUCSP ADOÇÃO DE CRIANÇAS NEGRAS inclusão ou exclusão? Ana Maria da Silveira Adoção de crianças negras_.p65 3

2 Sem dúvida, o homem é o seu corpo, a sua consciência, a sua sociabilidade, o que inclui a sua cidadania. Mas a conquista de cada um da consciência não suprime a realidade social de seu corpo, nem lhe amplia a efetividade da cidadania. Milton Santos Adoção de crianças negras_.p65 5

3 SUMÁRIO Apresentação Prefácio Introdução Dilemas e contradições no acesso aos direitos fundamentais Os despossuídos na Justiça infanto-juvenil A seletividade nas práticas judiciárias Considerações iniciais Os registros nos procedimentos de adoção Seleção dos pretendentes à adoção Categorização racial nas práticas adotivas Conceito de raça e etnia Codificação fenotípica no cadastro de crianças negras Contornos da adoção Panorama histórico do abandono de crianças brasileiras 67 A família no contexto da Justiça infanto-juvenil Considerações gerais Classificações da família na prática adotiva Adoção de crianças negras_.p65 7

4 Particularidades e contradições na família adotiva Integração entre adotantes e adotados Brancos e negros no acesso à convivência familiar adotiva Perfil do adotando Os assemelhados na ordem das preferências Colocação de crianças negras em lares estrangeiros Inserção em famílias brasileiras Crianças adotadas Indicadores da não-inserção em lares adotivos CONCLUSÃO BIBLIOGRAFIA Adoção de crianças negras_.p65 8

5 APRESENTAÇÃO Desde quando, ainda ligado à adoção internacional, perguntava-me sobre as razões pelas quais os brasileiros não adotavam crianças negras, surpreendia-me com a boa aceitação e a boa integração dessas crianças em famílias suíças, francesas e italianas. O que esses adotantes estrangeiros tinham que os diferenciava tanto dos adotantes brasileiros? Quais as dificuldades apontadas por estes últimos para recusar a possibilidade de adoção de uma criança de outra cor? O que permitia o enfrentamento e a elaboração, por parte dos estrangeiros, dos riscos dessas adoções? Que fatores, culturais e psicológicos, faziam diminuir, para as crianças negras abandonadas, as chances de encontrar uma família por adoção em seu país de origem? Quando iniciei, em dezembro de 1988, a publicação de um boletim informativo mensal sobre adoção, o tema da adoção inter-racial era sempre o que despertava meu maior interesse, muito mais do que os temas clássicos da revelação, da adolescência, da procura das origens. Sobre esses temas era possível encontrar alguma coisa, alguns artigos em revistas, trabalhos universitários. Já os livros abordavam quase exclusivamente os aspectos jurídicos da adoção, a história da adoção, mas quase nada a respeito de suas manifestações sociais. Adoção de crianças negras_.p65 11

6 12 Adoção de crianças negras Hoje, podemos observar uma grande mudança nesse quadro. A sociedade brasileira mostra-se muito mais sensível e atenta aos temas do abandono, da institucionalização e da adoção, dispondo de maiores recursos informativos para enfrentar os desafios inerentes a todas as adoções e, mesmo que ainda sem a força suficiente para alterar o quadro dominante, o da adoção como tentativa de imitar a biologia, mostra-se capaz de reconhecer a importância dos aspectos sociais relacionados a todo o processo que, do abandono, leva à adoção. Entretanto, sobre a adoção de crianças negras quase nada mudou nos últimos dez anos. Uma grande lacuna permanecia, com grande prejuízo, humano e social, para todas as crianças que, abandonadas em função da cor de sua pele, viam-se sem perspectivas de encontrar uma família por adoção. Apesar dos avanços, muitas de minhas perguntas permaneciam sem resposta, permaneciam questões abertas à espera de novo contexto, de outro estágio de consciência intelectual, de mobilização social que permitisse o surgimento de estudos aprofundados que ao menos apontassem as principais questões relacionadas à matéria. Daí a importância, a necessidade de trabalhos nessa área. Adoção de crianças negras: inclusão ou exclusão? surge num momento em que diversas iniciativas da sociedade civil procuram favorecer uma melhor compreensão dos procedimentos adotivos, por meio de uma sensibilização, de uma capacitação e de um acompanhamento permanente de todos os envolvidos pais candidatos, crianças adotáveis, juízes, promotores, assistentes sociais e psicólogos, lideranças comunitárias e por meio também da procura de um constante aperfeiçoamento dos procedimentos administrativos. Essas iniciativas, que estão permitindo a mudança gradual do perfil do adotante brasileiro, tornando-o capaz de assumir os desafios das adoções necessárias, terão agora, com este livro, um estímulo decisivo para avançar ainda mais na superação de preconceitos e discrimina- Adoção de crianças negras_.p65 12

7 Apresentação 13 ções que, ainda hoje, fazem com que as crianças negras sejam consideradas de difícil adoção. E isso porque o tema é colocado com grande clareza e objetividade em sua complexidade, em suas diversas manifestações: na esfera administrativa, ligada à prática judiciária; nos diversos aspectos que caracterizam uma adoção para as famílias e para as crianças; na observação dos fatores que continuam a inviabilizar a plena cidadania e o acesso a uma vida digna de importantes setores da população negra do Brasil, com destaque para as crianças negras abandonadas à espera de adoção. Trata-se de um trabalho importantíssimo para todos os que vivem a adoção no Brasil. Esta obra é um poderoso instrumento de ação para todos os que militam na área dos direitos da criança e especialmente para aqueles que defendem o direito à convivência familiar e comunitária para todas as crianças e adolescentes abandonados. Parabéns à autora, aos orientadores, e parabéns também à Editora pela feliz decisão. Fernando Freire Psicólogo Associação Brasileira Terra dos Homens Adoção de crianças negras_.p65 13

8 PREFÁCIO O trabalho que Ana Maria traz a público é fruto de uma criteriosa reflexão que não ocorreu somente por ocasião de sua dissertação de mestrado. Profissional da prática e preocupada em ancorar e fundamentar sua ação na relação teoria prática, sempre buscou, no envolvimento ético-político, o suporte e a resposta para suas inquietações. Nesse caminhar, acompanhei e continuo partilhando batalhas, algumas muito longas, para encontrar saídas mais dignas e humanas para os que trabalham na instituição Tribunal de Justiça e, fundamentalmente, para aqueles que necessitam dos serviços dessa instituição. Dentre tantas questões que, cotidianamente, estiveram presentes na prática infanto-juvenil, encontra-se a adoção, em especial a das crianças pretas ou quase pretas que ocuparam espaço nas discussões da Ana Maria. Sempre disposta a enfrentar a temática, ela soube aproveitar bem suas inquietações e aprofundá-las. O conteúdo é apresentado de maneira organizada, acadêmica e científica, estimulando o leitor a partilhar sua investigação. Incursionar pelo processo histórico nos leva a rever conceitos e pré-conceitos, permite que nos aproximemos de nossas raízes, de nossa história sociocultural, do pertencimento de Adoção de crianças negras_.p65 15

9 16 Adoção de crianças negras classe social, permite questionar os caminhos pelos quais ocorre o branqueamento e a maneira como os negros tentam se incluir no contexto social. Este livro apresenta uma pesquisa que aproxima o leitor da realidade da adoção, ou melhor, da realidade social e do que é ser uma criança pertencente a um padrão ou estar fora dele. Coloca em xeque os estereótipos e provoca a revisão de posicionamentos, ou ao menos a reflexão quanto ao destino de determinadas crianças. Neste sentido, aqueles que lidam diretamente com a temática devem e podem valer-se deste estudo como meio de refletir sobre suas práticas, reconstruir e construir suas ações na perspectiva de superar práticas reiterativas e alienantes. Enfim, acredito que a contribuição de Ana Maria vem acompanhada de um significado especial, pois possibilita compartilhar com muitos o sonho, a esperança e a concretização de possíveis alterações no campo das relações sociais mais humanas, fraternas e dignas, em que a cor da pele não sirva de motivo para discriminação. Dilza Silvestre Galha Matias Assistente social judiciário e mestre em Serviço Social pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo Adoção de crianças negras_.p65 16

10 INTRODUÇÃO A questão da etnia nos procedimentos da adoção foi discutida em minha dissertação de mestrado no curso de Pós-Graduação em Serviço Social pela PUC-SP. Na prática adotiva, a cor da pele, dentre outras particularidades, mostra-se como um poderoso instrumento que poderá dificultar o acesso ao direito da convivência familiar adotiva. No transcorrer de minha profissão como assistente social no campo da Justiça infanto-juvenil, percebi que crianças e jovens não são adotados em razão de serem negros. Apesar da constatação de abandono pela autoridade judiciária, esse segmento da sociedade é o que menos chances tem de ser inserido em uma família. A desigualdade entre brancos e não-brancos e a discriminação racial são fatos visíveis nos diversos setores da sociedade, apesar de aparecerem de forma velada, na base do mito da democracia racial. Vive-se em uma nação na qual o racismo é tratado como se não existisse, como não-explícito. Afinal, somos todos miscigenados, e cada brasileiro, de algum modo, reconhece suas raízes na senzala. No plano social e econômico, o negro tem sofrido os efeitos de uma sociedade excludente, na qual conflitos sutis ou aparentes o colocam numa posição de inferioridade e em desigualdade de condições. Adoção de crianças negras_.p65 17

11 18 Adoção de crianças negras Na sociedade brasileira permanece a ideologia racial de mais de cem anos atrás, apesar dos avanços em direção ao reconhecimento e à garantia de direitos. Traços fenotípicos, como a cor, ainda constituem um dos principais entraves ao acesso igualitário à justiça, mesmo quando se trata de crianças, sujeitos em situação peculiar de desenvolvimento. No contexto das práticas judiciárias, as desigualdades de acesso a determinadas medidas legais por vezes estão fundamentadas em discriminações e estereótipos decorrentes dos padrões dominantes de beleza que ainda vigoram no imaginário social. É o preconceito de marca, baseado na aparência, conforme afirma o antropólogo Oracy Nogueira, o que leva as pessoas mais próximas da raça negra a terem muito mais chances de serem preteridas. A discriminação dos negros no âmbito da Justiça infantojuvenil, em especial nos procedimentos de adoção, não é tão diferente daquela que ocorre com outros cidadãos do mesmo grupo racial nos demais contextos da sociedade brasileira, ou seja, no acesso ao trabalho, à mídia, à escola etc. Não obstante os avanços nos documentos legais que, na letra, acompanharam os passos dos novos tempos, uma das hipóteses levantadas neste estudo é a de que direitos mediados por categorias universalizantes em prol de crianças e jovens permanecem ainda no papel. Na realidade, o destino de pobres, abandonados e negros, mesmo incluídos pela lei, tem se concretizado com base nos padrões dominantes de uma sociedade pautada na ideologia conservadora e nas ações estigmatizantes e preconceituosas. Essa parcela do segmento infanto-juvenil dificilmente consegue ser encaminhada às famílias adotivas. No geral, as crianças que vivem o drama do abandono permanecem em abrigos, na expectativa de retornarem à sua família de origem ou de serem adotadas. Aquelas que conseguem ser inseridas no meio familiar pela via da adoção por vezes são encaminhadas para famílias estrangeiras. É o caso, por exemplo, de crianças maio- Adoção de crianças negras_.p65 18

12 Introdução 19 res e de etnia negra. Ainda assim, dentre os pretendentes à adoção vindos de outros países, existem também os que preferem recém-nascidos, brancos e sem problemas de saúde. No contexto da adoção há certa tendência a considerar os componentes raciais não só como aspectos pertinentes à identidade de crianças disponíveis para serem adotadas, mas também como meio de selecioná-las. Neste sentido, elas podem ser incluídas ou excluídas, abrindo um vasto campo para ações discriminatórias. O quesito cor aparece então como mais um elemento visível do campo ideológico constituído de estereótipos, de preconceitos que demonstram a imagem do negro inferiorizada em relação ao branco 1. Os sujeitos discriminados por particularidades raciais e que integram o rol dos excluídos nos procedimentos de adoção são provenientes das camadas mais pobres da sociedade e, devido à cor, parecem se destacar negativamente dos demais. Essa forma negativa e estereotipada de ver crianças e adolescentes com tais características aparece sobretudo no discurso e nas ações de pessoas que, de alguma maneira, estão em contato com o universo da adoção. A intolerância às diferenças raciais se configura principalmente na fala de pessoas que buscam o Judiciário para se cadastrar. Muitos adotantes, ao expressarem suas preferências, referem-se à cor da criança, salientando que desejam um bebê saudável, de pele clara. Verbalizam ainda que não se sentem em condições de assumir crianças com problemas. Desse modo, muitas vezes, o traço racial demonstra ser um impedimento para que a adoção se consolide. O fenótipo da cor aparece como se fosse um mal, uma doença com a qual é difícil conviver. Não são raros os casos de pretendentes que optam por crianças de regiões brasileiras em que o processo de miscige- 1 Jacques D adesky (2000) salienta que utilizar as categorias branco e negro não é suficiente, considerando que, na concepção dos geneticistas, não existe raça pura e o sistema de categorização de raças baseado na aparência física é duvidoso e ilusório. Adoção de crianças negras_.p65 19

13 20 Adoção de crianças negras nação é menos visível, principalmente naquelas em que predominou a imigração italiana e/ou germânica. A busca pelos assemelhados e a dificuldade em aceitar crianças e adolescentes que não se encaixam nos padrões da estética vigente no imaginário da sociedade brasileira são concepções que vêm sendo incorporadas à prática adotiva e reforçadas por alguns agentes institucionais que defendem a idéia de que é melhor encaminhar os adotandos a seus próprios grupos raciais. Por trás desse modo de pensar pode estar uma ação discriminatória que poderá contribuir para a relação desigual entre descendentes de brancos e não-brancos. No interior das práticas judiciárias, a matéria racial ainda tem sido pouco aprofundada. Alguns estudos 2, como o de Sérgio Adorno, apontam para o acesso diferenciado de negros e brancos no tocante à Justiça penal. A justiça, para Adorno, tem sido distribuída de forma desigual, excluindo determinados grupos sociais pobres de uma maneira geral, negros, nordestinos e cidadãos incorporados ao mercado informal ou desempregados. Os negros têm mais dificuldades de acesso à Justiça criminal do que os brancos e, na ocorrência de um mesmo crime, os primeiros têm mais chances de ser condenados. Tais indícios 3 se definem como mais uma pista para compreender e aprofundar as relações raciais em outros contextos das práticas judiciárias. No campo da Justiça infanto-juvenil, os trabalhos têm tratado mais dos problemas de jovens autores de delito, de crianças institucionalizadas ou dos aspectos psicológicos relativos ao processo de adaptação de crianças maiores no meio adotivo. A produção empírica sobre a questão racial no campo das 2 Essa questão é aprofundada na pesquisa realizada pelo referido autor sobre violência urbana, Justiça criminal e organização social do crime (1996). 3 Estudos realizados por Alba Zaluar, Teresa Caldeira Antônio Luiz Paixão e Sérgio Adorno apresentam-se como contribuições significativas para o conhecimento das ações discriminatórias nas práticas judiciárias. Ver também Tulio Kahan, in Ensaios sobre racismo (1999). Adoção de crianças negras_.p65 20

14 Introdução 21 adoções, seja no Brasil ou em outros países, tem sido limitada. Conforme apontado pela psicóloga Lídia Weber (1999), autora de vários livros sobre adoção, essa limitação tem contribuído para distorções sobre o assunto. Autores internacionais têm abordado o problema racial no campo da adoção mais em seus efeitos psicológicos, destacando o ajustamento entre adotantes e adotados. Os sujeitos deste estudo são crianças e adolescentes que nos procedimentos de adoção, além da marca da pobreza, carregam o estigma da cor pardo claro, pardo escuro ou preto. Dependendo do conceito de identificação que lhes é atribuído, as peculiaridades raciais para eles podem possibilitar ou dificultar sua inserção em família adotiva. Como diz Milton Santos: No Brasil a marca predominante é a ambivalência com que a sociedade branca dominante reage quando o tema é a existência, no país, de um problema negro 4. Objetivando traçar um panorama concreto da problemática racial nos procedimentos de adoção, este estudo apresenta uma abordagem não apenas quantitativa, mas também qualitativa. Foram consideradas as informações coletadas no cadastro de adoção, nos autos processuais em termos numéricos, bem como as representações, as visões de mundo e as ideologias que permeiam os relatos encontrados nos documentos estudados e nos depoimentos colhidos junto aos profissionais que intervêm nos casos de adoção. O eixo temático foi estruturado em quatro capítulos. O primeiro enfoca o dilema e as contradições na esfera da aplicação da lei e da garantia de direitos fundamentais. Aborda a questão das desigualdades entre classes e grupos raciais, decorrentes da concentração do poder e da riqueza nas mãos de uma minoria na estrutura social brasileira, aliada à discriminação racial. 4 Milton Santos abordou essa questão no livro: O país distorcido. O Brasil, a globalização e a cidadania, que reúne vários temas discutidos pelo autor. Adoção de crianças negras_.p65 21

15 22 Adoção de crianças negras O segundo capítulo trata da seletividade no âmbito da Justiça e da subjetividade dos critérios de seleção na prática adotiva, a qual tem contribuído para restringir o acesso de crianças e jovens a lares adotivos. Discute ainda a normatização dos cadastros de adoção e o perfil dos pretendentes a pais adotivos. O conceito de raça e etnia e alguns aspectos teóricos sobre a categorização racial são discutidos no terceiro capítulo. Aponta a maneira como as crianças negras são classificadas nos procedimentos de adoção e como determinados detalhes fenotípicos tendem a excluí-las nesse processo. O quarto capítulo traça os contornos da adoção, destacando a cultura do abandono, as concepções sobre esse fenômeno, as representações e as mudanças de mentalidade acerca dos cuidados às crianças e aos jovens. Tratar das relações entre os indivíduos e das transformações que vão acontecendo na sociedade significa reportar-se ao espaço público e privado, onde ocorrem a socialização humana, os contatos, as trocas afetivas, os laços de apoio mútuo e solidariedade. O quinto capítulo enfoca algumas reflexões sobre a família e seus diferentes significados no contexto da adoção. As representações e as particularidades da vida familiar fazem parte desse cenário de muitas contradições. A questão racial na prática adotiva é discutida com maior profundidade no sexto capítulo, fundamentada em dados quantitativos, na análise qualitativa do conteúdo extraído dos autos processuais e da fala de profissionais que foram entrevistados. Com este trabalho espero, de alguma maneira, contribuir com reflexões que possam desencadear novas ações no combate à discriminação e ao preconceito racial na sociedade brasileira. Adoção de crianças negras_.p65 22