Este guia é dirigido a todos os que pretendem internacionalizar a sua actividade e exportar os seus produtos ou serviços.

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1 Este guia é dirigido a todos os que pretendem internacionalizar a sua actividade e exportar os seus produtos ou serviços. Se está nestas condições, leia atentamente este guia. Através deste guia ficará a saber como proteger as suas marcas, as suas patentes e o seu design na China.

2 Nota introdutória Este guia é dirigido a todos os que pretendem internacionalizar a sua actividade e exportar os seus produtos ou serviços. Se está nestas condições, leia atentamente este guia. Erros mais comuns O processo de internacionalização de produtos pode ser extremamente desafiante mas, se se ignorar a protecção das marcas e patentes, pode implicar alguns riscos. Através deste guia ficará a saber como proteger as suas marcas, as suas patentes e o seu design na China. Um dos erros mais comuns é pensar que a protecção conferida pelo registo é universal A importância do registo nos mercados de exportação O registo obtido na China apenas produz efeitos em território chinês, não conferindo nenhuma protecção automática no estrangeiro. Nos países onde não adquiriu protecção não poderá invocar qualquer direito se a sua ideia for copiada. As marcas, as patentes e o design são um dos mais valiosos activos que as empresas detêm, conferindo-lhes importantes vantagens competitivas sobre os concorrentes. Mas atenção, a propriedade sobre uma marca, uma patente ou um desenho ou modelo apenas se adquire por via do registo e não através do simples uso no mercado. As empresas que protegem as suas marcas e patentes nos mercados de exportação fortalecem a sua actividade mercantil e ganham opções que de outra forma não teriam: Passam a poder, por exemplo, produzir os produtos e a exportá-los directamente ou através de intermediários, sabendo que nenhuma outra empresa o poderá fazer sem a sua autorização Passam a poder licenciar as suas marcas e patentes a empresas estrangeiras que representarão os produtos localmente, em troca do pagamento de royalties Ficam aptas a estabelecer joint ventures com outras empresas para produção ou comercialização dos produtos no mercado externo [1]

3 As marcas e as patentes são, por natureza, direitos territoriais, isto significando que só se encontram protegidos em determinado país se o interessado os registar nesse país. Muitas vezes os exportadores só se dão conta da importância de proteger as suas marcas e patentes nos mercados estrangeiros demasiado tarde, normalmente quando são copiados ou quando são acusados de copiar. Cada país reserva o direito de definir o regime de protecção de acordo com as suas próprias regras. Assim, se a estratégia da sua empresa passar por alcançar novos mercados não se esqueça de verificar como é que os seus direitos de propriedade industrial podem ser protegidos nos países alvo. É também vulgar proceder inadvertidamente à divulgação prematura das marcas e patentes antes de as proteger no mercado de exportação Outro erro comum é não averiguar se o campo está livre para a entrada de uma marca, patente ou design num determinado território Deve ser evitada a divulgação das marcas, invenções e design antes da apresentação dos respectivos pedidos de registo junto das autoridades nacionais dos países de exportação, uma vez que tal situação pode inviabilizar a respectiva protecção. Antes de exportar, deve procurar saber o que pode e o que não pode ser registado no mercado alvo e averiguar se existem já protegidas patentes ou marcas idênticas às que pretende internacionalizar. Outro dos erros comuns é pensar que as regras são iguais em todos os países Não basta que a sua marca, invenção ou design possam ser protegidos de acordo com a lei do respectivo país, é também necessário que ninguém tenha agido antes de si. A maioria dos países já disponibiliza as suas bases de dados para consulta online. Uma pesquisa prévia, embora não seja obrigatória, é essencial para o sucesso do seu pedido. É verdade que existe alguma harmonização legislativa nalguns países, mas há áreas em que as leis variam significativamente de país para país. Deve tomar particular atenção às exigências formais para o registo, já que estas podem apresentar variações substanciais. Mesmo que pense que a sua marca, design ou invenção é absolutamente inovadora, não deixe de se certificar previamente, realizando pesquisas. Este passo poderá poupar-lhe custos desnecessários, permitindo-lhe saber se viola ou não direitos já adquiridos por alguém no mercado de exportação. Se a sua marca, patente ou design for semelhante a um já existente no mercado alvo poderá vir a ser acusado de infracção, com custos e danos de reputação que não podem ser subestimados. Notas adicionais Este guia pretende dar a conhecer algumas das regras e práticas adoptadas nos países onde pretende fazer negócios. Os guias incidem apenas sobre a via nacional para a protecção dos direitos de propriedade industrial, podendo haver outras vias regionais ou internacionais que asseguram a protecção desses direitos, como o registo internacional de marcas ( o registo comunitário de marcas e de desenhos ou modelos [2]

4 ( a protecção internacional de patentes via PCT ( ou a patente europeia ( Um aspecto que deverá ter também em atenção são os prazos para reivindicar o direito de prioridade. Nalguns países, ao apresentar um pedido de protecção no estrangeiro pode beneficiar da data de idêntico pedido apresentado noutro país em data anterior, desde que sejam respeitados os prazos previstos na lei, 6 ou 12 meses, consoante a modalidade de propriedade industrial em causa. Fique também a saber que existem escritórios especializados em propriedade industrial que o poderão auxiliar no processo de internacionalização do seu negócio, até porque na maioria dos países o requerente está impedido de agir directamente junto das autoridades locais. Por último, cumpre informar o utilizador deste guia que as informações nele contidas podem sofrer alterações e actualizações, pelo que se aconselha a consulta das páginas electrónicas das autoridades responsáveis pela protecção de marcas, patentes e design em cada país. [3]

5 Marcas Onde registar? Em que consiste uma marca? É um sinal distintivo que permite distinguir os produtos e/ou serviços de uma empresa dos de outras empresas. São registáveis como marca os sinais distintivos que sejam visualmente perceptíveis e aptos a distinguir produtos ou serviços de diversas origens empresariais. A marca pode ser constituída por palavras, desenhos, letras, números, símbolos tridimensionais, combinações de cores, etc. Na China, as marcas sonoras e os aromas não são susceptíveis de protecção. Proibições ao registo Não é possível registar marcas que: Sejam desprovidos de eficácia distintiva; Apenas sejam constituídas por expressões genéricas, pelo desenho ou modelo do próprio produto Apenas sejam constituídos por expressões que referenciem de forma directa a qualidade, as principais matérias-primas, as funções, utilidade, quantidade, peso ou outras características dos produtos Sejam idênticas ou semelhantes a marca de outrem, anteriormente registada ou preliminarmente aprovada, destinada a produtos idênticos ou similares Os pedidos de registo de marca podem ser efectuados junto do Departamento de Administração de Marcas do Instituto Chinês de Propriedade Industrial (SAIC), localizado em Pequim ( Quem pode pedir o registo? Qualquer pessoa singular ou colectiva pode apresentar um pedido de marca para assinalar os bens produzidos, fabricados, transformados, por si comercializados, ou para os serviços por si prestados. Se o requerente tiver domicílio na China, pode apresentar o pedido de registo directamente no Instituto de Marcas sem necessidade de designar um representante. Se o requerente não tiver um endereço residencial ou comercial na China, deve ser necessariamente representado por um agente de marcas devidamente reconhecido e legalmente estabelecido na China. Como apresentar o pedido? O pedido de marca deve ser apresentado em formulário próprio, disponibilizado pelo Instituto de Marcas. Qualquer documento apresentado deve encontrar-se redigido na língua chinesa. No acto de apresentação do pedido é necessário juntar: Formulário do pedido de marca Cinco representações gráficas da marca Se forem reivindicadas cores, cinco representações gráficas a cores e uma a preto e branco Para cada classe da classificação internacional de marcas deve ser apresentado um pedido de registo distinto [4]

6 Outros documentos necessários à instrução do pedido Processo de registo O prazo máximo de obtenção de um registo de marca é de um ano e meio a dois anos. Uma vez apresentado o pedido, o mesmo é submetido a um exame formal e a um exame substantivo, após o que será preliminarmente aprovado e publicado. O exame substantivo inclui a análise do sinal em si mesmo, bem como a sua comparação com marcas anteriores. Seguese um período de três meses durante o qual quem se considerar prejudicado pela eventual concessão do registo pode apresentar uma oposição. Quem se sentir lesado com uma decisão de recusa, com a decisão sobre uma oposição apresentada ou sobre uma decisão de extinção do registo, pode recorrer para a Câmara de Revisão de Marcas e de Adjudicação. Quem considerar que determinada marca foi registada com preterição de normas legais, pode pedir o seu cancelamento junto da Câmara de Revisão de Marcas e de Adjudicação. Qualquer interessado que discorde de uma decisão da Câmara de Revisão de Marcas e de Adjudicação pode recorrer judicialmente dessa decisão. Caso pretenda certificar-se de que a sua marca não se encontra registada na China, pode solicitar uma pesquisa junto do Instituto de Marcas. Se tiver conhecimentos da língua chinesa, pode fazer tal consulta, gratuitamente, na base de dados disponível on-line. Porém, as referidas bases de dados podem não se encontrar actualizadas no momento em que realizar a sua consulta. Custos Renovação Taxa (CNY) Por cada registo 2000 Os valores actualizados das taxas podem ser consultados em: Caso o interessado recorra à contratação de um agente de marcas às taxas oficiais acrescem os respectivos honorários. Qual a duração do registo? O registo de marca é válido por 10 anos a contar da data de concessão do registo. O registo é renovável indefinidamente por períodos adicionais de 10 anos, desde que satisfeitas as correspondentes taxas. Direitos conferidos O registo de uma marca confere ao seu titular: O direito de uso exclusivo O direito de impedir que terceiros o usem sem o seu consentimento O direito de desencadear todo o tipo de acções administrativas e judiciais para a defesa do seu direito O direito de transmitir ou licenciar o registo a terceiros, a título gratuito ou oneroso, através de contratos de licença de exploração ou contratos de cessão, etc. Uma vez registada a marca, o seu titular pode usar nos seus produtos ou serviços a expressão Marca Registada ou, para dissuadir potenciais infractores. O que fazer se for copiado A defesa do registo de marca pode ser assegurada através dos meios administrativos e judiciais. Pedido Por cada pedido de registo Taxa (CNY) 1000 Quem se sentir lesado com a violação do seu registo de marca pode apresentar uma queixa junto da Administração para a Indústria e [5]

7 Patentes Comércio local, que investigará e conduzirá o respectivo processo. A Administração para a Indústria e Comércio tem competência para tomar uma decisão administrativa nos casos que não constituam um ilícito criminal. Quando a gravidade do facto configura um ilícito criminal, a Administração para a Indústria e Comércio remete o processo para a autoridade judicial competente. ou disposição de que resulte uma melhoria funcional no seu uso ou fabricação. Os compostos químicos, métodos ou processos não são patenteáveis como modelos de utilidade. Os modelos de utilidade são geralmente adequados para as invenções que não atingem o mesmo nível de inventividade como patentes de invenção. O que pode ser protegido como patente? A protecção apenas é concedida às invenções que sejam novas, que envolvam actividade inventiva e que tenham uma aplicação industrial. O que é a patente de invenção e o modelo de utilidade? Uma patente de invenção e uma patente de modelo de utilidade são direitos exclusivos que se obtêm sobre invenções (soluções novas para problemas técnicos específicos). Ou seja, é um contrato entre o Estado e o requerente através do qual este obtém um direito exclusivo de produzir e comercializar por um determinado período de tempo uma invenção, tendo como contrapartida a sua divulgação pública. As invenções podem proteger-se através de duas modalidades de propriedade industrial: Patentes Modelos de Utilidade Podem obter-se patentes para quaisquer invenções em todos os domínios da tecnologia, quer se trate de produtos ou processos, bem como para os processos novos de obtenção de produtos, substâncias ou composições já conhecidos. A patente de modelo de utilidade destina-se a proteger uma nova configuração ou estrutura de um objecto ou parte deste, um novo mecanismo Deve ser evitada a divulgação da invenção antes da apresentação do pedido junto do SIPO, pois tal situação pode inviabilizar a respectiva protecção. O que não pode ser protegido como patente? Não podem ser protegidos por patente: Qualquer invenção que seja contrária à lei, à moral ou ao interesse público As descobertas científicas As regras e os métodos relativos à actividade mental Os métodos para o diagnóstico ou para o tratamento de doenças As variedades vegetais e as raças animais As substâncias obtidas por transformação nuclear Os recursos genéticos contrários à lei e aos regulamentos Onde registar? Os pedidos de patente de invenção e patente de modelo de utilidade podem ser apresentados junto do Departamento de Administração de Patentes do Instituto Chinês de Propriedade [6]

8 Intelectual (SIPO), com sede em Pequim ( Quem pode pedir uma patente? O Se o requerente tiver domicílio na China pode apresentar directamente o pedido junto do SIPO sem necessidade de designar um representante. Se, pelo contrário, o requerente não tiver um endereço residencial ou comercial na China, deve ser representado por um agente de patentes devidamente reconhecido e legalmente estabelecido na China. O "All-China Patent Agents Association (ACPAA)" dispõe de uma listagem com os nomes e endereços dos agentes de patentes chineses, bem como uma tabela de honorários. Como apresentar o pedido? O requerimento de pedido de patente ou de Qualquer documento apresentado junto do SIPO deve encontrar-se redigido em língua chinesa. O pedido de patente pode ser apresentado em papel ou formulário electrónico que pode ser obtido no site do SIPO em De acordo com a legislação chinesa, se uma parte substancial da invenção foi produzida na China, o pedido de patente deve ser primeiramente apresentado na China. No entanto, se se pretender apresentar primeiro o pedido de patente no estrangeiro, deve obterse uma licença de depósito de patentes no estrangeiro junto do SIPO, procedimento que demora entre quatro e seis meses; No acto de apresentação do pedido de patente de invenção ou de modelo de utilidade é necessário juntar: Formulário de pedido de patente Descrição da invenção que permita que outras pessoas possam ler em que consiste a invenção e como funciona Reivindicações que definam de maneira clara e concisa o objecto de protecção Desenhos, quando necessários, que ilustrem e forneçam detalhes sobre a invenção Um resumo que inclua os aspectos técnicos importantes Comprovativo do pagamento das taxas Outros documentos necessários à instrução do pedido Como efectuar pesquisas de patentes na China? No site oficial do SIPO em English/. Há também um outro site através do qual é possível efectuar pesquisas: Processo de protecção O tempo médio de exame na China em 2009 foi de 25,8 meses para as patentes de invenção, de 5,8 meses para os modelos de utilidade e de 5,5 meses para os desenhos. Uma vez apresentado o pedido, o mesmo é submetido a um exame preliminar. Este é um procedimento simples para verificar se o pedido contém todos os documentos necessários e se as taxas devidas se encontram liquidadas. Patente de Invenção O requerente deve solicitar o exame substantivo da patente e pagar a respectiva taxa no prazo de três anos após a data da apresentação do pedido no SIPO ou da prioridade reivindicada. Na sequência da apresentação do pedido e após a sua publicação oficial (que ocorre decorridos 18 meses desde a data da apresentação do pedido ou da prioridade reivindicada), o SIPO procede ao exame dos documentos que compõem o pedido de patente com vista a determinar se se encontram preenchidos os requisitos de patenteabilidade (novidade, actividade inventiva e aplicação industrial). Uma vez que os documentos que acompanham o pedido de patente têm que ser redigidos em [7]

9 chinês, deve dar-se particular importância à qualidade da tradução. Para evitar erros de tradução, o SIPO recomenda que se procure o auxílio de profissionais especializados em tradução de patentes. As duas primeiras anuidades são pagas no acto de depósito do pedido, devendo as anuidades subsequentes ser pagas a partir do terceiro ano a contar da data em que o pedido de patente é apresentado. Patente de modelo de utilidade Os pedidos de modelo de utilidade não são submetidos a um exame substantivo para aferir da existência dos requisitos de patenteabilidade (novidade, actividade inventiva e aplicação industrial), sendo apenas realizado um exame preliminar para verificação do preenchimento dos requisitos formais. No entanto, é de notar que em processos de anulação os requisitos de patenteabilidade podem ser tidos em consideração. A primeira anuidade é paga no acto de depósito do pedido, devendo as anuidades subsequentes ser pagas no mês que antecede o seu aniversário. Quem nisso tiver interesse pode verificar o pagamento da taxa no site do SIPO. Esta informação está disponível apenas em chinês. Para um guia passo-a-passo sobre como proceder, consulte a página do Instituto Europeu de Patentes (IEP), disponível em ch.html Não tendo sido detectadas irregularidades durante o exame preliminar, o SIPO concede o modelo de utilidade e publica-o na Gazeta de patentes de modelos de utilidade. Qual a duração da patente e do modelo de utilidade? Uma vez que o SIPO não efectua pesquisas prévias quanto aos requisitos de patenteabilidade nos pedidos de modelo de utilidade, é conveniente que o interessado efectue uma pesquisa prévia para apurar o estado da técnica antes de apresentar o seu pedido de protecção. Relativamente às patentes e aos modelos de utilidade, o sistema de oposição foi abolido na China em O processo de anulação só pode ser usado para contestar uma patente concedida. A patente de invenção e o modelo de utilidade concedem direitos exclusivos ao seu titular por um período de 20 anos e de 10 anos, respectivamente, a contar da data do depósito do pedido. Direitos conferidos A protecção da patente e do modelo de utilidade conferem ao seu titular: Se se pretender invalidar o registo de uma patente por falta de novidade ou outro motivo, deve ser apresentado um pedido de anulação junto do SIPO, acompanhado dos documentos comprovativos dos motivos invocados. A acção de anulação pode ser proposta a qualquer tempo, durante a vigência da patente. Custos O direito de uso exclusivo O direito de impedir que terceiros usem o produto ou processo patenteado sem o seu consentimento O direito de desencadear todo o tipo de acções administrativas e judiciais para a defesa do seu direito O direito de transmitir ou licenciar o direito a terceiros, a título gratuito ou oneroso, através de contratos de licença de exploração ou contratos de cessão. As taxas de manutenção de patentes de invenção e de patentes de modelo de utilidade são pagas anualmente, designando-se por anuidades. Uma vez obtida a patente de invenção ou de odelo de utilidade o seu titular pode usar nos produtos que dela derivam a expressão "patente n.º."ou ainda " Pat. Nº...". [8]

10 O que fazer se for copiado A defesa do direito pode ser assegurada através do recurso à via administrativa ou à via judicial. No entanto, o recurso a estas vias terá mais eficácia após a concessão da patente. O que é uma patente de design? Se o titular da patente optar por apresentar uma queixa junto das autoridades administrativas, estas encetarão as investigações e tomarão as medidas consideradas adequadas a fazer cessar a violação, mas não podem exigir do infractor o pagamento de uma indemnização. Estando em causa questões técnicas complexas relacionadas com as patentes de invenção ou modelo de utilidade, a via judicial poderá ser a mais adequada. As autoridades locais também podem assumir a função de mediador nos conflitos que envolvam patentes. O titular pode também optar por instaurar um processo civil no tribunal, devendo juntar para o efeito todos os documentos probatórios que atestem a existência de uma eventual violação. O tribunal, para além de poder ordenar medidas com vista a fazer cessar a violação, pode também condenar o infractor no pagamento de uma indemnização. Na China a protecção do design cai no âmbito da protecção das invenções, pelo que a modalidade que protege o design é designada por design patent. Esta modalidade protege o design dos produtos, por exemplo a sua forma, as cores, os padrões nele aplicados ou a combinação destes elementos. A cor natural dos produtos ou uma cor por si só não podem ser protegidas, pelo que se recomenda que o design apresente uma combinação de cores, formas ou padrões de modo a que o registo não venha a ser posteriormente anulado. Proibições ao registo A protecção do design abrange unicamente o aspecto geral do produto, estando excluídos da protecção aspectos que se prendam com eventual função técnica do produto. Uma vez que as patentes de modelo de utilidade não são objecto de exame substantivo, para que o Tribunal considere a existência de uma violação, é necessária a apresentação de um relatório emitido pelo SIPO através do qual este organismo se pronuncia sobre o preenchimento dos requisitos de patenteabilidade dessa patente. Não pode ser protegido o design de um produto que: Não apresente um aspecto visual distinto de um produto registado Seja idêntico ao design de um outro produto divulgado em publicações no país ou no estrangeiro, em momento anterior à apresentação do pedido de registo Conflitue com outros direitos de terceiros, designadamente no âmbito das marcas ou dos direitos de autor É aconselhável que as empresas efectuem o pedido de registo antes de [9]

11 divulgar ou lançar um produto no mercado Onde registar? Os pedidos de registo de design podem ser apresentados junto do Departamento de Administração de Patentes do Instituto Chinês de Propriedade Intelectual (SIPO), com sede em Pequim ( Uma breve descrição do design Outros documentos necessários à instrução do pedido Os documentos devem ser apresentados em duplicado. Um único pedido pode conter até 10 objectos com as mesmas características distintivas, devendo a descrição apresentada referir essas características comuns. Quem pode pedir o registo? Se o requerente tiver domicílio na China pode apresentar directamente o pedido junto do SIPO sem necessidade de designar um representante. Se, pelo contrário, o requerente não tiver um endereço residencial ou comercial na China, deve ser representado por um agente de patentes devidamente reconhecido e legalmente estabelecido na China. O "All-China Patent Agents Association (ACPAA)" dispõe de uma listagem com os nomes e endereços dos agentes de patentes chineses, bem como uma tabela de honorários. Como apresentar o pedido? Qualquer documento apresentado junto do SIPO deve encontrar-se redigido em língua chinesa. O pedido de patente de design pode ser apresentado em papel ou formulário electrónico que pode ser obtido no site do SIPO em No acto de apresentação do pedido é necessário juntar: O requerimento de pedido de patente de design Desenhos ou fotografias (os desenhos devem exibir linhas contínuas de espessura sólida uniforme e, sempre que esteja em causa a protecção das cores, os desenhos ou fotografias devem exibi-las) Processo de registo Os pedidos de registo de design não são submetidos a um exame substantivo, sendo apenas sujeitos a um exame preliminar que se destina a verificar o cumprimento dos requisitos formais. No entanto, no caso de ser instaurada uma acção com vista à anulação do pedido de registo, a novidade e aplicabilidade industrial são aspectos que serão tidos em consideração. Se não forem detectadas irregularidades na análise do pedido, o mesmo é registado e publicado na Gazeta das patentes de design. Uma vez que o SIPO não efectua pesquisas quanto à novidade e originalidade, é conveniente que o interessado efectue uma pesquisa prévia para apurar o estado da técnica antes de apresentar o seu pedido de registo. Em caso de litígio, o tribunal pode também solicitar ao requerente ou titular a apresentação de um relatório de pesquisa a fim de avaliar a novidade da patente de design. Se se pretender invalidar o registo de uma patente de design por falta de novidade ou outro motivo, deve ser apresentado um pedido de anulação junto do SIPO acompanhado dos documentos comprovativos dos motivos invocados. Custos Devem ser pagas taxas anualmente. [10]

12 Qual a duração do registo? A patente de design é válida por 10 anos a contar da data de pedido, desde que satisfeitas anualmente as correspondentes taxas. Direitos conferidos A violação do direito exclusivo de patente de design é punida com pena de prisão e/ou com pena de multa. Informações úteis A protecção da patente de design confere ao seu titular: Legislação aplicável O direito de uso exclusivo O direito de impedir que terceiros o usem sem o seu consentimento O direito de desencadear todo o tipo de acções administrativas e judiciais para a defesa do seu direito O direito de transmitir ou licenciar o registo a terceiros, a título gratuito ou oneroso, através de contratos de licença de exploração ou contratos de cessão. Marcas Lei de marcas (2001/01/12) e seus regulamentos de execução (2002/03/08). Patentes de invenção, modelo de utilidade e de design Lei de patentes (1992 e 2000) e seus regulamentos de execução (28/12/2002). Uma vez obtido o registo do desenho, o seu titular pode usar nos seus produtos a expressão Patente de Design n.º. O que fazer se for copiado O titular dos direitos de propriedade industrial tem a possibilidade de escolher uma de duas vias: Pode apresentar uma queixa junto das autoridades administrativas, que encetarão as investigações e tomarão as medidas consideradas adequadas com vista a cessar a violação, mas que não podem exigir do infractor o pagamento de uma indemnização. Mais informações Para mais informações consulte o Departamento de Administração de Marcas do Instituto Chinês de Propriedade Industrial, ( com sede no n.º 8, Sanlihe East Road, Xicheng District, Pequim, China, ou o Departamento de Administração de Patentes ( localizado no n º 6 Xitucheng Road, Haidian District PO Box 8020 Pequim, China. O titular pode também optar por instaurar um processo civil no tribunal que, para além de poder ordenar medidas com vista a fazer cessar a violação, pode também condenar o infractor no pagamento de uma indemnização. Para além destas vias ao dispor dos titulares e tratando-se de uma infracção de maior gravidade, o titular pode também apresentar uma queixa junto do tribunal com vista à instauração de um processo-crime contra o infractor. [11]