Memy ria da reunim o entre a Comissm o Provisy ria de Gestm

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1 Mem ria da reuni o entre a Comiss o Provis ria de Gest o Compartilhada/Participativa (COGEPACO) e equipe do Programa Pontos de Mem ria. Bras lia, de 4 a 6 de setembro de A reuni o foi realizada entre os dias 4 a 6 de setembro de 2013, na sala de reuni es da Sobreloja no Instituto Brasileiro de Museus - IBRAM, situado no Setor Banc rio Norte, Quadra 2, Bloco N, Edif cio CNC III, em Bras lia - DF, dando continuidade ao encontro realizado em 25 e 26 de mar o de 2013, no mesmo local e com as mesmas iniciativas convidadas. Reuniram-se representantes da Comiss o Provis ria de Gest o Participativa/Compartilhada do Programa Pontos de Mem ria (COGEPACO) juntamente com a equipe do IBRAM para a realiza o do segundo encontro presencial dessa comiss o. A programa o da parte da manh do primeiro dia constou de apresenta es, dentre elas da diretora do Departamento de Processos Museais (DPMUS), Luciana Palmeira, e da coordenadora da Coordena o de Museologia Social e Educa o (COMUSE), Cinthia Oliveira. Os pontos de mem ria que comp em a Comiss o foram escolhidos coletivamente durante uma reuni o de articula o ocorrida no 5 F rum Nacional de Museus, em Petr polis, na semana de 19 a 23 de novembro de Na ocasi o, foram acordadas apenas quais iniciativas comporiam este formato inicial, devendo cada uma indicar sua representa o. A comiss o foi composta pelas seguintes iniciativas: Ponto de Mem ria Lomba do Pinheiro, que enviou como representante Eduino de Mattos; Ponto de Mem ria Grande Bom Jardim, representado na pessoa de Adriano Almeida; Ponto de Mem ria Jacintinho, representado na pessoa de Viviane Rodrigues; Ponto de Mem ria Rural do Rio, representado na pessoa de Marjorie Botelho; Ponto de Mem ria Mangue do Coque, representado na pessoa de Vanessa Silva; Ponto de Mem ria Taquaril, representado na pessoa de Wellington Pedro; Museu dos Kanind, representado na pessoa de Suzenalson Kanind ; Rede Cearense de Museus Comunit rios, representada na pessoa de Philipe Bandeira; Rede de Pontos de Mem ria e Iniciativas Comunit rias e Mem ria Social do Rio Grande do Sul, representado na pessoa de Claudia Feij. Da equipe do IBRAM participaram deste encontro a coordenadora da COMUSE, Cinthia Oliveira, o servidor Felipe Evangelista e a servidora Raquel Fuscaldi, ambos lotados na COMUSE, al m das consultoras Cristina Holanda, In s Gouveia, Nat lia Spim e Sara Schuabb, e os consultores Jo o Paulo Vieira (que antes representava a Rede Cearense na comiss o) e W lcio de Toledo. Hoje, essa a equipe que trabalha diretamente com o Programa Pontos de Mem ria (PPM). Contamos, ainda, com a presen a de servidores de outros departamentos do IBRAM e da Organiza o dos Estados Ibero-americanos (OEI), convidados para debater sobre os temas pertinentes a suas respectivas reas. O encontro seguiu com a apresenta o e aprova o da pauta. A relatoria foi assumida por Wellington Pedro e Felipe Evangelista. Contamos ainda a participa o especial de Deusani Noleto, que faz parte do Ponto de Mem ria da Estrutural, localizado em Bras lia, e veio como convidada. Depois de lida a pauta e feitas as devidas altera es, essa ficou assim constitu da: Dia 4 de setembro (tarde, 14h s

2 19h) - 1) Participa o dos Pontos de Mem ria no MINON e no ICOM; 2) Teia da Mem ria e Comiss o da Teia da Mem ria; 3) Transpar ncia do Programa, planilha de gastos do PRODOC - Participa o de Telma Teixeira da Silva (Gerente de projetos da Organiza o dos Estados Ibero-americanos para a Ci ncia, a Cultura e a Educa o - OEI) e 4) Apresenta o do Planejamento do Programa Pontos de Mem ria. Dia 05 de setembro (manh, 9h s 12h) - 1) Editais de premia o (comiss o de avalia o, sele o e divulga o das iniciativas premiadas) e outras formas de fomento. Participa o de um representante do DDFEM e DPGI. Dia 05 de setembro (tarde, 13h s 19h) - 1) Apresenta o da proposta de GEST O PARTICIPATIVA formulada pelo consultor W lcio Toledo; 2) Reuni o interna da COGEPACO; 3) Inicia o da discuss o das atribui es da COGEPACO com a presen a de Luciana Palmeira, Cinthia Oliveira e W lcio Toledo. Dia 06 de setembro (manh, 9h s 12h) - 1) Reuni o interna da COGEPACO. Dia 07 de setembro (tarde, 14h s 18h) - 1) Discuss o das atribui es da COGEPACO; 2) Cria o de uma agenda de trabalho para a equipe do Programa Pontos de Mem ria e COGEPACO; 3) Diretrizes para a cria o de um gest o compartilhada/participativa do Programa Pontos de Mem ria; 4) Encaminhamentos. Na manh de trabalho do dia 04 de setembro, Luciana Palmeira, diretora do DPMUS abordou quest es referentes ao processo de transi o dos quadros de gestores e um processo de recomposi o de quadro t cnico do programa, com remanejamento de servidores. Com o esvaziamento da COMUSE, a equipe antes composta por seis servidoras em Bras lia e tr s na sede do Rio de Janeiro est atualmente com apenas tr s em Bras lia e um nico no Rio de Janeiro. Esfor os vem sendo feitos para preencher essas lacunas atrav s de remanejamento interno, mas no momento atual a equipe, dentro do IBRAM, ainda m nima. Por outro lado, a contrata o de consultores no mbito do PRODOC deu corpo equipe, e existe a perspectiva de trazer novos consultores em breve. Membros da COGEPACO manifestaram o temor de que, com as mudan as recentes ocorridas na presid ncia do IBRAM, na dire o do DPMUS e da COMUSE, houvesse perda da mem ria institucional e desconhecimento dos compromissos assumidos pelas gest es anteriores. Nesse sentido, Luciana destacou a import ncia do encontro para repactua o de continuidade do processo, e afirmou que o programa Pontos de Mem ria uma prioridade para o IBRAM, ressaltando a import ncia de se pensar e estruturar uma pol tica de gest o do programa com vistas a transform -lo em uma pol tica p blica. A seguir, listaremos, de acordo com a pauta, as quest es abordadas e seus encaminhamentos: Dia 4 de setembro (tarde, 14 s 19h) -1) Participa o dos Pontos de Mem ria no MINON e no ICOM: Neste momento, estiveram presentes servidores da Assessoria Internacional (ASINT) e da OEI. Todos ressaltaram o quanto o Programa Pontos de Mem ria tem chamado aten o no exterior como a inova o mais original e importante da museologia brasileira recente. Tal reconhecimento faz do PPM um programa priorit rio para o IBRAM. A ASINT demonstrou interesse em conhecer melhor o programa, os assuntos que est o sendo trabalhados (quantos pontos lidam com mem rias ind genas, quilombolas, afro-descendentes, quest es de g nero) para encaminhar corretamente as demandas que vem de fora, fazer a ponte entre os museus comunit rios e institui es estrangeiras, conhecendo tamb m as demandas espec ficas dos pontos de mem ria. Houve questionamento por parte de membros da COGEPACO a respeito da baixa participa o dos Pontos de Mem ria nos encontros promovidos pelo Movimento Internacional por uma Nova Museologia (usa-se a sigla MINOM) e

3 pelo Conselho Internacional de Museus (usa-se a sigla em ingl s, ICOM). No caso do ICOM ocorreu uma apresenta o institucional do programa. A COGEPACO enfatizou a import ncia de uma participa o mais efetiva dos Pontos de Mem ria em eventos que tratem de quest es referentes museologia social com intuito de fortalecer tais discuss es e dar visibilidade ao programa, e que esses espa os de fala devem ser compartilhados entre os diversos atores. A equipe do IBRAM ponderou que a responsabilidade por ocupar tais espa os (cuja organiza o n o tem qualquer rela o com o instituto) cabe a ambas as partes. Tamb m foi apresentada uma queixa a respeito do t tulo da fala no ICOM Programa Pontos de Mem ria: utopia e solidariedade museal constru das entre a sociedade e o Estado - a palavra solidariedade daria a entender que a constru o de uma pol tica p blica apoiada no trabalho de militantes considerada um favor prestado pelo governo. A queixa contra o uso infeliz e indevido da palavra ficou registrada. 2) Teia da Mem ria e Comiss o da Teia da Mem ria: Foi apresentada a proposta de que a Teia da Mem ria seja realizada junto com a Teia da Cultura, organizada pela Secretaria da Cidadania e da Diversidade Cultural, do Minist rio da Cultura (SCDC/MinC), prevista para abril de A SCDC garantiria hospedagem e alimenta o para um n mero de participantes calculado segundo as mesmas f rmulas usadas entre os Pontos de Cultura (que no caso dos Pontos de Mem ria, daria um total entre 50 e 60 participantes). A COGEPACO defendeu a necessidade de um evento desvinculado a Teia da Cultura, que considere as especificidades dos Pontos de Mem ria, e a necessidade de que participem do evento, no m nimo, um representante de cada um dos Pontos de Mem ria, pelo menos todos os nacionais (a participa o dos Pontos no exterior outra quest o), j que este o espa o para referendar tudo que vem sendo discutido no mbito da COGEPACO, al m de consolidar outras diretrizes importantes sobre os rumos futuros do programa. Apesar das dificuldades log sticas envolvidas, logo se tornou consenso na reuni o a necessidade de participa o de todos os pontos, sem exce o. A equipe do IBRAM assumiu o compromisso de buscar os meios poss veis para viabilizar a participa o de todas as iniciativas que integram o programa. Ficou agendada uma reuni o para a Comiss o da Teia da Mem ria para o m s de novembro. 3) Transpar ncia do Programa, dos editais de contrata o dos consultores (planilha de gastos) - Participa o de Telma Teixeira da Silva (Gerente de projetos da OEI - Organiza o dos Estados Ibero-americanos para a Ci ncia, a Cultura e a Educa o): A planilha de gastos do PRODOC (sigla para Project Document) foi apresentada por Telma Ribeiro, representante da OEI, que deixou uma c pia para a COGEPACO. A comiss o entendeu a presta o de contas apresentada por Telma, mas solicitou que seja desenvolvida, por parte do IBRAM, uma avalia o da aplicabilidade dos recursos no programa que contemplem as especificidades do mesmo. Havia um mal entendido da exist ncia de um PRODOC1 e um PRODOC2. Telma esclareceu que existe apenas um PRODOC que foi assinado em 2008 e que desde ent o, passou por duas revis es, acrescentando verbas e dilatando prazos, vigorando at dezembro de Antes, o uso dessa verba era mais livre - podia-se, por exemplo, financiar eventos, como aconteceu nas primeiras Teias da Mem ria. Em 2010, foi assinado Ac rd o do Tribunal de Contas da Uni o (TCU) limitando a gama de usos poss veis para esses recursos (n o s quanto a esse PRODOC espec fico, mas em todo o mbito da coopera o internacional com o governo federal). Ap s tal restri o, reiterada em diversas auditorias, a fun o principal dos recursos oriundos do PRODOC hoje viabilizar a contrata o de consultores, pagando produtos, passagens e di rias. No caso de

4 eventos, o limite de passagens para colaboradores eventuais de apenas quatro pessoas, o que torna imposs vel realizar a pr xima Teia com esse recurso. Questionando a necessidade de contrata o de novos consultores, os membros da COGEPACO n o conseguiram visualizar de que forma os recursos do PRODOC poder o contemplar o desenvolvimento e fortalecimento dos Pontos de Mem ria. 4) Apresenta o do Planejamento do Programa Pontos de Mem ria: Foi apresentado, pela equipe do Programa Pontos de Mem ria, o planejamento para os pr ximos meses. Ap s a leitura, os membros da COGEPACO pontuaram que, para um planejamento de a es futuras, necess ria uma avalia o do processo at ent o. Nesse sentido, o IBRAM j havia sugerido um encontro de avalia o entre os 12 Pontos de Mem ria que iniciaram o programa. No dia seguinte os membros da COGEPACO pediram que fosse retomada a apresenta o das a es do programa por meio das consultorias contratadas, uma vez que tal apresenta o se deu no fim do dia anterior, quando todos j estavam cansados e n o conseguiam assimilar muita coisa. Ficou decidido que a COGEPACO iria estudar o planejamento apresentado pela equipe, juntamente com a planilha do PRODOC e encaminhar at o dia 23 de setembro suas sugest es ao IBRAM. Dia 05 de setembro (manh, 9h s 12h) - 1) Editais de premia o (comiss o de avalia o, sele o e divulga o das iniciativas premiadas) e outras formas de fomento: Esse momento contou com a presen a de Adna Teixeira, do Departamento de Difus o, Fomento e Economia de Museus (DDFEM), e de Marcelo Helder, da Coordena o de Or amento, Finan as e Presta o de Contas (COFIP). Foram discutidos os seguintes temas: 1) como funciona o envio de projeto Comiss o Nacional de Incentivo Cultura (CNIC), via a chamada Lei Rouanet (Lei n de 23 de dezembro de 1991); 2) vantagens e desvantagens entre editais de premia o (valor menor, mais gil) e de conveniamento (valores maiores, exig ncias burocr ticas muito mais rigorosas, prev contrapartida), ambos regidos pela portaria 29 do MinC; 3) limita es colocadas ao processo de fomento pelas diversas inst ncias de auditoria, tanto dentro do IBRAM como de outros rg os e, 4) o tema que levantou maior pol mica, os dois editais de premia o do Programa Pontos de Mem ria. A COGEPACO afirmou temer a descaracteriza o do Programa com a premia o de iniciativas que n o possuem car ter de gest o participativa / comunit ria. A premia o de iniciativas que possuem v nculo direto com inst ncias governamentais como prefeituras, ou no caso de funda es mantidas por grandes empresas, foi tida como uma descaracteriza o dos princ pios norteadores do programa. Adna ressaltou que ap s a homologa o das inscri es poss vel abrir den ncia caso alguma proposta habilitada n o seja condizente com o car ter do programa. Essa fun o de fiscaliza o e controle social pode ser exercida por qualquer cidad o, via (alguns membros da COGEPACO assumiram o compromisso de efetivar essa den ncia n o como COGEPACO, mas como cidad os). A banca examina apenas a documenta o enviada, desconhecendo, em muitos casos, o trabalho desenvolvido nas bases. A habilita o se d pelos crit rios expostos no edital - o que torna necess rio que, se for essa a decis o do coletivo, esse car ter de gest o participativa/comunit ria esteja expl cito no texto do edital. Discutiu-se a sugest o de que a pr xima vers o do edital contenha uma defini o do que um Ponto de Mem ria, vedando a participa o de museus institucionais ligados a inst ncias do governo, pois estes j possuem suas pr prias linhas de fomento. A COGEPACO ainda enfatizou a import ncia da incorpora o da sociedade civil na composi o da comiss o avaliadora. De acordo com Adna, o prazo h bil para incorporar sugest es e fazer altera es nos pr ximos editais janeiro de Portanto, todas as contribui es

5 para aperfei oamento devem ser sistematizadas at l. Dia 05 de setembro (tarde, 13h s 19h) - 1) Apresenta o da proposta de trabalho da consultoria GEST O PARTICIPATIVA: O consultor W lcio de Toledo, respons vel pela consultoria GEST O PARTICIPATIVA, apresentou sua proposta para o futuro Comit de Gest o Compartilhada, no que se refere sua constitui o (mista, com metade dos membros pertencendo aos quadros do governo, principalmente, mas n o s do IBRAM, e a outra metade da sociedade civil, principalmente, mas n o s representantes dos Pontos de Mem ria), suas atribui es e responsabilidades. 2) Reuni o interna da COGEPACO: A proposta apresentada foi ouvida e discutida internamente pela COGEPACO. Nesse momento tamb m come ou a ser escrita uma carta, em anexo, direcionada ao atual Presidente do IBRAM, ngelo Oswaldo, e assinada pela COGEPACO. 3) In cio da discuss o das atribui es da COGEPACO com a presen a de Luciana Palmeira, Cinthia Oliveira e W lcio de Toledo: Houve diverg ncia sobre as atribui es da atual COGEPACO, que a equipe do Programa Pontos de Mem ria entende como um grupo de trabalho, provis rio, com objetivo de pensar o formato da Comiss o Permanente, que ainda dever ser formado, eleito e referendado por um coletivo constitu do pela totalidade dos pontos. Os membros da COGEPACO entendem que ela funciona desde j como funcionar a comiss o que ser referendada no futuro, e que o termo provis rio n o desqualifica as contribui es desta comiss o para o planejamento da equipe PPM e de cada consultor, a demanda de ter acesso s contas e direito a opinar no uso futuro das verbas do PRODOC. Membros da COGEPACO sentiram-se questionados em sua representatividade, e voltaram ata, que encaminhamos em anexo, do encontro de forma o da comiss o aprovada por um coletivo reunido em Petr polis, no F rum Nacional de Museus (FNM), em novembro de Desde a ltima Teia da Mem ria, sediada no Museu da Mar em 2010, o FNM foi o evento que reuniu o maior n mero de iniciativas que integram o programa, mas n o a sua totalidade. Essa percep o fortaleceu o consenso sobre a import ncia fundamental de que a pr xima Teia da Mem ria seja realizada com presen a de todos os pontos. Dia 06 de setembro (manh, 9h s 12h) - 1) Reuni o interna da COGEPACO: A COGEPACO manteve sua proposta de uma reuni o interna de trabalho. A carta direcionada ao atual Presidente do IBRAM foi finalizada e quest es referentes ao papel da COGEPACO discutidas. Dia 06 de setembro (tarde, 14h s 18h) - 1) Discuss o das atribui es da COGEPACO: Ap s levantados diversos questionamentos, a COGEPACO e equipe do IBRAM concordaram que as atribui es da comiss o precisam ser melhor discutidas. Dessa forma, a COGEPACO discutir, internamente, essas atribui es e encaminhar uma proposta, n o finalizada, para o IBRAM at o dia 23 de setembro de Nesse momento recebemos a visita do atual Presidente do IBRAM, ngelo Oswaldo. ngelo Oswaldo enfatizou que sua gest o reconhece a import ncia singular ao PPM como uma iniciativa original, que provoca a aten o nacional e internacional. Foi realizada a leitura, por Wellington Pedro, da carta que a COGEPACO escreveu direcionada a ngelo Oswaldo no decorrer da reuni o. O presidente do IBRAM mostrou-se bem atento s quest es abordadas pela COGEPACO.

6 2) Agenda de trabalho. Trata-se de indicativos de datas, sujeitas a altera es e a poss veis oscila es or ament rias. 1) A COGEPACO trabalhar na proposta sobre composi es, atribui es e deveres da Comiss o, e enviar suas contribui es equipe do Programa Pontos de Mem ria no dia 23 de setembro (foi consenso que esse documento precisa ser melhor afinado antes de ser lan ado a uma consulta p blica irrestrita); 2) Os debates devem continuar por meio virtual, com indicativo de chamada, em breve, para a composi o de um Grupo de trabalho sobre fomento; 3) A comiss o da Teia da Mem ria se reunir, em Bras lia, na primeira semana de novembro; 4) No mesmo per odo da reuni o da Comiss o da Teia, haver uma reuni o com os doze pontos que integram a fase inicial do programa para uma avalia o do caminho percorrido desde o in cio do PPM at o momento atual de amplia o; 5) Indicativo da pr xima reuni o da COGEPACO para a primeira semana de dezembro. Sugest o que essa reuni o aconte a na cidade de Fortaleza (CE); 6; A reuni o seguinte da COGEPACO fica indicada para a primeira semana de fevereiro de Sugest o que essa reuni o aconte a na cidade de Belo Horizonte (MG); 7) Uma ltima reuni o prevista, de composi o mista entre membros da COGEPACO e da Comiss o respons vel por organizar a Teia da Mem ria prevista para a primeira quinzena de mar o de 2014, com sugest o que essa reuni o aconte a na cidade de Porto Alegra (RS). Um dos objetivos de sair do eixo de Bras lia que, nessas reuni es futuras, haja tempo para conhecer as iniciativas locais. Houve consenso de que essa rotatividade desej vel e contribui na legitima o do processo, ao promover aproxima o das bases. Contudo, preciso deixar claro que esse ponto est sujeito s possibilidades or ament rias, assim como toda a agenda.