Crédito baseado em Resultados, Cadastro Social Único e Universalização de Serviços de Utilidade Pública no Brasil

Transcrição

1 Crédito baseado em Resultados, Cadastro Social Único e Universalização de Serviços de Utilidade Pública no Brasil Marcelo Neri Centro de Políticas Sociais Fundação Getúlio Vargas Adriana Peres Instituto Brasileiro de Economia Fundação Getúlio Vargas Thompson Andrade Universidade do Estado do Rio de Janeiro

2 Evolução Recente Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/IBGE

3 Evolução Recente Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/IBGE

4 Evolução Recente Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/IBGE

5 Evolução Recente - síntese esgoto 1 eletricidade % 98.88% 99.76% % 44.37% 34.06% 62.51% % Total Região metropolitana Total Região metropolitana água % 92.74% 91.50% 98.10% lixo % 88.35% 98.60% 86.42% Total Região metropolitana 0 Total Região metropolitana telefone fixo telefone móvel % 42.87% 66.93% 62.88% % 30.79% 46.77% 89.55% Total Região metropolitana 0 Total Região metropolitana Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/IBGE

6 Evolução por Faixas de Renda Iluminação Elétrica Telefone Abastecimento de Água Rede Geral de Esgoto Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo/IBGE

7 Proporção de acesso a Rede de Esgoto Geral Brasil % Linha da Vida % Acesso a Rede Geral de Esgoto 0 a 9 10 a a a a a ou mais Fonte: CPS/IBRE/FGV a partir dos microdados do Censo / IBGE

8 Proporção de acesso a Rede de Esgoto Geral Brasil % Proporção de acesso a Rede de Esgoto Geral -Brasil 0 a 9 10 a a a a a a a ou mais Fonte: CPS/IBRE/FGV a partir dos microdados do Censo / IBGE

9 Proporção de acesso a Rede de Esgoto Geral, Agua, Eletricidade e Coleta de Lixo - Brasil entre geração nascida em % 0 a 9 10 a a a a a a a ou mais Fonte: CPS/IBRE/FGV processando os microdados do Censo Demográfico/IBGE perfis de acesso a diferentes serviços públicos - geração nascida em 1940 Eletricidade Agua Lixo Esgoto

10 Acesso em 2009 Síntese Brasil Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/IBGE

11 Acesso em 2009 Síntese Regiões Metropolitanas Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/IBGE

12 Qualidade Avaliação da Qualidade Serviços Públicos % população com avaliação boa - entre os com acesso Tipo de Serviço BRASIL Metrópole s Capitais Periferias Escoadouro 71,0% 68.43% 69.68% 66.00% Serviço de Água 82,5% 80.98% 82.86% 77.38% Eletricidade 92,4% 92.30% 93.44% 90.24% Coleta de Lixo 87,7% 87.82% 89.23% 85.21% Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da POF 2003/IBGE

13 Escolas Acesso a Serviços nas Escolas Número de Escolas Rede de Esgoto sanitário Rede de Abastecime nto de água Rede de Abastecime nto de energia elétrica Coleta Periódica do lixo Brasil Capitais Periferias Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo Escolar 2008/INEP/MEC

14 Desenho do Bolsa Familia Famílias cadastradas no CadÚnico com renda mensal per capita de até meio salário mínimo Benefício básico Bolsa Família Renda reportada R$22 para famílias com renda mensal de até R$140 per capita e adolescentes até 15 anos; Benefício variável R$33 para 16 e 17 anos R$68 pago às famílias com renda mensal de até R$70 per capita Educação (faixa etária) -Frequência de pelo menos 85% às aulas nas escolas para crianças e adolescentes entre 6 e 15 anos; 75% para estudantes entre 16 e 17 anos Condicionalidades Saúde Acompanhamento do cartão de vacinação e do desenvolvimento das crianças menores de 7 anos; mulheres entre 14 e 44 anos gestantes ou nutrizes devem fazer acompanhamento de sua saúde e pré-natal

15 Método de Diferença em Diferença (D em D) Y = g0 + g1*d2 + g2*db + g3*d2*db + outros fatores g3 = (Gr. tratamento após intervenção Gr. tratamento antes da intervenção ) (Gr. Controle após intervenção Gr. Controle antes intervenção); ou melhor:

16 Modelo Logístico Tem Telefone Celular Com Rede Coletora de Esgoto Com Rede Geral de Água 16 a 64 anos Erro Razão de Erro Razão de Erro Razão de Estimativa Padrão Chances Estimativa Padrão Chances Estimativa Padrão Chances Elegível (Baixa Renda) ** ** ** Não Elegível ** ** ** Elegível (Baixa Renda) ** ** Elegível (Baixa Renda) Não Elegível Não Elegível Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Supl PNAD/IBGE

17 Brasil Metropolitano Modelo Logístico Tem Telefone Celular Tem Telefone Fixo 16 a 64 anos Erro Razão de Erro Razão de Estimativa Padrão Chances Estimativa Padrão Chances Elegível (Baixa Renda) ** ** Não Elegível ** ** Elegível (Baixa Renda) ** ** Elegível (Baixa Renda) Não Elegível Não Elegível Modelo Logístico Tem Computador Tem Computador com Internet 16 a 64 anos Erro Razão de Erro Razão de Estimativa Padrão Chances Estimativa Padrão Chances Elegível (Baixa Renda) ** Não Elegível ** ** Elegível (Baixa Renda) ** Elegível (Baixa Renda) Não Elegível Não Elegível Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Supl PNAD/IBGE

18 Brasil Metropolitano Modelo Logístico Com Rede Coletora de Esgoto Com Rede Geral de Água 16 a 64 anos Erro Razão de Erro Razão de Estimativa Padrão Chances Estimativa Padrão Chances Elegível (Baixa Renda) ** Não Elegível ** Elegível (Baixa Renda) ** Elegível (Baixa Renda) Não Elegível Não Elegível Modelo Logístico Tem Coleta direta do Lixo Tem Eletricidade 16 a 64 anos Erro Razão de Erro Razão de Estimativa Padrão Chances Estimativa Padrão Chances Elegível (Baixa Renda) ** Não Elegível Elegível (Baixa Renda) ** Elegível (Baixa Renda) Não Elegível Não Elegível Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Supl PNAD/IBGE

19 Acesso a Rede Geral de Esgoto por Município Comparação entre Programas Baia Azul X PDBG (Programa de Despoluição da Baia de Guanabara) Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/IBGE

20 Resumo da Ópera IMPACTOS SOCIAIS SAÚDE Mortalidade na Infância e Pre-Natal Óbitos e Internações por Causas Estado de Saúde & Qualidade de Vida Saúde Ausência Atividades Antropometria (Perda de Altura e IMC) EDUCAÇÃO Acesso a Esgoto nas Escolas Impactos: Assiduidade, Reprovação, Performance Falta no Trabalho, Perda Produtividade, Destinos Turísticos Geração de Empregos das Obras RENDA/TRABALHO Impactos Financeiros de Choques de Saúde Bolsa-Saneamento? Valor das Contas e Inadimplencia

21 SANEAMENTO E DESENVOLVIMENTO HUMANO Education index 2005 x Population using improved sanitation (%) 2004 Educação Life expectancy index 2005 x Population using improved sanitation (%) ,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 y = 0,0052x + 0,4094 R 2 = 0, ,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 y = 0,0051x + 0,3391 R 2 = 0, Saúde GDP index 2005 x Population using improved sanitation (%) 2004 Renda 1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 y = 0,0051x + 0,3028 R 2 = 0, Fonte: CPS/FGV a partir do HDR/PNUD

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23 BENEFÍCIOS & BARREIRAS AO SANEAMENTO INVESTIMENTOS EM SANEAMENTO BÁSICO BOLSA SANEAMENTO Custos Mensais COBERTURA PERCEBIDA Atraso Contas Lei do Saneamento PAC QUALIDADE DO SERVIÇO TRATAMENTO Incentivos a Oferta de Serviços Públicos Ex: Bolsa Saneamento (OBA mediante entrega de resultados) QUALIDADE DE VIDA: SANEAMENTO É SAÚDE