Setor jurídico Setor Social Colegiado de Contadores Orientações sobre transferências constitucionais... 62

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1 RELATÓRIO DE PRESTAÇÃO ATIVIDADES DE CONTAS EXERCÍCIO 2004 E

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3 SUMÁRIO SUMÁRIO... 3 DIRETORIA EXECUTIVA... 1 PRESIDENTE... 1 CONSELHO FISCAL... 1 CONSELHO DELIBERATIVO... 2 EQUIPE TÉCNICA... 2 APRESENTAÇÃO... 3 RESOLUÇÃO...5 INTRODUÇÃO... 6 PROJETO 1 REPRESENTAÇÃO E DEFESA INSTITUCIONAL DA FEDERAÇÃO, DAS ASSOCIAÇÕES E DOS MUNICÍPIOS CATARINENSES Marchas e Mobilizações de Prefeitos Reuniões da Diretoria Executiva Assembléias Gerais Reuniões dos Secretários Executivos Planejamento Estratégico IV Seminário Estadual de Prefeitos Agenda positiva entre Governo do Estado e municípios de Santa Catarina Descentralização e Municipalização Conselhos com representatividade da FECAM Assessoria de Imprensa Filiações dos municípios catarinenses PROJETO 2 CONSULTORIA ESPECIALIZADA PROJETO 3 PLANOS E PROJETOS ASSOCIAÇÕES MICRORREGIONAIS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL Participação no Fórum Catarinense de Desenvolvimento - FORUMCAT Fórum da Mesorregião Grande Fronteira do Mercosul Convênio de capacitação Convênio gestão PROJETO 4 GESTÃO DA INFORMAÇÃO ÀS Setor jurídico Setor Social Colegiado de Contadores Orientações sobre transferências constitucionais E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO...67 Observatório de Competitividade Municipal - OCM Portal da FECAM Observatório Turístico Catarinense - OTC GEDOC Atualização tecnológica interna da FECAM Project Santa Catarina PROJETO 5 PROGRAMA DE CAPACITAÇÃO DE AGENTES POLÍTICOS E SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS Relatório resumido dos cursos e eventos realizados em Escola de Gestão Pública Municipal... 75

4 PRESTAÇÃO DE CONTAS Parecer do Conselho Fiscal Demonstrativos da prestação de contas

5 Relatório de Atividades e Prestação de Contas 2004 DIRETORIA EXECUTIVA Presidente Pedro Francisco Uczai Prefeito Municipal de Chapecó 1º Vice Presidente Heriberto Afonso Schmidt Prefeito Municipal de Turvo 2º Vice Presidente Eliseu Mibach Prefeito Municipal de Porto União 3º Vice Presidente Jaci José Bortolon Prefeito Municipal de Presidente Getúlio 1º Secretário Ademir da Silva Matos Prefeito Municipal de Braço do Norte 2º Secretário Francisco Airton Garcia Prefeito Municipal de Araquari CONSELHO FISCAL Titulares Valdir Albino Mallmann Alcides Mantovani Marildo Domingos Felippi Edi Luiz de Lemos Antão Antônio David Flávio Ragagnin Claudionor de Vasconcelos Luiz Carlos Tamanini Prefeito Prefeito Prefeito Prefeito Prefeito Prefeito Prefeito Prefeito Suplentes Sérgio Durigon Lauri Antunes da Silva Deonildo Agostinho Pretto Umberto Luiz Teixeira Manfried Rutzen Prefeito Municipal de Ouro Prefeito Municipal de Ponte Alta Prefeito Municipal de São Domingos Prefeito Municipal de Balneário Piçarras Prefeito Municipal de Riqueza Carlos Roberto Scholze Honorato Pedro Accorsi Prefeito Municipal de Mafra Prefeito Municipal de Jupiá Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal de de de de de de de de Mondaí Zortéa Rio dos Cedros Fraiburgo Anitápolis Seara Morro da Fumaça Corupá 1

6 Relatório de Atividades e Prestação de Contas 2004 CONSELHO DELIBERATIVO Clóvis Fernandes de Souza Carlos Ivan Zanotto Milton Vitor Rosset Jaci José Bortolon Rudi Aloísio Rasch Sandro Donati Valcir Ferreira Pereira Umberto Luiz Teixeira Norival Fiorin Waldir Ladehoff Álvaro Freire Caleffi Sérgio Natal Furlan Sirineu Ratochinski Alcides Mantovani Claudionor de Vasconcelos Henrique Manoel Borges Eliseu Mibach Lourival Schuelter Luiz Clóvis Rodrigues Correa Osvaldo Jurck Nelson Isidoro da Silva Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente da da da da da da da da da da da da da da da da da da da da da AMAI AMARP AMAUC AMAVI AMEOSC AMERIOS AMESC AMFRI AMMOC AMMVI AMNOROESTE AMOSC AMPLA AMPLASC AMREC AMUNESC AMURC AMUREL AMURES AMVALI GRANFPOLIS EQUIPE TÉCNICA Ariane de Campos Angioletti Assessora de Marketing e Gestão Audecila Dalacosta Assessora Financeira Celso Vedana Secretário Executivo Dayane Nunes Estagiária em Jornalismo Edina Maria Carara David Assessora Técnica Edinando Luiz Brustolin Assessor Jurídico Emerson Souto Assessor Técnico Joel de Menezes Niebuhr Consultor Jurídico 2

7 Relatório de Atividades e Prestação de Contas 2004 Kelly Cristina Wehmuth Assistente Social Luiz Paulo Schlischting Estagiário em Informática Marco Aurélio Gomes Assessor de Imprensa Viviane Moritz Recepcionista / Telefonista Zaqueu Rogério Francez Consultor Contábil APRESENTAÇÃO A Federação Catarinense de Municípios FECAM, representada pela atual Diretoria Executiva e Equipe de Técnica, apresenta aos Prefeitos Catarinenses o Relatório de Atividades e a Prestação de Contas relativas ao exercício de As ações da FECAM em 2004 foram marcadas pelas parcerias com as Associações de Municípios, em torno de interesses municipalistas, Confederação Nacional de Municípios - CNM com o objetivo de manifestar ao Governo Federal e ao Congresso Nacional as necessidades e reivindicações municipais, com o Tribunal de Contas do Estado e Ministério Público estadual, na organização de eventos e orientações aos agentes públicos e com o Governo do Estado e Fórum Catarinense de Desenvolvimento - FORUMCAT, auxiliando no processo de descentralização e desenvolvimento regional. Concomitantemente ao crescimento das parcerias, a oferta de treinamentos e seminários aos agentes políticos e servidores públicos municipais se ampliou em quantidade e em qualidade. Ao longo do ano, diversas cidades foram sede de eventos regionais ou estaduais, onde servidores públicos, prefeitos, vereadores, secretários municipais e outros interessados postaram-se diante de especialistas em diversas áreas do conhecimento, permitindo estudos, reflexões e orientações sobre as matérias de interesse municipal. Isso revela que, embora a equipe de trabalho da FECAM ainda seja relativamente pequena, as ações realizadas em conjunto com seus parceiros refletem o crescimento institucional da entidade e o fortalecimento do municipalismo catarinense. Além das ações executadas, a FECAM também realizou por meio do Planejamento Estratégico executado no segundo semestre do ano, com o apoio das 21 Associações de Municípios. A FECAM delimitou seus objetivos, traçou metas a curto e longo prazo, redefiniu posições e mudou sua cara com uma nova logomarca, mais um reflexo da força das entidades municipalistas do Estado de Santa Catarina, freqüentemente utilizadas como exemplos do associativismo municipal em todo o país. 3

8 Relatório de Atividades e Prestação de Contas 2004 E não foi apenas isso. Além das ações executadas e do planejamento realizado, a FECAM se modernizou. Adquiriu equipamentos de tecnologia de ponta, contratou serviços de Internet de banda larga, desenvolveu sistemas de informática para as áreas do turismo e de informações e, na medida em que os serviços ou programas estivessem completos, foram disponibilizados aos municípios e às Associações. Tantos novos trabalhos desempenhados pela entidade demandaram investimentos e acarretaram aumento das despesas, mas a FECAM garantiu-se antecipadamente com a expansão de suas receitas, de modo a garantir o equilíbrio financeiro de suas contas. Toda essa conjuntura estabelecida em 2004, de atuação junto com parceiros, modernização, aprimoramento tecnológico, expansão de receitas, organização de eventos, orientações e pareceres emitidos, reivindicações e fortalecimento do movimento municipalistas estão esclarecidas adiante, no Relatório de Atividades e na Prestação de Contas de Para facilitar, as atividades foram descritas de acordo com o Plano de Trabalho de 2004, ou seja, divididas nos cinco projetos de atuação da FECAM. Florianópolis, 31 de dezembro de Pedro Francisco Uczai Prefeito de Chapecó Presidente da FECAM 4 Celso Vedana Secretário Executivo

9 Relatório de Atividades e Prestação de Contas 2004 RESOLUÇÃO RESOLUÇÃO Nº 14/2004 O Presidente da Federação Catarinense de Municípios FECAM, no uso de suas atribuições estatutárias e de acordo com o art. 31, inciso II, alínea b, do Estatuto Social, RESOLVE: Art. 1º - Apresentar ao Conselho Fiscal e a Assembléia Geral da Federação Catarinense de Municípios FECAM, o Relatório de Atividades, a Prestação de Contas e o Balanço Geral da entidade, relativos ao Exercício de 2004, atendendo ao disposto nos arts. 20, I, e 31, II, b, do Estatuto Social, cuja receita e despesa importou no montante de R$ ,46 (um milhão, quatrocentos e noventa e cinco mil, dez reais e quarenta e seis centavos). Art. 2º - Por esta Resolução submeto o Relatório de Atividades e a Prestação de Contas referida no art. 1º, a apreciação do Conselho Fiscal e da Assembléia Geral Ordinária da FECAM para deliberação. Florianópolis, 31 de dezembro de Pedro Francisco Uczai Prefeito Municipal de Chapecó Presidente de FECAM 5

10 INTRODUÇÃO O presente relatório de atividades expressa as ações e realizações da FECAM no exercício de 2004 e respectiva prestação de contas. São demonstrados ao longo deste documento todos os trabalhos executados pela FECAM, individualmente ou em conjunto com seus parceiros, principalmente as Associações de Municípios, e, na medida do possível os resultados alcançados. Seguindo a metodologia do Plano de Trabalho de 2004, as atividades estão divididas conforme os cinco projetos de atuação da entidade, a saber: projeto 1 Representação e defesa institucional da federação, das associações e dos municípios catarinenses; Projeto 2 - Consultoria especializada às associações microrregionais; Projeto 3 - Planos e projetos de desenvolvimento regional; Projeto 4 - Gestão da informação e desenvolvimento tecnológico e; Projeto 5 - Programa de capacitação de agentes políticos e servidores públicos municipais. Em cada um dos projetos acima estão dispostas as principais atividades da FECAM, cuja atuação tenha se dado pela Diretoria Executiva, pelo Conselho Fiscal ou pela Equipe de Trabalho. Projeto 1 - Representação e defesa institucional da federação, das associações e dos municípios catarinenses: são contempladas as mobilizações de prefeitos, a agenda de reuniões da Diretoria Executiva, os trabalhos do Presidente da FECAM, eventos de fortalecimento do municipalismo, assembléias gerais, encontro dos Secretários Executivos das Associações de Municípios e a elaboração do Planejamento Estratégico da FECAM. Projeto 2 - Consultoria especializada às associações microrregionais: contempla o relatório sobre as consultas respondidas pela FECAM, as orientações elaboradas em conjunto com as associações, elaboração de material de apoio aos servidores públicos e estruturação das áreas técnicas da entidade. Projeto 3 - Planos e projetos de desenvolvimento regional: seguem informações sobre a participação da FECAM em ações que fomentam o desenvolvimento de regiões do Estado e a parceria com o Governo do Estado para a implantação do modelo de gestão administrativa descentralizado. Projeto 4 - Gestão da informação e desenvolvimento tecnológico: constam neste as atividades acerca do desenvolvimento de sistemas, do novo portal da entidade, guia de turismo, aquisição de novos equipamentos e aprimoramento dos serviços tecnológicos disponibilizados aos municípios e associações de municípios de Santa Catarina.

11 Projeto 5 - Programa de capacitação de agentes políticos e servidores públicos municipais: retrata os seminários e cursos de capacitação realizados em 2004 aos agentes políticos e servidores públicos municipais e a criação da Escola de Gestão Pública Municipal. O trabalho é encerrado com a prestação de contas da FECAM, que tem origem nos demonstrativos financeiros e no Balanço Geral da FECAM do exercício de 2004 com informações sobre o crescimento equilibrado da receita e da despesa, investimentos da entidade e captação de recursos de convênios com o Governo do Estado para dar conta dos vários projetos em andamento.

12 PROJETO 1 REPRESENTAÇÃO DOS E DEFESA INSTITUCIONAL DA FEDERAÇÃO, DAS ASSOCIAÇÕES E MUNICÍPIOS CATARINENSES O Projeto 1 versa sobre as ações de fortalecimento do municipalismo e reivindicações junto aos governos Federal e Estadual, sobre as decisões tomadas pela direção da FECAM, pelas Associações de Municípios e pelos Secretários Executivos. Em 2004, além das ações previstas para este projeto no Plano de Trabalho da FECAM, com o apoio das Associações de Municípios, realizou o Planejamento Estratégico com o objetivo de apurar as deficiências das entidades e da Federação e traçar as metas para o crescimento e estruturação destas entidades. A seguir estão dispostos os principais trabalhos referentes ao Projeto 1: 1. Marchas e Mobilizações de Prefeitos VII Marcha a Brasília Data: 16, 17 e 18 de março de A FECAM participou como apoiadora do evento realizado pela Confederação Nacional de Municípios. Naquela oportunidade foram abordados temas importantes aos municípios, como as reformas tributária e previdenciária, o Pacto Federativo, transporte, saneamento, desenvolvimento social e urbano, segurança pública, educação, financiamentos, turismo, desenvolvimento agrário, entre outros. Mobilizações Nacionais de Prefeitos A mobilização tem por objetivo reunir o maior número de prefeitos, fazendo com que as necessidades dos municípios sejam ouvidas e debatidas com as autoridades federais. A FECAM participou ativamente destas mobilizações fazendo junto das Associações de Municípios comunicados aos prefeitos catarinenses, expondo a necessidade do Estado estar representado senão pela totalidade, ao menos pela maioria dos municípios. Além disso, a Diretoria da FECAM esteve sempre presente nas mobilizações organizadas em 2004, principalmente para acompanhar a tramitação do aumento de 1% do FPM. Estas ocorreram nas seguintes datas: Mobilização Nacional em Brasília para a Reforma Tributária Data: 06 de outubro Data: 17 de novembro

13 Data: 08 de dezembro 2. Reuniões da Diretoria Executiva I Reunião de Diretoria Executiva Florianópolis Data: 10 de março de 2004 Local: Sede da FECAM Florianópolis - SC Presidente: Antão Antônio David Pauta e deliberações: Assunto discutido durante a reunião: Transporte Escolar, com a participação do Secretário de Estado da Educação e Inovação, senhor Jacó Anderle e respectivos diretores. Solicitar a participação da União e a liberação dos recursos do salário educação retidos; Solicitar a liberação dos recursos de convênios para a educação infantil; Liberar os Municípios que desejarem efetuar os convênios com a SED para executar os serviços do transporte escolar (como uma alternativa provisória para evoluir com as negociações) e da manutenção das creches; Realizar um encontro de contas com a participação da SED, FECAM, associações de municípios e secretarias regionais, visando formalizar uma proposta definitiva com critérios diferenciados e em bases reais para composição dos valores reais a ser discutida com a Diretoria da FECAM, formalizando o acordo final na reunião com o governo em Chapecó, na data de 20 de abril de 2004; Encaminhar documento (ofício) ao Excelentíssimo Senhor Governador do Estado com as decisões da Diretoria Executiva da FECAM. A Diretoria Executiva aprovou também, o envio de documento ao Excelentíssimo Senhor Governador do Estado, solicitando a centralização do cadastro e unificação das informações e emissão das Certidões Negativas de Débito CNDs junto a Secretaria da Fazenda com a exclusão automática dos Municípios que não mantém relação ou serviços com os órgãos ou secretarias de Estado. II Reunião de Diretoria Executiva Florianópolis Data: 19 de abril de 2004 Local: Sede da FECAM Florianópolis - SC Presidente: Antão Antônio David Pauta e deliberações:

14 Aprovada a proposta do Seminário com o SBT; Aprovada a resolução do processo eleitoral, e que a Fecam expeça uma notificação aos prefeitos que não estão cumprindo integralmente com as obrigações estatutárias para que regularizem a situação junto a FECAM para estarem aptos a votar no dia três de maio em Chapecó; O Conselho Fiscal julgou perfeitamente correto e adequada à gestão administrativa e financeira da FECAM, analisou os balancetes e emitiu parecer pela aprovação das contas e do Balanço Financeiro de 2003 recomendando a sua aprovação. III Reunião de Diretoria Executiva Florianópolis Data: 31 de agosto 2004 Local: Sede da FECAM Florianópolis - SC Presidente: Heriberto Afonso Schmidt Pauta e deliberações: Planejamento Estratégico; Encaminhamento de Projetos: Raspadinha premiada; Consórcios de saúde; Planejamento Urbano; Controle Interno; Mobilização dos Prefeitos no dia 06 de outubro (Aumento em 1% do FPM); Seminário para os Prefeitos Eleitos, dia 30 de novembro; Coordenação do Fórum Catarinense de Desenvolvimento FORUMCAT; Audiência com o Presidente do Tribunal de Contas. IV Reunião de Diretoria Executiva Florianópolis Data: 05 de outubro de 2004 Local: Sede da FECAM Florianópolis SC Presidente: Heriberto Afonso Schmidt Pauta e deliberações: Após as análises e discussões iniciais para a compreensão da Minuta de Resolução proposta, os presentes deliberaram reivindicar a Secretaria de Estado da Saúde: A elaboração de um estudo que indique uma forma de unificar os valores pagos pelos consórcios intermunicipais aos prestadores de serviços em

15 todo o Estado de Santa Catarina, levando com conta as peculiaridades regionais, definindo regras e critérios mínimos visando garantir a universalidade do sistema; Garantir aos consórcios o ressarcimento integral de acordo com a tabela do SUS em 100% (cem por cento) dos serviços básicos prestados, estabelecendo um teto máximo por procedimento; Deixar clara que a responsabilidade pela média e alta complexidade é responsabilidade do Estado e que a proposta de tabela anexa a Minuta de Resolução, poderá levar com o tempo a que os municípios venham a assumir através dos consórcios estas atribuições; Criar a Câmara Técnica no âmbito da FECAM e a Câmara Técnica no âmbito do Estado para discussão dos consórcios públicos, garantindo a sua instituição como entidades jurídicas de direito privado sem fins econômicos, mas de interesse público, conforme preconiza o Sistema Único de Saúde SUS; Estabelecer regras e critérios de controle sobre a produção dos Consórcios Intermunicipais de Saúde, com o objetivo de evitar que os mesmos sejam transformados em instrumentos de benefício privado, prestados por clinicas e profissionais privados; Manter o controle sobre os recursos empregados na gestão dos consórcios pelos municípios, que sejam oriundos de seus orçamentos próprios e ressarcidos de acordo com a produção dos serviços prestados; Reivindicar a maior participação do Estado de Santa Catarina no Programa Saúde da Família PSF, cuja discussão deve envolver o colegiado de secretários de saúde, visando efetividade nos programas de prevenção das doenças. 3. Assembléias Gerais Cumprindo o Estatuto Social da Federação Catarinense de Municípios FECAM, onde no Capítulo I Da Assembléia Geral, o artigo 19 estipula uma Assembléia Geral Ordinária por semestre, estas foram realizadas conforme segue abaixo: Assembléia Geral Extraordinária Lages Data: 19 de fevereiro de 2004 Horário: Das 11:00 as 12:30 horas Local: Associação Comercial e Industrial de Lages ACIL Lages/SC. Presidente: Antão Antônio David Pauta e Deliberações:

16 Apresentação da Proposta de alteração do Estatuto Social da FECAM e Votação da proposta de alteração do Estatuto Social da FECAM. Apresentação e apreciação do Plano de Trabalho da FECAM para o Exercício de 2004; Foram apresentados os Cinco Pontos Prioritários no Plano de trabalho da FECAM; Representação de Defesa Institucional da FECAM, Associações de Municípios e Municípios Catarinenses; Consultoria especializada às Associações de Municípios; Planos e Projetos de Desenvolvimento Regional; Gestão da Informação e Desenvolvimento Tecnológico; Programa de Capacitação de agente políticos e de Servidores Municipais. Apresentação de proposta para eleição da nova Diretoria Executiva E Conselho Fiscal da FECAM Assembléia Geral Ordinária, em março de 2004; Assuntos Gerais de interesse dos Prefeitos Municipais; Transporte Escolar: o Conselho Deliberativo foi convocado a participar de reunião com a Secretaria de Estado de Educação e Inovação, dia 09 de março de Assembléia Geral Ordinária Chapecó Data: 03 de maio de 2004 Horário: das 17:00 às 19:00 horas Local: Auditório do Hotel Bristol Lang Chapecó/SC Presidente: Antão Antônio David Pauta e Deliberações: Apresentação e Apreciação do Relatório de Atividades, Gestão, Prestação de Contas e Balanço Geral do exercício 2003; Eleição por aclamação, posse e transmissão de cargo da Diretoria Executiva e Conselho Fiscal. Assembléia Geral Ordinária Florianópolis Data: 05 de Outubro de 2004 Horário: Às 14:30 horas Local: Auditório Florianópolis/SC. do Conselho Regional de Contabilidade CRC/SC

17 Presidente: Heriberto Afonso Schmidt Pauta e Deliberações: Lançamento oficial da Revista dos Municípios Catarinenses, do novo Site da entidade e do Site de Turismo dos Municípios de Santa Catarina; Lançamento da nova Logomarca da FECAM; Preenchimento dos cargos vagos da Diretoria Executiva e Conselho fiscal da FECAM Recondução ao cargo de Presidente ao Prefeito de Chapecó Pedro Uczai; Outros assuntos (Mobilização de Prefeitos em Brasília e Consórcios Públicos). 4. Reuniões dos Secretários Executivos I Reunião dos Secretários Executivos Lages Local: Auditório do Map Hotel Lages/SC Data: 18 e 19 de fevereiro de 2004 Pauta e Deliberações: Atualização Estatuto da FECAM: Atualização do Estatuto da FECAM em tempo real através de projeção, com a participação de todos os presentes (cópia aprovada e a disposição no Site: Planilhas de custos das Associações e Questionário de prioridades a serem desenvolvidas pela FECAM em 2004 : Apresentação das planilhas de custos das Associações de Municípios. Apenas cinco Associações cumpriram com o solicitado. A mesma foi solicitada pelos Secretários Executivos. Associações que responderam os questionários: AMAUC, AMEOSC, AMMOC, AMOSC e GRANFPOLIS; Observatório de Competitividade Municipal: Apresentação do andamento do desenvolvimento do Observatório de Competitividade Municipal e definição do software para implantação do sistema; Apresentação do Sistema de cobrança da FECAM COBFECAM: Apresentação do sistema COBFECAM, que visa comodidade, rapidez e redução de custos para os filiados e para a FECAM, dispensando os serviços de postagem e emissão de recibos. Os filiados devem acessar o COBFECAM através do portal da FECAM Sistema de Controle Interno: Exposição da proposta de Sistema de Controle Interno de empresas, do sistema de Controle Interno utilizado pelos Municípios da AMAUC, comentários sobre o Sistema de Controle Interno oferecido pela AMAI. Encaminhamento: Avaliar todos os Sistemas disponíveis no mercado para escolher a melhor alternativa.

18 Sistema da Previdência: Breve exposição sobre os sistemas de previdência que estão sendo apresentados para a FECAM por empresas de Software; Licitação da Conectividade dos Municípios: Exposição pela FECAM da suspensão por tempo indeterminado da licitação de conectividade a Internet, por motivo de valores superiores a estimativa proposta pela Brasil Telecom, a Embratel também entrou na licitação e foi desclassificado por motivo de não suprir os requisitos necessários. Os Secretários Executivos falaram da dificuldade das Prefeituras em relação a este assunto; Cursos de capacitação para 2004: levantado junto as Associações à lista de prioridades de cursos a serem realizados no ano de 2004; Parceria entre FECAM e Governo do Estado e Capacitação das Secretarias de Desenvolvimento Regional: Exposição da importância da parceria entre FECAM e Governo do Estado, e os avanços que ocorreram no ano de 2003; Sistema Project Santa Catarina: Apresentação do Sistema Project Santa Catarina desenvolvido pela FECAM por meio do Convênio de Capacitação com o Governo do Estado; Agenda Positiva: Foi discutida a ação da FECAM frente ao Estado, principalmente no que se refere a cobrar ações do Estado sobre assuntos de interesse dos municípios, tais como: Transporte Escolar, PRODEC, Consórcios de Saúde, Municipalização do Trânsito; Mensalidades e filiações de Municípios: A FECAM apresentou as planilhas de Municípios filiados e não filiados a FECAM, divididas por Associação, pedindo o empenho de todos para aumentar o número de municípios filiados; FORUMCAT: A FECAM é entidade detentora do direito a assumir a presidência do FORUMCAT. Neste sentido, após consulta os participantes decidiram que a entidade devesse assumir tal responsabilidade, reestruturar e dar nova dinâmica ao FORUMCAT. II Reunião dos Secretários Executivos Rio do Sul Local: Auditório da AMAVI Rio do Sul/SC Data: 18 de outubro de 2004 Pauta e Deliberações Projetos Selecionados em Videira com Deliberação da Diretoria Executiva: Sistema Integrado de Contabilidade Pública: Após debate e levantamento de sugestões por parte dos participantes, ficou decidido que o Secretário Executivo da AMOSC, levaria para a reunião marcada com os prefeitos da sua associação (dia 22/10), a proposta de

19 disponibilizar o Programa já utilizado pela AMOSC às demais Associações. A coordenação dos trabalhos ficou sob a responsabilidade dos Secretários da AMUREL, AMESC e FECAM que, junto a AMOSC, irão construir a viabilidade da implantação do sistema, informando aos demais secretários executivos; Campanha da Nota Fiscal: A FECAM expôs o interesse da Secretaria de Estado da Fazenda em conversar sobre a sua participação na Campanha da Raspadinha Premiada, a exemplo das campanhas desenvolvidas nas regiões da AMOSC, AMEOSC E AMERIOS. Foi montado um grupo para reunir-se com a Secretaria da Fazenda, composto pelas seguintes Associações: AMOSC, AMEOSC, AMERIOS, AMURC, GRANFPOLIS e AMMOC; Escola de Gestão Municipal: Ficou decidido que o consultor da FECAM, formataria uma proposta contendo os trâmites burocráticos e outros aspectos como entidade jurídica, representação, gestão da escola e colegiado gestor. A FECAM fará um levantamento dos temas necessários para capacitações nos primeiros meses de 2005 (necessidades pontuais), no formato de cursos rápidos, com 8 a 16 horas de duração; Seminários sobre Planejamento Urbano: Ficou definido que serão realizados Seminários sobre Planejamento Urbano das Cidades numa parceria da FECAM e Associações de Municípios. A FECAM fará um levantamento sobre quais municípios serão contemplados através de recursos repassados pelo Ministério das Cidades, junto a Caixa Econômica Federal; Consórcios Públicos Intermunicipais: Foi entregue e exposto aos participantes o relatório da última reunião da Diretoria Executiva (dia 05 de outubro) e expôs detalhes sobre as conversações e deliberações da mesma, relatório este encaminhado oficialmente a Secretaria de Estado da Saúde para aprovação junto ao Cosems e a Comissão Bipartite; Banco de Práticas das Associações e Municípios: Divulgação no Portal de FECAM: A Federação oferece às Associações de Municípios um espaço para que divulguem no Portal da FECAM seus projetos e resultados. Para tanto a entidade irá repassar aos Secretários Executivos um roteiro e formulário, padronizando a maneira como os projetos serão apresentados no Portal; Agenda de Obrigações: Uma das deliberações é a elaboração da agenda de 2005, contendo as obrigações municipais para o poder executivo. Com terão informações em duas versões: para municípios com menos de 50 mil habitantes e com mais de 50 mil habitantes;

20 ICMS Ecológico: A Fatma enviou como representante para falar sobre o projeto de lei que trata do ICMS Ecológico. A representante comprometeuse em marcar reuniões com as Associações para discutir a elaboração do Projeto de Lei. Foi constituído um grupo que representará as Associações nessas reuniões, formado por: AMUNESC, GRANFPOLIS, AMVALI, AMAVI, AMMOC, AMURES, AMREC e FECAM; Transporte Escolar: Ficou acordado que a FECAM deverá elaborar e enviar um documento para o Governo/SC, direcionado à Secretaria da Educação, se posicionando em prol da agilidade e da viabilização de repasses dos recursos para os municípios. Além disso, o documento deverá destacar a importância da assinatura e publicação dos convênios para 2005 ainda em janeiro daquele ano, com o número de alunos matriculados até dezembro de 2004 e, se necessário, publicar um termo aditivo com o adicional de alunos matriculados no início do ano letivo de 2005, após a assinatura do convênio; Eventos: Seminário Novos Gestores Gramado/RS: Foi acordado que os representantes das Associações, bem como o Presidente e o Secretário Executivo da FECAM, estarão presentes deste evento, terão discurso unificado, em prol da difusão dos trabalhos desenvolvidos pela parceira FECAM e as Associações de municípios; Curso de Licitação Pública e Contratos: A FECAM solicitou as Associações que divulgassem o evento em seus municípios, fomentando a sua participação; Assembléia da Diretoria; Congresso Catarinense de Gestão Municipal: As Associações solicitaram à FECAM, que na programação deste Congresso, marcado para o dia 02 e 03 de março de 2005, fosse destinado um espaço para a divulgação dos seus trabalhos; Seminário para novos e atuais Prefeitos: A FECAM passou maiores informações sobre as articulações do evento que deverá contar com o apoio das associações microrregionais na mobilização aos novos e atuais prefeitos para que participem do evento; Outros Assuntos: Bolsa Família: Foram repassadas informações sobre o trabalho desenvolvido pela Caixa Econômica Federal e a atuação da FECAM na capacitação e participação dos trabalhos em Santa Catarina. As associações foram convidadas a envolver-se mais no processo, principalmente participando das reuniões sobre este tema;

21 Prêmio FECAM: Idéia levantada pela Diretoria Executiva da FECAM e recebida de maneira positiva pelos participantes da reunião. Tem o intuito de premiar somente municípios associados, através de projetos desenvolvidos em áreas a serem definidas. Ficou estipulado o dia 10 de novembro de 2004 como prazo final para que as Associações enviem para FECAM propostas do formato da premiação. Merenda Escolar: A AMOSC divulgou as demais associações a forma de resolver a carência em relação a alimentação escolar criando o programa e contratando nutricionista através da associação ou consórcio visando atender as demandas das escolas municipais, diminuindo gastos aos Municípios. III Reunião dos Secretários Executivos Penha Local: Hotel Pedra da Ilha Penha/SC Data: 22 e 23 de novembro de 2004 Pauta e Deliberações: Organização e Mobilização para o IV Seminário Estadual de Prefeitos/2004: A FECAM repassou aos Secretários Executivos presentes o Folder do evento. As Associações de Municípios ausentes serão contatadas pela FECAM para que foquem suas atenções para a mobilização dos prefeitos; Proposta de parceria com a SEF/SC, para organização da campanha Raspadinha Premiada Diretoria de Arrecadação da SEF/SC: O Senhor Pedro Mendes, Gerente de Arrecadação da Secretaria de Estado da Fazenda esteve presente à reunião para discutir a campanha da Raspadinha Premiada. A AMEOSC, através do seu Secretário Executivo apresentou a experiência e os benefícios que a região teve com a campanha. Ficou definido que a FECAM fará a solicitação à Secretaria de Estado da Fazenda para que formalmente venha a aderir e participar destas campanhas; Prêmio FECAM Melhores Práticas : Após debate entre os presentes ficou acertado que somente os municípios associados poderão participar da premiação (ainda sem nome definido), sendo que as inscrições deverão ser feitas através das Associações de Municípios. Serão contemplados três municípios por área para as dez áreas selecionadas, totalizando trinta municípios. Serão premiados experiências exitosas de 2004, com projetos devidamente entregues até março de Além disso, foi decidido que as Associações de Municípios também concorrerão à premiação (uma associação por ano). Um grupo irá redigir o regulamento das duas premiações e definir as regras e critérios de seleção, julgamento e premiação das práticas escolhidas;

22 Programação do Calendário de Cursos e Eventos 2005: O cronograma com o calendário padrão constará do folder a ser entregue no Seminário de Prefeitos com os Seminários e Cursos que serão realizados pela FECAM e as associações de municípios com repercussão estadual ou macrorregionais. Os eventos microrregionais serão apoiados e contarão com a participação da FECAM, porém a organização será da associação; Apresentação do Projeto de Gestão Pública Municipal: Os Secretários Executivos receberam o projeto elaborado pela FECAM com a participação dos secretários executivos da AMUREL, AMESC e da FECAM. Após um longo debate ficou acertado que durante o Seminário será lançado o Sistema de Gestão Pública Municipal através da cerimônia simbólica de assinatura de convênio da FECAM para transferência dos programas fonte com a AMOSC (detentora do Sistema). Foram colocados pontos relevantes para a elaboração do projeto e implantação do sistema, como a criação de um cronograma de implantação e capacitação aos técnicos das associações de municípios para todo o processo de organização das estruturas na FECAM; Cyber Prefeituras e Sistema de Gestão Municipal pela Brasil Telecom: Apresentação da equipe de consultores da Brasil Telecom, da proposta, interrogações e esclarecimentos e entrega de material informativo sobre os produtos Cyber Prefeituras. Os consultores regionais da Brasil Telecom farão visitas as Associações de Municípios para realizar um levantamento das tecnologias, rede e demandas das prefeituras visando elaborar propostas para fornecimento destes serviços; Congresso Catarinense de Gestão Pública Municipal 2005: A organização do evento, informações, sugestão de temário, data e parcerias sobre o Congresso Catarinense de Gestão Pública Municipal na data de 12 a 14 de abril de 2005 foram transmitidas e discutidas com os secretários executivos que sugeriram a inclusão de palestra, painéis e demonstrações visando sensibilizar e motivar os prefeitos para o associativismo municipal, com a adesão e permanência na FECAM e associações de municípios, dando destaque às realizações, conquistas das entidades e as parcerias voltadas ao fortalecimento institucional das entidades de representação municipal; Planejamento Estratégico e a tomada de decisão sobre os projetos de gestão municipal e Escola de Governo ; Espaço destinado às Associações de Municípios para conclusões e outros encaminhamentos: No espaço reservado às associações de municípios os debates ficaram por conta da posição da FECAM, associações e dos municípios no sentido de construir uma pauta de reivindicações a ser

23 divulgada em forma de Carta dos Municípios, a ser entregue ao governo da União e ao Governo do Estado de Santa Catarina, durante o IV Seminário Estadual de Prefeitos como pontos da Agenda Positiva que não foram atendidos pelo Estado. Ficaram estabelecidos os seguintes assuntos: Credenciamento dos Consórcios Intermunicipais de Saúde, Licenciamento Ambiental, Campanha da Raspadinha Premiada, Transporte escolar, Serviço de Inspeção Estadual, redução do valor da contribuição sobre o Custo da Iluminação Pública com a Celesc e Convênios. 5. Planejamento Estratégico No ano de 2004 a Federação Catarinense de Municípios FECAM, realizou uma série de reuniões visando elaborar o seu Planejamento Estratégico, além de aprofundar a integração entre a Federação e as Associações de Municípios. A definição das ações e dos projetos a serem priorizados pela FECAM foi construída em conjunto com as entidades municipalistas, técnicos dos Municípios e do Governo do Estadual. A intenção foi de elaborar um Plano Estratégico efetivamente calcado em questões prioritárias para a melhoria no atendimento aos Municípios e Associações de Municípios. Os encontros foram realizados em Campos Novos, nos dias 26 e 27 de maio de 2004; e em Videira, nos dias 04 e 05 de julho, sempre com a presença dos Presidentes e Secretários Executivos das Associações de Municípios e a Diretoria Executiva da FECAM. Destas reuniões originou-se a cartilha Planejamento Estratégico FECAM, lançada em outubro de É importante ressaltar a realização de 20 seminários de integração, em cada um dos municípios sede das associações, com objetivo de levantar as suas principais demandas e necessidades. Os seminários fizeram parte das ações definidas para alcançar o objetivo de ampliação da integração da FECAM com as Associações de Municípios. Os resultados dos encontros e do levantamento realizado foram apresentados nos dias 04 e 05 de julho, em Videira, onde foi concluída a elaboração do Plano Estratégico. Uma segunda atividade que marcou a reunião de Videira foi a apresentação, pelos secretários executivos, de projetos inovadores desenvolvidos pelas Associações para auxiliar na solução de problemas dos municípios. Ainda como parte do objetivo de integração, ficou definida a realização de outros dois encontros da Diretoria Executiva, Conselho Deliberativo e Secretários Executivos, em Rio do Sul (18 de outubro) e Penha (22 e 23 de novembro), como parte da criação de um fórum integrado de discussões e decisões.

24 Prioridades Eleitas no Planejamento Estratégico: Ampliação da integração da FECAM com as Associações de Municípios; Fortalecimento político e representativo da FECAM e Associações de Municípios; Adequação da estrutura técnica da FECAM; Definição do foco de atuação no processo de desenvolvimento regional; Integração das tecnologias dirigidas à gestão pública entre a FECAM e as Associações; Implantação da Escola de Governo; Unificação do ISS dos municípios catarinenses. Prioridades Eleitas ao Planejamento Interno da FECAM: Ampliar a capacidade de desenvolvimento e gerenciamento dos projetos estratégicos; Aprimorar a comunicação, diálogo e integração com as Associações de Municípios; Adequar as condições de trabalho às novas demandas internas e externas; Redefinir as atribuições de acordo com as novas demandas; Ampliar as fontes de receita para o financiamento de FECAM; Aprimorar a comunicação interna. Prioridades Eleitas pela Diretoria Executiva da FECAM: Com base nos projetos selecionados na reunião de Videira, a diretoria da Fecam, reunida na sede da Federação em 31 de agosto de 2004, tomou as seguintes decisões: Sistema Integrado de Contabilidade Pública: construir a viabilidade técnica e política para viabilizar a implantação de um sistema informatizado de contabilidade pública, em parceria com as associações de municípios do Estado de Santa Catarina; Campanha da Raspadinha Premiada: propor ao Governo do Estado a criação e implantação da raspadinha estadual, visando estimular a exigência da nota fiscal nos estabelecimentos comerciais, elevando, assim, a arrecadação do Estado e o repasse do ICMS para os municípios; Escola de Gestão Pública Municipal: implantar a Escola de Gestão Pública Municipal da Fecam, aproveitando as experiências em andamento em associações microrregionais. Ficará a cargo da escola o processo de formação continuada dos técnicos das associações e dos servidores públicos municipais nas diversas áreas de conhecimento relacionadas à administração pública;

25 Banco de Práticas Municipais: criar e divulgar um banco de conhecimentos relacionados às boas práticas municipalistas, com base em projetos desenvolvidos pelas associações e pelos municípios. As iniciativas selecionadas serão divulgadas por meio do Portal da Fecam na internet, seminários, publicações e pelos meios de comunicação; Controle Interno: a Fecam deverá desenvolver e implementar capacitações em parceria com as associações microrregionais, visando preparar os municípios, capacitando os seus técnicos e agentes políticos, para a implantação da Controladoria Interna, exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal e pelo Tribunal de Contas do Estado TCE/SC; Planejamento Urbano: realizar encontros e seminários regionais sobre planejamento urbano, buscando apoio institucional da Caixa Econômica Federal e dos governos da União e do Estado, enfocando também o tema do Plano Diretor, como forma de auxiliar os municípios no cumprimento das exigências previstas no Estatuto das Cidades; Consórcios de Saúde: viabilizar o credenciamento dos consórcios intermunicipais de saúde para que recebam recursos do SUS pelos serviços prestados aos municípios. 6. IV Seminário Estadual de Prefeitos Como objetivo de informar os prefeitos da gestão e os prefeitos eleitos sobre a transmissão do cargo, as determinações legais relacionadas ao encerramento dos mandatos e orientações gerais sobre gestão pública municipal, visando o aperfeiçoamento das relações entre as esferas governamentais e entre os poderes constituídos, a FECAM em parceira com as Associações de Municípios e o Diário Catarinense realizaram o IV Seminário Estadual de Prefeitos: Data: 30 de novembro e 01 de dezembro Local: Hotel Cambirela Florianópolis Promoção: Fecam e Diário Catarinense Patrocínio: BESC, Brasil Telecom, Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina. Apoio: Associações de Municípios de Santa Catarina. Participantes: O IV Seminário Estadual de Prefeitos reuniu mais de 650 participantes de diversos municípios catarinenses, como assessores, secretários municipais, secretários executivos das Associações de Municípios e, também, cerca de 350 prefeitos e vice-prefeitos.

26 Programação: Palestra: A Nova Gestão do Estado e a Municipalização - Luiz Henrique da Silveira Governador do Estado de Santa Catarina Painel - Os princípios da gestão pública aplicados aos governos locais Salomão Ribas Jr Presidente do Tribunal de Contas do Estado; Pedro Sérgio Steil Procurador Geral da Justiça do Estado de Santa Catarina; Desembargador Marco Buzzi - Tribunal de Justiça de Santa Catarina Projeto Casa da Cidadania; Painel: Modernização da Gestão Pública Municipal e a Lei de Responsabilidade Fiscal - Dr. Joel Menezes Niehbur - Consultor Jurídico da FECAM; José Ademir Deschamps Consultor Técnico da Procuradoria Junto ao Tribunal de Contas do Estado; João Luiz Gatringer Diretor da DMU/TCE/SC; Palestra Cenário Político Nacional e Tendências Franklin Martins Jornalista da Rede Globo; Painel: Descentralização e Modernização do Estado de Santa Catarina Armando César Hess de Souza Secretário de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão; Anita Pires Secretária Adjunta de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão; Painel - O Novo Pacto Federativo: As estratégias do Governo Federal para o fortalecimento dos municípios brasileiros - Pedro Francisco Uczai Presidente da FECAM; Alcides Mantovani Prefeito Municipal de Zortéa e Vice-Presidente da CNM; Renato Luiz Hinnig Diretor de Administração Tributária da Secretaria de Estado da Fazenda/SC; Palestra: As políticas de Saneamento e Planejamento Urbano - Kelson Vieira Senra Diretoria do Desenvolvimento Institucional do Ministério das Cidades; Painel: Financiamento para o Setor Público - Casildo Maldaner Diretor de Acompanhamento e Recuperação de Crédito do BRDE Programa PMAT; Evandro Vasconcelos Sub-Coordenador de Administração Financeira do Programa PNAFM/MF; Carlos Etor Averbeck Engenheiro Civil da Gerência de Desenvolvimento Urbano, da Superintendência da Caixa Econômica Federal em Santa Catarina; Luiz Antônio Madeiros Diretor Financeiro do BADESC Fundo de Desenvolvimento Municipal; Eurides Mescolotto Presidente do BESC.

27 7. Agenda positiva entre Governo do Estado e municípios de Santa Catarina Descentralização e Municipalização No exercício de 2004 a FECAM e Associações de Municípios participaram de inúmeras reuniões para dar prosseguimento a Agenda Positiva, que tem como finalidade discutir e solucionar uma série de problemas que afetam os municípios catarinenses em parceria com o Governo do Estado de Santa Catarina. 7.1 Cronograma e realização das reuniões com os devidos encaminhamentos Data Local 07/01/04 Sala de reuniões da FECAM Sala de reuniões da 19/01/04 FECAM Gabinete da 21/01/04 Secretária da Educação Sala de reuniões da Diretoria de 29/01/04 Planejamento e Coordenação da Saúde Sala de reuniões da Diretoria de 11/02/04 Planejamento e Coordenação da Saúde Sala de reuniões do 23/03/04 Conselho Estadual de Saúde Pauta Educação: Municipalização do Ensino Fundamental e Transporte Escolar Participantes Secretária da Educação e Inovação e FECAM Estratégia para os encaminhamentos da Agenda Positiva para o ano de 2004 Secretária do Planejamento, Orçamento e Gestão e FECAM Educação: Municipalização do Ensino Fundamental e Transporte Escolar Secretária da Educação e Inovação e FECAM Saúde: Consórcios Intermunicipais Secretária da Saúde, de Saúde (apreciação da minuta de FECAM e Associações de projeto de lei) Municípios - CIS Saúde: Consórcios Intermunicipais Secretária da Saúde, de Saúde (apreciação da minuta de FECAM e Associações de Resolução) Municípios - CIS Saúde: Credenciamento os Consórcios de Saúde Encaminhamentos para o Encontro do Governo do Estado com os Prefeitos Catarinenses (maio de 2004) Credenciamento dos Consórcios Intermunicipais de Saúde Sala de reuniões da Elaboração e avaliação da minuta 04/04/04 Policlínica de de resolução para credenciamento Referência Regional dos Consórcios Intermunicipais de Saúde. Sala de reuniões da 24/03/04 FECAM Sala de reuniões da 05/04/04 FECAM Segurança Pública: Municipalização do Trânsito (Minuta de convênio e elaboração de cartilha) Sala de reuniões da 07/04/04 FECAM Credenciamento dos Consórcios Intermunicipais de Saúde Elaboração e avaliação da minuta de resolução para credenciamento Secretária da Saúde, FECAM e Associações de Municípios - CIS Secretária do Planejamento, Orçamento e Gestão SPG e FECAM Secretária da Saúde, SPG, FECAM, CIS AMOSC, CIS AMUNESC, AMAVI e AMURC Secretária da Segurança Pública, SPG, DETRAN, CETRAN, FECAM e CONURB - AMUNESC Secretária da Saúde, SPG, FECAM, CIS AMOSC, CIS AMUNESC, AMAVI e

28 dos Consórcios Intermunicipais de Saúde. Sala de reuniões da 05/04/04 FECAM Segurança Pública: Municipalização do Trânsito (Minuta de convênio e elaboração de cartilha) 06/04/04 Sala de reuniões da FECAM Segurança Pública: Alto custo de impressão, postagem e controle de notificações. 06/04/04 Sala de reuniões da FECAM Educação: Municipalização do Ensino Fundamental e Transporte Escolar (Decreto 307/03) 12/04/04 Sala de reuniões da SPG Agricultura: Inspeção Vegetal e Animal 12/04/04 Sala de reuniões da SPG Unificação e centralização das Certidões negativas, PRODEC e COSCIP Sala de reuniões da 13/04/04 FECAM Gabinete da 26/04/04 Secretária da Educação AMURC Secretária da Segurança Pública, SPG, DETRAN, CETRAN, FECAM e CONURB - AMUNESC Secretária da Segurança Pública, SPG, DETRAN, Empresa Brasileira de Correios, FECAM e CONURB - AMUNESC Secretária da Educação e Inovação, SPG, FECAM, AMAVI, AMREC e AMVALI Secretária da Agricultura, SPG, CIDASC, FECAM, AMESC e AMOSC Secretária da Fazenda, SPG, FADESC, CELESC, FECAM, AMESC, AMOSC e AMUNESC Meio ambiente: projeto de saneamento e resíduos sólidos e do SDS, SPG, FATMA e licenciamento ambiental através de FECAM consócios Secretária do Educação: Repasse dos valores do Planejamento, Transporte Escolar Orçamento e Gestão e FECAM 7.2. Encontro do Governo do Estado com os Prefeitos Catarinenses Agenda Positiva Pacto Federativo Participantes: Secretarias de Estado, Órgãos e Autarquias do Estado, Governador e Vice Governador, Prefeitos Municipais, Associações de Municípios e Federação Catarinense de Municípios. Data: 04 de maio de 2004 Horário: 08:30h ás 18:00h Local: Auditório do Bristol Lang Palace Hotel - Chapecó Conteúdo: Construção do Pacto Federativo e Encaminhamentos da Agenda Positiva conforme programação abaixo:

29 7.3. Avanços e Conquistas da Agenda Positiva entre Governo do Estado e Municípios PROGRAMAÇÃO - 04 de maio de 2004 Abertura Oficial do Evento Luiz Henrique da Silveira Governador do Estado de Santa Catarina; Armando Hess de Souza e Anita Pires Secretaria do Planejamento, Orçamento e Gestão; Pedro Francisco Uczai Presidente da FECAM e Prefeito de Chapecó. O Desenvolvimento Humano em Santa Catarina José Carlos Líbano Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD Cooperação Estado e Municípios Defesa Civil Projetos para amenizar a estiagem e Capacitação da 29 SDRs como Núcleo de Defesa Civil Cooperação Estado e Municípios Segurança Pública Secretaria de Estado da Segurança Pública e Defesa do Cidadão Guarda Municipal e Municipalização do Trânsito. Cooperação Estado e Municípios Saúde Pública Secretaria de Estado da Saúde Consórcios Intermunicipais e Laudos Represados. Intervalo para almoço. Cooperação União, Estado e Municípios. Casa Civil da Presidência da República Pacto Federativo Relação Governo Federal e Municípios. Cooperação Estado e Municípios Agricultura Secretaria de Estado da Agricultura e Política Rural Inspeção Animal e Programa de Capacitação. Cooperação Estado e Municípios Inspeção Sanitária Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social, Urbano e Meio Ambiente Projetos de Lei de Saneamento Resíduos Sólidos. Cooperação Estado e Municípios Municipalização do Ensino Secretaria de Estado da Educação e Inovação Transporte Escolar e Municipalização do Ensino Fundamental. Cooperação Estado e Municípios Certidões Negativas Secretaria de Estado da Fazenda Unificação e Centralização da Certidões Negativas. Cooperação Estado e Municípios Água e Esgoto CASAN Gestão Compartilhada Sistema de Água e Esgoto. 08:30h 09:30h 10:15h 10:45h 11:15h 12:00h 14:00h 14:30h 15:10h 15:40h 16:40h 17:40h de Santa Catarina Educação Transporte Escolar e Municipalização do Ensino Fundamental A Secretaria de Estado da Educação e Inovação autorizou o FNDE a repassar os recursos do transporte escolar diretamente nas contas das prefeituras, tanto os valores dos alunos da rede municipal (R$0,38 / aluno), quanto os valores dos alunos da rede estadual transportados pelos municípios; Aumento no valor montante do transporte escolar de R$ ,00 para R$ ,00. O aumento médio do transporte escolar com participação do Estado mais o auxilio financeiro da União chegará a 94,32% no final de 2004;