MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico. Parecer Técnico n.º 06270/2005/RJ

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1 MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico Parecer Técnico n.º 06270/2005/RJ COGPI/SEAE/MF Rio de Janeiro, 11 de julho de 2005 Referência: Ofício n 3025/2005/SDE/GAB de 29 de junho de Assunto: ATO DE CONCENTRAÇÃO n.º / Requerentes: Unigel Química S/A; Pronor Petroquímica S/A e Idemitsu Kosan CO., Ltd. Operação: Aquisição, pela Unigel, que já detém um terço do capital votante da Policarbonatos do Brasil S.A., das demais ações desta empresa que são detidas por Pronor, IDK, PQ Seguros, Banco BBM e BBM Corretora. Recomendação: Aprovação sem restrições. Versão Pública Procedimento Sumário A Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça solicita à SEAE, nos termos do art. 54 da Lei n.º 8.884/94, parecer técnico referente ao ato de concentração entre as empresas Unigel Química S/A; Pronor Petroquímica S/A e Idemitsu Kosan CO., Ltd. O presente parecer técnico destina-se à instrução de processo constituído na forma a Lei n.º 8.884, de 11 de junho de 1994, em curso perante o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência SBDC. Não encerra, por isto, conteúdo decisório ou vinculante, mas apenas auxiliar ao julgamento, pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica CADE, dos atos e condutas de que trata a Lei. A divulgação de seu teor atende ao propósito de conferir publicidade aos conceitos e critérios observados em procedimentos da espécie pela Secretaria de Acompanhamento Econômico SEAE, em benefício da transparência e uniformidade de condutas.

2 I. Requerentes 1 A Unigel Química S.A. ( Unigel ) é uma sociedade brasileira pertencente ao Grupo Unigel. A Unigel detém 100% da Unigel S.A. e atua na fabricação e comercialização de produtos petroquímicos e de transformação. No Brasil, o Grupo Unigel possui participação nas seguintes empresas: Acrinor Acrilonitrila do Nordeste S.A.; Proquigel Química S.A.; Resabrás da Bahia S.A.; Companhia Brasileira de Estireno; Pólo Indústria e Comércio Ltda.; Cardinali do Nordeste S.A. Proquigel Indústria e Comércio de Produtos Químicos Ltda.; Policarbonatos do Brasil S.A.; Latapack S.A.; e Engepack Embalagems S.A. 2 Em 2004, o faturamento do Grupo Unigel, no Brasil, foi de R$ 1,17 bilhão; no Mercosul de R$ 30,87 milhões, excluindo o Brasil e, no mundo de R$ 282,17 milhões, excluindo o Mercosul. No mesmo período, o faturamento, da Policarbonatos, do Brasil, foi de R$ 76,74 milhões; no Mercosul, excluindo o Brasil, de R$ 5,17 milhões e, no mundo de R$ 40,74 milhões, excluindo o Brasil e Mercosul. Nos últimos três anos, o Grupo Unigel não participou de nenhum ato de concentração submetido ao SBDC. 3 A Pronor Petroquímica S.A. ( Pronor ) é uma sociedade, holding, brasileira, pertencente ao Grupo Mariani. O Grupo Mariani atua na fabricação e comercialização de produtos petroquímicos e embalagens. Os principais acionistas da Pronor que detém participação superior a 5% no capital social são: PIN Petroquímica S.A. (46,30%); BNDES (12,02%) e BB DTVM (21,39%). No Brasil, o Grupo Mariani possui participação nas seguintes empresas: PIN Petroquímica S.A.; Pronor Petroquímica S.A.; PQ Seguros S.A.; Banco BBM S.A.; Policarbonatos do Brasil S.A.; BBM Corretora de Câmbio e Valores Mobiliários S.A.; e BBDTV. 4 Em 2004, o faturamento da Pronor, no Brasil, foi de R$ 403,63 milhões; no Mercosul e no mundo, não houve faturamento. Nos últimos três anos, a Pronor não participou de nenhum ato de concentração submetido ao SBDC. 5 A Idemitsu Kosan Co. Ltd. ( IDK ) é uma sociedade japonesa pertencente ao Grupo IDK. A IDK atua no refinamento de petróleo e produção de outros óleos e gorduras; fabricação de produtos petroquímicos e exploração para desenvolvimento e aproveitamento de petróleo, carvão, energia geotérmica e outros minerais. As empresas que detêm participação superior à 5% do capital social da IDK são: Nisso Kosan Co., Ltd.; Idemitsu Foundation of Culture and Social Welfare, The Employees Stockholders Group of Idemitsu; Idemitsu Museum of Arts; e Idemitsu Kosan Co., Ltd. No Brasil, o Grupo IDK possui participação nas seguintes empresas: PIN Petroquímica S.A.; e Policarbonatos do Brasil S.A. 6 Em 2004, o faturamento do Grupo IDK, no Brasil, foi de R$ 3,27 milhões (JPY 121 milhões); no Mercosul não houve faturamento e, no mundo, de R$ 2

3 74,52 milhões (JPY 2,76 bilhões) 1. Nos últimos três anos, o Grupo IDK não participou de nenhum ato de concentração submetido ao SBDC. II. Descrição da Operação 7 Trata-se da aquisição, no Brasil, pela Unigel, que já detém um terço do capital votante da Policarbonatos do Brasil S.A., das demais ações desta empresa que são detidas por Pronor, IDK, PQ Seguros, Banco BBM e BBM Corretora 2. Antes da operação, Pronor, IDK e Unigel eram partes de um contrato de joint venture datado de 12 de outubro de 1981, que tratou do estabelecimento da Policarbonatos. Sendo assim, cada uma das empresas detinha um terço das ações com direito a voto da Policarbonatos. Após a operação, a totalidade destas ações será detida pela Unigel. Os contratos foram assinados em 10 de junho de 2005 pelo o valor de R$ 22,76 milhões (US$ 9,2 milhões) 3. A operação foi submetida somente ao Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência. III. Setores de atividades das empresas 8 No Brasil, o Grupo Unigel atua na produção, comercialização e aquisição de produtos químicos, petroquímicos e intermediários tais como: acrilonitrila, MMA, estireno e polipropileno. 9 No Brasil, a Policarbonato produz resinas (marca DUROLON) e chapas compactas (marca PCLIGHT) de policarbonato. As resinas são produzidas pelo processo contínuo de polimerização interfacial, por meio de tecnologia da IDK, e a partir desta tecnologia produz-se resinas de policarbonato para transformação em produtos finais, através dos processos de injeção (peças sólidas de diversas dimensões), extrusão (chapas e perfis), sopro, injeçãosopro e injeção-estiramento-sopro (para recipientes até 20 litros de volume). 10 A resina de policarbonato é aplicada em todos os segmentos da indústria de bens de consumo, tais como: automotivo (lentes para faróis, lanternas e iluminação interna), puericultura (corpo de mamadeira, escudo de chupetas, copinhos, talheres e pratos para alimentação infantil), biomédico (embalagens resistentes à esterilização, válvulas para circuito de soro e sangue), medidores (tampas e carcaças de guarda de medidores de energia elétrica, água e gás), eletro-eletrônicos (caixas de conexão elétrica e armários de circuito elétrico, cabos de computadores, controle remoto, etc.) e industrial (copos de filtro para compressores de ar, saltos de calçados, escudos e visores diversos, lentes de óculos normais, de segurança e esporte, caixas antifurto, capacetes etc). As Chapas de policarbonato são produzidas a partir do processamento da resina e são aplicadas nos seguintes segmentos: construção civil (cobertura e envidraçamento de casas, quadras esportivas, 1 Taxa de câmbio do yen média anual do JPY em 2004, JPY 1 = R$ 0,027 utilizada para todos os valores relativos ao yen. (Fonte: Bacen). 2 Segundo a Requerente, as informações das empresas: PQ Seguros S.A., Banco BBM S.A. e BBM Corretora de Câmbio e Valores Mobiliários S.A. não foram apresentadas, uma vez que todas fazem parte do mesmo grupo econômico controlador da Pronor. 3 Taxa de câmbio do Dólar em 10/06/ US$ 2,47. - Fonte Bacen. 3

4 estádios de futebol, shopping center, prédios industriais, etc.), segurança (escudo à prova de impacto simples e escudos para máquinas rotativas, blindagem automotiva etc.), isolamento acústico e térmico e publicidade (substituição de vidro e outros materiais frágeis em displays e outdoors). IV. Considerações sobre a operação 11 Segundo as Requerentes, o Grupo Unigel atua na produção de resinas derivadas do petróleo, os termoplásticos. As resinas produzidas pela Unigel e pela Policarbonato são diferentes quanto às matérias-primas, processos produtivos e aplicações, sendo que a resina acrílica (Unigel) tem menor resistência ao impacto e temperatura, ao ser comparada com a resina de policarbonato (Policarbonato). As aplicações dessas resinas também são deferentes. Enquanto as resinas acrílicas são empregadas na produção de embalagens, utensílios domésticos e de escritório, molduras, entre outras, as resinas de policarbonatos, são utilizadas para produção de telhas, pára-choque de automóveis, lentes de faróis dianteiros de veículos, isto é, produtos que suportem maior impacto e aumento de temperatura. Dessa forma, não existe sobreposição horizontal nem integração vertical entre as atividades da Unigel e da Policarbonato. 12 Ademais, cabe lembrar que o faturamento, no Brasil, da Policarbonato do Brasil S.A foi de R$ 76,74 milhões, inferior a R$ 400,00 milhões valor estipulado pela Portaria Conjunta nº 8 SEAE/SDE, de 2 de fevereiro de 2004, que acrescentou inciso ao art. 6º da Portaria Conjunta nº 1/2003/SEAE/SDE. Sendo assim, conclui-se que a presente operação não trará prejuízo algum à livre concorrência. 4

5 V - Recomendação 13 Recomenda-se a aprovação da operação sem restrições. À apreciação superior. MÁRCIA AUCAR FRANÇA Técnica CLAUDIA VIDAL MONNERAT DO VALLE Coordenadora-Geral de Produtos Industriais De acordo. MARCELO BARBOSA SAINTIVE Secretário-Adjunto 5

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