C Â M A R A M U N I C I P A L D E L I S B O A GABINETE DO VEREADOR DUARTE CORDEIRO PROPOSTA N.º 309/2018

Transcrição

1 PROPOSTA N.º 309/2018 Assunto: Aprovar a adjudicação dos lotes 1, 2, 3 e 7, e aprovar submeter à Assembleia Municipal a autorização para a 3.ª (terceira) alteração da repartição de encargos, bem como a alteração da assunção de compromissos plurianuais no âmbito do Concurso Público com publicação no Jornal Oficial da União Europeia, para Aquisição de serviços de remoção de graffiti e cartazes, proteção das superfícies tratadas e manutenção das mesmas no Município de Lisboa PELOURO: Higiene Urbana Vice-Presidente Duarte Cordeiro SERVIÇO: DMHU Considerando que: 1. O Município de Lisboa, em reunião de Câmara realizada no dia 13 de abril de 2016, aprovou a Proposta n.º 176/2016, relativa à deliberação de contratar e autorizar a despesa do Concurso Público com publicação no Jornal Oficial da União Europeia (Processo n.º 23/CPI/DA/CCM/2016); 2. A Assembleia Municipal, na 105.ª (centésima quinta) reunião, em sessão extraordinária, realizada em 3 de maio de 2016, aprovou a repartição de encargos sub judice e emitiu a autorização prévia para assunção de compromissos plurianuais, nos termos da referida Proposta; 3. A Câmara Municipal de Lisboa, em reunião de 7 de dezembro de 2016, através da Proposta n.º 691/2016, autorizou a adjudicação da prestação de serviços, objeto do procedimento, às empresas Perene, S.A. (Lotes 1, 2, 4, 5 e 7), Meristema, Lda. (Lote 3) e Ambienti D Interni Unipesssoal, Lda. (Lotes 6 e 8); 4. A Assembleia Municipal, na 129.ª (centésima vigésima nona) reunião, em sessão extraordinária, realizada em 20 de dezembro de 2016, autorizou a alteração da repartição dos encargos e da assunção de compromissos plurianuais, nos termos da referida Proposta; 5. Em 20 de fevereiro de 2017 foi intentada ação de contencioso pré-contratual por um dos concorrentes a Ambienti D Interni Unipesssoal, Lda., no Tribunal Administrativo de Circulo de Lisboa (TCA), impugnando o ato de adjudicação nos referidos lotes, fazendo operar a suspensão automática dos seus efeitos;

2 6. Em 6 de março de 2017, no âmbito do processo judicial em causa, Processo n.º 362/17.0BELSB, o Município de Lisboa, nos termos do disposto no art.º 103º-A, n.º 2 do CPTA, solicitou o levantamento do efeito suspensivo automático; 7. Em 20 de junho de 2017, o Município de Lisboa foi notificado da decisão do TAC de Lisboa do indeferimento do incidente do levantamento do efeito suspensivo automático; 8. Em 27 de novembro de 2017, foi o Município de Lisboa notificado da sentença proferida naquele processo que julgou procedente a exceção da falta de interesse em agir da Autora quanto aos lotes 1, 4 e 5, considerando, assim, que a Autora não tinha interesse atual e efetivo em pedir a declaração de nulidade ou anulação do ato impugnado, quanto àqueles lotes, pois inexistia uma situação de efetiva lesão; 9. Nos autos do Recurso jurisdicional, interposto pela Ambienti D Interni Unipessoal, Lda, foram apresentadas, Contra Alegações, tendo igualmente, sido requerido, pelo Município de Lisboa, a atribuição de efeito meramente devolutivo ao Recurso interposto pela Autora; 10. Do ponto de vista de mérito, o TAC julgou a ação improcedente, em consequência da caducidade da decisão de adjudicação às propostas ordenadas em primeiro lugar quanto aos lotes 2, 3 e 7, por entender que a caducidade da adjudicação ocorreu ope legis que a Entidade Demandada deve proferir, em consequência, nova decisão de adjudicação à proposta ordenada em lugar subsequente nos lotes 2 e 7 e que, em relação ao 3.º lote, resultou provado que a 5.ª Interessada Meristema, Lda. - também recusou a sua adjudicação; 11. No dia 5 de abril de 2018, o Tribunal Central Administrativo (TCA) Sul, proferiu Acórdão no qual decidiu quanto aos lotes 1, 4 e 5 confirmar a decisão recorrida, porquanto se julgou verificada a exceção de falta de interesse em agir por banda da Ambienti D Interni Unipessoal, Lda., e que a adjudicação quanto a estes se deveria fazer às empresas Perene e Meristema; 12. Assim, nos termos determinados naquele Aresto, o Município de Lisboa prosseguindo este procedimento adjudicatório auscultou, na Plataforma AcinGov, no dia 7 de maio de 2018, a Meristema quanto à manutenção dos preços apresentados para o lote 1, uma vez que a Perene S.A, (classificada em 1.º lugar), submeteu na plataforma AcinGov, a 27 de janeiro de 2017, uma comunicação na qual informou que não mantinha os preços constantes das propostas apresentadas para os lotes 1, 2 e 7, tendo em 9 fevereiro de 2017, reiterado essa recusa, quanto ao lote em auscultação; 13. Em 9 de maio de 2018, a Meristema, Lda., respondeu informando que não mantinha a proposta apresentada para o lote 1; 14. A Eduardo Pires Construções, Lda., classificada em 3.º lugar, no lote 1, não respondeu, na Plataforma AcinGov, à auscultação datada de 3 de maio de 2018, porém, no dia 15 de maio, manifestou, por escrito, a

3 falta de interesse em manter a proposta apresentada para este lote, surgindo assim, a Ambienti D Interni Unipessoal, Lda. posicionada em 4.º lugar, e que, uma vez auscultada sobre a manutenção da proposta para este lote, se manifestou interessada em mantê-la; 15. O Acórdão do TCA Sul quanto aos lotes 2, 3 e 7 decidiu revogar a decisão recorrida e julgar verificada a exceção de impossibilidade superveniente da lide com relação aos pedidos impugnatórios e condenar o Município a nova graduação e propor a adjudicação à Ambienti D Interni Unipessoal, Lda.; 16. A sentença proferida pelo TCA Sul nos autos do contencioso pré-contratual transitou em julgado em virtude de, decorrido o prazo para o efeito, nem o Município de Lisboa, nem nenhuma das Contrainteressadas ter interposto recurso jurisdicional ou suscitado o incidente de nulidade; 17. Existe assim, a necessidade de efectuar a adjudicação dos lotes 1, 2, 3 e 7, e adaptar a repartição de encargos e assunção dos compromissos, respeitante a todos os lotes, vigentes, à situação superveniente e anteriormente explanada. TENHO A HONRA DE PROPÔR QUE A CÂMARA MUNICIPAL DELIBERE: Nos termos das disposições conjugadas na alínea b), do artigo 18.º, do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho, do número 1, do artigo 73.º, do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2009, de 29 de janeiro, na sua redacção actualmente em vigor, e do disposto na alínea f), do número 1, do artigo 33.º, da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro: 1 Autorizar a adjudicação e realização da despesa, com base no concurso público com publicidade internacional, da aquisição de remoção de graffitis e cartazes, protecção das superfícies tratadas e manutenção das mesmas, no Município de Lisboa, respeitante aos lotes 1, 2, 3 e 7, pelo valor total de ,94 (um milhão, quatrocentos e dezassete mil, cento e oitenta e um euros, e noventa e quatro cêntimos), acrescido de IVA à taxa legal em vigor de 23% no montante de ,85 (trezentos e vinte e cinco mil, novecentos e cinquenta e um euros, e oitenta e cinco cêntimos), totalizando a quantia global de ,79 (um milhão, setecentos e quarenta e três mil, cento e trinta e três euros, e setenta e nove cêntimos), à empresa Ambienti D Interni Unipessoal, Lda., pelos lotes e valores que seguidamente se identificam:

4 Adjudicatário NIPC Lotes Valores sem IVA IVA Total com IVA Ambienti D Interni Unipessoal, Lda Lote , , ,41 Lote , , ,41 Lote , , ,74 Lote , , ,23 Total , , , Submeter à Assembleia Municipal a autorização para a terceira alteração da repartição de encargos, ao abrigo das disposições conjugadas na alínea dd), e da alínea ccc), do número 1, do artigo 33.º, artigo 24.º, e número 1, do artigo 6.º, da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, e nos números 1 e 6, do artigo 22.º, do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho, bem como alteração da autorização prévia da assunção de compromissos plurianuais, nos termos da alínea c), do número 1, do artigo 6.º, da Lei n.º 8/2012, de 21 de fevereiro, com a redação dada pela Lei n.º 22/2015, de 17 de março, para o Concurso Público com publicação no Jornal Oficial da União Europeia, n.º 23/CPI/DA/CCM/16, para Aquisição de serviços de remoção de graffiti e cartazes, proteção das superfícies tratadas e manutenção das mesmas no Município de Lisboa, nos seguintes termos: Proposta n.º 691/2016 Alteração Proposta n.º Alteração Proposta n. 297/2017 aprovada a 7 de 124/2017 aprovada a 11 de aprovada a 30 de maio de 2017 dezembro de 2016 abril de 2017 Alteração Proposta Valor com IVA incluído Valor com IVA incluído Valor com IVA incluído Valor com IVA incluído , , , , , , , , , , , , , , , ,92 TOTAL ,18 TOTAL ,18 TOTAL ,18 TOTAL ,27 Nota: a diferença do valor agora proposto, para as anteriores propostas submetidas a Assembleia Municipal deve-se ao facto de nesta proposta existir uma alteração no valor das propostas apresentadas pelas entidades a que agora se propõe a adjudicação.

5 A despesa em questão tem enquadramento na rúbrica orçamental do Plano com o código 42359, ação A4.P Intervenção Antigraffiti, com a classificação económica Outros trabalhos especializados, da orgânica L DHU. Lisboa, de de O Vice-Presidente da Câmara Municipal de Lisboa José Duarte Piteira Rica Silvestre Cordeiro