5º Encontro Anual do Mercado Livre As mudanças em curso no ACL

Transcrição

1 5º Encontro Anual do Mercado Livre As mudanças em curso no ACL 22 de novembro de 2013 Antônio Carlos Fraga Machado Conselho de Administração

2 VISÃO GERAL CCEE e o mercado de energia

3 O papel da CCEE A Câmara de Comercialização de Energia Elétrica - CCEE foi autorizada pela Lei nº , de 15/03/2004, e instituída pelo Decreto nº 5.177, de 12/08/2004, como pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, sob regulação e fiscalização da Aneel. A CCEE tem como missão: Viabilizar as atividades de comercialização de energia elétrica no Brasil Zelar pelo bom funcionamento do mercado Fomentar discussões sobre aprimoramentos do setor 3

4 Consumo de energia no Brasil ACR e ACL MWmed ACR ACL Total ago/2012 set/2012 out/2012 nov/2012 dez/2012 jan/2013 fev/2013 mar/2013 abr/2013 mai/2013 jun/2013 jul/2013 ago/2013 Ambiente regulado: cerca de 73% do consumo Mercado livre: cerca de 27% do consumo 4

5 Evolução de Agentes na CCEE Participação - nov/2013 Classe [%] Gerador a Título de Serviço Público 1,3% Gerador Autoprodutor 1,7% Distribuidor 1,8% Comercializador 5,8% Gerador Produtor Independente 20,4% Consumidor Especial 45,1% Consumidor Livre 23,9% Total 100,0% Importador Gerador Autoprodutor Gerador a Título de Serviço Público Distribuidor Comercializador Gerador Produtor Independente Consumidor Especial Consumidor Livre Total

6 Liquidação Financeira no Mercado de Curto Prazo A nova metodologia de garantias, adotada em janeiro/13, reduziu o patamar de inadimplência Agentes que não aportam garantias ou ficam inadimplentes entram em processo de desligamento Inadimplência é rateada entre os agentes credores (loss sharing) 1,3% ,3% ,6% ,0% ,5% 3,5% 2,8% 1,10% 1,27% ,8% 22,0% 21,1% 4,6% 0 jul/12 ago/12 set/12 out/12 nov/12 dez/12 jan/13 feb-mar/13 abr/13 mai-jun/13 jul/13 ago/13 set/13 Valor Liquidado Inadimplência % Inadimplência 6

7 Liquidação Financeira Cotas e Angra Além do MCP, a CCEE também é responsável por outras liquidações financeiras Liquidação Financeira - Cotas Milhões R$ 250,00 R$ 200,00 0,00% 0,00% 0,20% 0,00% 0,00% 0,00% 0% R$ 150,00 5,26% 0,00% R$ 100,00 R$ 50,00 R$ R$ Liquidação Financeira - Angra 0% 0% 0% 0,45% 0% 0% 0% 0% 0% R$ 0,00 jan/13 fev/13 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13 jul/13 ago/13 set/13 R$ R$ Inadimplência R$ Liquidado R$ R$ R$ jan/13 fev/13 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13 jul/13 ago/13 set/13 7

8 Liquidação Financeira Energia de Reserva , ,00 0,02% , , , , ,00 0,00 0,18% 0,18% 0,05% 0,14% 0,13% 0,11% 0,13% 0,00% 0,10% 0,06% ago/12 set/12 out/12 nov/12 dez/12 jan/13 fev/13 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13* jul/13 ago/13 *Em junho a liquidação não envolveu valores relevantes (R$8,9 mil) INADIMPLÊNCIA CONSUMIDORES % % 8

9 PORTARIAS MME 455 E 185 Propostas de regulamentação

10 Portaria Aprimoramentos Desde 01/11/12, contratos firmados na ACL passaram a ser registrados na CCEE antes do início da entrega da energia (ex-ante) A partir de 1/2/14, o registro será semanal e não será possível alterar os montantes contratados após o início da semana de entrega da energia Também passará a ser exigido o registro dos preços dos contratos Registro de contratos Alteração em montantes Inserção de preços Até 30/06/13 Mensal Permitida, inclusive após a verificação do consumo Desnecessária A partir de 01/02/14 Semanal Permitida até o início da semana de entrega da energia Necessária 10

11 Portaria Aprimoramentos A proposta de regulamentação apresentada pela CCEE traz novos contratos para o ACL Flexibilidade já existia, mas era acertada entre as partes; agora passa a ser registrada na CCEE Mecanismo de flexibilidade será acionado automaticamente pelo CliqCCEE Firmes Contratos ACL Por percentual Com flexibilidade Por prioridade 11

12 Portaria Aprimoramentos A proposta de regulamentação apresentada pela CCEE traz novos contratos para o ACL Por percentual Por prioridade Consumidor escolhe a parcela da carga que deseja ter atendida pelo contrato Contrato exercido se houver carga após considerados os demais contratos Flexibilidade ligada ao consumo do comprador Flexibilidade não é ligada aos outros negócios fechados pelo comprador Agente pode escolher ordem de execução entre seus contratos por prioridade Recomendado para evitar exposição no MCP 12

13 Portaria Apuração da referência de preço Exercício das flexibilidades acontece na pré-contabilização (MS+11du) Antes do aporte de garantias financeiras 13

14 Índice de preços do ACL Registro de preços A inserção de preços será exigida somente para novos contratos do ACL registrados na CCEE a partir de 01/02/2014 O registro dos preços será obrigatório no momento do registro dos contratos Os dados serão recebidos e armazenados com as melhores tecnologias e práticas de segurança da informação Nenhum colaborador da CCEE terá acesso à identificação dos preços Será permitida a inserção de dados de dois tipos de preços: 14

15 Portaria Apuração da referência de preço Promoção da simetria de informações entre os ambientes de comercialização regulado (ACR) e livre (ACL) ACR: ampla divulgação de preços em leilões públicos de energia x ACL (?) Divulgação de uma referência de preços no mercado livre Não serão publicados dados individualizados dos agentes Agrupamento de contratos conforme semelhança nos dados. Exemplo: prazos Maior transparência e simetria de informação no mercado de energia elétrica 15

16 Portaria Ciclo virtuoso do ACL 16

17 Portaria 185 Cessão de montantes Portaria MME 185, de 4/7/2013 A partir de 1º de fevereiro de 2014 os consumidores livres e especiais poderão ceder montantes de energia elétrica ou de potência A cessão não altera os direitos e obrigações do contrato original de compra e venda, que deverá estar previamente registrado na CCEE Deverá ocorrer mediante negociação bilateral formalizada por contrato e registrada e validada na CCEE A cessão será um tipo de CCEAL; serão permitidas cessões das cessões A CCEE procederá a um processo de efetivação das cessões; cessão em montante superior ao contrato ou cessão original implicará em redução do montante cedido 17

18 Portaria 185 Cessão de energia por consumidores 18

19 GARANTIAS FINANCEIRAS Medidas para redução da inadimplência

20 Garantias financeiras 1ª etapa 60,00% Resolução 531/12 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% mai A nova metodologia de garantias financeiras levou a inadimplência a patamares menores nas últimas liquidações financeiras 20

21 Garantias financeiras 1ª etapa A resolução 531 resultou na suspensão de 857 MW médios em contratos Evitou R$203 milhões em possíveis inadimplências no MCP Montante financeiro dos contratos reduzidos (em R$ milhões) Milhões , ,51 21,14 20,77 4,81 0,91 0,00 0,01 0,22 jan/13 fev/13 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13 jul/13 ago/13 set/13 21

22 Garantias financeiras 2ª etapa Aos agentes será atribuído um limite operacional para as exposições no MCP Instituições financeiras serão responsáveis pela quitação de eventuais débitos dos agentes na liquidação financeira da CCEE até o limite operacional Na hipótese de violação do limite operacional, será chamada uma garantia financeira extra No caso de não aporte, ocorrerá suspensão dos registros de contratos de venda que excederem o limite, para fins de contabilização Previsão de implementação: 1º semestre de 2014 Bancos que assinaram protocolo de intenções com a CCEE: 22

23 Garantias financeiras 3ª etapa Criação de uma conta garantidora das operações do mercado de curto prazo Conta arcaria com eventuais inadimplências restantes Objetivo de redução do loss sharing (rateio de inadimplência) Será submetida a audiência pública pela Aneel 23

24 MONITORAMENTO Segurança do mercado

25 Monitoramento dos agentes Em prol da segurança do mercado, a CCEE reforçou o Monitoramento dos Agentes Objetivo de antecipar riscos para o mercado e os agentes Atuação já resultou em ganhos efetivos para o mercado, com suspensão do registro de contratos que resultariam em inadimplência no MCP Atuação do Monitoramento Análise de eventuais transações atípicas Análise estatística, cruzamento de informações, busca por padrões, etc Entrevistas com novos agentes da CCEE antes das adesões; reuniões com empresas sob monitoramento Checagem de sócios e composição acionária dos agentes Acompanhamento de experiências internacionais; treinamento da equipe 25

26 Monitoramento dos agentes Também foi criada a Central de Monitoramento Agentes podem relatar situações atípicas e/ou práticas indesejáveis e em desacordo com a legislação vigente Relatos confidenciais e sigilosos; canal operado por uma empresa especializada e independente 26

27 Medidas para controle da inadimplência Nova sistemática tica para garantias financeiras Monitoramento do mercado Desligamento mais ágil de agentes inadimplentes 27

28 COMERCIALIZADOR VAREJISTA Nova figura no mercado livre

29 Comercializador Varejista Proposta de simplificação da operação dos consumidores especiais e pequenos geradores (energia incentivada) na CCEE ACL Comercializador Varejista M C1 M C2 M C3 M C4... M Cn M G1 M G2... M Gn C1 C2 C3 Consumidores Especiais C4 Cn (Adesão Simplificada) ~ G1 ~ G2 Geradores de Pequeno Porte (Adesão Simplificada) ~ Gn O Comercializador Varejista será responsável pela representação dos pequenos agentes - gestão contratual e das operações na CCEE Consolidação da contabilização e liquidação no Comercializador Varejista 29

30 Obrigado Antonio Carlos Fraga Machado Conselheiro de Administração - CCEE