PROVER ASSESSORIA JURÍDICA HISTÓRICO DE REVISÕES. Elaborado por: Eliane Rangel. Próxima revisão: após 1 ano da ultima aprovação

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1 PROVER ASSESSORIA JURÍDICA HISTÓRICO DE REVISÕES Data Revisão Descrição da Revisão 00 Emissão Inicial 10/03/ /05/ Alteração do Formato; Exclusão do item 6 Indicadores. Revisado sem alteração Elaborado por: Revisado por: Carlos Henrique Cavalcanti Eliane Rangel Eliane Rangel Aprovado por: Juliano Carvalho Lima Juliano Carvalho Lima Juliano Carvalho Lima Eliane Rangel Próxima revisão: após 1 ano da ultima aprovação REV. 02 Página 1 de 6

2 1 OBJETIVO Padronizar os procedimentos relativos ao provimento de assessoria jurídica ao Diretor da DIREH ou a outros demandantes internos a esta Diretoria. 2 CAMPO DE APLICAÇÃO E VIGÊNCIA Este Procedimento Operacional Padrão (POP) prescreve requisitos pertinentes à Assessoria Jurídica da Direh, passando a vigorar a partir da data estabelecida no rodapé deste documento. 3 DEFINIÇÕES TERMO/SIGLA Aprovação de opinião fundamentada Expediente Opinião fundamentada DESCRIÇÃO Ato de assumir a responsabilidade pelo conteúdo de opinião fundamentada, tanto no âmbito Direh quanto em âmbito que transcenda esta Diretoria. Termo genérico para englobar todos os demais tipos de documentos tramitados na Direh, à exceção de processos administrativos e processos judiciais. Conclusão documentada sobre conformidade à legislação em vigor de qualquer tema submetido à interpretação da Assessoria Jurídica da Direh. 4 RESPONSABILIDADES GERAIS FUNÇÃO Diretor da DIREH Assessoria jurídica RESPONSABILIDADE Aprovar opinião fundamentada vinculada a temas que transcendem o âmbito da Direh. Elaborar opinião fundamentada sobre objetos submetidos à interpretação da Assessoria Jurídica; Aprovar opinião fundamentada pertinente a objetos limitados ao âmbito da Direh. 5 PROVER SERVIÇOS DE ASSESSORIA JURÍDICA À DIREÇÃO 5.1 A sequência de passos de execução deste processo de trabalho é mostrada no fluxograma do Anexo 1. REV. 02 Página 2 de 6

3 5.2 As origens de demandas para a elaboração de opinião fundamentada da Assessoria Jurídica possuem, em princípio, duas naturezas de objetos: Objetos relacionados à prestação de contas, provenientes dos Órgãos de Controle Externo e dos Órgãos de Controle Interno da Fiocruz; Objetos relacionados à defesa do interesse da Fiocruz no âmbito judicial ou administrativo São órgãos de Controle Externo demandantes de opinião fundamentada: Procuradoria Federal da República; Procuradoria Regional Federal; Controladoria Geral da União (CGU); Tribunal de Contas da União; Ministério Público da União; Ministério Público Federal São órgãos de Controle Interno demandantes de opinião fundamentada: Auditoria Interna; Procuradoria Federal da Fiocruz São órgãos de origem de objetos relacionados à defesa de servidores e de terceirizados: Supremo Tribunal Federal; Superior Tribunal de Justiça; Tribunais Regionais Federais; Tribunais Estaduais; Juizados Especiais Federais. REV. 02 Página 3 de 6

4 5.2.4 Em qualquer caso, as diferentes demandas são consolidadas em Processos Administrativos, Processos Judiciais ou documentos correlatos, que chegam à Assessoria Jurídica após terem sido protocolizados na Secretaria Geral e direcionados à Assessoria Jurídica. 5.3 A Assessoria Jurídica analisa o mérito das solicitações ou determinações recebidas do Diretor da Direh, de acordo com as respectivas legislações envolvidas, e, dispondo de informações e subsídios, instrui o processo ou expediente com opinião embasada na, legislação, jurisprudência, doutrina ou outro instrumento legal em vigor Caso existam informações apenas parciais, ou nenhuma informação sobre o tema, a Assessoria Jurídica executa as seguintes ações: Encaminha o expediente ou processo ao setor competente, mediante despacho no corpo do próprio processo ou expediente, de modo que esse setor forneça as informações, adicionando ao despacho um prazo para a devolução, de modo a assegurar tempestividade da resposta; Monitora o retorno da informação; Instrui o processo ou expediente com opinião embasada na informações recebidas, se necessário complementadas pela legislação, jurisprudência, doutrina ou outro instrumento legal em vigor Em qualquer caso, a opinião fundamentada explicita os documentos que foram utilizados para a interpretação do objeto da demanda. 5.4 Após emissão da opinião fundamentada, a Assessoria Jurídica verifica se é necessário submeter a conclusão à aprovação do Diretor da Direh, tendo como regras básicas de conduta: Caso a demanda tenha origem externa à Direh, a aprovação do Diretor é sempre requerida; REV. 02 Página 4 de 6

5 Caso a demanda tenha origem interna à Direh, a Assessoria Jurídica pode aprovar a opinião fundamentada, observado a natureza do objeto e o seu impacto, de acordo com a percepção do Assessor Jurídico. 5.5 Após aprovação da opinião fundamentada, a Assessoria Jurídica elabora o despacho de encaminhamento ao destinatário final, observado que o destino inicial será sempre à Secretaria Geral, responsável pelo protocolo de saída do expediente. 6 GESTÃO DE REGISTROS 6.1 Os registros deste processo de trabalho são geridos pelo Núcleo de Arquivo e mantidos em seu arquivo corrente, de acordo com a tabela de gestão de registros apresentada a seguir: ASSUNTO/TIPO DOCUMENTAL CÓDIGO RESPONSÁVEL ARMAZEN AMENTO IDENTIFICAÇÃO/ RECUPERAÇÃO PRAZO DE GUARDA NA ASSESSORIA JURÍDICA (ARQUIVO CORRENTE) DESTINAÇÃO Processos (administrativos ou judiciais) e expedientes Assessoria Jurídica Pastas / Arquivos nº de identificação Enquanto estiver em processamento Setor destinatário Expedientes instruídos (não sendo parte de processos) Assessoria Jurídica Pastas / Arquivos nº de origem Enquanto estiver em processamento Setor destinatário 7 ANEXO Anexo 1 Fluxograma para o recebimento de processos ou expedientes ========== REV. 02 Página 5 de 6

6 ANEXO 1 FLUXOGRAMA PARA O RECEBIMENTO DE PROCESSOS OU EXPEDIENTES Objetos relacionados à prestação de contas Objetos relacionados a defesa (servidores/terceirizados) Órgãos de Controle Externo Órgãos de Controle Interno Poder Judiciário Procuradoria Federal da República; Procuradoria Regional Federal; Controladoria Geral da União; Tribunal de Contas da União; Ministério Público da União; Ministério Público Federal. Auditoria Interna; Procuradoria Federal da Fiocruz. Supremo Tribunal Federal; Superior Tribunal de Justiça; Tribunais Regionais Federais; Tribunais Estaduais. Solicitações/ determinações de instrução Processos Administrativos; Processos Judiciais Documentos correlatos Espaço de Atuação da DIREH Protocolização na Secretaria Geral Espaço de Atuação da DIREH Necessidade de instrução jurídica Assessoria Jurídica Analisa o mérito da solicitação ou determinação Assessoria Jurídica Elabora o despacho de instrução Requer aprovação do Diretor? Sim Análise pelo Diretor Não De acordo? Não Determina ajustes Assessoria Jurídica Encaminha para o Protocolo da Secretaria Geral Sim Necessidade de instrução jurídica atendida REV. 02 Página 6 de 6