PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DA PARAÍBA GAB. DES. ABRAHAM LINCOLN DA CUNHA RAMOS. Vistos, etc.

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1 'a?/) ool -l botr4 PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DA PARAÍBA GAB. DES. ABRAHAM LINCOLN DA CUNHA RAMOS IMPETRANTE ADVOGADOS IMPETRADO MANDADO DIE RELATO!' SEGURANÇA N /002 : Dr. Alexandre Targino Gomes Falcão, Juiz convocado para substituir o Des. Abraham Lincoln da Cunha Ramos :Partido Socialista Brasileiro Diretório Estadual da Paraíba : Patrícia S. Paiva da Silva e outros : Juízo de Direito da 13a Vara Cível da Capital. PROCESSURL CIVIL Mandado de Segurança Ação declaratória de nulidade Concessão da tutela antecipada Agravo de instrumento anteriormente interposto Recurso adequado Previsão legal Súmula 267, STF Precedentes do STJ - Extinção sem resolução do mérito Inteligência dos arts. 5 0, II e 8, da lei n 1.533/51, c/c o art. 267, I, do CPC. Em havendo previsão legal de recurso próprio para o ato impugnado, no caso, o agravo de instrumento, que foi utilizado à época, inaceitável a utilização do presente mandado de segurança, conforme entendimento sumulado do STF (Súmula 267), impondo-lhe, assim, a extinção sem julgamento do mérito do remédio heróico. Vistos, etc. Trata-se de mandado de segurança com pedido de liminar impetrado pelo PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO DIRETÓRIO ESTADUAL DA PARAíBA contra ato dito por ilegal do MM. JUIZ DE DIREITO DA 13a VARA CíVEL DA CAPITAL, consistente na concessão da antecipação de tutela nos autos da ação declaratória de nulidade n , objetivando suspender os efeitos da decisão tomada pelo ora impetrante, que desconstituiu a Comissão Temporária para as eleições 2008, no Município de Guarabira-PB. Aduziu a parte impetrante que em reunião realizada em , a Comissão Executiva Estadual do PSB destituiu a Comissão Executiva Municipal de Guarabira, constituindo, após, uma nova comissão provisória. Assim, mesmo sem poderes, a Sra. Silvânia Rodrigues, integrante da antiga Comissão, lançou a candidatura própria do partido para as eleições 2008, vindo a proceder ao protocolo de requerimento do respectivo registro, sendo indeferido pelo Tribunal Regional Eleitoral.

2 Mandado de Segurança n /002 Sustentou, ainda, que a dissolução dàztlireçã oy,-;" municipal ocorrera em observância aos preceitos normativos dispostos no ât - 122', 4 0, do Estatuto Partidário, que autoriza a comissão hierarquicamente superior, a qualquer tempo e a seu critério, destituir as comissões provisórias. Ao final, pleiteou o deferimento do pedido liminar a fim de suspender a decisão que cessou o ato da Comissão Executiva Estadual que destituiu a comissão provisória do Município de Guarabira. É o relatório. Decido. Conforme preleção do art. 5, LXIX, da Carta Magna, o mandado de segurança é remédio destinado a tutelar direito líquido e certo, não amparado por "hábeas corpus" ou "habeas data", quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou um agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições delegadas pelo Poder Público. No caso em disceptação, a ordem mandamental manejada objetiva a suspensão da decisão que concedeu a antecipação da tutela, nos autos da ação declaratória de nulidade, a fim de cessar os efeitos da decisão tomada pela Comissão Executiva Estadual que destituiu a comissão provisória do Município de Guarabira (fls. 32/34). Primeiramente, é de bom alvitre registrar que, visando reformar o referido ato judicial, o impetrante interpôs agravo de instrumento tombado sob n /001, o qual fora indeferido o pedido liminar por este relator. Assim, como no presente caso, tem a decisão recorrida natureza interlocutória, isto é, resolvem questões incidentes levantadas no curso da demanda (art. 162, 2., CPC), desafia tal ato judicial, o recurso de agravo, retido nos autos, regra geral, ou por instrumento, se a decisão for capaz de gerar danos irreparáveis, segundo o ordenamento contido na codificação processual. "Art Das decisões interlocutórias caberá agravo, no prazo de dez (10) dias, na forma retida, salvo quando se tratar de decisão suscetível de causar à parte lesão grave e de difícil reparação, bem como nos casos de inadmissão da apelação e nos relativos ao efeitos em que a apelação "r recebida, quando será admitida a sua interposição por instrumento". Não bastasse, encontra o "mandamus" óbice previsto no art. 5, II, da Lei no /1951: "Art Não se dará mandado de segurança quando se tratar: II - de despacho ou decisão judicial, quando haja recurso previsto nas leis processuais ou possa ser modificado por via de correção". (destaquei). E na Súmula n. 267, do STF: t 1 2

3 Mandado de Segurança n É-17^ "Súmula n 267, STF: Não cabe mandado de k segurança contra ato iudicial passível de recurso ou'orfeição"..\? (destaquei). --r,\,.r.i. confira-se: É nesse norte que tem se posicionado o STJ, "AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. ATO JUDICIAL RECORRÍVEL. DES CABIMENTO. SÚMULA 267/STF. IMPROVIMENTO. O Mandado de Segurança não poder servir de sucedâneo ao recurso cabível, sendo descabido o seu manejo contra ato judicial recorrível, encontrando óbice na Súmula 267, STF, que assim dispõe: "não cabe mandado de segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição". Agravo regimental improvido. (AgRg no RMS /RJ, ReL Ministro SIDNEI BENET', TERCEIRA TURMA, julgado em , DJ p. 1)" (grifei). No mesmo rumo: "RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. ATO JUDICIAL. INDEFERIMENTO DE PEDIDO DE RESTITUIÇÃO DE BENS E DOCUMENTOS. UTILIZAÇÃO DE WRIT COMO SUCEDÂNEO DE RECURSO PREVISTO EM LEI. DECISÃO QUE DESAFIA APELAÇÃO, NOS TERMOS DO ART. 593, INCISO II, DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA N. 267 DO STF. INEXISTÊNCIA DE SITUAÇÃO EXCEPCIONAL A JUSTIFICAR A REFORMA DA DECISÃO ATACADA. PRECEDENTES. 1. A decisão judicial que resolve questão incidental de restituição de coisa apreendida tem natureza definitiva (decisão definitiva em sentido estrito ou terminativa de mérito), sujeitando-se, assim, ao reexame da matéria por meio de recurso de apelação, nos termos do art. 593, inciso II, do Código de Processo Penal. 2. O mandado de segurança não é sucedâneo de recurso, sendo imprópria a sua impetração contra decisão judicial passível de recurso previsto em lei, consoante o disposto na Súmula n. 267 do STF. Precedentes. 3. Recurso desprovido. (RMS /SP, ReL Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, julgado em , DJ p. 1)" (destaquei). Egrégio Sodalicio: A passo igual, a Corte Especial daquele "PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA ATO JUDICIAL. SÚMULA 267/STF. 1. O uso promíscuo do writ of mandamus contra ato judicial suscetível de recurso próprio é coibido pela Súmula 267, do Pretório Excelso, segundo a qual: "Não cabe mandado de segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição". 2. Writ impetrado para atacar decisão monocrática que considerou intempestivo o agravo regimental que impugnava anterior decisum do relator que negara seguimento a recurso especial, ante a intempestividade, adotando, como termo a quo da contagem do prazo recursal, o arquivamento do mandado de intimação na Secretaria do Tribunal. 3. Deveras, contra a aludida decisão monocrática era cabível a interposição de outro agravo regimental, a fim de provocar o 3

4 Mandado de Segurança n :U0Z., pe-y % pronunciamento do órgão colegiado acerca da temiçstividade ou não do agravo interno anteriormente manejado. 4. O mandado de segurança não é sucedâneo dkxecurso, C!, sendo imprópria a sua impetração contra decisão passível de impugnação prevista em lei (Precedentes da Coita Especial: AgRg no MS 12749/DF, Relator Ministro Luiz Fux, publicado no DJ de ; QO no MS 11260/DF, Relator Ministro Humberto Gomes de Barros, Relator p/ Acórdão Ministro Casar As for Rocha, publicado no DJ de ; AgRg no MS 10436/DF, Relator Ministro Felix Fischer, publicado no DJ de ; e AgRg no MS 4882/SP, Relator Ministro Fernando Gonçalves, publicado no DJ de ). 5. Mandado de segurança extinto sem julgamento do mérito, ante a inadequação da via eleita. (MS /DF, ReL Ministro LUIZ FUX, CORTE ESPECIAL, julgado em , DJ p. 1)". (destaquei). Ainda: "DIREITO ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. UTILIZAÇÃO DO MANDADO DE SEGURANÇA COMO SUCEDÂNEO DO RECURSO ESPECÍFICO. INVIABILIDADE. SÚMULA 267/STF. HIPÓTESE EXCEPCIONAL NÃO CONFIGURADA. PRECEDENTES DO STJ. RECURSO IMPROVIDO. 1. O mandado de segurança é via imprópria para atacar ato judicial passível de recurso próprio, consoante o disposto no art. 5, II, da Lei 1.533/51 e na Súmula 267/STF. Precedentes do STJ. 2. Excepcionalmente, em situações teratológicas, abusivas, que possam gerar dano de difícil ou incerta reparação, e o recurso previsto não tenha ou não possa obter efeito suspensivo, admite-se que a parte se utilize do mandado de segurança para atacar ato judicial. 3. No caso, as decisões impugnadas pelo mandado de segurança poderiam ser atacadas por meio de agravo de instrumento, recurso mediante o qual é possível a suspensão dos efeitos da decisão recorrida. Assim, não restou configurada a hipótese excepcional. 4. Recurso ordinário improvido. (RMS /MG, ReL Ministro ARNALDO ESTE VES LIMA, QUINTA TURMA, julgado em , DJ p. 285)". (destaquei). E por fim: "ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA ATO JUDICIAL PASSÍVEL DE RECURSO PRÓPRIO. IMPOSSIBILIDADE. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 267 DO STF. 1. Cuidam os autos de mandado de segurança, com pedido de liminar, impetrado por RUTH VIEIRA BECKER contra ato do PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RIO GRANDE DO SUL, o qual acolheu parecer de sua assessoria afastando a aplicabilidade imediata da Emenda Constitucional n 37/02, que regula o pagamento de obrigações definidas como de pequeno valor. 2. Trata-se de recurso ordinário, onde a matéria impugnada é por inteiro devolvida ao conhecimento do Tribunal ad quem. Cabe ao relator, assim, aplicar quanto aos requisitos de admissibilidade, as regras do Código de Processo Civil relativas à apelação. 3. A medida excepcional do mandado de segurança não serve como substituto processual, porquanto haveria outro recurso cabível, ensejando, in casu, a aplicação da Súmula de n 267 do Supremo Tribunal Federal: "Não cabe ,,

5 Mandado de Segurança n , 092, mandado de segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição". 4. Precedentes desta Corte Superior. 5. Recurso ordinário improvido. (RMS 17787/RS, Rel. Ministro JOSE DELGADO, PRIMEIRA TURMA, julgado em , DJ p. 186)". (grifei). z Destarte, não resta outra alternativa, senão extinguir o writ sem resolução do mérito, uma vez que incabível a utilização do presente mandado de segurança para o fim proposto, visto que há previsão de recurso específico contra a decisão judicial, inclusive, repisa-se, anteriormente interposto pelo impetrante. Com isto, em havendo recurso adequado, no caso, o agravo de instrumento, que foi utilizado à época, 'apesar de ter sido liminarmente indeferido, inaceitável a utilização do presente mandado de segurança visando atacar pretensão anteriormente deduzida em via recursal própria. A propósito, incide, ainda, à espécie, o art. 8, da lei mandamental, in verbis: 'Art. 8. A inicial será desde logo indeferida quando não for caso de mandado de segurança ou lhe faltar algum dos requisitos desta lei'. Civil: Semelhantemente, prevê o Código de Processo "Art Extingue-se o processo, sem resolução do mérito: (..) I - quando o juiz indeferir a petição inicial; Por tais razões, com supedâneo nos artigos 5, II, e 8, da Lei n 1.533/51, c/c o artigo 267, I, do CPC, julgo o mandado de segurança extinto sem julgamento do mérito. Publique-se. Intime-se. João Pessoa, 01 de outubro de ceve-um-bre Jargino juiz ~acabo g Jatai:a 5

6 TRIGUNAL JUSTIÇAI CowNLwadoria Judiciária Repstrado -

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