EC11: Antecipação das necessidades de competências Fundamentos para a antecipação e correspondência de competências

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Sophia Salvado Sabrosa
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1 11 e 12 de março de 2015 EC11: Antecipação das necessidades de competências Fundamentos para a antecipação e correspondência de competências Olga Strietska-Ilina, Hana Rihova, Jiri Branka Setor de Competências e Empregabilidade, Departamento de Política de Emprego OIT, Genebra

2 Para quebrar o gelo... Indique: Há quanto tempo trabalha na identificação das necessidades de competências atuais e futuras? 2

métodos e níveis de aplicação Tijolos e cimento Dados, fontes e medição de dados

3 "Curso de construção" (durante 2 dias vamos construir em conjunto!): Alicerces sólidos Quadro concetual Arquitetura e construção Definição de questões, métodos e níveis de aplicação Tijolos e cimento Dados, fontes e medição de dados Portas e janelas Abordagens setoriais Cobertura Por que motivo alguns sistemas nacionais funcionam bem e outros não

4 Termos fundamentais Competências Oferta e procura de mão-de-obra Avaliação das necessidades de formação (TNA) avaliação das necessidades de competências Vaga difícil de preencher/profissão com dificuldade de recrutamento Conhecimentos e competências Escassez de mão-de-obra Profissão Qualificações Necessidades de competências procura de competências Escassez de competências Lacunas de competências

5 Sessão de brainstorming sobre desfasamento de competências Ver a ficha informativa 5

6 Desfasamento de competências Desfasamento Excedente (demasiadas competênciasp. ex., desempregados, inativos, novos ingressos no mercado de trabalho) Escassez (insuficientes p. ex., vagas difíceis de preencher) Podem coexistir 6

7 Inquérito do ManPowerGroup aos empregadores sobre escassez de talentos 2014 O que significa isto?

8 Desfasamento de competências Desfasamento Desfasamento Excedente (demasiadas competênciasp. ex., desempregados, inativos, novos ingressos no mercado de trabalho) Escassez (insuficientes p. ex., vagas difíceis de preencher) Podem coexistir Desfasamento de qualificações Podem coexistir Lacunas e desfasamento de competências P. ex.: Excesso de educação mas insuficiência de com Insuficiência de educação mas excesso de com Excesso/insuficiência de educação e excesso/i 8

9 Nível de educação Desfasamentos horizontais e verticais Quantida de Excesso de qualificações Área educativa/tipo de competências Insuficiência de competências Qualidad e Excesso de competências Insuficiência de qualificações 9

10 Desfasamento de competências ao longo do tempo Obsolescência de competências É necessário efetuar a manutenção das competências As competências não usadas tornam-se obsoletas Desfasamento de carreiras quando o desfasamentos entre os empregos e as competências não se atenua com o tempo Desfasamento atual e potencial

11 Será sequer possível uma correspondência perfeita? Existe sempre um determinado nível de desfasamento Minimizar o problema e as suas consequências para a economia, a sociedade, as empresas e as pessoas representa um desafio Como? Decisões/políticas informadas Decisões individuais informadas Fornecimento de serviços de correspondência entre as competências e os empregos Promoção de políticas laborais ou de desenvolvimento local em estreita sintonia com políticas de competências

Informações sobre o mercado de trabalho (LMI) Informações sobre a dimensão e a composição do mercado de trabalho, a forma como funciona, os seus problemas,

12 Informações sobre o mercado de trabalho (LMI) Informações sobre a dimensão e a composição do mercado de trabalho, a forma como funciona, os seus problemas, oportunidades e intenções dos seus agentes em matéria de emprego. Informações sobre o mercado de trabalho (LMI) Avaliação e antecipação das necessidades de competências

13 Desenvolvimento de competências Educação e formação técnica e profissional (TVET) inicial jovens Políticas do mercado de trabalho ativas Candidatos a emprego Ações de requalificação Aprendizagem no local de trabalho Trabalhadores 2 5 anos sistema TVET centros de formação empresas 1 semana 1 ano SPE Prestadores de formação (TP) públicos e privados 1 hora qualquer duração No posto de trabalho Fora do posto de trabalho Escolas Universidades Prestadores de formação (TP) públicos e privados

14 Necessidades de informação Educação e formação técnica e profissional (TVET) Previsões inicial de médio a longo prazo (quantidade) Informação continuada sobre alterações na procura do mercado de trabalho em termos qualitativos (competência, défices de competências) Políticas do mercado de trabalho ativas Previsão e avaliações de curto a médio prazo das necessidades de competências Informação sobre sinais atuais do mercado de trabalho Aprendizagem no local de trabalho Articulação entre a estratégia de mais longo prazo de desenvolvimento da empresa e a avaliação das necessidades de competências Avaliações imediatas a de longo prazo

15 Ciclo de políticas Avaliação e antecipação das necessidades de competências Avaliação dos resultados para a formação e da sua relevância para as necessidades do mercado de trabalho Política de desenvolvimento de competências/ Conceção dos currículos/ Normas de competência Monitorização da relevância para a formação Desenvolvimento de competências (execução)

16 Alguns mitos e implicações

17 1. Vote! Os termos "mercado de formação" e "mercado de trabalho" são sinónimos. Não (vermelho)/sim (verde)

18 Migração Ativação Educação e formação/pre stadores de formação Os termos "mercado de formação" e "mercado de trabalho" são sinónimos? Qual a proveniênci a das competênci as? Competências Empregos Qual a proveniência dos empregos? Quem paga o desenvolvimento de competências? Alunos Trabalhadore s e candidatos a emprego Governo/setor público Empregadore s/ setor privado

19 E então? "Quem paga, manda" Papel importante das políticas e intervenções estatais! Planos financeiros, jurídicos e institucionais podem agilizar mais ou menos a resposta do sistema! Muitos agentes estão envolvidos a muitos níveis. Precisam de tipos diferentes de informação (LMI) e de análise (LMIA) sobre o mercado de trabalho

20 2. Vote! A oferta de competências tem de acompanhar a procura. Não (vermelho)/sim (verde)

21 Laço de feedback Empregos Competências

22 Implicações: Funções e opções políticas Decisões políticas informadas ou Decisões individuais informadas?

23 3. Vote! Para conhecer o futuro, é necessário ter dados sobre o futuro Não (vermelho)/sim (verde)

24 A previsão da minha mãe: Se eu não começar a fazer exercício e não deixar de comer ao fim da noite, ganho excesso de peso. Como é que ela consegue prever este resultado?

25 Implicações A melhor forma de conhecer o futuro é conhecer o passado e o presente Cuidado com a promessa de dados sobre o futuro Quanto mais e melhor conhecemos o passado e o presente, mais robusta é a nossa visão do futuro

26 4. Vote! Necessidades de competências = procura oferta de competências? Não (vermelho)/sim (verde)

27 Necessidades de competências procura oferta de competências Novos ingressos no mercado de trabalho -fluxos de oferta Novos empregos «expansão da procura» Reformas e outras saídas - "Procura de substituição" Mão-de-obra - stock de oferta

28 Percentagem de jovens que abandonaram a escola, empregados numa profissão diferente da sua área de estudo Fonte: Eurostat 2000, Módulo ad-hoc do Inquérito à Força de Trabalho (LFS) sobre Transição da escola para o trabalho

29 Implicações Não é possível identificar o desfasamento entre a procura e a oferta com base na medição de dados correspondentes! Indicadores, hipóteses e cenáriossubjetivos e múltiplos

30 5. Vote! O mercado (o mercado de trabalho) esclarece o desfasamento entre a procura e a oferta Não (vermelho)/sim (verde)

31 Imperfeições do mercado de trabalho Bens públicos Externalidades positivas Políticas laborais ou de investimento Desfasamento temporal entre a oferta de competências e a procura do mercado de trabalho Mobilidade geográfica limitada Fatores comportamentais: decisões irracionais dos agentes do mercado de trabalho (carreiras, salários) Salários rígidos Informação imperfeita sobre a disponibilidade de empregos e de competências Concorrência imperfeita (aquisições na mão de monopólios)

32 Implicações Ao fornecer mais informação sobre as futuras necessidades de competências, contribuímos para o bom funcionamento do mercado Oportunidade para as políticas públicas e outros incentivos (p. ex. financeiros, institucionais) de conseguir uma correspondência entre a oferta e a procura

33 Literatura Leitura complementar (bibliografia) Glossário

34 Obrigado pela vossa atenção!

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