Corporate Integrity System O reforço do sistema de integridade da Direção-Geral do Património Cultural

Transcrição

1 Corporate Integrity System O reforço do sistema de integridade da Direção-Geral do Património Cultural DGPC - Filipe Campos Silva 1

2 Síntese da Apresentação 1. Breve apresentação da Direção-Geral do Património Cultural (DGPC) 2. O novo Plano de Gestão de Riscos de Corrupção e Infrações Conexas da DGPC e suas Medidas Preventivas DGPC - Filipe Campos Silva 2

3 A Direção-Geral do Património Cultural - Missão e Caraterização Criada através do Decreto-Lei n.º 115/2012, de 25 de maio. A Direção-Geral do Património Cultural (DGPC) tem por missão assegurar a gestão, salvaguarda, valorização, conservação e restauro dos bens que integrem o património cultural imóvel, móvel e imaterial do País, bem como desenvolver e executar a política museológica nacional. Sucede nas atribuições: do Instituto de Gestão do Património Arquitetónico e Arqueológico, I. P. (IGESPAR); do Instituto dos Museus e da Conservação, I. P. (IMC), da Direção Regional de Cultura de Lisboa e Vale do Tejo DRC LVT); da Biblioteca Nacional de Portugal relativas à Biblioteca da Ajuda. A DGPC é um serviço central da administração direta do Estado, dotado de autonomia administrativa e financeira, na dependência do Ministro da Presidência do Conselho de Ministros através do Secretário de Estado da Cultura DGPC - Filipe Campos Silva 3

4 A Direção-Geral do Património Cultural - Missão e Caraterização Composta por Serviços Centrais e 24 Serviços Dependentes (Museus, Monumentos e Palácios) espalhados por todo o País, dos quais 5 são Património da Humanidade UNESCO. 816 Funcionários Efetivos (a que acrescem CEIs e voluntários) Despesa Pública (2015) Total 36,114 M Orçamento de Funcionamento: 31,705 M Orçamento de Investimento: 4,408 M Montantes significativos de Receita Própria: Ano 2014: 15,764 M Julho/2015 : 8,611 M (variação + 24%) DGPC - Filipe Campos Silva 4

5 Principium Corporate Política de Tolerância Zero para com a Corrupção e a Má Gestão dos Dinheiros Públicos DGPC - Filipe Campos Silva 5

6 O novo Plano de Gestão de Riscos de Corrupção e Infrações Conexas da DGPC Revisão do PGRCIC - Despacho n.º 51-A/GDG/2014, de 9 DEZ Medidas Preventivas Unidade de Auditoria Interna Reforço dos Procedimentos de Controlo Interno Código de Conduta Gestão de Conflitos de Interesses Acumulação de Funções Públicas com Funções ou Atividades Privadas Ações de Divulgação e de Sensibilização Mecanismo de Alerta e de Relato (Whistleblowing) Pacto de Integridade (n.º 4 do artigo 132º CCP) DGPC - Filipe Campos Silv 6

7 O novo Plano e a Criação da Unidade de Auditoria Interna e o Reforço dos Procedimentos de Controlo Interno A Unidade de Auditoria Interna (UAI) foi criada pelo Despacho n.º 43/GDG/2014, de 6 de outubro, bem como o seu estatuto e respetivo Manual de Procedimentos. É uma equipa de projeto e tem por finalidade contribuir para a avaliação e melhoria da eficácia dos processos de governação, de gestão de risco e de controlo da Direção-Geral do Património Cultural. Estão também a ser criados mecanismos de reforço dos procedimentos de Controlo Interno: Despacho n.º 01/GDG/2015, de 06/JANEIRO Criação do GT para a elaboração do Manual de Procedimentos e de Controlo Interno na Área da Receita Despacho n.º 28/GDG/2015, de 27/AGOSTO Criação do GT para a elaboração de proposta de Regulamento de Ajudas de Custo e de Transporte DGPC - Filipe Campos Silva 7

8 O novo Plano e o Código de Conduta dos Trabalhadores da DGCP Aprovado pelo Despacho n.º 7/GDG/2015, de 16 de janeiro. Importante instrumento normativo que reforça uma cultura ética de serviço público. Destaque para o artigo 13º do Código de Conduta Garantias de Imparcialidade e Impedimentos Gestão de Conflitos de Interesses LGTF artigo 24º CPA artigos 69º a 76º Recomendação CPC de 7 de novembro de 2012 alínea j) do ponto 3 Despacho n.º 02/GDG/2015, de 6 de janeiro Acumulação de Funções Públicas com Funções e Atividades Privadas LGTF artigos 22º e 23º Despacho n.º 03/GDG/2015, de 6 de janeiro Recomendação CPC de 7 de novembro de 2012 alínea l) do ponto DGPC - Filipe Campos Silva 8

9 O novo Plano e as Ações de Divulgação e Sensibilização A DGPC: 300 trabalhadores 12 Serv. Dependentes com taxas de presença de 99% tem desenvolvido um conjunto de iniciativas destinadas a divulgar e a sensibilizar o universo dos seus trabalhadores (abertas aos seus parceiros institucionais) para a problemática da prevenção e combate ao fenómeno da corrupção. irá promover em 2016 um evento alargado no qual participarão oradores especialistas provenientes da Policia Judiciária, do Ministério Público, da TIAC, da Inspeção- -Geral de Finanças e do Tribunal de Contas DGPC - Filipe Campos Silva 9

10 O novo Plano e o Mecanismo de Alerta e de Relato - Whistleblowing O Mecanismo de Alerta e de Relato de Irregularidades será disponibilizado a todos os potenciais interessados através do endereço eletrónico residente no domínio da página eletrónica da Direção-Geral do Património Cultural ( A DGPC faculta assim a todos os cidadãos, seus colaboradores e parceiros que detenham informação verdadeira, credível, consistente e indiciadora da prática de quaisquer irregularidades relativas à atividade desenvolvida pelos seus serviços centrais e dependentes, o reporte dessas situações. Em respeito pela Lei n.º 67/98, de 26 de outubro (Lei da Proteção de Dados Pessoais) procedeu-se a notificação junto da Comissão Nacional de Proteção de Dados (CNPD) Autorização n.º 1975/2015, de 03/MAR DGPC - Filipe Campos Silva 10

11 O novo Plano e o Pacto de Integridade A DGPC aplicará, a todos os procedimentos de contratação pública por si lançados e de valor superior a , um Pacto de Integridade a celebrar entre a entidade adjudicante, o adjudicatário selecionado e a entidade responsável pela monitorização de todas as fases associadas à execução desse contrato. A DGPC e a TIAC pretendem assinar Protocolo de Colaboração (MoU) para elaboração e monitorização do Pacto de Integridade a aplicar a projetos de investimento a submeter pela DGPC a cofinanciamento dos fundos estruturais e de coesão da União Europeia DGPC - Filipe Campos Silva 11

12 O novo Plano e o projeto piloto Integrity Pacts Civil Control Mechanisms for Saveguarding EU Funds A DGPC foi convidada pela Transparency International para participar na Conferência Integrity Pacts Safeguarding EU Funds, em 5/MAI/2015, em Bruxelas. A DGPC foi contactada para participar no projeto piloto Integrity Pacts Civil Control Mechanisms for Saveguarding EU Funds promovido pela Comissão Europeia através da Direção-Geral de Política Regional e Urbana. A DGPC e a TIAC elaboraram o modelo de Protocolo de Colaboração, definindo os deveres e as obrigações de ambas as partes relativamente ao Pacto de Integridade. A DGPC apresentou em 25/JUN/2015 três candidaturas ao concurso aberto pela Comissão Europeia para entidades públicas interessadas em aplicar os Pactos de Integridade nos projetos financiados pelo FdC e FEDER. Priority Project proposed in the application Registration number of the application 1st Museu Nacional Machado de Castro Ares(2015) nd 3rd Investimento: Prazo Realização: Museu Monográfico Conimbriga Investimento: Prazo Realização: Sé Patriarcal de Lisboa (Lisbon Cathedral) Investimento: Prazo Realização: Ares(2015) Ares(2015) DGPC - Filipe Campos Silva 12

13 Obrigado pela Vossa atenção! DGPC - Filipe Campos Silva 13