AJUSTES NA SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA

Transcrição

1 AJUSTES NA SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA DECRETO /18 Ricardo Neves Pereira Auditor-Fiscal da Receita Estadual Subsecretário da Receita Estadual

2 AGENDA Contextualização e Histórico de Alterações na ST Estratégia de Transição e Medidas para 2019 e 2020 Receita 2030

3 1 Contextualização e Histórico de Alterações na ST

4 Previsão da Restituição do ICMS ST Constituição Federal - Art º A lei poderá atribuir a sujeito passivo de obrigação tributária a condição de responsável pelo pagamento de imposto ou contribuição, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituição da quantia paga, caso não se realize o fato gerador presumido. Lei 8.820/89 - Art. 37 Art É assegurado ao contribuinte substituído o direito à restituição do valor do imposto pago por força da substituição tributária, correspondente ao fato gerador presumido que não se realizar.

5 Decisão do STF - RE Decisão do Supremo Tribunal Federal no RE , em outubro de 2016, com repercussão geral (relator: Ministro Edson Fachin) A Substituição Tributária não é mais definitiva Direito à restituição e dever de complementação Entendimento consolidado nacionalmente Estados iniciaram a implementação (PE, SP, PR, MG) e buscam harmonização

6 Ajuste ST no RS - Decreto /2018 Ordens Judiciais para cumprimento da decisão do STF Jurisprudência para complementação e restituição (Decisões Câmaras/Pleno/STF) Poder-Dever de cobrança da complementação Lei de Responsabilidade Fiscal

7 Ajuste ST no Brasil São Paulo Portaria CAT 42/ Regras - Complementação / Restituição Minas Gerais Opção pela Definitividade / Restituição Santa Catarina Retirada de produtos ST / Controle / Varejo Paraná Lei /18 - Complementação / Restituição

8 Histórico 2019 Prorrogação para Março 2019 Empresas GERAL obrigadas Prorrogação para Janeiro 2020 Empresas SIMPLES NACIONAL excluídas Prorrogação para Julho 2020 Empresas SIMPLES NACIONAL excluídas Previsão Inicial da Obrigatoriedade Decisão anunciada na última reunião sobre o tema (26/06) Jan Mar Jan Jul

9 Histórico 2019 Reuniões setoriais no GSF e na Receita Estadual ABINEE, AFRAC, VAREJISTAS, FECOMERCIO, FEDERASUL, SULPETRO, etc; Assembleia Legislativa Avaliação com outros Estados (COSUD / CONFAZ) Reunião 30/05/ Entidades/Parlamentares Prioridade Combustíveis Importância do diálogo e da melhoria da relação Fisco-Contribuinte Reunião 05/06/ Entidades (+30 sugestões) Participantes: FIERGS, FEDERASUL, ABF, CRC, SINPROFAR, ADIMERS, AGV Reunião 26/06/ Entidades/Parlamentares

10 Obrigatoriedade - Situação Atual Faixa Faturamento Data Início Quantidade Empresas Adesão Optativa ao Ajuste 01/01/ Acima de R$ 3,6 milhões 01/03/ Abaixo de R$ 3,6 milhões 01/07/ SIMPLES NACIONAL 01/07/ TOTAL A adesão às novas regras foi prorrogada para 97,3% das empresas do Estado.

11 2 Estratégia de Transição e Medidas para 2019 e 2020

12 Estratégia de Transição Ponte para 2020 Ajustes Nova ST Retomada da Velha ST

13 Medidas Normativas Decreto /19 1ª prorrogação: 01/01 a 28/02 / Crédito do estoque de 6 para 3 vezes / Autoriza forma alternativa de cálculo do imposto presumido quando os documentos fiscais não tenham a informação da BC ST - até 30/04 Decreto /19 2ª prorrogação: 01/03 a 31/05 - para contribuintes com faturamento de até R$ 3,6 milhões Decreto /19 3ª prorrogação: 01/03 a 31/12 - para contribuintes com faturamento de até R$ 3,6 milhões / Autoriza forma alternativa de cálculo do imposto presumido quando os documentos fiscais não tenham a informação da BC ST - até 30/06 Decreto /19 Modificações específicas para o setor de combustíveis: Crédito do estoque em parcela única / Utilização do PMPF da data da aquisição da distribuidora para cálculo do imposto presumido Decreto /19 Ampliação das possibilidades de utilização do valor a restituir e de compensação do valor a complementar relativos ao Ajuste ST (saldos de imposto próprio e de estabelecimentos da mesma empresa)

14 Estratégia de Transição e Medidas Tributação Retomar a definitividade e/ou opção da Substituição Tributária (Regime Alternativo de Cálculo do Ajuste)

15 Estratégia de Transição e Medidas Tributação Rever produtos da Substituição Tributária

16 Estratégia de Transição e Medidas Tributação Rever produtos da Substituição Tributária Item Segmento 01 Autopeças 02 Bebidas alcoólicas, exceto cerveja e chope 03 Cervejas, chopes, refrigerantes, águas e outras bebidas 04 Cigarros e outros produtos derivados do fumo 05 Cimentos 06 Combustíveis e lubrificantes 07 Energia elétrica 08 Ferramentas 09 Lâmpadas, reatores e starter 10 Materiais de construção e congêneres 11 Materiais de limpeza 12 Materiais elétricos

17 Estratégia de Transição e Medidas Tributação Rever produtos da Substituição Tributária Item Segmento 13 Medicamentos de uso humano e outros produtos farmacêuticos para uso humano ou veterinário 14 Papéis, plásticos, produtos cerâmicos e vidros 15 Pneumáticos, câmaras de ar e protetores de borracha 16 Produtos alimentícios 17 Produtos de papelaria 18 Produtos de perfumaria e de higiene pessoal e cosméticos 19 Produtos eletrônicos, eletroeletrônicos e eletrodomésticos 20 Rações para animais domésticos 21 Sorvetes e preparados para fabricação de sorvetes em máquinas 22 Tintas e vernizes 23 Veículos automotores 24 Veículos de duas e três rodas motorizados 25 Venda de mercadorias pelo sistema porta a porta

18 Estratégia de Transição e Medidas Tributação Revisão de Margens e PMPF para evitar distorções no mercado

19 Estratégia de Transição e Medidas Apuração Simplificação da Apuração Utilização dos Créditos da Substituição Tributária

20 Estratégia de Transição e Medidas Simplificação Dispensa da Informação dos Itens da NFC-e (65)

21 Estratégia de Transição e Medidas Simplificação Termos de Acordo e Regimes Especiais

22 Estratégia de Transição e Medidas Pagamento Facilitar o Pagamento 30x sem garantia

23 Estratégia de Transição e Medidas Avaliações Setoriais - Combustíveis Histórico Reuniões, PMPF, proposta Receita Ações a) Medidas adotadas PMPF Distribuidora Estoque em uma parcela b) Medidas estudadas Alterar a BC na Distribuidoras Implementação nacional do Convênio da Monofasia da Cobrança sobre combustíveis c) Propostas pela Receita Estadual PMPF presumido equivalente (mitiga complemento na cadeia) Alterar ciclo de cálculo do PMPF para Ato COTEPE (15/15-30/30) PMPF presumido setorial/regional Refazimento da ST na Distribuidora (PMPF Regional) Apuração individualizada da ST Direito ao Ajuste/ST, apurando Nota a Nota Postos pequenos litros mês

24 Estratégia de Transição e Medidas Avaliações Setoriais - Grandes Varejistas Histórico Reunião com DIMED, Americanas, Lebes, Havan, Magazine Luiza, Renner, etc. Ações Regime Especial simplificação das Obrigações Acessórias

25 Estratégia de Transição e Medidas Avaliações Setoriais - Varejistas Franqueados Histórico Reuniões com redes de Franquias Ações Proposta de Decreto específico para varejistas franqueados: opção pela definitividade com anuência dos lojistas da rede de franquias.

26 Estratégia de Transição e Medidas Avaliações Setoriais - Bebidas Histórico Reuniões setoriais Ações Protocolo 25/ ST Vinho PMPF por segmento de mercado (bares, restaurantes e supermercados)

27 Estratégia de Transição e Medidas Avaliações Setoriais - Outros Setores FENABRAVE AGAS AGAD MEDICAMENTOS Demandas consolidadas e em análise com os setores

28 Próximas Etapas Reunião GERAL em 08/08/2019 (proposta) Reunião com Setores em datas a serem definidas

29 3 Receita 2030

30 Receita 2030 O Receita 2030 consiste em 30 iniciativas propostas para construção de uma Receita Digital, mais moderna, inovadora e eficiente. Visão de futuro - agenda propositiva para desenvolver e modernizar a administração tributária. R EC E I T A Baseado no Decreto nº /19 - propostas para otimização e eficiência das receitas do poder Executivo, segmentado em seis grandes grupos (incisos).

31 Desafio R EC E I T A 20 30

32 30 Iniciativas I - Simplificação Arrecadação Mais Simples Obrigação Fiscal Única Conformidade Cooperativa Simples Nacional e MEI R EC E I T A II - Diálogo e Relacionamento Inova Receita Diálogo Fisco-Contribuinte Nos Conforme RS Programa de Cidadania e-receita Nova Política Relacionamento c/ Cidadão Regulamento do ICMS Reforma Tributária RS IV - Racionalização Administrativa Sala de Guerra Receita Moderna Central de Serviços Receita Estadual 2030 VI - Benefícios Fiscais Gestão das Desonerações Fiscais III - Arrecadação e Fiscalização Menos Multa, Mais Arrecadação Centro Integrado de Controle Interestadual Contencioso Just In Time Reestruturação da Cobrança de Devedores Comitê Interinstitucional de Recuperação de Ativos Programa de Integração Tributária Combate às Fraudes Fiscais Estruturadas Era Digital Fiscalização Especializada Inteligência Artificial Fiscal Receita Extrafiscal V - Desenvolvimento Econômico Assessoramento na Política Tributária Desenvolve RS Indicadores Econômicos da RE

33 InovaReceita

34 OBRIGADO! Ricardo Neves Pereira Auditor-Fiscal da Receita Estadual Subsecretário da Receita Estadual