PROGRAMA DE DISCIPLINA

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1 1/6 PROGRAMA DE DISCIPLINA DISCIPLINA: GESTÃO DO SISTEMA DE SAÚDE CÓDIGO: ENA019 CARGA HORÁRIA TEÓRICA 45H CARGA HORÁRIA PRÁTICA 30H CRÉDITOS 5 VERSÃO CURRICULAR: 2010/2 PERÍODO: 3º DEPTO: ENA PRÉ-REQUISITOS NENHUM CLASSIFICAÇÃO DA DISCIPLINA OBRIGATÓRIA EMENTA Concepção, organização, funcionamento e financiamento do SUS. Articulação e gestão dos serviços de saúde nos diversos níveis de atenção (atenção básica, média e alta complexidade). Articulação entre as diversas instâncias de governo e esferas de gestão do SUS (fóruns deliberativos e de controle social). Instrumentos de gestão do SUS nos diferentes níveis de governo (normas operacionais, planos de saúde, orçamento. Plano Diretor de Regionalização - PDR, Programação Pactuada Integrada - PPI, Pacto pela Saúde e sistema de informação em saúde). Avaliação, controle e regulação do SUS. Agências reguladoras e Saúde Suplementar. OBJETIVO GERAL Conhecer a concepção, organização e funcionamento do sistema de saúde no que se refere à gestão da rede assistencial, articulação entre os níveis de atenção, fluxos e trajetória do usuário nos serviços de saúde dos distritos sanitários/sus de Belo Horizonte; OBJETIVOS ESPECÍFICOS Compreender os valores, os princípios e os direitos sociais que embasam o sistema e as políticas de saúde no Brasil; Conhecer o desenho institucional, organização, mecanismos de planejamento, gestão e financiamento do SUS;

2 2/6 Identificar a oferta e demanda dos serviços de saúde, caracterizando a trajetória do usuário nos distintos níveis de atenção do SUS de Belo Horizonte; Recohecer as especificidades, fluxos, redes e ações dos serviços de saúde nos diferentes níveis de atenção que compõem os distritos sanitários/sus de Belo Horizonte; Estudar os principais mecanismos de gestão, instrumentos de planejamento, organização dos serviços, financiamento, controle e regulação da rede assistencial no âmbito do SUS. METODOLOGIA Pauta-se na concepção dialógica da aprendizagem, centrada no aluno crítico e recriador de realidades. A didática contempla discussões em salas, trabalho em grupo, observação participante nos serviços de saúde que compõem os Distritos Sanitários da Secretaria Municipal de Saúde de Belo Horizonte (SMSA- BH), mesa-redonda, debates de filmes, textos e jogo didático, que aritulam o conteúdo da disciplina. As atividades teóricas são intercaladas com atividades práticas nos serviços de saúde, relacionando a temática abordada em sala com a realidade do SUS. Faz-se discussão teórica e reconhecimentos da gestão do SUS nos serviços de saúde de diferentes distritos sanitários, com vistas a construão de uma linha de cuidado. Propõe-se que o aluno realize as atividades práticas num determinado Distrito Sanitário de Belo Horizonte, identificando os diversos níveis de atenção e a interrelação entre os serviços de saúde. Assim, a cada atividade prática o discente vivencia a realidade de um determinado serviço de saúde: a UBS, as policlínicas e/ou ambulatórios de especialidades, o atendimento Préhospitalar, o Programa de Assistência Domiciliar, CERSAM/Centro de Convivência e hospital. AVALIAÇÃO Avaliação processual ao longo da disciplina, realizada sobre o conteúdo, as técnicas de ensino empregadas e as abordagens utlizadas pelos professores. O discentes serão avaliados considerando a participação, o envolvimento e o desempenho nos objetivos de aprendizagegm. Os valores de cada uma das atividades serão: Atividade avaliativa Atividades práticas Linhas de cuidado na atenção básica Conteúdo Programático Reconhecimento dos serviços de saúde. Entrega de um diário de campo (individual) Texto descritivo e reflexivo sobre os fluxogramas analisadores e as linhas de cuidado construídas nas atividades práticas Apresentação em forma de Seminário Valor 20,0 15,0 10,0

3 3/6 Estudo de caso em duplas Filmes com sessão comentada e debate Jogo do IndicaSUS Autoavaliação Total Estudo de caso englobando o conteúdo teórico e prático da disciplina das aulas de Arcabouço Jurídico, instrumentos de gestão e financiamento do SUS. Preparação da sessão comentada e do debate Jogo Roda de discussão e síntese das principais questões que surgiram durante o jogo Avaliação da disciplina 15,0 10,0 20,0 10,0 100,0 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1. Organização do Sistema e das políticas de saúde no Brasil 1.1. Reforma Sanitária e a implantação do SUS: Concepções, princípios e caminhos percorridos; 1.2. Sistema de Saúde e seguridade social: conceitos, componentes e dinâmicas; 1.3. Sistema Único de Saúde: desenho institucional, gestão, fóruns de pactuação e organização; 1.4. O mix Público-privado na saúde o setor complementar da saúde (planos de seguros privados); 2. Gestão e planejamento do SUS 2.1. Modelos de atenção e gestão da rede assistencial no SUS: Atenção Primária, média e alta complexidade; 2.2 Instrumentos de gestão, planejamento e programação no SUS: Planos de saúde, PDR, PPI, parâmetros de programação, indicadores de oferta, sistema de informação em saúde Financiamento da política e do sistema de saúde: responsabilidade por níveis de governo, fontes de receita, fundos de saúde, transferências intergovernamentais, custeio e gastos dos serviços de saúde. REFERÊNCIAS UNIDADE 1. ORGANIZAÇÃO DO SISTEMA E DAS POLÍTICAS DE SAÚDE NO BRASIL Reforma Sanitária e a implantação do SUS: Concepçãoes, princípios e caminhos percorridos PAIM, JS. Uma analise sobre o processo de Reforma Sanitária Brasileira. In: Saúde em Debate, Rio de Janeiro. V. 33, n. 81, p , jan/abr (disponível on line )

4 4/6 DOCUMENTO CEBES - Vinte anos do SUS: celebrar o conquistado, repudiar o inaceitável. Saúde em Debate, Rio de Janeiro: v. 33, n. 81, p , jan./abr *Complementar: Saúde em Debate - 20 ANOS DE SUS, Rio de Janeiro. V.33, n.81, jan/abr Sistemas de saúde e seguridade social: conceitos, componentes e dinâmicas; LOBATO, LVC; GIOVANELLA, L. Sistemas de Saúde: origens, componentes e dinâmica. IN: GIOVANELLA, L. (Org.) Política e Sistema de Saúde no Brasil. Rio de Janeiro: Fiocruz, Sistema Único de Saúde: desenho institucional, gestão, fóruns de pactuação e organização; BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Legislação estruturante do SUS. Brasília: Conass, (disponível em NORONHA, JC; LIMA, LD; MACHADO, CV. O Sistema Único de Saúde. IN: GIOVANELLA, L (Org.) Política e Sistema de Saúde no Brasil. Rio de Janeiro: Fiocruz, O mix Público-privado na saúde e o setor complementar da saúde (planos e seguros privados); BAHIA, L. Planos e seguros privados na saúde. IN: GIOVANELLA, L (Org.) Política e Sistema de Saúde no Brasil. Rio de Janeiro: Fiocruz, SANTOS, M.A.B.; GERSCHMAN, S. As segmentações da oferta de serviços de saúde no Brasil: arranjos institucionais, credores, pagadores e provedores. Revista Ciência & Saúde Coletiva, Rio de Janeiro, v. 9, n.3, 2004, p (disponível on line ) CAMPOS, GWS. Reforma Política e sanitária: a sustentabilidade do SUS em questão? In: Ver. Ciência & Saúde Coletiva 12(2): (disponível on line ) UNIDADE 2. GESTÃO E PLANEJAMENTO DO SUS 2.1. Modelos de atenção e gestão da rede assistencial no SUS: Atenção Primária, média e alta complexidade; PAIM, JS. Modelos de atenção à saúde no Brasil. IN: GIOVANELLA, L. (Org.) Política e Sistema de Saúde no Brasil. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2008; SOLLA, J. CHIORO, A. Atenção Ambulatorial e especializada. IN: GIOVANELLA, L. (Org.) Política e Sistema de Saúde no Brasil. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2008; GOTTEMS, LBD e PIRES, MRGM. Para além da atenção básica: reorganização do SUS por meio da intercessão do político com o econômico. In: Revista Saúde e Sociedade, v. 18(2), , 2009 (disponível on line )

5 5/6 NETO, FCB; BARBOSA, PR; SANTOS, IS. Atenção Hopitalar: evolução histórica e tendências. IN: GIOVANELLA, L (Org.) Política e Sistema de Saúde no Brasil. Rio de Janeiro: Fiocruz, PIRES, M.R.G.M. et al. Oferta e demanda por média complexidade no SUS: relação com a atenção básica. Ciênc. Saúde coletiva [online]. 2010, vol. 15, suppl.1, pp Instrumentos de gestão, planejamento e programação no SUS: Planos de saúde, PDR, PPI, parâmetros de programação, indicadores de ofera, sistema de informação em saúde. PEREIRA, MPB. BARCELLOS, C. O território no Programa Saúde da Família. HYGEIA, Revista Brasileira de Geografia Médica e da Saúde. Hygeia, 2(2): 47-55, jun 2006 (disponível online); BRASIL, Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass). Os sistemas de informação em saúde (Livro 1, cap. 4) In: Brasil, Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Sistema Único de Saude (coleção progestores - para atender a gestão do SUS, v. 1). Brasília: Conass, 2007; (disponível em BRASIL, Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass). Regulação em saúde (Livro 10, capítulo 5 - PPI). In: Brasil, Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Sistema Único de Saúde (coleção progestores - para atender a gestão do SUS, v.1). Brasília: Conass, 2007; (disponível em Financiamento da política e do sistema de saúde: responsabilidades por niveisde governo, fontes de receita, fundos de saúde, transferências intergovernamentais, custeio e gastos dos serviços de saúde. UGÁ, MA; PORTO, SM. Financiamento e alocação de recusos em saúde no Brasil. IN: GIOVANELLA, L Org.) Política e Sistema de Saúde no Brasil. Rio de Janeiro: Fiocruz, BAHIA, L. Padrões e mudanças no financiamento e regulação do Sistema de Saúde Brasileiro: impactos sobre as relações entre o público e privado. IN: Revista Saúde e Sociedade. São Paulo, vol. 14, n.2, p.9-30, mai-ago, 2005 (disponível on line); BRASIL, Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass). Financiamento da saúde (Livro 3, capítulo 5 e 6). In: Brail, Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Sistema Único de Saúde (coleção progestores - para atender a gestão do SUS, v. 1). Brasília: Conass, 2007; (disponível em As vigilâncias do campo de saúde: aportes e implicações para a gestão de sistemas e de serviços de saúde. SETA, M.H. de; REIS, L.G. da C.; PEPE, V.L.E. Vigilâncias do campo da saúde: conceitos fundamentais e processos de trabalho. In Qualificação de Gestores do SUS. Disponível em SETA, M.H. de; reis, L.G. da C. Construção, estuturaão e gestão das vigilâncias do camo de saúde. In Qualificiação de Gestores do SUS. Disponível em

6 6/6 SETA, M.H.de; DELAMARQUE, E.V.; REIS, L.G. da C. Trajetórias, desafios e perspectivas das vigilâncias do campo da saúde. In Qualificação de Gestores do SUS. Disponível em OUTRAS REFERÊNCIAS BRASIL, Ministério da Saúde. "Reforma do Sistema de Atenção Hospitalar Brasileiro". (cadernos de Atenção Especializada). Brasília: BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass). SUS: avanços e desafios. Brasília: Conass, 2006 (disponível em acesso em 31/01/2007); BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Para atender o pacto (Nota técnica 06/2006). Brasília: Conass, CAMPOS, GWS et all. Tratado de Saúde Coletiva (Parte IV-Política, Gestão e Atenção em Saúde). São Paulo-Rio de Janeiro: Hucitec/Fiocruz, GADELHA, CAG. O complexo industrial da saúde e a necessidade de um enfoque dinâmico na economia da saúde. IN: Revista Ciência & Saúde Coletiva, v. 8, nº 2, p , MARQUES, RM e UGÁ, MAD. Financiamento do SUS: trajetória, contexto e constrangimentos. In: Lima, NT et all. Saúde e Democracia: história e perspectivas do SUS. Rio de Janeiro: Fiocruz, MATOS, CA. e POMPEU, JC. Onde estão os contratos? Análise da relação entre os prestadores privados de serviços de saúde e o SUS. IN: Revista Ciência & Saúde Coletiva, v.8, nº 2, p MENDES, NA e MARQUES, RM. Os (des)caminhos do financiamento do SUS. IN: Revista Saúde em Debate, Rio de Janeiro, v. 27, nº 65, p , set-dez SANTOS, AS e MIRANDA, SMRC. A enfermagem na gestão em atenção primária à saúde. Bueri-São Paulo: Manole, SANTOS, L e ANDRADE, LO. SUS: O espaço da gestão inovada e dos consensos interfederativos: aspectos jurídicos, administrativos e financeiros. Campinas-SP: Instituto de Direito Sanitário Aplicado, ORGANIZAÇÃO PAN-AMERICANA DE SAÚDE. A transformação da gestão de hospitais na América Latina e Caribe. Brasília: OPAS-OMS, DESCRIÇÃO DOS CENÁRIOS DE PRÁTICA/ESTÁGIO