Como podemos melhorar nossas vidas e o PAC
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1 seminário 10 anos de actionaid no brasil Como podemos melhorar nossas vidas e o PAC Nós, movimentos sociais, organizações da sociedade civil e grupos beneficiários da política pública de habitação reunidos em Cabo de Santo Agostinho nos dias 25 e 26 de outubro do ano de 2009 para discutirmos coletivamente o Programa de Aceleração do Crescimento PAC, queremos propor mudanças no PAC habitação, de modo a torná-lo mais acessível a todos e todas. O direito a habitação se constitui como um direito humano de toda a sociedade brasileira garantido na Constituição Federal. Assim, é fundamental que haja um diálogo entre o governo e os/as beneficiários/as e a sociedade civil no que se refere à implementação e planejamento das ações, garantindo uma ampla participação dos grupos, da comunidade, sociedade civil e movimentos sociais no processo de elaboração e execução dos projetos, considerando que o processo de conclusão do PAC nas cidades do Cabo de Santo Agostinho e São Paulo, na comunidade de Heliópolis, apresentam características de que não houve na implementação do PAC um processo de participação efetiva, de transparência na utilização dos recursos e no reconhecimentos dos grupos como sujeitos políticos de direito. Assim apresentamos as seguintes avaliações e sugestões: Que o poder público, federal, estadual e municipal reconheça a importância da participação dos movimentos sociais, da sociedade civil e grupos na proposição de leis e na sua implementação, levando em consideração as discussões e propostas elaboradas coletivamente e que refletem as necessidades reais dos grupos beneficiários das políticas habitacionais; Ampliar as ações no âmbito da Política Nacional de Habitação, dialogando as diretrizes da PLANHAB; Que haja diálogo desde o início para a construção do projeto habitacional buscando melhorias conjuntamente, reconhecendo as necessidades de cada família, com responsabilidade do poder público municipal, comunidades e comissão de moradores. O poder público busca a quantidade e não a qualidade. Temos o mesmo projeto para família de 3 a 12 pessoas; Que as habitações construídas sejam no mínimo com 60 metros quadrados; actionaid_seminario10anos_programa_final.pmd 26/11/2009, 12:09
2 Criar um conselho gestor local que determine os critérios para liberar os recursos, determine e discuta o plano diretor e o orçamento; Criar o conselho municipal de habitação em Cabo de Santo Agostinho; Queremos participação, discussão e esclarecimento sobre a forma que o PAC é implementado e saber como as decisões são tomadas; Isenção do IPTU para as novas moradias; Campanhas de sensibilização sobre o problema do déficit habitacional no país, para aproximar as classes sociais e dar a perceber as melhorias nas comunidades, diminuindo a distância entre os grupos; Para a comunidade de Cabo de Santo Agostinho, queremos que sejam garantidas vagas para as crianças do condomínio na escola modelo; Queremos que a escola modelo seja até o ensino médio. Para tal, é necessário que o Governo Estadual de Pernambuco assuma esta luta, pois a escola modelo precisa incluir os/as jovens; Queremos que dentro dos condomínios ou conjuntos habitacionais de casas sejam construídas áreas sociais e de lazer; Estímulo e espaço na política para experiências de autogestão; Queremos que as obras empreguem os moradores; Que as famílias sejam chamadas a participar da concepção dos projetos e possam conhecer os locais de moradia antes de ir morar e discutam a tipologia das casas dentro de suas especificidades; O poder público deve garantir a participação dos moradores das comunidades e respeitar as afinidades culturais e afetivas, reconhecendo as relações sociais que antecedem os projetos de urbanização. As pessoas vivem anos juntas e quando vem o projeto separa os grupos, os vizinhos, parentes e amigos, não respeitando a sociabilidade existente; Investir em outras obras e infraestrutura nos condomínios e conjuntos. Queremos ter aparelhos do Estado como escolas, postos de saúde, calçamento nas ruas, transporte, áreas de lazer; actionaid_seminario10anos_programa_final.pmd 11 26/11/2009, 12:09
3 seminário 10 anos de actionaid no brasil Como podemos melhorar nossas vidas e o PAC Propiciar melhores condições de vida para os/as moradores/as da zona rural, possibilitando o acesso à água tratada, iluminação pública, saneamento básico, escolas e postos de saúde; Adequação dos projetos às pessoas portadoras de deficiência e necessidades especiais; Os projetos devem prever espaços para hortas e criações de pequenos animais a fim de garantir a segurança alimentar dos moradores, pois a possibilidade de agricultura urbana é uma realidade já buscada em grandes cidades; Garantir uma educação de qualidade para o conhecimento de direitos e fortalecimento de organização comunitária e combate ao clientelismo; Projetos de capacitação para as mulheres e jovens; Queremos segurança pública efetiva; Policiamento comunitário e que os policiais tenham capacitação específica sobre a Lei Maria da Penha, bem como agir em comunidades. Queremos acabar com a criminalização dos movimentos sociais; Garantir a autogestão dos recursos pelos movimentos sociais que trabalham com a questão da habitação de interesse social e que são reconhecidos pelas comunidades; Garantir o nome das mulheres como beneficiárias; Estimular a formação e fortalecer os conselhos de moradores; Garantir a urbanização das áreas construídas; Fomentar e estimular a criação e manutenção de oficinas culturais, dança, música, artesanato, vídeo, cinema, literatura, etc, incluindo prioritariamente jovens; No Loteamento de Igarapú houve reivindicação da comunidade e atualmente o poder público não atende nossa comunidade; actionaid_seminario10anos_programa_final.pmd 12
4 Cabo de Santo Agostinho, 26 de outubro de Centro de Mulheres do Cabo, Fórum de Entidades Populares do Cabo, União das Associações de Moradores de São João Clímaco e Heliópolis UNAS, ActionAid Brasil, Associação de Moradores de Garapú, Associação de Moradores de Ponte dos Carvalhos, Moradores de Sapucaia Associação de Moradores de Charnequinha, Associação de Moradores da Torrinha, Cantinho da Criatividade, Movimento de Moradia Popular de Pernambuco MMPP, MLST Secretaria das Mulheres do Cabo de Santo Agostinho, 1ª Igreja Evangélica Batista de Garapú, União do Moradores de Garapú, ONG CIDADES, e representantes das comunidades de Ponte dos Carvalhos, Charneca, Centro, Garapú, Engenho Tirirí, Barbalho, Rosário, Novo Horizonte, Sapucaia, Malaquias,Grupo Lindarte, Fórum Ibura e Jordão FIJ, União dos Movimentos de Moradia de São Paulo-UMM/SP, União Nacional de Moradia Popular UNMP, Superintendência de Habitação de Cabo de Santo Agostinho, HIC.RMH, Centro Dom Helder Câmara CENDHEC, Fórum Estadual de Reforma Urbana FERU/PE, Fórum de Entidades Populares Sociais do Cabo, Lar Comunitário Rosa de Sarom, Associação de Amigos do Rio Ibura/Jordão, ETAPAS, AMOP, ASCP, CMBM, SINPC, Associação ACPENSA. actionaid_seminario10anos_programa_final.pmd 13
5 seminário 10 anos de actionaid no brasil Como podemos melhorar nossas vidas e o PAA? Que os produtos da agricultura familiar fossem disponibilizados nas escolas rurais através do PAA; Recurso para gestão dos projetos; Parceria entre prefeituras e produtores/as para aquisição de alimentos da agricultura familiar; Capacitação e assessoria técnica sobre o programa pela Conab e parceiros, formação continuada, para o envolvimento de outros grupos produtivos; Integração entre os órgãos e entidades que operam o PAA; Reconhecimento da força da agricultura familiar para o desenvolvimento do país; Que as mulheres sejam reconhecidas; Ter delegacias para as mulheres; Divulgar a Lei Maria da Penha; Que o PAA tenha uma especificidade para as mulheres (não queremos trabalhar a mais); Capacitação sobre o PAA para as mulheres; Melhoria nas estradas para o escoamento da produção; Que seja possibilitada a emissão das DAP's sem maiores dificuldades para as quebradeiras; Que para a emissão da DAP seja compreendido os casos específicos. Ex: separação; Que o PAA tenha orçamento e recurso próprio para ele se transformar numa política de verdade; Maior agilidade na emissão de notas fiscais para recebimento de recurso; Estruturação das comunidades com abastecimento de água e luz (Luz para todos); Maior aceitção dos produtos das quebradeiras (como a Conab pode ajudar nisso?) Estudo de mercado das cadeias produtivas para mapeamento de quem produz, o quanto, para quem vende; Que tenha uma equipe técnica multidisciplinar para atender e compreender as necessidades dos grupos e as especificidades. Implantação das escolas técnicas (modalidade itinerância EFA); Acesso à terra; Melhoria no acesso à saúde e educação; Abastecimento de água com construção de poços para garantir abastecimento da produção e a saúde das/os agricultores/as; actionaid_seminario10anos_programa_final.pmd 14
6 Garantir a implementação da compra dos 30% dos produtos da agricultura familiar para a merenda escolar; Garantia de preços justos tanto para as/os agricultores/as, quanto para o mercado; Trabalho com as entidades beneficiadas para valorizarem os produtos; Que melhore a liberação dos recursos (pagamentos); Que tenha menos burocracia na análise dos projetos e das notas fiscais; Ter um apoio para a organização dos grupos; Empenho de cada participante; Aumento dos recursos; Aumento da lista de produtos comprados pela Conab; Como podemos acessar mais de uma modalidade? A Conab nos ajuda nisso?; Como a Conab pode adiquirir e valorizar os produtos das quebradeiras? Somos agricultoras também, mas somos quebradeiras!; Precisamos fortalecer parcerias com entidades e movimentos sociais; Isenção dos impostos; Aumento do valor dos produtos comprados; Local apropriado para a estocagem dos produtos; Transporte adequado para entregar produtos na zona rural; Estruturação das escolas rurais; Apoio aos sistemas de produção agroecológicos e às extrativistas. A Conab tem projeto para isto?; Construção de aterros sanitários nas cidades; Certificação para a agricultura familiar para o PAA; Melhorar o sistema de produção (irrigação, assessoria técnica para atender a agroecologia, etc); Ter espaços nas feiras (que já existem) para comercializar nossos produtos; Criar feiras para comercializar nossos produtos, para ter acesso ao mercado; Produzir com qualidade; Que as quebradeiras tenham direito ao salário mínimo na época da entresafra; Divulgação de nossos produtos; Abate de caprinos; actionaid_seminario10anos_programa_final.pmd 15
7 Rua Morais e Vale, 111 / 5º andar Centro Rio de Janeiro RJ Brasil Tel.: Fax: actionaid.brasil@actionaid.org actionaid_seminario10anos_programa_final.pmd 16
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