Pós-graduação em Direito do Estado Coordenadores: Prof. Sérgio Guerra Prof. Rafael Alves de Almeida PROGRAMA

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1 Pós-graduação em Direito do Estado Coordenadores: Prof. Sérgio Guerra Prof. Rafael Alves de Almeida PROGRAMA

2 OBJETIVO Oferecer uma perspectiva crítica das principais temáticas relacionadas ao poder estatal de intervenção na economia, a adequada compreensão dos princípios que devem nortear a atuação da Administração Pública e suas implicações jurídicas, políticas e econômicas. METODOLOGIA Disciplinas ensino cognitivo mediante exposições conceituais, alternadas com estudos de casos, exercícios práticos e uso intensivo de recursos audiovisuais. Seqüência das disciplinas concepção de disciplinas com maior nível de autonomia de forma a se garantir flexibilidade que permita processo extremamente seletivo na escolha do corpo docente. CARGA HORÁRIA TOTAL 432 horas/aula. CORPO DOCENTE O corpo docente a ser alocado é composto de professores de alto nível, com formação em especialista/mestrado/doutorado nas áreas de sua especialização, com forte vivência empresarial em empresas nacionais (públicas e privadas) e/ou multinacionais de grande porte, tendo atuado como consultores ou em cargos de gerência e direção. PRÉ-REQUISITOS PARA PARTICIPAR DO CURSO Todos os participantes do curso deverão possuir nível superior completo (bacharelado ou licenciatura), sendo necessária a apresentação desta documentação para participar do processo de seleção. AVALIAÇÃO DE APRENDIZAGEM > Cada disciplina terá sua avaliação própria, através de provas. > Além das avaliações por disciplina, ao final do curso deverá ser entregue um Trabalho de Conclusão de Curso TCC, conforme Resolução CNE/CES nº 01, de 03/04/2001, alterada pela Resolução do CNE/CES n.º 01, de 08/06/2007.

3 QUADRO DE DISCIPLINAS Disciplina Carga Horária 01 Introdução ao Estudo do Direito Argumentação e Hermenêutica Jurídica Fundamentos de Direito Constitucional Ordem Constitucional Econômica Política e Direito Direito Financeiro e Planejamento do Estado Estratégias Processuais Exigência e Administração Tributária Administração Pública Gerencial Direito Administrativo Contratual Responsabilidade Civil Estatal Crimes contra Administração Pública Regulação Ambiental Direito Previdenciário Metodologia da Pesquisa. Português. Redação Jurídica 48 Carga Horária Total 432 ( * ) Hora-aula com 50 minutos de duração. ( ** ) A FGV se reserva o direito de, excepcionalmente, ajustar a programação aqui descrita, sem prejuízo da carga horária, antes da data prevista para o início das atividades, mediante prévia comunicação entre as partes.

4 EMENTA Introdução ao Estudo do Direito Conceito de Direito. Ramos do Direito. Norma Jurídica. Ordenamento Jurídico. Fontes do Direito. Interpretação Jurídica e Linguagem Normativa. Integração. Aplicação do Direito. Conceitos Jurídicos Fundamentais. Estrutura e órgãos do Poder Judiciário. Argumentação e Hermenêutica Jurídica O que é argumentação jurídica. Apresentação e desenvolvimento da prática forense através da análise da argumentação jurídica. A importância do domínio de determinados recursos linguísticos e discursivos para a argumentação. Direito e linguagem. Funções, usos e estrutura da linguagem jurídica. Discurso jurídico e Discurso prático geral. Regras do discurso jurídico. O conflito e suas definições e fases. Administrando conflitos. Teoria da argumentação jurídica: retórica e sentido. Principais concepções argumentativas no direito. Procedimento argumentativo dogmático. Classificação e emprego dos argumentos jurídicos. Hermenêutica Jurídica. Regras e princípios. A Constituição de 1988 e sua abrangência. Caracterização e justificação da decisão jurídica. Argumentação e Instituições Jurídicas. Fundamentos de Direito Constitucional Teoria da Constituição. Interpretação e aplicação da Constituição. Teoria dos princípios e ponderação. Jurisdição constitucional. Direitos fundamentais. Princípios Constitucionais e Princípios aplicáveis à Administração Pública. Ordem Constitucional Econômica Princípios constitucionais da ordem econômica. Serviços públicos. Atividades econômicas reguladas e regulação estatal. Introdução de concorrência na prestação de serviços públicos e flexibilização de monopólios estatais. Agências reguladoras independentes. Competências das Agências Reguladoras no Direito Brasileiro e seu enquadramento constitucional. Controles políticos, jurídicos e sociais das agências à luz da Constituição. Política e Direito Direito e política. Genealogia da política. Política como ciência e vocação. Poder. Tipos de dominação. Controle social. Perspectivas políticas modernas e contemporâneas. Transformações do Estado moderno. Judicialização e juridicização da política e das relações sociais. Politização do direito. Política e direito no Brasil. Legitimação política democrática. Democracia participativa. Direito Financeiro e Planejamento do Estado Conceitos, objetos e finalidades. Princípios Gerais e Setoriais. Legislação. Despesa Pública. Receita Pública. Preços Financeiros. Orçamento Público. Crédito Público. Empréstimo Público. Dívida Pública. O Ciclo Orçamentário. Precatórios. Noções de Responsabilidade Fiscal.

5 Estratégias Processuais Sociedade, Direito e Conflito de Interesses. Noções de Teoria Geral do Processo. Dialética Processual. Reformas do Código de Processo Civil já consumadas e as novas propostas em andamento. Questões processuais relevantes envolvendo a atividade empresarial. Exigência e Administração Tributária Conceito de tributo e suas espécies. Princípios constitucionais tributários. Legislação tributária. Obrigação tributária. Crédito tributário. Administração tributária. Simplificação da arrecadação: substituição, tributação monofásica e retenção na fonte. Administração Pública Gerencial Administração pós-moderna: a evolução e as mutações do Direito Administrativo. Princípios, atos administrativos e atividades administrativas. Administração direta, autárquica e fundacional: Empresas públicas, sociedades de economia mista, privatização. Parcerias entre entidades da Administração convênios e consórcios públicos. Administração consensual: contrato de gestão com organizações sociais, termos de parceria com organizações da sociedade civil de interesse público. Contratos de Terceirização de mão-de-obra. Direito Administrativo Contratual Conceito de relação obrigacional. Modalidades de obrigação. Adimplemento e extinção das obrigações. Inadimplemento. Teoria Geral dos Contratos. Os novos princípios contratuais. Interpretação dos contratos. Licitação. Aspectos gerais dos contratos, contratos administrativos e contratos semi-públicos. Cláusulas exorbitantes, alteração e rescisão unilateral, fiscalização, aplicação das sanções administrativas, exceção do contrato não cumprido. Teoria do Equilíbrio Econômico-Financeiro dos Contratos Administrativos, Teoria da Imprevisão, Fato do Príncipe e Fato da Administração, caso fortuito e força maior, Fato imprevisível (conceito e caso concreto). Duração do contrato administrativo. As licitações e contratos administrativos à luz da jurisprudência do STJ e do Tribunal de Contas da União. Gestão e fiscalização de contratos administrativos. Requisitos essenciais do contrato. Possibilidade de aditamento e prorrogação. Influência de dissídios coletivos em contratos administrativos já firmados. Responsabilidade Civil Estatal Teoria geral da responsabilização civil pública. Responsabilidade civil do Estado por atos de concessionárias de serviços públicos, atos legislativos, ato jurisdicional e das agências reguladoras. Crimes contra Administração Pública Tipos penais. Agentes. Características. Hipóteses de Incidência. Análise Jurisprudencial. Crimes cometidos por Políticos.

6 Regulação Ambiental Conceito, fontes e evolução histórica. Direito ambiental constitucional: meio ambiente na Constituição de Repartição de competências em matéria ambiental. Princípios fundamentais do direito ambiental. Política nacional de meio ambiente: conceitos, SISNAMA, objetivos, instrumentos e licenciamento ambiental. Direito Previdenciário Evolução Histórica. Principais conceitos previdenciários. Salário de contribuição. Salário de benefício. Carência. Contribuintes individuais. Contribuintes facultativos. Contribuinte especial. Estudo dos benefícios previdenciários. Auxílio-doença. Salário-maternidade. Auxílio-reclusão. Auxílio-acidente. Aposentadoria por invalidez. Aposentadoria por idade. Aposentadoria por tempo de contribuição. Aposentadoria especial. Processo administrativo previdenciário. Processo judicial previdenciário. Metodologia da Pesquisa. Português. Redação Jurídica Técnicas de Redação. Modalidades de texto escrito. Linguagem e interpretação. Português. Novas Regras da Ortografia.

7 COORDENAÇÃO ACADÊMICA Prof. Sérgio Guerra Coordenador Geral do Programa de Educação Continuada da Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundação Getulio Vargas. Professor de Direito Administrativo do Curso de Graduação da Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundação Getulio Vargas. Diretor Executivo da Revista de Direito Administrativo (RDA), editada pela Editora Atlas/SP. Doutorando em Direito Econômico pela Universidade Gama Filho - Rio de Janeiro. Mestre em Direito Empresarial pela Universidade Candido Mendes - Rio de Janeiro (2003). Pós-Graduado em Direito da Empresa e da Economia pela Fundação Getúlio Vargas (1996). Pós-Graduado em Direito Ambiental pela Universidade Estácio de Sá (1994). Pós-Graduado em Direito Processual Civil pela Universidade Estácio de Sá (1992). Membro efetivo da Associação Brasileira de Advogados Ambientalistas, do Instituto Brasileiro de Advocacia Pública (IBAP) e do Instituto de Direito Administrativo do Estado do Rio de Janeiro (IDAERJ). Prof. Rafael Alves de Almeida Coordenador da Pós-graduação da FGV DIREITO RIO. LL.M em International Business Law pela London School of Economics and Political Science - LSE. Mestre em Regulação e Concorrência pela UCAM. Formado pela Escola da Magistratura do Estado do Rio de Janeiro - EMERJ. Bacharel em Direito pela UFRJ e em Economia pela UCAM. Advogado. Membro do Corpo Permanente de Árbitros e Conciliadores da Câmara FGV de Conciliação e Arbitragem. Membro do The Young International Arbitration Group -YIAG, da The London Court of International Arbitration - LCIA. Membro do GEDECON - Grupo de Estudos de Direito Econômico. Fundador da LSE Alumni Association of Brazil.