ESTUDO COMPARATIVO DOS PROFESSORES DO MUNICÍPIO DE RIO GRANDE FRENTE A ATUAL LEGISLAÇÃO AMBIENTAL

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1 Título: ESTUDO COMPARATIVO DOS PROFESSORES DO MUNICÍPIO DE RIO GRANDE FRENTE A ATUAL LEGISLAÇÃO AMBIENTAL Área Temática: Educação e Questões Ambientais Autoras: ANGÉLICA GOIS MORALES e MARISA BARRETO PIRES Instituição: Fundação Universidade Federal do Rio Grande do Sul Introdução Às portas do século XXI, a humanidade se vê diante da necessidade de mudanças radicais para garantir a sobrevivência digna das futuras gerações. Para podermos ser otimistas em relação ao nosso futuro comum, precisamos ajudar a modificar as relações entre a sociedade e a natureza em função de uma ética estendida para incluir o meio ambiente (SORRENTINO et.al., 1995). Por esta razão, a importância da Educação Ambiental tem sido muito reforçada, propiciando o aumento de conhecimentos, mudanças de valores e o aperfeiçoamento de habilidades, que são condições básicas para que o ser humano assuma atitudes e comportamentos que estejam em harmonia com o meio ambiente, sendo veículo de transformação da sociedade (PADUA; TABANEZ,1997). A Educação Ambiental prioriza a participação do homem como agente propagador da cidadania, sendo que para uma participação propriamente dita, ou melhor para uma participação direta do cidadão no universo decisional do Estado é necessário o direito à informação correta, e a escola (Educação Ambiental Formal), é um dos cenários de grande importância como instrumento de informações. A escola, infelizmente, não propicia o desenvolvimento dos potenciais individuais, pois o acúmulo de alunos em sala de aula e a excessiva carga horária dos professores não possibilita que potencialidades sejam percebidas. Conforme TAMAIO (SORRENTINO et.al., 1995) demonstrou em seus estudos, temos uma escola muito acomodada à situação política vigente, que aceita soluções prontas de cima para baixo, isolada em relação à comunidade, veiculando um conhecimento fragmentado, utilizando o livro didático como instrumento 1

2 pedagógico e provocando com isso um alto índice de evasão e retenção, contribuindo para o fracasso escolar. Apesar da LDB vigente estabelecer que a educação possui três princípios básicos, sendo estes: propiciar o desenvolvimento dos potenciais individuais, preparar para o trabalho e preparar para o exercício da cidadania; estes princípios não estão sendo respeitados. Ao contrário, a preparação à cidadania pouco pode ser dita; pois num País, em que seja necessário ter dois ou mais empregos, como faz o professor, a fim de ter condições dignas de sobrevivência, é difícil crer que este profissional consiga transmitir valores. Não é aceitável dizer que o salário mínimo deva dar condições de subsistência básica a uma família, quando um número significativo da nossa população, nem salário ganha, quanto mais um que seja digno. De acordo com a Constituição Brasileira de 1.988, é dever do Estado oportunizar acesso à escolas, principalmente, no que se refere ao ensino fundamental. A escola não pode ser acessível a uns e inacessível a um número significativo de crianças e jovens, que na busca de dias melhores saem da escola em busca de empregos. A crise vivenciada pela educação no Brasil, neste final de século, não se deve a dificuldade de acesso, mas também a uma desvalorização do profissional que luta arduamente para formar cidadãos. Necessita-se de meios que promovam a valorização e o reconhecimento do educador, obtendo novamente sua auto-estima e motivação, pois este como agente de comunicação e propagador de conhecimentos, é a figura responsável pela tarefa de desenvolver as atividades de educação ambiental na escola. As provas da degradação ambiental aí estão, tanto no consumo dos recursos naturais como no seu desperdício, e as formas de desaparecimento da vida no nosso planeta são as mais diversas. É impressionante, que o homem ao tentar dominar a natureza como sua máquina, pode causar tantas catástrofes capazes de exterminar a vida em seu próprio habitat. Esta degradação é pouco discutida em sala de aula, por falta de oportunidade ou até por falta de conhecimento técnico das leis relativas a este assunto; e, dentre os que desconhecem a legislação ambiental estão os professores.

3 Não é admissível que muitos brasileiros não saibam que no artigo 5 da Constituição da República Federativa do Brasil, traz previsão legal, no que se refere ao meio ambiente, que todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. O direito ao meio ambiente é tido como um direito-dever, pois ao mesmo tempo em que a pessoa é titular do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, também tem a obrigação de defendê-lo e preservá-lo. Como BORGES (1998) salienta, o direito ambiental ganha amplitude e uma nova forma de cidadania também se amplia, como é o caso da cidadania ecológica, cujo conteúdo abrange as características da cidadania civil, política e social e as integra a novos direitos e novas condições de vida exigidas pelo cidadão do final do século XX. Tem-se, hoje, em vigor uma legislação relativa aos crimes contra o meio ambiente (Lei n.9.5/98), sendo que esta é tida ainda como desconhecida pela sociedade. A nova legislação ambiental é inovadora, à medida que penaliza todo e qualquer responsável por crime contra o meio ambiente, inclusive pessoas jurídicas, que podem ser apenadas, com multa, sempre acrescidas, dentre outras, por algumas das seguintes sanções: liquidação forçada, perda de bens, e valores, suspensão ou cancelamento de registro, licença ou autorização (VARELLA; BORGE et al., 1998). Há de se ter uma vigilância ativa (AGUIAR,199), englobando a denúncia e a exigência de cumprimento das leis. Localizar agressões ao meio ambiente e denunciá-las faz parte das atividades corriqueiras do cotidiano. E como Cascino (1999) comenta, há uma unanimidade quanto a necessidade de tratar desses temas na Educação Ambiental formal, ou melhor, as questões ambientais na formação da consciência cidadã têm que estar correlacionadas com a formação de professores. Os crimes podem ser contra as pessoas ou também contra a natureza, sendo que o grau de violência é o mesmo. Mas, não podemos deixar que se destrua o meio ambiente de tal forma, que jamais possamos contar com um planeta sadio que se integre de forma harmônica e sustentável. Portanto, a 3

4 atuação da cidadania ambiental é de extrema importância e só poderá se dar pelo acompanhamento da legislação ambiental. Sendo assim, este projeto visa uma nova postura do professor frente a nova legislação ambiental (Lei n. 95/98). E como cita DIMENSTEIN(1993), a verdadeira democracia, aquela que implica total respeito aos Direitos Humanos, está ainda bastante longe no Brasil, sendo que o cidadão brasileiro na realidade usufrui de uma cidadania aparente, uma cidadania de papel Objetivo Geral O projeto tem por objetivo geral oferecer ao professor o acesso à legislação constitucional e ambiental, a fim de que possa avaliar de forma crítica, as leis relativas ao meio ambiente, exercendo assim sua plena cidadania. Objetivos Específicos - Conhecer e avaliar a realidade educacional da rede pública e privada. - Avaliar o conhecimento do professor em relação à legislação ambiental vigente. - Conscientizar o professor da importância do meio ambiente e seus problemas, sensibilizando-o. - Permitir que o professor reflita sobre os valores sociais e ambientais numa mudança de atitudes. - Resgatar a visão de que tanto o professor, como todo cidadão é competente e necessário à solução dos problemas ambientais - Oferecer uma linguagem mais acessível a todos para que possam ser capazes de avaliar medidas relacionadas ao meio ambiente. - Formar cidadão participativo em relação aos problemas ambientais. - Oferecer ao professor condições de trabalhar com questões ambientais em sala de aula, partindo da interdisciplinariedade. Material

5 A amostra foi composta por professores de 1º grau extraído da rede pública (Escola Municipal porto Seguro) e da rede particular (Colégio Santa Joana D arc). Foram selecionados sete professores de diferentes áreas, das duas redes de ensino, tendo um total de quatorze professores (Educação Artística, Educação Física, Ciências, História, Geografia, Inglês, Matemática e Letras). Método O método utilizado para avaliar o conhecimento em relação as questões ambientais dos professores foram questionários fechados, como este abaixo: ESCOLA: ÁREA DE FORMAÇÃO: TEMPO DE MAGISTÉRIO: Esta é uma pesquisa que tem por objetivo saber o que os professores sabem sobre a recente Lei do Meio Ambiente ( lei 95/98 ). Não é necessário que você se identifique, portanto não coloque seu nome nesta folha. Procure responder da forma mais sincera possível, segundo seus conhecimentos. Sua colaboração é muito importante e desde já agradecemos por ela. 1) Dos conceitos abaixo, qual você considera o mais adequado para o meio ambiente: a( ) " É o lugar determinado ou percebido, onde os elementos naturais e sociais estão em relações dinâmicas e em interação. Essas relações implica processos de criação cultural e tecnológica e processos históricos e sociais de transformação do meio natural e construído. " (Reigota) b( ) " É composto por dois aspectos : o meio abiótico físico e químico e o meio ambiente biótico" (Duvigneaud). 5

6 c( ) " É o espaço-tempo ocupado pelos entes onde transcorre a vida dos seres humanos" (Sírio) d( ) NDA ) Você tem conhecimento da nova legislação ambiental? ( ) Sim ( ) Não 3) Caso sua resposta para questão tenha sido afirmativa, de que forma você tomou conhecimento da lei 9.5/98? ( ) jornais ( ) T.V. ( ) amigos ( ) revistas ( ) escola ) Você acha importante que os assuntos ambientais sejam abordados em sala de aula? ( ) Sim ( ) Não 5) Já ocorreu dos alunos trazerem problemas locais relativos ao meio ambiente, para sala de aula? ( ) Sim ( ) Não ) Quais as disciplinas que devem ser responsáveis pela informação da nova lei ambiental vigente? ( ) Português ( ) História ( ) Inglês ( )Ed. Física ( ) Nenhuma ( ) Matemática ( ) Geografia ( ) Ciência ( )Ed. Artística ( ) Todas ( ) Relações Humanas 7) Você sabe a quem denunciar um crime ambiental? ( ) Sim ( ) Não 8) Você acha justo que alguém que cometa crime ambiental seja punido ( a punição prevê prisão e /ou multa)? ( ) Sim ( ) Não

7 9) Você se sente preparado para discutir não só a nova lei ambiental, mas também outras questões sobre meio ambiente? ( ) Sim ( ) Não 1) Caso sua resposta da questão 9 seja negativa, assinale a(s) forma(s) de como você gostaria de ser esclarecido sobre o tema desta pesquisa? ( ) palestras ( ) seminários ( ) mini-cursos ( ) debates Obrigada por sua colaboração! Resultados questão. Segue-se a seguir as análises dos gráficos de acordo com cada CONCEITO - Meio Ambiente nº1/particular escolas nº1/estadual a b c d Questão 1: Percebe-se que tanto na rede pública, quanto na particular os professores optaram pela primeira alternativa, por ser a mais abrangente. Assim, o conceito de Marcos Reigota apresenta um excelente grau de aceitação entre os professores. 7

8 Questão : C ON H E C IME N TO - LE GIS LAÇ ÃO AMB IE N TAL Sim Não nº /partic ular nº /es tadual e scolas Em relação à questão da legislação ambiental vigente no Brasil, percebe-se uma discrepância. Na rede particular a relação conhecimento/desconhecimento chega a quase 5% dos participantes da pesquisa. Já, na rede pública nota-se um desconhecimento bastante significativo entre os professores. Tais evidenciam que é necessário um trabalho mais profundo sobre este assunto com os professores. Questão 3: IN F O R M A Ç Ã O O B T ID A 3 1 n º 3 / p a rtic u la r n º 3 / e s ta d u a l jo rn a is T. V. a m ig o s re vis ta s e s c o la e sc o l a s Quando a resposta à questão é afirmativa, nota-se que o professor da rede particular tomou conhecimento da legislação através de diferentes formas, sendo a mais significativa o jornal; já o professor da rede pública conheceu a nova legislação na escola. 8

9 Questão : IM P O R T Ã N C IA D O S A S S U N T O S A M B IE N T A IS 8 S IM N Ã O n º / p a rtic u la r n º / e s t a d u a l e sc o la s No momento em que os professores foram questionados em relação à abordagem de assuntos referentes ao meio ambiente em sala de aula, percebe-se que tanto os professores da rede pública, quanto da particular acham necessária essa discussão. Questão 5: AS S U N T O S AM B IE N T AIS - S AL A D E AU L A nº5 / partic ular nº5 / es tadual S IM NÃ O e sco la s Quando questiona-se que os alunos trazem problemas locais relativos ao meio ambiente para sala de aula, nota-se que o aluno da rede pública mostra-se muito mais envolvido com as questões ambientais, em contra partida o aluno da rede particular demonstra menos envolvimento com assuntos tão polêmicos. 9

10 Questão : Percebe-se que tanto na rede particular, quanto na pública há um consenso de que todas as disciplinas devem e podem tratar das questões ambientais, porém é perceptível que alguns professores, ainda acham que uma disciplina específica deve ser responsável por um trabalho de competência da comunidade. DISCIPLINAS RESPONSÁVEIS - LEGISLAÇÃO AMBIENTAL 8 Questão 7: nº / particular nº / estadual escolas Português História Inglês Ed.Física Nenhuma Matemática Geografia Ciência Ed.Artística Todas Relações Humanas D E N Ú N C IA - C R IM E A M B IE N T A L n º 7 / p a rt ic u la r e sc o la s n º 7 / e s ta d u a l S IM N Ã O Surge, aqui, uma disparidade significativa, pois os professores da rede particular informaram saber a quem denunciar os crimes ambientais. De forma bastante oposta, percebe-se que o professor da rede pública não conhece seus direitos e não sabe a quem denunciar os crimes ambientais. O direito- dever de lutar pelo meio ambiente é responsabilidade de qualquer cidadão. 1

11 Questão 8: P U N IÇ Ã O - C R IM E A M B IE N T A L 8 nº8 / partic ular nº8 / es tadual e sco la s S IM N Ã O Unânime é a posição quanto ao fato de que qualquer pessoa deva ser punida por crime ambiental. Tal parecer demonstra que as pessoas estão começando alterar conceitos até então cristalizados. Questão 9: C AP AC ITAÇ ÃO - AS S U N TOS AMB IE N TAIS 8 nº9 / particular nº9 / estadual e scolas SIM NÃO Quanto à capacitação conclui-se que o professor da rede particular sente-se mais preparado, para questionar, até porque a escola particular oportuniza a seus professores maior espaço para reuniões, discussões e leituras. Em contrapartida, o professor da rede pública tem uma carga horária alta, trabalha no mínimo em duas escolas e, às vezes, mal consegue dar suas aulas. Sabe-se que isso revela uma certa falta de comprometimento com a Educação, porém esta é uma realidade presente em quase toda a rede pública. 11

12 Questão 1: M ÉT ODOS - ESCLARECIM ENT O SOBRE LEGISLAÇÃO AM BIENT AL nº1 / particular nº1 / estadual PALESTRAS SEMINÁRIOS MINI-C URS OS DEBATES escolas Em ambas as redes de ensino, percebe-se que os professores querem e necessitam de maiores esclarecimentos em relação à legislação ambiental vigente. As solicitações de palestras estão na mesma proporção, isto é, 1% dos pesquisados assinalaram esta alternativa. Ficando os seminários e debates como outras possibilidades. Assim, apesar da crise educacional vivificada pelos professores, nota-se que todos os pesquisados estão dispostos a receberem informações mais precisa sobre o tema desta pesquisa. Conclusão Conforme os dados estatísticos analisados, chega-se a conclusão que o professor faz um trabalho bastante importante na sala de aula, quando de uma forma ou outra, oportuniza a seus alunos um espaço para debate. Nota-se, porém, que o professor necessita estar mais instrumentalizado, principalmente no que se refere à legislação ambiental vigente (Lei 95/98). A sociedade brasileira, ainda, vive um período de saber e cumprir deveres, sem conhecer e exercer seus direitos. No momento em que se fala em cidadania, fala-se no exercício no direito fundamental do homem, enquanto cidadão. Assim, deve-se oportunizar ao professor da rede de ensino pública e particular um espaço, a fim de que ele instrumentalize-se e desta forma 1

13 consiga transmitir a seus alunos noções fundamentais de cidadania e consciência da responsabilidade com o meio ambiente. Para que todos objetivos propostos nesta pesquisa sejam alcançados, será necessário que se organize palestras e mini-cursos com a intenção de ampliar os conhecimentos dos professores. Portanto, elaboraremos novas estratégias que atinjam os professores e, por conseqüência, a comunidade, buscando através das trocas um crescimento frente ao tema desta pesquisa. Referências Bibliográficas AGUIAR,R.A.R. de. Direito do meio ambiente e participação popular. Brasília: Ibama, 199. CASCINO, F. Educação ambiental: princípios, história, formação de professores. São Paulo: SENAC,1999. CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL / 88. São Paulo: Saraiva,199. DIMENSTEIN,G. O cidadão de papel. São Paulo: Ática,1993. LEI 9.5/98. Rio de janeiro: Esplanada,1998. PADUA, S. M. & TABANEZ, M. F., org. Educação Ambiental: Caminhos trilhados no Brasil. Brasília: Ipê,1997. SORRENTINO, M.; TRAJBER, R.; BRAGA, T., ORG. Cadernos do III Forum de Educação Ambiental. São Paulo: Gaia, VARELLA, M.D. & BORGES,R.C.B., org. O novo em direito ambiental. Belo Horizonte: Del Rey,