CONCURSO PÚBLICO PARA SELECÇÃO DE FORNECEDORES DE CONSUMIVEIS DE IMPRESSÃO

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1 CONCURSO PÚBLICO PARA SELECÇÃO DE FORNECEDORES DE CONSUMIVEIS DE IMPRESSÃO O Júri 19 de Fevereiro de 2009 CONCURSO PÚBLICO N.º 002/2009, PARA SELECÇÃO DE FORNECEDORES DE CONSUMIVEIS DE IMPRESSÃO 1

2 de Selecção e Ordenação dos Concorrentes (artigo 146º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro) 1. Do Concurso Público A decisão de contratar consta da informação nº14/ SG/ 2009, de 15 e Janeiro de 2009, autorizada pelo Sr. Vice-presidente da Junta Metropolitana de Lisboa, Eng.º José Maria Ministro dos Santos, no âmbito das suas áreas de responsabilidade, e de acordo com as competências delegadas. O Concurso Público para a selecção de fornecedores de consumíveis para impressão foi aberto por Anúncio publicado no Diário da República, n.º 16, 2ª Série, de 23 de Janeiro de 2009, anúncio de procedimento n.º 185/2009. O prazo de entrega das propostas expirou no dia 09 de Fevereiro de 2009, às 18 horas, por aplicação das regras estabelecidas na alínea c) do artigo 18º do Caderno de Encargos, tendo os concorrentes seguintes apresentado proposta, (por ordem de entrada nos serviços da CCE-AML): Concorrente n.º 1: Tenidil, Lda. ; Concorrente n.º 2: OHM Técnica Representações de Marcas, Lda. ; Concorrente n.º 3: Normática Serviços de informática e Organização, S.A. ; Concorrente n.º 4: CPCIS Companhia Portuguesa de Computadores, Informática e Sistemas, S.A. ; Concorrente n.º 5: Iberogal Gestão, Informática e Serviços, Lda. ; Concorrente n.º 6: Edni Empresa Distribuidora de Material Informático, Lda. ; Concorrente n.º 7: Max One Material de Escritório, Lda. ; 2

3 Concorrente n.º 8: Americana Papelarias, Livrarias, Equipamentos, S.A. ; Concorrente n.º 9: Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda. ; Concorrente n.º 10: Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda. ; Concorrente n.º 11: Compudata Produtos de Informática, Lda. ; Concorrente n.º 12: Canon Portugal, S.A. ; Concorrente n.º 13: Novabit Informática, Lda. ; Concorrente n.º 14: Espectro Sistemas de Informação, S.A. ; Concorrente n.º 15: Gigest Centro de informática e Gestão, Lda. ; Concorrente n.º 16: Informática El Corte Inglês, S.A. ; Concorrente n.º 17: Rasia Racionalização de Sistemas Administrativos, Lda. ; Concorrente n.º 18: Consumiondas Consumíveis para informática, Lda. ; Concorrente n.º 19: Ecosinfor, Lda. ; Concorrente n.º 20: Casa Migas Equipamento de Escritório, Lda.. 2. PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS A apresentação das propostas na Plataforma, no dia 7 de Fevereiro de 2009, foi precedida de uma fase de Pedidos de Esclarecimentos que se iniciou a 23 de Janeiro de As respostas aos esclarecimentos foram dadas pelo júri do concurso e publicadas na Plataforma no dia 2 de Fevereiro de 2009, pelo que os interessados puderam, neste período de tempo, avaliar e estudar quer o Programa do Concurso, quer o Caderno de Encargos de acordo com estes e as respostas que obtiveram do 3

4 júri sobre os esclarecimentos solicitados e que podem ser uma fonte de análise suplementar e esclarecedora deste Relatório. 2. Abertura Electrónica das propostas e documentos No dia 17 de Fevereiro de 2009, o Júri procedeu à abertura electrónica dos documentos que constituem as propostas, após o que interrompeu o acto de abertura das propostas para, em sessão privada, analisar o conteúdo daqueles. Todos os concorrentes foram admitidos ao concurso, com excepção dos seguintes: Concorrente n.º 5: Iberogal Gestão, Informática e Serviços, Lda. foi excluído por não ter cumprido os requisitos mencionados na alínea c) do artigo 12º do Programa de Concurso, nomeadamente, por não ter entregue o Anexo IV (Declaração de cumprimento dos requisitos técnicos, ambientais e níveis de serviço) que, nos termos mencionado naquele artigo, faz parte integrante da proposta; Concorrente n.º 17: Rasia Racionalização de Sistemas Administrativos, Lda. foi excluído por não ter cumprido os requisitos mencionados na alínea b) do artigo 12º do Programa de Concurso, nomeadamente por não ter cumprido com o disposto no n.º 6 do artigo 10º do programa de Concurso, nomeadamente, por ter alterado a integridade, estrutura e formato do Anexo V; Concorrente n.º 20: Casa Migas Equipamento de Escritório, Lda. foi excluído nos termos da alínea b) do artigo 14º do Programa de Concurso por ter coloca condições de pagamento que contrariam o Programa de Concurso e Caderno de Encargos; Concorrente n.º 8: Americana Papelarias, Livrarias, Equipamentos, S.A. foi excluída nos termos da alínea c) do artigo 14º do Programa de Concurso, atendendo a que não cumpriu com o disposto na alínea b) do n.º 5 do artigo 10º do Programa de Concurso, nomeadamente por não fazer a referência aos preços de venda ao público (P.V.P.); 4

5 Concorrente n.º 4: CPCIS Companhia Portuguesa de Computadores, Informática e Sistemas, S.A. foi excluída nos termos da alínea c) do artigo 14º do Programa de Concurso, atendendo a que não cumpriu com o disposto no n.º 3 do artigo 10º do Programa de Concurso, nomeadamente por não ter apresentado proposta para fornecimento de todos os artigos que integram os lotes a que concorre. 3. Análise do cumprimento cumulativo dos requisitos técnicos e ambientais mínimos, níveis de serviço e condições de entrega constantes no caderno de encargos por parte dos concorrentes Dando cumprimento ao disposto no artigo 146º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro, e tendo em conta a documentação apresentada pelos concorrentes para efeitos do previsto no n.º 1 do artigo 5º do Programa do Concurso, nomeadamente a análise do cumprimento cumulativo dos requisitos técnicos e ambientais mínimos, níveis de serviço e condições de entrega constantes no caderno de encargos, o Júri verificou e deliberou o seguinte: Constatou-se a existência de um erro informático no Anexo V atendendo a que existem diversas referências em que as quantidades estimadas, que servem de ponderação para ordenação das propostas para o presente procedimento, nem sempre se apresentavam com números inteiros, o que poderia originar distorção na análise dos resultados finais aquando da multiplicação dos preços unitários propostos pelas respectivas quantidades. Por tal motivo, existe uma desconformidade entre os valores apresentados pelos concorrentes no Anexo V e Anexo III. Nestes termos, e atendendo a que este erro informático não causa qualquer prejuízo aos concorrentes pois afectou todos de igual maneira, o júri deliberou, para efeitos de avaliação das propostas, não ter em consideração o Anexo III, utilizando, única e exclusivamente, os valores apresentados pelos concorrentes no Anexo V, aos quais procedeu à respectiva multiplicação pelo valor das quantidades 5

6 estimadas, como forma de ordenação das propostas, para efeitos de selecção e qualificação. Por manifesto lapso, foi incluído no Lote n.º 3 HP, a referência n.º 52 - Page Pro 18N Ref , a qual deveria constar do Lote n.º 4 Konica Minolta. Nestes termos, o júri deliberou, para efeitos de avaliação das propostas, não ter em consideração aquela referência. Foi também, por deliberação do júri, desconsiderada para efeitos de análise das propostas a referência n.º 24 - Tinteiro Stylus Color 200/500 (SO20097) Cor, do Lote n.º 2 Epson, por estar comprovadamente descontinuada. Após estes esclarecimentos, o júri deliberou admitir todos os concorrentes que não foram excluídos à fase de selecção e ordenação dos concorrentes e respectivas propostas. 4. Análise das propostas/selecção e ordenação dos concorrentes Tendo em conta o critério de selecção fixado no artigo 5º do Programa do Concurso, o júri procedeu à aplicação da fórmula nele referida às propostas dos concorrentes, tendo-se obtido os seguintes resultados: N.º de Concorrente Nome do Concorrente Lote 1 CANON Lote 2 EPSON Lote 3 HP Lote 4 KONICA MINOLTA Lote 5 LEXMARK Lote 6 OKI Lote 7 XEROX Lote 8 BROTHER 1 Tenidil, Lda , , , , , ,59 473, ,05 2 OHM Técnica Representações de Marcas, Lda , , ,18 684, ,75 6

7 3 Normática Serviços de informática e Organização, S.A ,92 6 Edni Empresa Distribuidora de Material Informático, Lda. 4471,70 7 Max One Material de Escritório, Lda. 4383, , , ,14 661, ,78 9 Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda , , , , ,40 690, ,75 10 Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda , , , , ,68 11 Compudata Produtos de Informática, Lda , , , , , ,91 655, ,60 12 Canon Portugal, S.A ,86 13 Novabit Informática, Lda , , , , , ,00 685, ,53 14 Espectro Sistemas de Informação, S.A , , , , ,02 631, ,18 15 Gigest Centro de informática e Gestão, Lda. 4905, , ,25 16 Informática El Corte Inglês, S.A , , ,21 597, ,05 18 Consumiondas Consumíveis para 13817, , , , ,28 702, ,00 7

8 informática, Lda. 19 Ecosinfor, Lda. 4943, ,27 735, ,02 De seguida, o Júri procedeu à ordenação dos concorrentes por ordem crescente do valor proposto, tendo em conta a totalidade dos bens que compõem cada um dos lotes Lote 1 - CANON Foram admitidas as propostas apresentadas pelos concorrentes Tenidil, Lda., OHM Técnica Representações de Marcas, Lda., Canon Portugal, S.A., Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda., Novabit Informática, Lda., Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda., Compudata Produtos de Informática, Lda., Espectro Sistemas de Informação, S.A., e Consumiondas Consumíveis para informática, Lda., tendo o Júri procedido à ordenação dos concorrentes por ordem crescente do valor proposto conforme segue: N.º de Concorrente Nome do Concorrente 18 Consumiondas Consumíveis para informática, Lda. 12 Canon Portugal, S.A. 13 Novabit Informática, Lda. 8

9 2 OHM Técnica Representações de Marcas, Lda. 14 Espectro Sistemas de Informação, S.A. 1 Tenidil, Lda. 11 Compudata Produtos de Informática, Lda. 10 Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda. 9 Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda Lote 2 - EPSON Foram admitidas as propostas apresentadas pelos concorrentes Tenidil, Lda., Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda., Novabit Informática, Lda., Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda., Compudata Produtos de Informática, Lda., Espectro Sistemas de Informação, S.A., Ecosinfor, Lda., Consumiondas Consumíveis para informática, Lda., Max One Material de Escritório, Lda., Gigest Centro de informática e Gestão, Lda., Edni Empresa Distribuidora de Material Informático, Lda., tendo o Júri procedido à ordenação destes concorrentes por ordem crescente do valor proposto conforme segue: N.º de Concorrente Nome do Concorrente 10 Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda. 9

10 7 Max One Material de Escritório, Lda. 11 Compudata Produtos de Informática, Lda. 6 Edni Empresa Distribuidora de Material Informático, Lda. 14 Espectro Sistemas de Informação, S.A. 13 Novabit Informática, Lda. 18 Consumiondas Consumíveis para informática, Lda. 15 Gigest Centro de informática e Gestão, Lda. 1 Tenidil, Lda. 14 Ecosinfor, Lda. 9 Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda Lote 3 - HP Foram admitidas as propostas apresentadas pelos concorrentes Ténidil, Lda., Novabit Informática, Lda., Compudata Produtos de Informática, Lda., Informática El Corte Inglês, S.A., Espectro Sistemas de Informação, S.A., Consumiondas Consumíveis para informática, Lda., Max One Material de Escritório, Lda., Normática Serviços de informática e Organização, S.A., tendo o Júri procedido à ordenação destes concorrentes por ordem crescente do valor proposto conforme segue: 10

11 N.º de Concorrente Nome do Concorrente 11 Compudata Produtos de Informática, Lda. 3 Normática Serviços de informática e Organização, S.A. 7 Max One Material de Escritório, Lda. 14 Espectro Sistemas de Informação, S.A. 13 Novabit Informática, Lda. 16 Informática El Corte Inglês, S.A. 1 Tenidil, Lda. 18 Consumiondas Consumíveis para informática, Lda Lote 4 KONICA MINOLTA Foram admitidas as propostas apresentadas pelos concorrentes Tenidil, Lda., Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda., Novabit Informática, Lda. e Compudata Produtos de Informática, Lda., tendo o Júri procedido à ordenação destes concorrentes por ordem crescente do valor proposto conforme segue: 11

12 N.º de Concorrente Nome do Concorrente 9 Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda. 13 Novabit Informática, Lda. 1 Tenidil, Lda. 11 Compudata Produtos de Informática, Lda Lote 3 - LEXMARK Foram admitidas as propostas apresentadas pelos concorrentes Tenidil, Lda., OHM Técnica Representações de Marcas, Lda., Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda., Novabit Informática, Lda., Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda., Compudata Produtos de Informática, Lda., Informática El Corte Inglês, S.A., Espectro Sistemas de Informação, S.A., Ecosinfor, Lda., Consumiondas Consumíveis para informática, Lda. e Max One Material de Escritório, Lda., tendo o Júri procedido à ordenação destes concorrentes por ordem crescente do valor proposto conforme segue: 12

13 N.º de Concorrente Nome do Concorrente 16 Informática El Corte Inglês, S.A. 11 Compudata Produtos de Informática, Lda. 14 Ecosinfor, Lda. 18 Consumiondas Consumíveis para informática, Lda. 9 Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda. 10 Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda. 2 OHM Técnica Representações de Marcas, Lda. 14 Espectro Sistemas de Informação, S.A. 7 Max One Material de Escritório, Lda. 1 Tenidil, Lda. 13 Novabit Informática, Lda Lote 6 - OKI Foram admitidas as propostas apresentadas pelos concorrentes Tenidil, Lda., OHM Técnica Representações de Marcas, Lda., Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda., Novabit Informática, Lda., Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda., Compudata Produtos de Informática, Lda., Informática El Corte Inglês, S.A., Espectro Sistemas de Informação, S.A., Consumiondas Consumíveis para informática, Lda., Max One Material de 13

14 Escritório, Lda., Gigest Centro de informática e Gestão, Lda., tendo o Júri procedido à ordenação destes concorrentes por ordem crescente do valor proposto conforme segue: N.º de Concorrente Nome do Concorrente 7 Max One Material de Escritório, Lda. 11 Compudata Produtos de Informática, Lda. 15 Gigest Centro de informática e Gestão, Lda. 14 Espectro Sistemas de Informação, S.A. 13 Novabit Informática, Lda. 18 Consumiondas Consumíveis para informática, Lda. 10 Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda. 16 Informática El Corte Inglês, S.A. 9 Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda. 1 Tenidil, Lda. 2 OHM Técnica Representações de Marcas, Lda. 14

15 4.7. Lote 7 - XEROX Foram admitidas as propostas apresentadas pelos concorrentes Tenidil, Lda., OHM Técnica Representações de Marcas, Lda., Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda., Novabit Informática, Lda., Compudata Produtos de Informática, Lda., Informática El Corte Inglês, S.A., Espectro Sistemas de Informação, S.A., Ecosinfor, Lda., Consumiondas Consumíveis para informática, Lda. e Max One Material de Escritório, Lda., tendo o Júri procedido à ordenação destes concorrentes por ordem crescente do valor proposto conforme segue: N.º de Concorrente Nome do Concorrente 1 Tenidil, Lda. 16 Informática El Corte Inglês, S.A. 14 Espectro Sistemas de Informação, S.A. 11 Compudata Produtos de Informática, Lda. 7 Max One Material de Escritório, Lda. 2 OHM Técnica Representações de Marcas, Lda. 13 Novabit Informática, Lda. 9 Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda. 15

16 18 Consumiondas Consumíveis para informática, Lda. 19 Ecosinfor, Lda Lote 8 - BROTHER Foram admitidas as propostas apresentadas pelos concorrentes Tenidil, Lda., OHM Técnica Representações de Marcas, Lda., Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda., Novabit Informática, Lda., Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda., Compudata Produtos de Informática, Lda., Informática El Corte Inglês, S.A., Espectro Sistemas de Informação, S.A., Ecosinfor, Lda., Consumiondas Consumíveis para informática, Lda., Max One Material de Escritório, Lda., Gigest Centro de informática e Gestão, Lda., tendo o Júri procedido à ordenação destes concorrentes por ordem crescente do valor proposto conforme segue: N.º de Concorrente Nome do Concorrente 14 Espectro Sistemas de Informação, S.A. 7 Max One Material de Escritório, Lda. 13 Novabit Informática, Lda. 18 Consumiondas Consumíveis para informática, Lda. 16

17 1 Tenidil, Lda. 16 Informática El Corte Inglês, S.A. 19 Ecosinfor, Lda. 10 Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda. 11 Compudata Produtos de Informática, Lda. 9 Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda. 15 Gigest Centro de informática e Gestão, Lda. 2 OHM Técnica Representações de Marcas, Lda. 5. Proposta de Selecção para efeitos de celebração de Acordo Quadro: Tendo em conta que só serão seleccionados para cada um dos lotes os concorrentes ordenados nos três primeiros lugares, conforme previsto no n.º 1 do artigo 5º do Programa do Concurso, propõe-se que sejam seleccionados os seguintes concorrentes, para efeitos de celebração do acordo quadro, conforme previsto no artigo 21º e seguintes do Programa do Concurso Lote n.º 1 CANON: 1º - Concorrente n.º 18: Consumiondas Consumíveis para informática, Lda.; 2º - Concorrente n.º 12: Canon Portugal, S.A.; 3º - Concorrente n.º 13: Novabit Informática, Lda. 17

18 5.2. Lote n.º 2 EPSON: 1º - Concorrente n.º 10: Inambu Comercio de Produtos de Electrónica, Lda.; 2º - Concorrente n.º 7: Max One Material de Escritório, Lda.; 3º - Concorrente n.º 11: Compudata Produtos de Informática, Lda Lote n.º 3 HP: 1º - Concorrente n.º 11: Compudata Produtos de Informática, Lda.; 2º - Concorrente n.º 3: Normática Serviços de informática e Organização, S.A.; 3º - Concorrente n.º 7: Max One Material de Escritório, Lda.; 5.4. Lote n.º 4 KONICA MINOLTA: 1º - Concorrente n.º 9: Datagate Desenvolvimento de Soluções Informáticas, Lda. 2º - Concorrente n.º 13: Novabit Informática, Lda.; 3º - Concorrente n.º 1: Tenidil, Lda Lote n.º 5 LEXMARK: 1º - Concorrente n.º 16: Informática El Corte Inglês, S.A. 2º - Concorrente n.º 11: Compudata Produtos de Informática, Lda.; 3º - Concorrente n.º 19: Ecosinfor, Lda Lote n.º 6 OKI: 1º - Concorrente n.º 7: Max One Material de Escritório, Lda.; 18

19 2º - Concorrente n.º 11: Compudata Produtos de Informática, Lda.; 3º - Concorrente n.º 15: Gigest Centro de informática e Gestão, Lda Lote n.º 7 XEROX: 1º - Concorrente n.º 1: Tenidil, Lda. 2º - Concorrente n.º 16: Informática El Corte Inglês, S.A.Compudata Produtos de Informática, Lda.; 3º - Concorrente n.º 14: Espectro Sistemas de Informação, S.A Lote n.º 8 BROTHER: 1º - Concorrente n.º 14: Espectro Sistemas de Informação, S.A.; 2º - Concorrente n.º 7: Max One Material de Escritório, Lda.; 3º - Concorrente n.º 13: Novabit Informática, Lda.. 19

20 7. Audiência Prévia O júri delibera ainda fixar o prazo de 5 dias para os efeitos previstos no artigo 147º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro. Lisboa, 19 de Fevereiro de 2009 A Presidente do Júri (Dra. Sofia Cid) O Primeiro Vogal Efectivo (Dr. Tiago Monteiro) A Segunda Vogal Efectiva (Dra. Ana Isabel Veiga) 20