Desenvolvimento Territorial no Brasil

Transcrição

1 Desenvolvimento Territorial no Brasil Humberto Oliveira Março de 2009

2 Programa de Desenvolvimento Sustentável de Territórios Rurais Coordenação: Secretaria de Desenvolvimento Territorial Ministério do Desenvolvimento Agrário Programa Territórios da Cidadania Coordenação: Comitê Gestor Nacional Presidência da República

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4 Motivações para uma abordagem territorial Releitura do Rural Apoio a agricultura familiar e reforma agrária superação das condições de pobreza no meio rural Insuficiência da escala municipal Superação das desigualdades regionais

5 ÁREAS DE RESULTADO FORTALECIMENTO DA S REDES SOCIAIS DE COOPERAÇÃO FORTALECIMENTO DA GESTÃO SOCIAL DINAMIZAÇÃO ECONÔMICA DOS TERRITÓRIOS ARTICULAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

6 Fortalecimento das Redes Sociais de Cooperação

7 Fortalecimento da Gestão Social

8 Dinamização Econômica do Território

9 Articulação de Políticas Públicas

10 RESULTADOS ESTRATÉGICOS 1. Colegiados 2. Planos 3. Agentes dedesenvolvimento 4. Infra-estrutura 5. Projetos Estratégicos 6. Programa de Formação

11 OS 120 TERRITÓRIOS DA CIDADANIA 60 Territórios de Territórios de 2009

12 TERRITÓRIOS DA CIDADANIA BRASIL REGIÃO TOTAL Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul Total

13 Motivações Territórios da Cidadania Agenda Social do Governo Prioridade e foco nas regiões mais pobres Integração das ações do Governo Consolidação das relações federativas

14 Objetivos Específicos Territórios da Cidadania Inclusão produtiva das populações pobres Integração de políticas públicas com planejamento territorial Ampliação dos mecanismos de participação social Ampliação da oferta dos programas básicos de cidadania

15 MINISTÉRIOS PARTICIPANTES Casa Civil da Presidência da República Secretaria-Geral da Presidência da República Ministério do Planejamento Secretaria de Relações Institucionais Ministério das Minas e Energia Ministério da Saúde Ministério da Integração Nacional Ministério do Trabalho e Emprego Ministério do Meio Ambiente Ministério das Cidades Ministério do Desenvolvimento Agrário Ministério do Desenvolvimento Social Ministério da Educação Secretaria Especial de Promoção da Igualdade Racial Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca Ministério da Justiça/Funai Minsitério das Comunicações Ministério da Ciência e Tecnologia Minsitério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Ministério da Cultura Banco do Brasil (Ministério da Fazenda) Banco da Amazônia (Minsitério da Fazenda) Caixa Econômica Federal (Ministério da Fazenda) Banco do Nordeste do Brasil (Minsitério da Fazenda) Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (Minsitério do Desenvolvimento e Comércio Exterior)

16 Abrangência Brasil Território (%) Municípios ,89 Área , ,30 49,72 População ,05 População Rural ,57 Pescadores ,64 Agricultores Familiares ,42 Famílias Assentadas ,84 Bolsa Família ,22 Quilombolas ,63 Terras Indígenas ,47 Municípios Alta Renda ,34 Municípios Baixa Renda ,07 Municípios Dinâmicos ,18 Municípios Estagnados ,68

17 Gestão do Programa Comitê Gestor Nacional Comitê de Articulação Estadual Colegiado Territorial

18 O CICLO DE GESTÃO DO PROGRAMA Matriz de Ações (oferta): Federal Monitoramento Avaliação Contribuições para nova Matriz Território Colegiado Territorial Apresentação da Matriz Debate Territorial Proposta dos Colegiados Plano de Execução (compromisso)

19 BALANÇO 2008

20 EXECUÇÃO GERAL E POR TEMA* Tema Ações Valor Programado (R$) Valor Liquidado/Pago (R$) Executado (%) Ações Fundiárias¹ , ,27 28,3% Apoio à Gestão Territorial , ,26 82,3% Direitos e Desenvolvimento Social , ,03 Educação e Cultura² , ,51 99,3% 52,6% Infra-estrutura , ,89 34,7% Organização Sustentável da Produção³ , ,80 Saúde, Saneamento e Acesso à Água , ,34 56,9% 111,6% Total , ,10 72,1% * Situação em 31 de dezembro de 2008

21 ESTADO DE SERGIPE Tema Valor Programado Valor Executado % de Execução Ações Fundiárias , ,51 104,74 Apoio à Gestão Territorial , ,00 73,14 Direitos e Desenvolvimento Social , ,28 100,81 Educação e Cultura , ,39 20,65 Infra-estrutura , ,67 136,6 Organização Sustentável da Produção , ,41 58,58 Saúde, Saneamento e Acesso à Água , ,00 116,04 Total , ,26 87,09

22 TERRITÓRIO SERTÃO OCIDENTAL Tema Valor Programado Valor Executado % de Execução Ações Fundiárias , ,16 67,19 Apoio à Gestão Territorial , ,00 100,00 Direitos e Desenvolvimento Social , ,12 101,38 Educação e Cultura , ,40 17,37 Infra-estrutura , ,80 117,63 Organização Sustentável da Produção , ,76 67,80 Saúde, Saneamento e Acesso à Água , ,00 83,51 Total , ,24 83,34

23 RELATÓRIOS FORNECIDOS PELO PORTAL

24 3 MATRIZ DE AÇÕES 2009

25 Matriz para 120 Territórios Grupo Ações Valor (R$) Ações Fundiárias ,00 Apoio à Gestão Territorial ,00 Direitos e Desenvolvimento Social ,46 Educação e Cultura ,97 Infraestrutura ,67 Organização Sustentável da Produção ,16 Saúde, Saneamento e Acesso à Água ,86 Totais ,12

26 PAPEL ATRIBUÍDO AO COLEGIADO TERRITORIAL Controle Social Consultivo Deliberativo Articulador/Mobilizador

27 Resultados Colegiado é referência de Gestão Territorial do Programa Visibilidade para o meio rural no planejamento

28 Resultados 120 Colegiados implantados lideranças envolvidas Matriz de Ações Governamentais 22 ministérios Comitês de Articulção Estadual 26 estados Acordo de Cooperação assinado em 25 estados

29 Composição dos Colegiados

30 Território do Sisal

31 Poder Público Prefeitura Municipal de Araci Prefeitura Municipal de Barrocas Prefeitura Municipal de Biritinga Prefeitura Municipal de Candeal Prefeitura Municipal de Cansanção Prefeitura Municipal de Conceição do Coité Prefeitura Municipal de Ichu Prefeitura Municipal de Itiúba Prefeitura Municipal de Monte Santo Prefeitura Municipal de Nordestina Prefeitura Municipal de Queimadas Prefeitura Municipal de Quijingue Prefeitura Municipal de Retirolândia Prefeitura Municipal de Santa Luz Prefeitura Municipal de São Domingos Prefeitura Municipal de Serrinha Prefeitura Municipal de Teofilândia Prefeitura Municipal de Tucano Prefeitura Municipal de Valente Sociedade Civil Associação dos Pequenos Agricultores de Araci - APAEB Araci Associação dos Pequenos Agricultores de Serrinha - APAEB Serrinha Associação de Desenvolvimento da Região Sisaleira - APAEB Valente Agência Regional de Comercialização - ARCO Sertão Centro de Apoio às Iniciativas Comunitárias - CEAIC Cooperativa de Beneficiamento e Comercialização Cooperativa Regional de Artesãs Fibras do Sertão Cooperativa de Produção de Jovens do Sisal - COOPERJOVENS Cooperativa dos Apicultores do Semi-árido Baiano - COOPMEL Fundação de Apoio Trabalhadores e Agricultores Familiares - FATRES Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais - MMTR Cooperativa dos Apicultores e Meliponicultores - COOAMEL Sindicato dos Trabalhadores nas Indústrias e Empresas de Calçados Fundação de Apoio ao desenvolvimento da Região Sisaleira - APAEB Sindicato dos Trabalhadores do Serviço Público Federal -SINTSEF Central das Associações Comunitárias de Ocupação e Assentamentos Angelim OSCIP União das Cooperativas da Agricultura Familiar da Bahia - UNICAFES Articulação das Entidades Urbanas de Valente e Região ARTAB

32 Agência de Desenvolvimento Solidário ADS Bahia Entidades de Apoio (governamentais e não-governamentais) Associação de Rádios Comunitárias do Sisal - ABRAÇO Sisal Banco do Nordeste do Brasil - BNB - Agência Feira de Santana Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrícola - EBDA - Gerência Regional de Serrinha Federação das Cooperativas de Crédito de Apoio a Agricultura Familiar - FENASCOOB Movimento de Organização Comunitária MOC Rede de Escolas Famílias Agrícolas Integradas do Semi-Árido REFAISA Universidade do Estado da Bahia UNEB - Campus XIV CAR Companhia de Ação Regional Sistema Brasileiro de Apoio a Micro e Pequena Empresa - SEBRAE EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária Coordenação de Desenvolvimento Agrário - CDA Instituro Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA Secretaria da Agricultura do Estado da Bahia - SEAGRI Diretoria Regional de Educação - DIREC 12 Diretoria Regional de Saúde 12ª DIRES

33 Território Chapada Diamantina

34 Poder Público Sociedade Civil: Prefeituras Municipais ( 23 ) MST ADAB MLT EBDA Pólo Sindical da Chapada INCRA Sindicato dos Produtores Rurais CAR Sindicatos de Trabalhadores Rurais ( 23) BNB Associação de Biodinâmica de Ibicoara BB Associação de Produtores de Aguardente da Região de Abaira. MP Cooperativa de Floricultores de Bonito SEBRAE Associação de Guias e Condutores de Andaraí. Caixa Economica Associação de Produtores de Café da Região de Piatã Instituto Chico Mendes FETAG-Ba UNEB Colônia de Pescadores de Andaraí e Região CODEVASF Cooperativa - COOPAF IMA FETRAF CONAB Escolas Famílias Agrícolas DIREC Associação de Quilombolas de Seabra DIRES Associação de Cultura Popular Quebra Coco SEAGRI Associação dos Caprinocultores de Ibitiara Bahia Pesca COOPERBIO

35 Mínimo de 02 Territórios por UF Ruralidade IDEB Bolsa Família GERAIS Organização Social Ter colegiado territorial Ass. Reforma Agrária Agric. Familiares ESPECÍ- FICOS Tipologia PNDR IDHm Ser Território do Programa MDA Pescadores Terras Indígenas Quilombolas

36 CONSAD Arco Verde Resex Bacia do S. Francisco Mesoregião ESPECÍ- FICOS Costeiro Amazônia Legal BR 163 Babaçu