EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO PRESENCIAL Nº 004/2014 TIPO: MENOR PREÇO GLOBAL

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1 EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO PRESENCIAL Nº 004/2014 TIPO: MENOR PREÇO GLOBAL OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM SERVIÇOS DE IMPLANTAÇÃO DE SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO-ERP. ABERTURA: DATA HORÁRIO 25/04/ :00h Edital de Pregão Presencial de nº 004/2014 1/74

2 RECIBO DO EDITAL DO PREGÃO PRESENCIAL Nº 004/2014 (FAVOR ENVIAR VIA ) Para Editais retirados através dos sites e o interessado em participar deste Pregão deverá, para possibilitar comunicações consideradas importantes por parte do Pregoeiro, informar na Metrobus Transporte Coletivo S/A, pelo os seguintes dados: NOME DA LICITANTE: CNPJ: ENDEREÇO: CEP: CIDADE: ESTADO: TELEFONE: FAX: PESSOA PARA CONTATO: DATA : / / (assinatura) OBS.: Toda informação adicional deste certame será divulgada conforme exigência em Lei. Faz-se saber que o não envio deste documento preenchido corretamente exime a administração da obrigação de qualquer eventual informação deste Pregão diretamente ao licitante. Edital de Pregão Presencial de nº 004/2014 2/74

3 PREGÃO PRESENCIAL Nº 004/2014 A METROBUS TRANSPORTE COLETIVO S/A, com sede na rua Patriarca nº 299, Vila Regina, Goiânia GO, CEP , por intermédio de seu Pregoeiro e equipe de Apoio, designados pela Portaria nº 114/ DIREX, torna público para conhecimento dos interessados, que realizará, licitação na modalidade Pregão (Presencial), tipo Menor Preço Global em sessão pública eletrônica a partir das 09:00 horas (horário de Brasília-DF) do dia 25/04/2014, através do site destinado à CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM SERVIÇOS DE IMPLANTAÇÃO, LOCAÇÃO E SUPORTE TÉCNICO EM SOFTWARES DE GESTÃO PÚBLICA, ATRAVÉS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS E LICENÇA DE USO, POR PRAZO DETERMINADO, COM ATUALIZAÇÃO MENSAL, POR UM PERÍODO DE 12 ( DOZE ) MESES, DE ACORDO COM AS CONDIÇÕES E ESPECIFICAÇÕES ESTABELECIDAS NO EDITAL E SEUS ANEXOS. A presente licitação será regida pelo Decreto Estadual n.º 7.468/2011, Decreto Estadual n.º 7.466/2011, Lei Federal n.º , de 17 de julho de 2002, a Lei Complementar n.º 123 de 14 de dezembro de 2006, Lei Estadual n.º de 27 de dezembro de 2012, e as disposições da Lei Federal n.º 8.666, de 23 de junho de 1993, e suas posteriores alterações e pelas disposições deste Edital e seus Anexos. O Edital e seus respectivos anexos se encontram a disposição dos interessados para consulta e estudo, durante o prazo de divulgação da Licitação até a abertura da sessão, nos dias úteis e no horário comercial, no endereço acima citado, ou ainda via internet nos endereços eletrônicos: e 1. DO OBJETO: 1.1- A presente licitação, na modalidade Pregão Presencial, tipo Menor Preço Global", tem como objeto a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM IMPLANTAÇÃO, LOCAÇÃO E SUPORTE TÉCNICO EM SOFTWARES DE GESTÃO PÚBLICA, através de prestação de serviço e licença de uso por prazo determinado com atualização mensal, por um período de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado na forma da Lei 8.666/93, com suas alterações posteriores, de acordo com as condições e especificações estabelecidas neste Edital e seus Anexos A licitante vencedora se obrigará a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões no fornecimento do objeto até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial do contrato. 2. DO ENDEREÇO, DATA E HORÁRIO DO CERTAME 2.1- Os envelopes contendo os documentos de PROPOSTA e HABILITAÇÃO deverão ser entregues ao Pregoeiro e Equipe de Apoio, no Auditório da METROBUS, localizado na Sede Administrativa desta empresa, no endereço acima referenciado, conforme o seguinte cronograma: Dia: 25/04/2014 às 09:00 (horário de Brasília) Credenciamento, entrega de envelopes e Classificação de Propostas, Fase de Lances Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, independentemente de nova comunicação, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário Todas as referências de tempo contidas neste Edital, no Aviso e durante a Sessão Pública observarão, obrigatoriamente, o horário de Brasília-DF. Edital de Pregão Presencial de nº 004/2014 3/74

4 3. DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL 3.1- Decairão do direito de solicitar esclarecimento ou providência e de impugnar o Edital, aquele que não o fizer até 02 (dois) dias úteis antes da data de abertura da sessão do Pregão Eletrônico. Cabendo ao Pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. Acolhida à petição contra o Edital serão designada nova data para a realização do certame. 4. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO E DO TRATAMENTO DIFERENCIADO CONCEDIDO ÀS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE 4.1- Poderão participar deste Pregão as empresas: do ramo pertinente ao seu objeto, legalmente constituídos; que atendam as condições estabelecidas neste Edital e seus anexos; preferencialmente que possuam cadastro (certificado de registro cadastral CRC emitido pelo CADFOR ou por certificado de registro cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislação geral). O certificado de registro cadastral deverá estar homologado e válido na data de realização do Pregão. Caso o CRC apresente status irregular, será assegurado a licitante o direito de apresenta, a documentação atualizada e regular na própria sessão ou que apresentem os documentos exigidos neste Edital (item 9); 4.2- É vedada a participação de empresa: Em processo de falência, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação Que tenha sido declarada inidônea pela Administração Pública e, caso participe do processo licitatório, estará sujeita às penalidades previstas no Art. 97, parágrafo Único da Lei Federal 8.666/ Que esteja suspensa de licitar junto ao Cadastro Unificado do Estado CADFOR As licitantes arcarão com todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de suas propostas, sendo que a METROBUS não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório Não poderão se beneficiar do regime diferenciado e favorecido em licitações concedido às microempresas e empresas de pequeno porte pela Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, licitantes que se enquadrem em qualquer das exclusões relacionadas no artigo terceiro da referida Lei Conforme estabelecido no Decreto Estadual nº 7.466/2011, será assegurada preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte Para usufruir dos benefícios estabelecidos no Decreto Estadual nº 7.466/2011, a licitante que se enquadrar como microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá declarar-se como tal, devendo apresentar certidão que ateste o enquadramento expedida pela Junta Comercial ou, alternativamente, documento gerado pela Receita Federal, por intermédio de consulta realizada no sítio podendo ser confrontado com as peças contábeis apresentadas ao certame licitatório A não manifestação de enquadramento, quando indagado pelo pregoeiro, implicará no decaimento do direito de reclamar, posteriormente, essa condição, no intuito de usufruir dos benefícios estabelecidos na Lei supramencionada. Edital de Pregão Presencial de nº 004/2014 4/74

5 4.6- Com relação ao Decreto Estadual nº 7.466/11, que tratam do tratamento favorecido, diferenciado e simplificado as ME e EPP, esclarecemos que não será possível o enquadramento previsto nos artigos 5º ao 7º, visto que, diante das peculariedades do objeto em questão, este favorecimento não é vantajoso para a Administração e pode representar prejuízo ao conjunto ou complexo do objeto a ser contratado, conforme disposto no art. 8º, II do mesmo Decreto. 5. DO CREDENCIAMENTO 5.1- No dia, horário e local designados para recebimento dos envelopes, a licitante deverá apresentar um representante para credenciamento, da seguinte forma: Se por seu titular, diretor, sócio ou gerente, munido de cópia do Estatuto Social ou Contrato Social ou instrumento que lhe confira poderes expressos para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura, devendo identificar-se, exibindo a carteira de identidade ou outro documento equivalente; Se por outra pessoa, devidamente munida por instrumento público ou particular de procuração, com poderes para formular ofertas e lances de preços e praticar todos os demais atos pertinentes ao certame em nome da representada, devendo identificar-se, exibindo a carteira de identidade ou outro documento equivalente, com documentação que comprove a competência de quem assina a procuração Todas as licitantes deverão apresentar ou assinar perante a Equipe de Apoio, antes da entrega dos envelopes, a Carta de Credenciamento (Anexo VII), a Declaração I e II (Anexos V e VI), respectivamente. A ausência da declaração ou recusa em assiná-la, constitui motivo para a exclusão da licitante do certame Somente as licitantes que atenderem aos requisitos do item 5.2 deste, terão poderes para formular verbalmente, na sessão, novas propostas e lances de preços, manifestar após a declaração do vencedor, imediata e motivadamente, a intenção de recorrer contra decisões do Pregoeiro, assinar a ata onde estará registrado o valor final decorrente dos lances e praticar todos os demais atos inerentes ao certame em nome da Proponente. A licitante que se retirar antes do término da sessão considerar-se-á que tenha renunciado ao direito de oferecer lances e recorrer dos atos do Pregoeiro Declarado encerrado o procedimento de credenciamento pelo Pregoeiro, não mais será admitida a participação de outras Proponentes Somente após a declaração de encerramento do credenciamento é que serão recebidos os envelopes Concluída a fase de credenciamento, os licitantes deverão entregar ao pregoeiro a declaração de pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação e os envelopes da proposta de preço e dos documentos de habilitação. 6. DO ENVELOPE PROPOSTA DE PREÇOS 6.1- A Proposta de Preço, contida no Envelope 01, deverá ser apresentada digitada, em 02 (duas) vias, elaborada sem emendas ou rasuras, devidamente datada, rubricada em todas as suas páginas e assinada pela proponente ou seu representante legal, devendo observar o seguinte: Preços propostos, apresentados em Reais, referente à data de apresentação da proposta; A proposta poderá ser feita em papel timbrado da Proponente ou de seu representante legal, desde que atendidas todas as condições exigidas no Edital; Edital de Pregão Presencial de nº 004/2014 5/74

6 Não será considerada Proposta elaborada em desacordo com este Edital e seus Anexos; Os erros de soma e/ou multiplicação, eventualmente configurados na Proposta de Preços das licitantes, serão corrigidos pela Comissão, e ainda, ocorrendo divergência entre o valor em algarismo e o valor por extenso, prevalecerá este último; Não será considerada Proposta sem assinatura da proponente ou de seu legítimo representante; A Comissão não considerará Proposta que contenha qualquer oferta de vantagem não prevista o Edital ou proposta alternativa, ou ainda, que estabeleça vínculo à proposta de outro licitante; Após a fase de habilitação não caberá desistência de proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão, e ainda não serão admitidas retificações de preços ou alterações nas condições estabelecidas após o recebimento das propostas; A licitante deverá apresentar Proposta Financeira prevendo todos e quaisquer custos para a prestação dos serviços, por um período de 12 (doze) meses, não se admitindo posteriormente o pedido de revisão de custos adicionais ou alteração dos valores e índices propostos; 6.2- As propostas que não atenderem as exigências deste Edital, bem como as que apresentarem preços excessivos ou manifestamente inexeqüíveis, incompatíveis com os preços de mercado, serão desclassificadas As propostas deverão permanecer válidas e em condições de aceitação por um período de 60 (sessenta) dias consecutivos contados da data da entrega Com exceção das alterações, entrelinhas ou rasuras feitas pela Comissão de Licitação, necessárias para corrigir erros cometidos pelos licitantes, não serão aceitas propostas contendo borrões, emendas ou rasuras Concluída a etapa classificatória das propostas e dos lances verbais e sendo aceitável a proposta de menor preço, verificada as condições de desempate estabelecidas nos arts. 43 a 45 da Lei Complementar Federal n. 123/2006, arts. 3º e 4º do Decreto Estadual nº 7.466/2011, o pregoeiro dará início a fase de habilitação com a abertura do envelope contendo a documentação do proponente da melhor oferta, confirmando as suas condições de habilitação No caso de igualdade dos valores apresentados pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, apresentando situação de empate, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que poderá exercer o direito de preferência Todas as empresas deverão cotar seus preços com todos os tributos cabíveis inclusos, bem como todos os demais custos diretos e indiretos necessários ao atendimento das exigências do Edital e seus anexos Quaisquer tributos, custos e despesas diretas ou indiretas omitidos na proposta ou incorretamente cotados, serão considerados como inclusos nos preços, não sendo aceitos pleitos de acréscimos, a esse ou qualquer outro título O envelope deverá estar identificado da seguinte forma: Envelope nº 1 PROPOSTA DE PREÇOS METROBUS TRANSPORTE COLETIVO S/A Pregão Presencial nº 004/2014 Processo nº 287/2014 (Razão Social da Proponente e CNPJ) A proposta comercial deverá ser elaborada conforme Modelo de Proposta Comercial Anexo II deste Edital. Edital de Pregão Presencial de nº 004/2014 6/74

7 7. DA SESSÃO DO PREGÃO 7.1- O pregoeiro procederá à abertura dos envelopes contendo as propostas de preços e classificará o autor da proposta de menor preço e aqueles que tenham apresentado propostas em valores sucessivos e superiores em até 10% (dez por cento), relativamente à de menor preço Quando não forem verificadas, no mínimo, 03 (três) propostas escritas de preços nas condições definidas no inciso IV, o pregoeiro classificará as propostas subseqüentes de menor preço, até o máximo de 03 (três), para que seus autores participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os preços oferecidos nas propostas escritas 7.3- Em seguida, será dado início à etapa de apresentação de lances verbais pelos proponentes selecionados, que deverão, de forma sucessiva e distinta, apresentálos, a começar pelo autor da proposta selecionada de maior preço, seguido dos demais, em ordem decrescente, até que não haja mais lances Somente serão admitidos lances verbais em valores inferiores aos anteriormente propostos pelo mesmo licitante A desistência em apresentar lance verbal, quando convocado pelo pregoeiro, implicará a exclusão do licitante da etapa de lances e a manutenção do último preço apresentado, para efeito de ordenação das propostas Não se realizando lances verbais, será verificada a conformidade entre a proposta escrita de menor preço e o valor estimado para a contratação e, na hipótese de ela vir a ser desclassificada, ou ainda inabilitada, o pregoeiro deverá restabelecer a etapa competitiva de lances entre os licitantes, obedecendo aos critérios dos incisos 7.1 e Havendo apenas uma proposta, desde que atenda a todas as condições do edital e estando o seu preço compatível com os praticados no mercado, poderá ela ser aceita, devendo o pregoeiro negociar, visando a obter preço melhor Encerrada a fase de lances, havendo participação de licitante que detenha a condição de microempresa ou empresa de pequeno porte nos termos da Lei Complementar nº 123/06, verificandose a ocorrência de empate, entendendo-se por empate aquela situação em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta mais bem classificada, conforme Decreto Estadual 7.466/2011, será assegurado, como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte. Sendo a melhor oferta válida sido ofertada por microempresa ou empresa de pequeno porte, o desempate se dará na forma de sorteio. O Pregoeiro se encarregará de convocar a microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada para novo lance e cronometrar o prazo de 05 (cinco) minutos Na hipótese da microempresa ou empresa de pequeno porte convocada não apresentar lance no prazo indicado no item 7.8 serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na situação de empate, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito Declarado o encerramento da etapa competitiva, o pregoeiro examinará a aceitabilidade da primeira oferta classificada, quanto ao objeto e valor, inclusive em relação à certificação de amostras, decidindo motivadamente a respeito. 8. DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 8.1- O critério de julgamento é baseado no menor preço global Considerar-se-á vencedora aquela que, tendo sido aceita, estiver de acordo com Edital de Pregão Presencial de nº 004/2014 7/74

8 os termos deste Edital e seus Anexos, ofertar o menor preço, após a fase de lances e for devidamente habilitada após apreciação da documentação, salvo a situação prevista no item 8.6 deste Edital Declarado o encerramento da etapa competitiva, o Pregoeiro examinará a aceitabilidade da primeira oferta classificada, quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito Caso não se realizem lances será verificada a conformidade da proposta de menor preço com as exigências do Edital Havendo apenas uma proposta, desde que atenda a todas as condições do edital e estando o seu preço compatível com os praticados no mercado, poderá ela ser aceita, devendo o Pregoeiro negociar, visando a obter preço melhor Sendo aceitável a oferta de menor preço, o pregoeiro informará quem é a licitante detentora da melhor oferta Constatado o atendimento das exigências fixadas no edital, a licitante será declarada vencedora Se a oferta não for aceita ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, salvo na situação prevista no item 9.6, o Pregoeiro restabelecerá a etapa competitiva de lances entre os licitantes Serão desclassificadas as propostas que: Forem elaboradas em desacordo com as exigências do Edital e seus Anexos; Apresentarem preços irrisórios, simbólicos ou abusivos, ou seja, as que apresentarem preços manifestamente inexeqüíveis ou superiores ao preço de mercado, de conformidade, subsidiariamente com os Arts.43, inciso IV, 44, parágrafo 3º e 48, incisos I e II da Lei 8.666/93; Apresentarem propostas alternativas tendo como opção de preço ou marca, ou oferta de vantagem baseada nas propostas das demais licitantes; Caso ocorrer desclassificação ou inabilitação por responsabilidade exclusiva da licitante, ela poderá sofrer as sanções previstas neste edital. 9. DA HABILITAÇÃO 9.1- habilitação da licitante detentora da melhor oferta será verificada ao final da etapa de lances A licitante detentora da melhor oferta, deverá atender, obrigatoriamente, às seguintes exigências, sob pena de inabilitação: Entregar de imediato a documentação de habilitação relacionada no Anexo III deste Edital a fim de demonstrar a habilitação jurídica, fiscal, trabalhista e econômico-financeira. A documentação poderá ser substituída pelo Certificado de Registro Cadastral - CRC emitido pelo CADFOR ou por certificado de registro cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislação geral, nos termos do art. 13, 1º, XXVI, do Decreto Estadual n.º 7.468/2011. Caso o CRC apresente status irregular, será assegurado a licitante o direito de apresentar a documentação atualizada e regular na própria sessão. O CRC poderá ser impresso pelo Pregoeiro para averiguação da conformidade exigida. Caso a licitante não tenha apresentado o balanço patrimonial para a consecução do CRC, deverá também apresentá-lo para análise Apresentar para fins de qualificação técnica, no mínimo 01 (um) Edital de Pregão Presencial de nº 004/2014 8/74

9 atestado/declaração fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que a licitante já forneceu, satisfatoriamente, o objeto deste edital ou outro semelhante, bem como prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso. O atestado/declaração deverá conter, no mínimo, o nome da empresa/órgão contratante e o nome do responsável pelo mesmo Apresentar DECLARAÇÃO (Anexo V) de que a empresa não se acha declarada inidônea para licitar e contratar com o Poder Público ou suspensa do direito de licitar ou contratar com a Administração Pública, e ainda que tem ciência de todas as cláusulas deste Edital Apresentar DECLARAÇÃO (Anexo VI), juntamente com as demais documentações, declarando que atende plenamente ao que dispõe o Inciso XXXIII do Artigo 7o da Constituição Federal, em cumprimento ao Inciso XIII do Artigo 12 do Decreto Estadual nº 7.468/2011, atestando que não possui em seu quadro, funcionários menores de 18 anos que exerçam trabalho noturno, perigoso ou insalubre, bem como que não possui nenhum funcionário menor de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos Os documentos extraídos via INTERNET terão seus dados conferidos pela Equipe de Apoio perante o site correspondente Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos Se a documentação de habilitação não atender às exigências deste Edital, o Pregoeiro considerará a licitante inabilitada, estando a licitante sujeita às penalidades cabíveis Para as microempresas e empresas de pequeno porte, em cumprimento ao Artigo 3º do Decreto Estadual nº 7.466/2011, havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, será assegurado o prazo de até 04 (quatro) dias úteis para a regularização da documentação, contados do momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame O tratamento favorecido previsto no item 8.6 somente será concedido se as microempresas e empresas de pequeno porte apresentarem no certame toda a documentação fiscal exigida, mesmo que esta contenha alguma restrição O motivo da irregularidade fiscal pendente será registrado pelo Pregoeiro em ata, com a indicação do documento necessário para comprovar a regularização A não-regularização da documentação no prazo estabelecido, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei n , de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação O envelope deverá estar identificado da seguinte forma: 10. DOS RECURSOS Envelope nº 2 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO METROBUS TRANSPORTE COLETIVO S/A Pregão Presencial nº 004/2014 Processo nº 287/2014 (Razão Social da Proponente e CNPJ) Declarada à vencedora, ao final da sessão, qualquer licitante poderá manifestar, Edital de Pregão Presencial de nº 004/2014 9/74

10 motivadamente e imediatamente a intenção de recorrer da decisão do Pregoeiro, que será registrada resumidamente em ata, quando lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias úteis para apresentação das razões de recursos, ficando as demais licitantes desde logo intimadas para apresentar as contrarrazões, em igual prazo, que começará a correr do término do prazo da recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos. A falta de manifestação importará a decadência do direito de recurso Não serão conhecidos os recursos interpostos após os respectivos prazos legais, bem como os que forem enviados por fax, correios ou O recurso contra a decisão do Pregoeiro terá efeito suspensivo, iniciandose com a manifestação motivada do recorrente de sua intenção, devendo ocorrer imediatamente após a declaração do vencedor do certame, podendo ser formulado verbalmente na sessão ou por escrito, neste caso, deverá ser protocolizado e dirigido ao Presidente da Metrobus A intenção motivada de recorrer é aquela que identifica, objetivamente, os fatos e o direito que a licitante pretende que sejam revistos pelo Pregoeiro.O exame, a instrução e o encaminhamento dos recursos à autoridade competente para apreciálos serão realizados pelo Pregoeiro no prazo de até 3 (três) dias úteis, podendo este prazo ser dilatado até o dobro, por motivo justo. O encaminhamento à autoridade superior se dará apenas se o Pregoeiro, justificadamente, não reformar sua decisão. A autoridade competente terá o prazo de até 3 (três) dias úteis para decidir o recurso, podendo este prazo ser dilatado até o dobro, por motivo justo, devidamente comprovado O acolhimento do recurso pelo Pregoeiro ou pela autoridade competente importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Decidido o recurso e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade competente adjudicará o objeto à licitante vencedora A decisão do recurso será postada no site e 11. DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO Inexistindo manifestação recursal, o Pregoeiro adjudicará o objeto à licitante vencedora. Decididos os recursos, a autoridade superior fará a adjudicação do objeto da licitação; A homologação da presente licitação compete ao Presidente da Metrobus. 12. DO PAGAMENTO A CONTRATADA deverá apresentar para pagamento, a Nota Fiscal / Fatura correspondente ao serviço prestado, na Gerência de Suprimentos O pagamento será realizado pela contabilização das notas de empenho concluidas e apuradas, proporcionais aos serviços executados, conforme cronograma físicofinanceiro As formas de pagamentos são as previstas na legislação Estadual, através do processo de fatura, em conformidade com a Lei 287/79 e Decreto nº /91, dando-se como liquidada a obrigação após o efetivo crédito em conta-corrente da CONTRATADA A Respectiva nota fiscal / fatura deverá estar devidamente discriminada, em nome da Metrobus Transporte Coletivo S/A. CNPJ / O pagamento será efetuado no prazo máximo de 30 (trinta) dias contados a Edital de Pregão Presencial de nº 004/ /74

11 partir da data de apresentação, pela CONTRATADA Qualquer atraso ocorrido na apresentação da fatura ou da nota fiscal, ou documentos exigidos como condição para pagamento por parte da CONTRATADA, importará em prorrogação automática do prazo de vencimento da obrigação da Metrobus Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA enquanto pendente de liquidação obrigação financeira que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inandiplência O CNPJ constante na Nota Fiscal / Fatura, respectivamente, deverá ser o mesmo inidcado na de Serviço e vinculado à conta-corrente A CONTRATANTE no papel de substituta tributária, reterá todos os impostos devidos de acordo com a natureza do objeto deste contrato Ocorrendo atraso no pagamento em que o contratado não tenha concorrido de alguma forma para o mesmo, a contratada fará jus a compensação financeira devida, desde a data limite fixada para pagamento até a data correspondente ao efetivo pagamento da parcela. Os encargos moratórios pelo atraso no pagamento serão calculados pela seguinte fórmula: EM = N x Vp x (I / 365), onde: EM = Encargos moratórios a serem pagos pelo atraso de pagamento; N = Números de dias em atraso, contados da data limite fixada para pagamento e a data do efetivo pagamento; Vp = Valor da parcela em atraso; I = IPCA anual acumulado (Índice de Preços ao Consumidor Ampliado do IBGE)/ Para efetivação do pagamento, além da correspondente Nota Fiscal Fatura, a CONTRATADA deverá comprovar sua regularidade fiscal por meio do Certificado de Registro Cadastral de Fornecedor - CRCF, emitido pelo Cadastro de Fornecedores CADFOR, devidamente atualizado e compatível com o objeto licitado, ou certidões atualizadas, devendo ainda, durante a execução do contrato, manter todas as condições de habilitação exigidas no edital Caso a CONTRATADA seja optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, deverá apresentar, juntamente com a fatura, a devida comprovação, a fim de evitar a retenção na fonte dos tributos e contribuições, conforme legislação em vigor Os títulos de crédito pertencentes à CONTRATADA, em razão das faturas da prestação são inegociáveis e deverão constar sua razão social, sob pena de não serem aceitos. 13. DA QUANTIDADE E DO PREÇO ESTIMADO O preço total estimado para contratação é de R$ ,00 ( quatrocentos e cinquenta e quatro mil reais ), preço médio cotado no mercado fornecedor em Goiânia pela Gerência de Suprimentos da Metrobus, conforme Mapa de Cotação Código sendo esta quantidade estimada para 12 (doze) meses. Edital de Pregão Presencial de nº 004/ /74

12 13.2- Quadro demonstrativo do serviço: Item Descrição do serviço Qtd Und Preços Médios - R$ Unit. Total 01 Serviços Técnico de Implantação 01 Ser , ,00 02 Licença de Uso e Suporte Operacional aos Softwares Aplicativos 12 Serv , ,00 Total R$ , DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS A Metrobus Transporte Coletivo S/A, uma sociedade de economia mista, não conta com qualquer recurso orçamentário do Estado, razão pela qual todas as despesas são suportadas com receitas próprias, através da Conta contábil de receitas nº DAS PENALIDADES Sem prejuízo das demais sanções legais cabíveis, pelo não cumprimento dos compromissos acordados poderão ser aplicadas, a critério da METROBUS, as seguintes penalidades: a) Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato ou instrumento equivalente, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato ou instrumento equivalente, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de licitar e de contratar com a Administração e será descredenciado do CADFOR, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade sem prejuízo das multas previstas nesse Edital e das demais cominações legais; b) A inexecução contratual, inclusive por atraso injustificado na execução do contrato ou instrumento equivalente, sujeitará a contratada, além das penalidades referidas nesse item, a multa de mora, graduada de acordo com a gravidade da infração, obedecidos os seguintes limites máximos: I - 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato ou instrumento equivalente, em caso de descumprimento total da obrigação, inclusive no caso de recusa do adjudicatário em firmar o contrato ou retirar a nota de empenho, dentro de 10 (dez) dias contados da data de sua convocação; II - 0,3% (três décimos por cento) ao dia, até o trigésimo dia de atraso, sobre o valor da parte do fornecimento não realizado; III - 0,7% (sete décimos por cento) sobre o valor da parte do fornecimento não realizado, por cada dia subseqüente ao trigésimo. c) Advertência; d) Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração; e) Declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação, na forma da lei, perante a METROBUS; Edital de Pregão Presencial de nº 004/ /74

13 f) As sanções previstas nas alíneas a), c), d) e e) poderão ser aplicadas juntamente com a da alínea b) Antes da aplicação de qualquer penalidade será garantido à contratada direito ao contraditório e a ampla defesa. A multa poderá ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela METROBUS ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente. 16. DAS CONDIÇÕES PARA CONTRATAÇÃO Homologada a licitação, a licitante vencedora será convocada para, no prazo de 10 (dez) dias a partir da notificação, assinar o contrato (ANEXO VIII) A recusa injustificada da adjudicatária, caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-a às penalidades previstas em lei, exceção feita às licitantes que se negarem a aceitar a contratação, fora da validade de suas propostas O prazo de vigência do contrato será de 12 (doze) meses contados a partir de sua assinatura, e eficácia a partir da publicação no Diário Oficial do Estado A rescisão das obrigações decorrentes do presente Pregão se processará de acordo com o que estabelecem os artigos 77 a 80 da Lei nº 8.666/ As exigências da prestação dos serviços, as quantidades, os prazos, bem como as demais condições constam no Termo de Referência, Anexo I deste Edital Caberá à CONTRATANTE indicar o gestor do contrato, que deverá observar as disposições do Art. 67 da Lei Federal nº 8.666/ Como condição para celebração do contrato, o licitante vencedor deverá manter as condições de habilitação. a) Se o licitante vencedor não celebrar o contrato ou não apresentar situação regular, é facultado à Administração examinar e verificar a aceitabilidade das propostas subseqüentes, na ordem de classificação, procedendo à contratação, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas neste edital. b) Quando da contratação com autor de proposta subseqüente àquela melhor classificada, deverá a Administração negociar o valor, procurando aproximá-lo daquele ofertado inicialmente. 17. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Este Edital deverá ser lido e interpretado na íntegra. Após o registro da proposta no sistema, não serão aceitas alegações de desconhecimento A autoridade competente para determinar a contratação poderá revogar a licitação em face de razões de interesse público, derivadas de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante. ato escrito e fundamentado, conforme determinação do Art. 18 do Decreto Estadual nº 7.468/ As licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Na contagem dos prazos previstos neste Edital excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, considerando-se os dias consecutivos, exceto quando houver disposição em contrário. Somente se iniciam e vencem os prazos em dia de expediente regular e integral na METROBUS As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o Edital de Pregão Presencial de nº 004/ /74

14 interesse da Administração, a finalidade e segurança da contratação A contratada é obrigada a aceitar, nas mesmas condições da licitação, os acréscimos ou supressões, nos termos do 1º do Artigo 65 da Lei Federal nº 8.666/ As informações e/ou esclarecimentos serão prestados pelo Pregoeiro através do site ficando todos os Licitantes obrigados a acessá-los para obtenção das informações prestadas pelo Pregoeiro Caberá também à licitante acompanhar a sessão Havendo divergências entre a descrição do objeto constante no Edital e a descrição do objeto constante no site e nota de empenho, prevalecerá, sempre, a descrição deste Edital Em qualquer fase da licitação, o Pregoeiro poderá promover diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, bem como sanear os erros de pequena relevância, mediante ato devidamente motivado Para dirimir as questões relativas ao presente Edital elege-se como foro competente o de Goiânia GO, com exclusão de qualquer outro. 18. DOS ANEXOS Constituem Anexos do Edital e dele fazem parte integrante: Anexo I Termo de Referência; Anexo I A Especificação Técnicas Mínimas Obrigatórias Anexo I B - Especificação Técnicas Mínimas Anexo II Modelo de Proposta Comercial; Anexo III Relação de Documentos que poderão ser substituídos pela apresentação do Certificado de Registro Cadastral CRC; Anexo IV Modelo de Declaração de Enquadramento na Lei Complementar nº 123/06; Anexo V Modelo de Declaração dos Fatos Impeditivos e Ciência das Cláusulas do Edital; Anexo VI Modelo de Declaração Que Não Emprega Menor (art. 7º, XXXIII, CF/88 c/c art. 27, V, Lei 8.666/93); Anexo VII Modelo de Carta de Credenciamento; Anexo VIII Minuta do Contrato. Goiânia, 01 de abril de Adão Antônio da Silva Pregoeiro Marco Antonio Ferreira Diretor Presidente Edital de Pregão Presencial de nº 004/ /74

15 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA Sistema Integrado de Gestão ERP Data de elaboração: FEVEREIRO/2014 Edital de Pregão Presencial de nº 004/ /74

16 CONTEÚDO 1. INTRODUÇÃO OBJETO JUSTIFICATIVA BENEFÍCIOS PARA A METROBUS VIGÊNCIA DO CONTRATO ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA DOS PRODUTOS E SERVIÇOS REQUISITOS GERAIS REQUISITOS NÃO FUNCI SERVIÇOS DE SUPORTE DA HABILITAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA AVALIAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA CRONOGRAMA FÍSICO/FINANCEIRO DO DESEMBOLSO..., PRAZO DE EXECUÇÃO DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA DAS OBRIGAÇÕES DA METROBUS DO RECEBIMENTO DO OBJETO DO ATESTO DAS NOTAS FISCAIS/FATURAS DO PAGAMENTO DOS VALORES ESTIMADOS...17 Edital de Pregão Presencial de nº 004/ /74

17 1. INTRODUÇÃO Ao longo dos últimos anos a Metrobus Transportes Coletivos S/A apresentou crescimento considerável e ampliou sua atuação junto à população. Este crescimento, no entanto, não foi acompanhado de uma correspondente modernização das ferramentas para a gestão administrativo financeira da Instituição. As diversas áreas da Administração ainda carecem de maior integração e uniformização dos seus processos de trabalho. Por esta razão faz-se oportuna e necessária a aquisição de uma solução capaz de contemplar estas necessidades, assim como prover conformidade às novas normas de administração aplicadas ao setor público, ora exigidas pelos órgãos fiscalizadores do Estado. 2. OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM IMPLANTAÇÃO, LOCAÇÃO E SUPORTE TÉCNICO EM SOFTWARES DE GESTÃO PÚBLICA, através de prestação de serviço e licença de uso por prazo determinado com atualização mensal, por um período de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado na forma da Lei 8.666/93, com suas alterações posteriores, para as seguintes áreas de aplicação: Planejamento Contabilidade Gestão Orçamentaria e Financeira Licitações e Contratos Gestão de Frota Gestão de Controle Interno Gestão de Compras Gestão de Patrimônio Gestão de Almoxarifado Recursos Humanos e Folha de Pagamento Ferramenta B.I ( Business Intelligence ) Gestão de Processos Administrativos como Ouvidoria, Protocolo, Processo Digital e Portal Transparência. Contratação do serviço de implantação: - Os serviços deverão ser desenvolvidos sob a administração de um gerente de projeto, que ficará responsável por todo o relacionamento administrativo com a METROBUS e a equipe técnica a ser alocada; - A contratante deverá disponibilizar pessoal para acompanhamento das atividades, bem como zelar pelo seu bom andamento, auxiliando quando necessário o gerente de projetos. - O prazo para início de instalação do sistema será de 15 (quinze) dias corridos, a contar da data de emissão da ordem de serviço, e o de implantação Edital de Pregão Presencial de nº 004/ /74

18 limitado ao máximo de 120 (cento e vinte) dias contados do início da instalação. - Entenda-se como implantação todos os serviços necessários ao normal funcionamento da METROBUS, dentre os quais: instalação, configuração, treinamento, migração e conversão de informações existentes e necessárias à operação dos softwares. Contratação de serviço de treinamento, compreendendo: - O treinamento deverá ser realizado em etapas, setor a setor, para a relação de usuários a ser apresentada pela METROBUS, no que for necessário o normal uso dos aplicativos a serem fornecidos. O ambiente de treinamento será alocado pela METROBUS. 3. JUSTIFICATIVA O atual cenário revela urgente necessidade de instrumentalizar melhor a área administrativa, de modo a permitir maior controle, registros hábeis de dados com geração de informações gerenciais rápidas e confiáveis para tomada de decisões, redução de retrabalho e maior eficiência administrativa. As dificuldades, na atualidade, consistem na carência de documentação dos processos de trabalho, na ausência de sistemas para algumas áreas e na insuficiência operacional dos sistemas existentes, que não atendem satisfatoriamente às necessidades das áreas administrativas, inexistindo comunicação e integração entre eles. Nessa perspectiva, a instituição almeja, no âmbito da Administração, adquirir solução informatizada para Gestão Integrada. Além disso, os atuais recursos de informática ofertados no mercado têm possibilitado uma nova forma de administração alicerçada na gestão por processos, contemplando funcionalidades de B. I Business Intelligence favorecendo uma gestão focada nos processos organizacionais e permitindo racionalizar a utilização dos recursos institucionais. 4. BENEFÍCIOS PARA A METROBUS Os benefícios esperados consistem em: Integrar as informações das unidades administrativas abrangidas pela solução, facilitando a cooperação entre as áreas, além de disponibilizar informações gerenciais céleres e confiáveis para tomada de decisão dos gestores; Reduzir fortemente o erro e retrabalho, aumentando a rapidez da execução dos processos e propiciando melhor aproveitamento dos recursos, incluindo a redução de gastos com impressões; Facilitar o acesso aos procedimentos operacionais e gerenciais por operar em ambiente web; Possibilitar a implementação e a gestão do catálogo de materiais e serviços da instituição; Fomentar a modernização da cultura institucional com adoção denovas Edital de Pregão Presencial de nº 004/ /74

19 metodologias de trabalho com ênfase na produtividade, efetividade e segurança. Tornando as rotinas de trabalho padronizadas, por meio da eliminação racional de procedimentos e controles manuais, com fortes ganhos de tempo e redução de custos; Propiciar a filosofia de trabalho cooperativo entre os diversos setores da Instituição, orientando sistematicamente o fluxo das tarefas através de ferramenta de B.I e viabilizando a implementação da Gestão por Processos; Estar aderente às novas normas de administração Aplicada ao Setor Público; Preservar o histórico das informações, de modo a permitir o rastreamento e auditoria dos acessos realizados. 5. VIGÊNCIA DO CONTRATO O prazo para execução do contrato será de 12 (Doze) meses, a contar de sua assinatura, podendo ser prorrogado de acordo com o art. 57 da Lei 8.666/ ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA DOS PRODUTOS E SERVIÇOS Para atender o objeto da licitação, os sistemas da proponente deverão atender aos requisitos descritos abaixo REQUISITOS GERAIS A solução integrada e informatizada para gestão administrativa deverá ser adaptável à estrutura específica da Metrobus, estar em conformidade com a legislação pública, possibilitando o Planejamento, Contabilidade, Gestão Orçamentaria e Financeira, Licitações e Contratos, Gestão de Frota, Gestão de Controle Interno, Gestão de Compras, Gestão de Patrimônio, Gestão de Almoxarifado, Recursos Humanos e Folha de Pagamento, Ferramenta B.I (Business Intelligence), Gestão de Processos Administrativos como Ouvidoria, Protocolo, Processo Digital e Portal Transparência., com instalação centralizada na estrutura física da Metrobus e disponibilização de acesso via web REQUISITOS NÃO FUNCIONAIS Requisitos de Integração com outros sistemas: A solução ofertada será implementada seguindo o padrão de identidade visual e deve seguir a estrutura de navegação de acordo com os padrões de usabilidade e acessibilidade Requisitos de ambiente computacional: Utilizar o TCP/IP como protocolo básico de comunicações entre as suas diversas camadas; Ser compatível com o protocolo TCP (transporte) Requisitos de tecnologia: A solução deverá ter sido desenvolvida com arquitetura de 3 (três) camadas, sendo a camada de interface 100% web, compatível com os browsers: Microsoft Internet Explorer versão 7 ou superior, Mozilla Firefox 3.5 ou superior ou Google Chrome 20 ou superior; Nas estações de trabalho o acesso à solução deve ser efetuado, sem prejuízo de funcionalidades, a partir dos navegadores Microsoft Internet Explorer versão 7 ou superior, Mozilla Firefox 3.5 ou Edital de Pregão Presencial de nº 004/ /74

20 superior ou Google Chrome 20 ou superior. Não agregar custos com a aquisição de novas ferramentas para a sua instalação e operação, devendo utilizar as ferramentas existentes na infra-estrutura tecnológica da Metrobus vedando a necessidade de aquisição de novos softwares por parte da Metrobus; É de responsabilidade da CONTRATADA a migração dos dados dos atuais sistemas em uso pela Metrobus para a solução adquirida; Requisitos de Segurança da Informação: 7. SERVIÇOS DE SUPORTE A solução deverá garantir a segurança das informações, permitindo o acesso às mesmas por meio de política de administração de cada unidade, integrada à solução corporativa da Metrobus, compreendendo: a. O controle de acessos ao sistema, de acordo com a natureza e interesse das áreas usuárias, independentemente do meio de acesso (intranet ou internet); b. A possibilidade de restringir recursos operacionais a usuários com tais atribuições; c. Permitir o resguardo do histórico de transações, em sistema de auditoria, contemplando o armazenamento de nome do usuário, data, hora da inclusão, exclusão ou alteração. Serviços de suporte técnico operacional: Estão compreendidos nos serviços de suporte operacional a resolução de dúvidas operacionais nos softwares por área de aplicação aos usuários via chat, ou telefone convencional, devendo a proponente contar com esse tipo de tecnologia; Atualização legal e tecnológica: A Proponente deverá promover a contínua atualização legal dos softwares, na versão adquirida, e possíveis releases, de forma que o objeto deste Edital atenda a legislação vigente. Atendimento técnico via conexão remota: Eventuais erros, inconformidades causadas pelos usuários dos softwares, ou por fatores alheios aos aplicativos (vírus e afins), que exija o atendimento técnico via conexão remota, serão corrigidos caso solicitado e autorizado pela contratante. O atendimento técnico será sempre solicitado por equipe técnica designada pela METROBUS, sendo vedado a proponente o atendimento direto aos usuários. Serviços de atendimento técnico local: As intervenções técnicas locais, a serem realizadas no ambiente da METROBUS, estando ai inclusos os serviços de capacitação e treinamento pós-implantação, operação do sistema e outros que exijam profundo conhecimento sobre os aplicativos, serão realizadas às expensas da contratada. As eventuais intervenções técnicas de garantia não serão pagos pela Contratante. Serviços de capacitação e treinamento (pós-implantação): Havendo necessidade, decorrente de novas releases dos softwares e rodízio de pessoal, a Administração convocará a proponente para efetivação de programa de treinamento de usuários. Estes treinamentos serão realizados em ambiente a ser fornecido pela METROBUS, a expensas da contratada. Edital de Pregão Presencial de nº 004/ /74

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