A REVOLUÇÃO NAS METRÓPOLES: como prepará-las para serem cidades agradáveis. 66. Fórum de Debates Brasilianas.org Out 2015

Transcrição

1 A REVOLUÇÃO NAS METRÓPOLES: como prepará-las para serem cidades agradáveis 66. Fórum de Debates Brasilianas.org Out 2015

2 COMO CHEGAMOS AQUI? ÚLTIMO PAÍS DO OCIDENTE A ABOLIR A ESCRAVIDÃO DESPRESTÍGIO DO TRABALHO MANUAL ESTADO PATRIMONIALISTA / PAÍS DEPENDENTE OU SUBDESENVOLVIDO, OU PERIFÉRICO OU EMERGENTE, NA GLOBALIZAÇÃO

3 BERNA - SUIÇA

4 SOEST HOLANDA

5 Município do Rio de Janeiro Favelas e Loteamentos Irregulares/Clandestinos [2004] há lugar para eles na cidade? Fonte: Iplan RIO

6 CIDADE E SOCIEDADE SOCIEDADES DESIGUAIS GERAM CIDADES DESIGUAIS A CIDADE DO CARTÃO POSTAL REPRESENTAÇÃO IDEOLÓGICA DA CIDADE A INVISIBILIDADE DOS BAIRROS POPULARES DESCONHECIMENTO : ANALFABETISMO URBANÍSTICO, PAÍS REAL DISTANTE JUDICIÁRIO, ENGENHARIA, ARQUITETURA, MEDICINA, PLANEJAMENTO URBANO IDEIAS FORA DO LUGAR: ALIENAÇÃO

7

8 Assentamentos precários/ Aglomerados subnormais CEM, 2013

9 A auto construção da cidade: sem Estado ou mercado

10 Segregados, ilegais, invisíveis

11 ROCINHA RIO DE JANEIRO

12 há lugar para eles na cidade? Cubatão, Baixada Santista-SP: avanço sobre os mangues

13

14

15

16 MOBILIDADE E USO DO SOLO MOBILIDADE: PARTE DA VIDA PERDIDA NOS TRANSPORTES

17 Total de empregos 2013 (em n.abs.)

18 Taxa de crescimento geométrico 2000x2010 (em %)

19 EXPANSÃO PERIFÉRICA METROPOLITANA

20 FROTA NACIONAL DE CARROS E MOTOCICLETAS ( ) Fonte: Anuários da Fenabrave (Federação Nacional da Distribuição de Veículos Automotores) FROTA DE CARROS FROTA DE MOTOCICLETAS Enquanto a frota de carros duplicou (x 1,91) a de motocicletas quase quadruplicou (x 3,39).

21 VIAGENS: DISTÂNCIA E TEMPO (ANTP, SIM, 2012) TC 248 bi km 10,9 bi h (49%) trilho: 4% TI 152 4,9 (22%) TNM 33 6,6 (29%) São Paulo, 2012: viagem média 2:42h RMBH: 42 min p 62 min de 2002 a 2012 em TC

22 A CENTRALIDADE DO AUTOMÓVEL Em dez metrópoles brasileiras 38,1% das viagens são feitas a pé no entanto o automóvel continua no centro da mobilidade urbana. Comparado ao transporte coletivo os automóveis são responsáveis por 83% dos acidentes e 76% da poluição. O custo das horas de trabalhadores parados em trânsito congestionado pode atingir 10% do PIB de uma metrópole (FGV, 2008)

23 NÚMERO DE ÓBITOS POR ACIDENTES DE TRÂNSITO NA POPULAÇÃO TOTAL BRASIL E CAPITAIS Fonte: Mapa da Violência 2013 (CEBELA e FLACSO Brasil) BRASIL CAPITAIS

24 Transporte individual no centro da matriz de mobilidade urbana no Brasil Irracional para a mobilidade coletiva Irracional para a sustentabilidade ambiental Irracional para a saúde humana, física e psíquica Irracional para a economia urbana. MAS PORQUE, AFINAL, ELE SE MANTÉM COMO CENTRO DA MATRIZ DE MOBILIDADE URBANA?

25 MOBILIDADE E USO DO SOLO USO DO SOLO: ESTADO NÃO CONTROLA A OCUPAÇÃO. MERCADO EXPULSA POBRES AVANÇAM SOBRE ÁREA DE PROTEÇÃO AMBIENTAL: NÃO TEM VALOR PARA O MERCADO E SOBRA PARA ELES

26

27 Sao Paulo

28

29

30

31

32 Conquistas institucionais NÃO FALTAM PLANOS, OU LEIS, OU INSTITUIÇÕES: CF 1988, EC 2001, MCIDADES 2003, LEI CONSÓRCIOS PÚBLICOS 2005, LEI SANEAMENTO AMBIENTAL 2007, LEI MOBILIDADE URBANA 2012, LEI RESÍDUOS SÓLIDOS DÉCADA 2000/2010: FEBRE DOS PLANOS DIRETORES PARTICIPATIVOS

33 Temos: planos, leis, expertise DURANTE O PERÍODO DE VACAS MAGRAS (DÉCADAS 80 E 90): CORREDORES DE ÔNIBUS, URBANIZAÇÃO DE ÁREAS PRECÁRIAS, DIREITO À ARQUITETURA NA MORADIA SOCIAL, ORÇAMENTO PARTICIPATIVO. PRESTÍGIO INTERNACIONAL

34 CEU- Centro Unificado de Educação S. Paulo-2006 Sao Paulo

35 ESTADO VOLTA A INVESTIR (PAC E MCMV) PARADOXO. ESPECULAÇÃO IMOBILIÁRIA E CONGESTIONAMENTOS VIÁRIOS A maior alta de imóveis do mundo» Revista Exame 18/05/2011

36 jan/08 abr/08 jul/08 out/08 jan/09 abr/09 jul/09 out/09 jan/10 abr/10 jul/10 out/10 jan/11 abr/11 jul/11 VARIAÇÃO DE PREÇO DOS IMÓVEIS RESIDENCIAIS EM SP (FipeZap): 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Preço imóveis SP (FipeZap) Fipe Zap SP INCC Custo da Construção INCC IPCA preço de alimento, transporte, vestuário Fonte: Portal Zap Imóveis. Extraído de Sígolo,

37 Diretrizes PDE São Paulo 2002 Conter o processo de expansão horizontal da metrópole Reduzir a necessidade de deslocamentos aproximando moradia e trabalho Priorizar o transporte coletivo e transporte não motorizado coibindo o uso do automóvel Reabilitar e repovoar com inclusão social o centro metropolitano expandido e bairros consolidados revertendo o atual processo de esvaziamento Regularizar, urbanizar e requalificar loteamentos irregulares e favelas Criar novas centralidades e estimular a geração de empregos nas cidades dormitório Conter o adensamento construtivo e estimular o adensamento populacional nas áreas consolidadas Valorizar e ampliar espaços públicos e áreas verdes permeáveis

38 QUE FAZER? SAIR DO DISCURSO E APLICAR AS LEIS. O JUDICIÁRIO DEVE SE CAPACITAR PARA APLICAR O NOVO ARCABOUÇO LEGAL: FUNÇÃO SOCIAL DA PROPRIEDADE E DA CIDADE SAIR DO DISCURSO: INSTITUIR A GESTÃO METROPOLITANA SAIR DO DISCURSO: PRIORIDADE DO TRANSPORTE COLETIVO SOBRE O TRANSPORTE INDIVIDUAL EM TODOS OS NÍVEIS DE GOVERNO COMBATER O ANALFABETISMO URBANÍSTICO