MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO PROCURADORIA-GERAL CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO

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1 Origem: Interessado(s) 1: Interessado(s) 2: PRT 17ª Região MPT ESCELSA Espírito Santo Centrais Elétricas S.A. SOLIDUS Serviços e Construções LTDA Assunto(s): Meio Ambiente do Trabalho Fraudes Trabalhistas Temas Gerias Inexistência do substrato fático (encerramento da atividade) que deu suporte a conclusão do membro oficiante. Denúncia sobre irregularidade no gerenciamento dos riscos ambientais. Necessidade de investigação. Não homologação da proposta de arquivamento. VOTO Trata-se de procedimento administrativo instaurado a partir de cópia da ação trabalhista nº , que noticiou o acidente de trabalho que vitimou o Sr. Edis Queiroz, empregado da SOLIDUS Serviços e Construções LTDA, empresa contratada pela ESCELSA Espírito Santo Centrais Elétricas S.A. para a prestação de serviços. 1

2 O i. Procurador oficiante promoveu o arquivamento do procedimento à fl. 260/261, sob os seguintes fundamentos: [...] Trata-se de procedimento investigativo instaurado mediante cópia de ação trabalhista n , a qual noticiou um grave acidente de trabalho que vitimou o Sr. Edis Queiroz (empregado da segunda indiciada prestando serviço na primeira indiciada), a fim de averiguar se tal acidente foi causado por alguma irregularidade trabalhista atinente ao meio ambiente do trabalho. Em apreciação prévia (fls. 84/85), determinou-se conversão da REP em PP, expedição de ofício à SRTE/ES, solicitando ação fiscal para averiguar o acidente de trabalho noticiado, com posterior remessa de relatório, e expedição de ofício à Delegacia de Polícia Civil, solicitando cópia do Inquérito Policial que contenha a perícia do referido acidente de trabalho. Relatório Fiscal da SRTE/ES (fls. 97/114) informou que a segunda indiciada não possui mais contrato com a empresa Espírito Santo Centrais Elétricas S/A ESCELSA (primeira indiciada). Atualmente a empresa trabalha somente na área da construção civil. Findo o prazo para procedimento preparatório de inquérito civil e diante da necessidade de prosseguimento das diligências investigativas, instaurou-se IC (fls. 117/120). Reiterou-se a solicitação à Delegacia de Polícia de Linhares/ES por contato telefônico, na pessoa da Escrivã Clarissa Frisso Loureiro, tendo esta informado que não localizou qualquer inquérito policial instaurado para investigar o acidente de trabalho que vitimou o Sr. Edis Queiroz. Como linha alternativa para prosseguimento das investigações, oficiou-se o INSS para encaminhasse cópia das comunicações de acidente de trabalho da segunda indiciada. 2

3 Em atendimento à tal solicitação, o INSS encaminhou relatório extraído do CONCET Consulta Comunicação de Acidente de Trabalho, contendo nº CAT, data acidente, nome do acidentado e PIS/PASEP/NIT (fls. 130/144). Findo o prazo de duração deste IC e diante da necessidade de prosseguimento das diligências investigativas, prorrogou-se o prazo para a conclusão por mais um ano (fls. 146/147). Notificou-se a segunda indiciada para apresentar cópia dos atuais contratos de prestação de serviço firmados no estado do Espírito Santo. Os documentos encaminhados pela segunda indiciada (fls. 151/256) comprovaram que esta não mais atua no ramo onde ocorreu o acidente de trabalho noticiado (energia elétrica). Neste contexto, visto que as atividades da segunda indiciada foram encerradas junto à primeira indiciada e pelo fato da segunda indiciada (empresa empregadora) não mais atuar no ramo onde ocorreu o acidente noticiado (energia elétrica), não há mais razão para a continuidade desta investigação, devendo os autos serem arquivados, por analogia ao Precedente nº 10 do E. Conselho Superior do Ministério Público do Trabalho, a seguir reproduzido: 10. EMPRESA - SOCIEDADE - ENCERRAMENTO DE ATIVIDADES OU IMPOSSIBILIDADE DE LOCALIZAÇÃO. Nos procedimentos investigatório onde restar configurado o encerramento de atividades de empresa, sociedade ou entidade investigada ou denunciada, ou tornar-se impossível sua localização, após a exaustão das diligências, atestados pelo procurador vinculado ao feito, poderá o Conselheiro Relator, por despacho, homologar a promoção de arquivamento, devendo o processo à origem (negrito). [...] 3

4 (AR). Os interessados foram intimados do arquivamento proposto Distribuído o feito a minha relatoria, passo ao exame. É o relatório. FUNDAMENTAÇÃO O i. Procurador oficiante concluiu pelo arquivamento do feito por considerar desnecessária a continuidade da investigação diante do distrato firmado entre as empresas investigadas, bem como em razão da empresa SOLIDUS Serviços e Construções LTDA não mais atuar no ramo em que ocorreu o acidente de trabalho (energia elétrica). Pois bem. Da leitura atenta da promoção de arquivamento, verifico que, embora o procedimento tenha sido instaurado para investigar o meio ambiente do trabalho em que se sucedeu o acidente que vitimou um trabalhador, a apuração conduzida pelo douto colega restringiu-se a empresa SOLIDUS Serviços e Construções LTDA, não havendo informação na promoção de arquivamento, nem nos autos sobre uma investigação em face da empresa ESCELSA Espírito Santo Centrais Elétricas S.A.. 4

5 Veja que da análise da sentença que deu origem ao presente procedimento, emerge denúncia não apenas do comprometimento do meio ambiente do trabalho e do descumprimento das normas de medicina e segurança, mas também possível irregularidade na terceirização de atividade fim. Entretanto, não se identifica apuração em face da empresa ESCELSA Espírito Santo Centrais Elétricas S.A. nem no tocante à observância das normas relativas ao meio ambiente laboral, nem com relação à fiscalização do cumprimento dessas regras por parte das empresas contratadas para executar a manutenção de suas redes elétricas, o que ainda é questionável, visto que as atividades ligadas à construção e manutenção de rede elétrica são essenciais para a viabilidade do negócio da concessionária, o que as caracteriza como atividades-fim. Sendo assim, entendo que a continuidade da investigação se faz necessária, uma vez que a atividade da ESCELSA Espírito Santo Centrais Elétricas S.A. é potencialmente perigosa, caracterizando situação de dano potencial, impondo-se a atuação preventiva do Ministério Público do Trabalho. Portanto, considerando os elementos constantes do presente feito, não se pode acolher a proposta de arquivamento firmada nos presentes autos, pelo que voto pelo retorno dos autos à origem. 5

6 CONCLUSÃO Pelo exposto, voto pela não homologação da proposta de arquivamento à fl., determinando o retorno dos autos à origem para regular processamento. Brasília, 17 de março de IVANA AUXILIADORA MENDONÇA SANTOS SUBPROCURADORA-GERAL DO TRABALHO 6

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